煤礦安全準入條件

1、關于印發(fā)山西煤炭運銷集團煤礦 安全準入條件和實施辦法（試行）的通知 各市公司、晉神公司、省外公司、王家?guī)X公司、國貿公司、能源 投資公司：為貫徹落實集團“辦大礦、辦現(xiàn)代化礦、辦安全高效礦” 的辦礦理念， 嚴格規(guī)范集團公司煤礦安全生產(chǎn)建設條件， 進一步 加強對煤礦的安全監(jiān)督管理， 防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā) 生。集團公司根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、國務院關于 進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 、煤礦安全規(guī)程 、煤礦 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 、山西煤炭運銷集團實現(xiàn)礦井安 全生產(chǎn)六大階段性目標的有關規(guī)定（試行） 及山西煤炭運銷 集團煤礦安全生產(chǎn)建設基本條件（安全紅線） 的有關規(guī)定，集 團公

2、司決定對煤礦安全生產(chǎn)、 建設實行安全準入制度， 制定了山 西煤炭運銷集團煤礦安全準入條件和實施辦法 （試行）。現(xiàn)印發(fā) 給你們 ,要求各市公司、涉煤公司、煤礦對照檢查，嚴格落實， 按期領取 山西煤炭運銷集團煤礦安全準入資格證 ,未領取山 西煤炭運銷集團煤礦安全準入資格證的煤礦，不得從事生產(chǎn)、 建設活動。附件 1：山西煤炭運銷集團煤礦安全準入條件和實施辦法 （試行）附件 2 ：山西煤炭運銷集團煤礦安全準入申請書附件 3 ：山西煤銷集團煤礦安全準入條件審查驗收表二o年七月二十七日附件 1：山西煤炭運銷集團煤礦安全準入條件和實施辦法（試行）第一章 總則第一條 為貫徹落實集團“辦大礦、辦現(xiàn)代化礦、辦安全

3、 高效礦”的辦礦理念， 嚴格規(guī)范集團公司煤礦安全生產(chǎn)建設條件， 進一步加強對煤礦的安全監(jiān)督管理， 防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、國務院關于進 一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 、煤礦安全規(guī)程 、煤礦企 業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 、山西煤炭運銷集團實現(xiàn)礦井安全 生產(chǎn)六大階段性目標的有關規(guī)定（試行） 及山西煤炭運銷集 團煤礦安全生產(chǎn)建設基本條件（安全紅線） 的有關規(guī)定，制定 本辦法。第二條 集團公司對煤礦安全生產(chǎn)、建設實行安全準入制 度，煤礦未領取山西煤炭運銷集團煤礦安全準入資格證 不得 從事生產(chǎn)、建設活動。第二章 準入條件（公共部分）第三條 本規(guī)定所指煤礦，是

4、指集團公司及各市公司、各 全資、控股公司獨資、控股的煤礦。第四條 申請安全準入的煤礦必須是集團公司原有礦井或資源整合、兼并重組后由集團公司實質性接管的煤礦。資源整合、兼并重組后，集團公司實質性接管的煤礦必須 符合集團公司煤炭安全生產(chǎn)管理局 關于下發(fā)整合煤礦實質性接 管標準和開工批 復情況及年終盤點的 通知（晉煤銷局發(fā) 2010159 號）文中“煤礦實質性接管的標準” 要求， 做到“人、 財、物、產(chǎn)、供、銷”六個方面的接管。即：1、“六長”任命符合集團規(guī)定，并能主持工作，履行崗位 職責，令行禁止。2、按法人治理結構及公司章程，建立健全了企業(yè)經(jīng)營決策 體系并正常運行。3、物的接管方面必須做到： （

5、 1）按經(jīng)營管理決策程序及層 次，各司其職，各負其責，資源配置科學合理； （ 2）資產(chǎn)已轉移 到主體礦井， 資源范圍及儲量已轉移到主體礦井； （ 3）技術資料 已完成移交。4、產(chǎn)量控制方面必須做到： （1）煤炭生產(chǎn)符合國家、 ?。ㄊ校?、 集團等安全生產(chǎn)要求； （ 2）按照集團計劃管理要求， “六長”能 有效控制煤炭生產(chǎn)全過程。5、物資供應方面必須做到： （ 1）大型材料、設備等采購由 集團及市公司、涉煤公司統(tǒng)一負責招標采購； （ 2）中小型材料、 設備采購符合相關程序。6、銷售方面必須做到： （1 ）銷售價格及數(shù)量、用戶、物流 符合集團相關規(guī)定； （ 2）銷售的貨款流程符合集團規(guī)定。煤礦實質性

6、接管，還必須做到： （ 1）封口協(xié)議簽定、生效， 并在有效期內；（2）煤礦移交確認書在省煤炭廳進行了正式備案。 第五條 煤礦必須持有合法、有效的生產(chǎn)、建設、經(jīng)營證 照。生產(chǎn)礦井包括：采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn) 許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證；基本建設礦井包括：采礦許可證、礦長資格證、礦長安全 資格證、開工卡。第六條 煤礦必須設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全 生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應根據(jù)礦井規(guī)模、自然災害條件配 備采掘、通風、機電、運輸、地質測量、調度等專業(yè)人員。專職 安全生產(chǎn)管理人員配備的人數(shù)能夠滿足安全生產(chǎn)管理的需要。第七條 煤礦必須建立、健全主

7、要負責人、分管負責人、 安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制。煤礦必須制定“安全會議制度、安全目標管理制度、安全 投入保障制度、 安全質量標準化管理制度、 安全教育與培訓制度、 事故隱患排查與整改制度、 安全監(jiān)督檢查制度、 安全技術審批制 度、礦用設備器材使用管理制度、 礦井主要災害預防制度、 事故 應急救援制度、安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度、入井人員管理制度、 安全舉報制度、管理人員下井及帶班制度、安全操作管理制度、 井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點制度” 17 種安全生產(chǎn) 規(guī)章制度和煤礦認為需要的其他制度；制定各工種操作規(guī)程第八條 煤礦主要負責人（董事長、總經(jīng)理、礦長）和安 全生產(chǎn)

8、管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應當經(jīng)考核合格， 并 取得安全資格證。煤礦安全生產(chǎn)管理人員范圍包括：（ 1）煤礦分管安全生產(chǎn)管理工作的副董事長、 副總經(jīng)理（副 礦長）、技術負責人（總工程師、副總工程師） ；（2）煤礦安監(jiān)部門負責人及工作人員；（3）煤礦從事安全生產(chǎn)管理的生產(chǎn)、技術、通風、機電、 運輸、調度等職能部門負責人；（4）各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測、防 治水、調度等安全生產(chǎn)區(qū)、科、隊等負責人。第九條 煤礦勞動用工管理必須做到四個 100% 。即勞動 用工經(jīng)集團公司審批備案并在當?shù)孛禾堪踩芾砭謧浒高_到 100% ；在崗人員簽訂書面勞動合同率達到 100% ；為入井作業(yè) 人

9、員繳納工傷保險和井下意外傷害險達到 100% ；在崗職工培訓 率達到 100% 。第十條 煤礦必須按照中華人民共和國社會保險法的 要求，依法參加社會保險， 為從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老、 基本醫(yī)療、 工傷、失業(yè)和生育保險金。第十一條 煤礦必須制定符合實際的 礦井災害預防和處理 計劃 和事故應急救援預案， 應急救援預案必須在上一級公司備 案，每年應至少組織一次應急救援演練。按照規(guī)定設立礦山救護隊，配備救護裝備。不具備單獨設 立礦山救護隊條件的， 應當與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié) 議。第十二條 煤礦必須制定特種作業(yè)人員培訓計劃、從業(yè)人 員培訓計劃、職業(yè)危害防治計劃。必須符合下列條件：（ 1）特種作業(yè)

10、人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。特種作業(yè)人員指煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、 煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、 煤礦瓦斯檢查作業(yè)、 煤礦安全檢查作業(yè)、 煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)、煤礦瓦 斯抽采作業(yè)、 煤礦防突作業(yè)、 煤礦探放水作業(yè)等 10 種作業(yè)人員。（ 2）從業(yè)人員依法進行安全生產(chǎn)教育和培訓， 并經(jīng)考試合 格。煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員 以外的其他從業(yè)人員應當接受經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構認定的具備 四級以上資質的煤礦安全培訓機構進行的安全生產(chǎn)教育培訓， 并 經(jīng)考核合格，取得安全培訓合格證后，方可上崗。（3）必須制定職業(yè)危害防治措

11、施、綜合防塵措施，建立粉 塵檢測制度， 為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動 防護用品。第三章 生產(chǎn)礦井和技改礦井準入條件第十三條 生產(chǎn)礦井和技改礦井的生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須符合下列條件：（ 1）必須實行正規(guī)壁式機械化開采， 煤巷掘進必須使用綜 掘機。（ 2）新采區(qū)布置或水平延伸， 要有相應的采區(qū)設計或水平 延伸設計，并按規(guī)定已通過集團公司或市公司 （涉煤公司） 的審 查備案。（ 3）礦井技術改造、 能力提升， 應與礦井環(huán)節(jié)系統(tǒng)相匹配， 要有詳細的專項設計或專項核算驗證。（4）帶壓開采、高瓦斯、高突及特殊開采礦井，要有相應 的按規(guī)定批準的專項設計方案。（5）礦井必須建立自己的采、掘、運專業(yè)隊伍；

12、無違規(guī)轉 包，層層承包、以包代管的問題。（ 6）礦井必須按核定能力組織生產(chǎn)， 嚴禁超能力、 超強度、 超定員組織生產(chǎn)。（7）斜巷軌道運輸必須嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不行 人”的規(guī)定，其安全設施必須齊全、靈敏、可靠。（ 8）礦井必須成立防治水領導機構， 配備滿足工作需要的 防治水專業(yè)技術人員， 配齊專用探放水設備， 建立專門的探放水 作業(yè)隊伍。 必須堅持“有掘必探、 先探后掘、 先探后采” 的原則。（ 9）礦井要有兩回路入礦電源線路， 每一回線路都能單獨 擔負起全礦井的全部負荷， 線路上不準分接任何其他負荷。 其中 一回路運行時，另一回路必須帶電備用。（ 10 ）礦井一級負荷（地面主扇風機、立

13、井提升人員的絞 車、瓦斯抽放泵、井下中央變電所、井下主排水泵、下山開采的 采區(qū)變電所和下山開采的采區(qū)排水泵等）必須實現(xiàn)雙回路供電。（ 11 ）井下電氣設備必須符合防爆要求，嚴禁使用國家明 令淘汰和無證的設備。（ 12 ）礦井提升絞車必須保護齊全，并裝設齊全的保險裝 置和深度指示器。采用帶式輸送機提升時必須使用阻燃輸送帶， 并裝設有齊全的保護裝置。（ 13 ）主排水泵配備足夠能力的工作泵、 備用泵和檢修泵。 主排水管路安裝不少于兩趟，管徑滿足要求。（14 ）水倉容積符合以下要求： 存在帶壓開采，采（古）空積水危害、地面水體危害等情 況之一的礦井，設置強排水系統(tǒng)。不存在帶壓開采，采（古）空積水危害

14、、地面水體危害等 情況的礦井， 水倉有效容積不得小于礦井每小時最大涌水量的 8 倍。（15 ）技改礦井如果供電、 提升和排水系統(tǒng)在技改范圍內， 必須首先對供電、提升、排水系統(tǒng)進行改造； 技改礦井機電設備 的選型和配置必須具有先進性和高可靠性。（ 16 ）煤礦必須有齊全完好的安全監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定 位、壓風自救、 供水施救、 通信聯(lián)絡系統(tǒng)和產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。 2012 年 6 月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，高瓦 斯、開采容易自燃煤層的礦井， 必須完成緊急避險系統(tǒng)的建設完 善工作。其余礦井 2013 年 6 月底前完成。（17 ）必須設置調度中心（調度室） ，配齊調度指揮值班人 員

15、，保證實行 24 小時不間斷值班和調度員下井時間。（18 ）調度中心調度臺必須與上一級調度總機、 市話聯(lián)網(wǎng)， 具備匯接、轉接、錄音等功能。（ 19 ）必須成立應急管理機構，制定應急管理預案，并具 備實施的條件。（ 20 ）必須制定調度各類人員崗位責任制，監(jiān)控系統(tǒng)報警 信息處理業(yè)務保安制度。制定調度電子信息化安全管理制度。（ 21 ）建立調度計算機信息系統(tǒng)，使用計算機進行調度室 正常業(yè)務的處理，并能與單位內部相關部門及上級調度聯(lián)網(wǎng)。（22 ）礦井必須建立專門的“一通三防”管理機構，配備 專業(yè)技術人員，并建立完善的“一通三防”管理制度。（23 ）主要通風機裝置符合煤礦安全規(guī)定 ，通風能力滿 足要求

16、。（ 24 ）礦井必須具有合理、完善、可靠的通風系統(tǒng)，采區(qū) 有專用回風巷，采、掘工作面實現(xiàn)分區(qū)通風，無微風、無風、瓦 斯超限現(xiàn)象。（ 25 ）局部通風機實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和“雙風機雙電源 自動切換”；風機、風筒安裝、管理符合規(guī)定。（ 26 ）通風設施符合質量標準要求。（ 27 ）按規(guī)定進行主要通風機性能測定、礦井通風阻力測 定，進行礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量、 煤層自燃傾向性、 煤 塵爆炸性鑒定。（ 28 ）應建立抽放系統(tǒng)的礦井必須建立地面或井下瓦斯抽 采系統(tǒng)，做到抽采達標。（ 29 ）必須安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，應功能齊全，靈敏可 靠，聯(lián)網(wǎng)運行正常；安裝、使用、維護、校驗符合煤礦安全規(guī) 程及

17、 AQ6201 和 AQ1029 標準要求。（30 ）礦井按規(guī)定配足專職瓦檢員和瓦斯檢查儀器，嚴格 執(zhí)行瓦斯檢查制度， 按規(guī)定填報瓦斯報表， 并有礦長和相關人員 簽字；瓦斯檢查儀等儀器、儀表專人維護，定期校驗、檢定，做 到準確可靠。（ 31 ）煤與瓦斯突出礦井必須嚴格執(zhí)行區(qū)域防突為主，局 部防突為補充的兩個“四位一體”綜合防突措施。（32 ）有火災預防、處理的措施和設施；自燃和容易自燃 煤層的礦井必須編制防滅火設計， 采取有效的防滅火措施， 開展 自然發(fā)火預測預報工作，采空區(qū)（火區(qū)）管理符合規(guī)定。（ 33 ）礦井必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，必須有綜合防 塵措施，無煤塵堆積；煤塵有爆炸危險性的礦

18、井， 必須有預防和 隔絕煤塵爆炸的措施。（ 34 ）嚴格執(zhí)行火工品運輸、儲存、領取、使用、回收制度，嚴禁購買、儲藏和使用非法火工品（35 ）井工煤礦有反映實際情況的圖紙：礦井地質和水文 地質圖，井上下對照圖，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風系 統(tǒng)圖，井下運輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防 火注漿、 壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖， 井下通信系統(tǒng)圖， 井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖，井下避災路線圖； 采掘工作面有符合實際情況的作業(yè)規(guī)程。露天煤礦有反映實際情況的圖紙：地形地質圖，工程地質 平面圖、斷面圖、綜合水文地質平面圖，采剝工程平面圖、斷面 圖，排土工程平面圖， 運輸系統(tǒng)

19、圖， 輸配電系統(tǒng)圖， 通信系統(tǒng)圖， 防排水系統(tǒng)及排水設備布置圖，邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖、斷面圖， 井工老空與露天礦平面對照圖。第四章 基本建設礦井準入條件第十四條 基本建設礦井必須嚴格按照關于集團公司煤 礦建設項目開工建設前履行礦井設計優(yōu)化審批工作的通知 （晉 煤銷安全字 2011163 號）文件要求，做好設計優(yōu)化和批復工作， 未經(jīng)批準優(yōu)化設計的礦井一律不準申請準入。第十五條 基本建設礦井開工建設必須符合下列條件：（1）礦井開工建設必須達到集團實質性接管的要求。（2）項目法人治理結構完善，煤礦名稱取得工商部門予核 準，股東各方簽訂明確的投資協(xié)議，建設資金來源可靠。（3）礦井必須按集團要求成立相應的

20、項目建設管理機構， 配齊配足相應的管理和技術人員，有完整的安全、質量、進度、造價管理體系和相應的規(guī)章制度。（4）礦井必須有批準的項目施工組織設計。（ 5 ）礦井必須有批準的礦井初步設計、安全設施設計（安 全專篇），按規(guī)定取得開工報告。（6）帶壓開采、高瓦斯、高突及特殊開采礦井，有相應的 按規(guī)定批準的專項設計方案。（ 7）施工立井要求有雙回路供電線路， 變電所應設兩臺主 變壓器。當一條線路，一臺主變壓器停電時， 另一條線路和另一 臺主變壓器應能擔負全部負荷。施工斜井或平硐時要求有雙電源供電，對于涌水量大或有 煤與瓦斯突出危險的礦井， 要求有雙回路供電線路， 變電所應設 兩臺主變壓器。（ 8）井下

21、電氣設備必須符合防爆要求， 嚴禁使用國家明令 淘汰和無證的設備。（9）嚴格按照山西省煤炭工業(yè)廳關于進一步加強煤礦企 業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見 （ 晉煤安發(fā) 20101478 號）文和初 步設計、安全專篇的要求，做到“六大系統(tǒng)”與主體工程同 時設計、同時施工、 同時投入使用， 礦井具備聯(lián)合試生產(chǎn)條件時， “六大系統(tǒng)”必須建設完成，投入使用。（ 10 ）嚴格執(zhí)行火工品運輸、儲存、領取、使用、回收制 度，嚴禁購買、儲藏和使用非法火工品。11 ）礦井按規(guī)定進行作礦井瓦斯涌出量預測和突出危險性評估、鑒定（12 ）依據(jù)批準的施工組織設計，安排施工，保證合理、 完善、可靠的通風系統(tǒng)；無微風、無風、瓦斯超限現(xiàn)

22、象。（ 13 ）局部通風機實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和“雙風機雙電源 自動切換”；風機、風筒安裝、管理符合規(guī)定。（ 14 ）通風設施符合質量標準要求。（ 15 ）新建井筒揭露煤層之前必須裝備滿足要求的安全監(jiān) 測監(jiān)控系統(tǒng)。（ 16 ）在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前、應建地面抽 放系統(tǒng)的高瓦斯礦井進入采區(qū)施工前， 應建成地面瓦斯抽采系統(tǒng) 并投入使用。（ 17 ）煤與瓦斯突出礦井必須嚴格執(zhí)行區(qū)域防突為主、局 部防突為補充的兩個 “四位一體”綜合防突措施。（18 ）按規(guī)定配足專職瓦檢員和瓦斯檢查儀器，嚴格執(zhí)行 瓦斯檢查制度， 按規(guī)定填報瓦斯報表， 并有礦長和相關人員簽字； 瓦斯檢查儀等儀器、儀表專人維護，定

23、期校驗、檢定，做到準確 可靠。（ 19 ）礦井必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，采取綜合防塵 措施，無煤塵堆積；煤塵有爆炸危險性的礦井，必須有預防和隔 絕煤塵爆炸的措施。（ 20 ）有火災防治的措施和設施。（ 21 ）建設施工必須堅持“有掘必探，先探后掘”的原則。第五章 安全準入程序第十六條 煤礦安全準入實行申請、驗收、批準制度。由 煤礦向市公司、涉煤公司提出申請， 市公司、 涉煤公司組織自檢 驗收， 驗收合格后向集團公司提出申請， 集團公司組織驗收合格 后，頒發(fā)山西煤炭運銷集團煤礦安全準入資格證 ，煤礦可以 組織生產(chǎn)、建設。第十七條 集團成立煤礦安全準入審查驗收領導組。組 長：由總經(jīng)理擔任；副組長

24、：由分管煤炭產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理、總工程師擔任； 成員：由集團煤炭安全生產(chǎn)管理局副局長、總工程師、副 總工程師、各部室負責人擔任。煤礦安全準入審查驗收領導組辦公室設在集團煤炭安全生 產(chǎn)管理局安監(jiān)部， 辦公室主任由集團煤炭安全生產(chǎn)管理局副總工 程師、安監(jiān)部部長擔任。第十八條 煤礦申請安全準入應提供下列文件：（ 1）安全準入申請書（一式三份） ； （2）市公司、涉煤公司自檢驗收表。第十九條 集團公司煤礦安全準入審查驗收領導組辦公室 接到市公司、涉煤公司提出的安全準入申請書后， 20 個工作日 內組織審查驗收組對申請煤礦進行現(xiàn)場審查。 并填寫現(xiàn)場審查驗 收表?，F(xiàn)場審查驗收結束后， 20 個工作日內做出予以

25、安全準入 或不予安全準入的決定。予以安全準入，頒發(fā) 山西煤炭運銷集 團煤礦安全準入資格證 ；不予安全準入，責令煤礦進行整改， 整改結束后，重新提出申請，整改時間不得低于 3 個月。第二十條 集團公司煤礦安全準入審查驗收領導組現(xiàn)場審 查，填寫審查驗收表（見附表） 。第二十一條 基本建設煤礦領取山西煤炭運銷集團煤礦 安全準入資格證 進行基本建設， 具備生產(chǎn)條件， 在進入聯(lián)合試 運轉前應重新進行申請， 領取生產(chǎn)礦井 山西煤炭運銷集團煤礦 安全準入資格證 。第六章 安全準入工作要求第二十二條 集團公司正常生產(chǎn)的煤礦和已經(jīng)開工建設的 煤礦自本規(guī)定執(zhí)行之日起， 3 個月內完成安全準入申請， 領取山 西煤炭

26、運銷集團煤礦安全準入資格證 ，逾期不申請或沒有領取 山西煤炭運銷集團煤礦安全準入資格證 的，予以停產(chǎn)、 停工 整頓。在申請安全準入期間，應當依法進行生產(chǎn)和建設，確保安 全；不具備安全準入條件的， 應當進行整改并制定安全保障措施； 經(jīng)整改仍不具備安全準入條件的，不得進行生產(chǎn)和建設。第二十三條 取得安全準入資格的煤礦有下列情形之一 的，集團公司煤礦安全準入審查驗收領導組辦公室注銷其安全準 入資格證：一）終止煤炭生產(chǎn)活動的；二）煤礦隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全準入被查實的；（三）煤礦取得安全準入資格后，降低安全生產(chǎn)、建設標 準，集團安全檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患， 不再符合安全準入條件的；（四）煤

27、礦發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故或一年內發(fā)生兩起 以上一般傷亡事故的；（五）煤礦改建、擴建工程已經(jīng)驗收合格，未按本規(guī)定申 請辦理安全準入變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的；（六）不具備本規(guī)定第二、三、四章的條款規(guī)定，責令整 改而未進行整改，或整改不合格的。第二十四條 煤礦被注銷安全準入資格證后，必須認真組 織整改，三個月內不得重新申請安全準入。第七章 罰則第二十五條 煤礦未經(jīng)集團公司煤礦安全準入審查驗收領 導組辦公室批準領取 山西煤炭運銷集團煤礦安全準入資格證 擅自組織生產(chǎn)或開工建設的，集團公司對煤礦罰款 200 萬元， 對煤礦董事長罰款 10 萬元、對礦長罰款 5 萬元、對總經(jīng)理罰款 5 萬元、對安全礦長（安

28、全副總經(jīng)理）罰款 2 萬元，對市公司經(jīng) 理罰款 10 萬元，對分管安全副經(jīng)理罰款 5 萬元。并責令立即停 工、停產(chǎn)整頓。第二十六條 煤礦未經(jīng)集團公司煤礦安全準入審查驗收領 導組辦公室批準領取 山西煤炭運銷集團煤礦安全準入資格證 擅自組織生產(chǎn)或開工建設， 發(fā)生傷亡事故的， 對煤礦董事長、 礦長、總經(jīng)理、安全礦長（安全副總經(jīng)理）、其他班子成員及上級市公司、涉煤公司主要領導和分管領導按責任事故加重處罰和進行安全問責。第二十七條責解釋。第二十八條第八章附則本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)委員會辦公室負本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件2 :山西煤炭運銷集團公司煤礦安全準入申請書（生產(chǎn)、技改礦井）煤礦名稱經(jīng)辦人聯(lián)系電

29、話填寫日期煤礦名稱主 要 負 責 人董事長地址郵編總經(jīng)理經(jīng)濟類型從業(yè)人員數(shù)量礦長股權 關系集團公司 占有股份其余股東米礦 許可證有效 期限發(fā)證 機關安全牛產(chǎn) 許可證有效 期限發(fā)證 機關煤炭生產(chǎn) 許可證有效 期限發(fā)證 機關礦長資格 證有效 期限發(fā)證 機關礦長安全 資格證有效 期限發(fā)證 機關工商營業(yè) 執(zhí)照有效 期限發(fā)證 機關投產(chǎn) 日期年 月可米 儲量萬噸煤種礦井開 拓方式開采 煤層瓦斯等級開采煤 層自然 傾向性礦井設計 生產(chǎn)能力萬噸/年核定生 產(chǎn)能力萬噸/年實際生 產(chǎn)能力萬噸/年煤礦 意見董事長（簽字）總經(jīng)理（簽字）礦長（簽字）單位蓋章年 月日市公司 （涉煤 公司） 意見經(jīng) 理（簽字）單位蓋章年

30、月日集團煤礦安 全準入審查 驗收領導組 成員意見煤炭管理 局副局長煤炭管理局 總工程師生產(chǎn)副總 工安全副 總工通風 副總工機電 副總工基建 副總工調度 副總工地面建設 副總工生產(chǎn)部機電部一通三防 部安監(jiān)部基建部人力資源 部技術 中心調度 指揮部洗選加工 部集團煤礦安 全準入審查 驗收領導組 辦公室意見辦公室主任（簽字）年 月日集團公司煤 礦安全準入 審查驗收領 導組意見負責人（簽字）單位蓋章年 月日山西煤炭運銷集團公司煤礦安全準入申請書（基本建設礦井）煤礦名稱經(jīng)辦人聯(lián)系電話填寫日期煤礦名稱主 要 負 責 人董事長地址郵編總經(jīng)理經(jīng)濟類型從業(yè)人員數(shù)量礦長股權 關系集團公司 占有股份其余 股東采礦

31、許可證有效 期限發(fā)證 機關礦長資 格證有效 期限發(fā)證 機關礦長安 全資格 證有效 期限發(fā)證 機關開工 審批卡有效 期限批準 機關施工 隊伍 名稱隊伍 資質項目 負責人承建 工程隊伍 資質項目 負責人承建 工程隊伍 資質項目 負責人承建 工程監(jiān)理公 司名稱公司資質項目負責人公司資質項目負責人開工日期年 月資金來源開拓方式開采 煤層瓦斯 等級煤層自然 傾向性礦井設計生產(chǎn)能力萬噸/年煤礦 意見董事長（簽字）總經(jīng)理（簽字）礦 長（簽字）單位蓋章年 月日市公司 （涉煤 公司） 意見經(jīng) 理（簽字）單位蓋章年 月日集團煤礦安 全準入審查 驗收領導組 成員意見煤炭管理局副局長煤炭管理局 總工程師生產(chǎn)副總 工安

32、全副 總工通風 副總工機電 副總工基建 副總工調度 副總工地面建設 副總工生產(chǎn)部機電部一通三防 部安監(jiān)部基建部人力資源 部技術 中心調度 指揮部洗選加工 部集團煤礦安 全準入審查 驗收領導組 辦公室意見辦公室主任（簽字）年 月日集團公司煤 礦安全準入 審查驗收領 導組意見負責人（簽字）單位蓋章年 月日附件3 :山西煤銷集團煤礦安全準入條件審查驗收意見姓名單位職務驗收組內職務專業(yè)驗收意見驗收組意見驗收組意見組長（簽名）：成員（簽名）：年 月日山西煤銷集團煤礦安全準入條件審查驗收表（公共部分）序 號項 目審查內容審查 意見審查人 簽字1證 件 管 理采礦許可證安監(jiān)部安全生產(chǎn)許可證（僅對生產(chǎn)礦井）煤

33、炭生產(chǎn)許可證（僅對生產(chǎn)礦井）礦長資格證礦長安全資格證企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（僅對生產(chǎn)礦井）開工卡（僅對基建礦）2實 質 性 接 管資源整合批復文件基 建 部封口協(xié)議煤礦移交確認書“六長”任命符合集團規(guī)定，并能主持工 作，履行崗位職責，令行禁止。按法人治理結構及公司章程，建立健全了 企業(yè)經(jīng)營決策體系并正常運行。按經(jīng)營管理決策程序及層次，各司其職， 各負其責，資源配置科學合理；資產(chǎn)已轉 移到主體礦井，資源范圍及儲量已轉移到 主體礦井；技術資料已完成移交?！傲L”按照集團計劃管理要求，有效控 制煤炭生產(chǎn)全過程。大型材料、設備等米購由集團及市公司、 涉煤公司統(tǒng)一負責招標米購；中小型材料、 設備米購符合相關程

34、序。銷售價格及數(shù)量、用戶、物流、銷售貨款 流程符合集團規(guī)定。（公共部分）序 號項目容 內 查 審3法人治理結構、章 會司 甘么 監(jiān)， 事系 董關 知m孤 東作有 股運全人力資源部nn在 副且并 電 ， A站州 生配刑 安rnm 管! 分naM 仁師的0 礦刑wW 工公局 1八 一亠 一 ” 當一 一才亠 長 集管 六長合團 “ 礦符集n產(chǎn) 的生 、 范夠電 規(guī)足 機 公配M0卓量 團并人測。 集，術質 合確技地察 符明業(yè)、監(jiān) 置責專術全 設職的技安 理健化置三 管能文設通 產(chǎn)職上偵一 全,B 生正細nn（公共部分）序 號項目容 內 查 審4勞動用工的畑 ， 行施會規(guī) 履對社合 W燦動用 、認勞

35、動 建，員勞 基任人位人力資源部5教育培訓B、并。 員 正 人B,Bi 理合資 管核嚴 產(chǎn)考生 M 、全 全訓安 安培、 類經(jīng)證 A員格 、人資 76安全管理職 自專 、產(chǎn) 備 、輸生管 配 馭運全產(chǎn) , 爪孔職全 構 礦機專安、 O 理 根風員滿 管 3通人緲 尸二 O W、 r全職災拠理的 煤安專然地管理人力資源部、安監(jiān)部（公共部分）序 號項目容 內 查 審6責安 負位 管崗 分、 、-kv Rr 人立口 巨、匕匕厶冃 負職 、立產(chǎn)制 建生任 須全責 必安產(chǎn) 礦、半 煤人全安監(jiān)部安全管理y 安 管準隱安怖援員及入種 標標故、第救人井礦7制 目量事度si急井下煤1他 全質、制珈應入員丄”其

36、交全度查膿故、人井度的 、勞制險弟事亠芟理 制要 氐、訓督硏、制管氐點需 制度培監(jiān)垢度鉤、制清為 。 議制與全痕制掛度理員認程 會障育交 步防 益制管 人礦規(guī) 全保教、礦預利報作井煤作 安入企匪、r濟舉操人和操 “投安制度災經(jīng)全全出度種 定全、改制要與安安與制工 制安度整批主全、度章各 炎、制與審井藥匪匪制規(guī)宀旭 必度理查術礦、制制身產(chǎn)制 礦制管排技、理班檢生; 煤理化患全度制管帶井全度和爰組 小 防莎0&0八 預求至 濟應 、急、應 O 災應年 如!&對。護救r 實應公練救w護 合故級演山礦救 gm敘加皿迴 煤 處預織 按不鄰調度部、安監(jiān)部耳 N fs匚口八2勺Mn、廳厶口措備品 塵配用 防

37、員護 合人K- 綜業(yè)動 冶,標 防制業(yè) 害測行 危檢者 業(yè)塵或 職粉準 定立標 制建家 妙施合安監(jiān)部（生產(chǎn)礦井和技改礦井）序 號項目容 內 查 審1生產(chǎn)管理O 行貓生亠ffi;0 業(yè)B 專管 運代 、包 掘以廣技術部匕匕 厶冃 超 禁 嚴， O 產(chǎn)產(chǎn) 生生 織 織 力員 能定 定超 核、 按度 須強 必超 井、 礦力2技術管理mSM-0 k 備 t有亂缶一 5要幀審 射小 新譏說技術中心nn? 一 k 升W 提網(wǎng) 力瀏 匕匕 羊 厶冃 八？ -一 O 井相證 曠統(tǒng)驗nn井 礦案 采” 亠叩n 瓦規(guī) 、咼、茨 忌一 刃rT 兒有 帶要3斜巷運輸0 ”人0 道帝可 巷車敏 斜行靈生產(chǎn)部4防治水芳帀 K 有 第 力“ 川堿持 足W堅 人 .nu 區(qū) mM和 爪的下斤 。 礦員井山電機電部用使禁嚴*7求要。 爆備6礦井提升啲提的 f 機全 濟送齊 裝式設 并帶密 用并 玉采，o口昔 關j 4 、龍輸 偵指燃 幺 U O 提裝妙裝 井險時護 礦保升保機電部n7礦井菊水和泵徑 用管 備%M汀MB乩 K泵賣 排修足 主檢滿機電部nn面曲 地！S 地排 、m。 、附 害如倍 害置 危t有8 危閉 水g 水積W的 積， 空7