物有所值評(píng)價(jià)指標(biāo)[生活經(jīng)驗(yàn)]

1、項(xiàng)目定性分析評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明在準(zhǔn)備運(yùn)用ppp模式進(jìn)行建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目的前期需要運(yùn)用物有所值中定性分析的方法對(duì)項(xiàng)目的指標(biāo)進(jìn)行打分，這些指標(biāo)包括：1. 全生命周期整合程度：就是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造、融資、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等全生命周期環(huán)節(jié)的整合力度，可以通過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期合同全部交由社會(huì)資本合作方實(shí)施。2. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配：就是項(xiàng)目在識(shí)別階段可以預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的多少3. 績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新：本指標(biāo)主要通過(guò)察看在項(xiàng)目識(shí)別階段項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置情況來(lái)評(píng)分，績(jī)效指標(biāo)越符合項(xiàng)目具體情況，越全面合理，越清晰明確，則績(jī)效導(dǎo)向程度越高。創(chuàng)新就是社會(huì)資本合作方可能出現(xiàn)的創(chuàng)新性。4.潛在競(jìng)爭(zhēng)程度。主要通過(guò)察看項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）

2、之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力，以及預(yù)計(jì)在隨后的項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)等階段是否能夠采取促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的措施等來(lái)評(píng)分。5.政府機(jī)構(gòu)能力。主要通過(guò)察看政府的PPP 理念，以及結(jié)合項(xiàng)目具體情況察看相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的PPP 能力等來(lái)評(píng)分。6.融資可行性。主要通過(guò)預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)（貸款和債券市場(chǎng)）的吸引力來(lái)評(píng)分。吸引力越大，項(xiàng)目越具有融資可行性，越能夠順利完成融資交割和較快進(jìn)入建設(shè)、運(yùn)營(yíng)階段，實(shí)現(xiàn)較快增加基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)供給的可能性就越大。7. 項(xiàng)目規(guī)模。主要依據(jù)項(xiàng)目的投資額或資產(chǎn)價(jià)值來(lái)評(píng)分。一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模越大，才能夠采用PPP 模式吸引社會(huì)資本參與。8.生命周期成本估計(jì)準(zhǔn)確性。主要通過(guò)察看項(xiàng)目對(duì)采

3、用PPP 模式的全生命周期成本的理解和認(rèn)識(shí)程度、以及全生命周期成本將被準(zhǔn)確預(yù)估的可能性來(lái)評(píng)分。9.法律和政策環(huán)境。主要通過(guò)察看現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等制度限制政府采用PPP 模式實(shí)施項(xiàng)目來(lái)評(píng)分。10.資產(chǎn)利用及收益。主要通過(guò)預(yù)計(jì)社會(huì)資本合作方增加額外收入的可能程度來(lái)評(píng)分。社會(huì)資本合作方通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，在滿足公共需求的前提下，增加額外收入，可以降低政府的成本和公眾的支出。項(xiàng)目定性分析打分表下面為部分在城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要的項(xiàng)目，在決定項(xiàng)目建設(shè)是否可以運(yùn)用ppp模式進(jìn)行建設(shè)的前期，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值的定性分析，定性分析的結(jié)果是判斷項(xiàng)目能否運(yùn)用ppp模式進(jìn)行建設(shè)的關(guān)鍵。請(qǐng)您對(duì)下表1中每個(gè)項(xiàng)目的定性分析指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，每項(xiàng)的最高分?jǐn)?shù)為10分，你認(rèn)為該項(xiàng)目的該指標(biāo)非常滿足時(shí)可打10分，認(rèn)為一點(diǎn)都不滿足時(shí)可以打0分，認(rèn)為滿足或者比較滿足時(shí)可以依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)打0到10分之間的任意分?jǐn)?shù)。是新建項(xiàng)目嗎？表1工程項(xiàng)目定性分析打分表工程類別生命周期整合程度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新潛在競(jìng)爭(zhēng)程度政府機(jī)構(gòu)能力可融資性項(xiàng)目規(guī)模全生命周期成本估計(jì)準(zhǔn)確性法律政策環(huán)境資產(chǎn)利用及收益海綿城市中小學(xué)校垃圾處理醫(yī)院建設(shè)商業(yè)金融發(fā)電輸電