區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析報告

1、南湖區(qū)2012年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析報告（二一二年七月十三日）同志們：今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，大力開展“轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提升、社會和諧發(fā)展、作風(fēng)效能保障”四大行動，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力保增長，努力保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一、上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況上半年，全區(qū)完成財政一般預(yù)算收入24.75億元（小口徑，下同），同比下降3.5%，其中區(qū)級預(yù)算收入9.95億元，同比下降17.9%，分別完成年度計(jì)劃的54.3%和51.4%；合同利用外資7780萬元，同比增長13%，完成計(jì)劃的28%；實(shí)際利用外資6081萬元，

2、同比下降23%，完成計(jì)劃的41%；引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資24.79億元，同比增長2.8%，完成計(jì)劃的55%，其中市外內(nèi)資13.11億元，同比下降17.3%，完成計(jì)劃的58.3%；固定資產(chǎn)投資94.18億元，同比增長12.6%，完成計(jì)劃的50%，其中，有效投入80.9億元，同比增長12.3%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.7億美元，同比增長3.6%，完成計(jì)劃的49%，其中，實(shí)現(xiàn)出口總額5.7億美元，同比下降12%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19000元左右，同比增長15%，完成計(jì)劃的57.8%；農(nóng)民人均純收入8507元，同比增長14.2%，完成計(jì)劃的46.6%。（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。1-6月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

3、17.34億元，可比增長0.9%；農(nóng)業(yè)增加值6.08億元，可比增長3.4%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入2.71億元，同比增長17.2%；農(nóng)作物播種面積31.58萬畝，同比下降1.6%；糧食播種面積與上年基本持平。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)資項(xiàng)目7個，注冊資金6400萬元。受供應(yīng)增加和需求下降雙重影響，生豬價格連續(xù)下跌，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量123.17萬頭，其中存欄 63.19萬頭、出欄59.98萬頭，飼養(yǎng)總量比2010年下降2.22%。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢趨穩(wěn)。工業(yè)產(chǎn)值總體平穩(wěn)。1-6月，全區(qū)290家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值320.4億元，同比下降0.3%，降幅比1-5月份收窄0.5個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)上銷售

4、產(chǎn)值318.09億元，同比增長1.2%。兩個主要指標(biāo)與去年同期相比基本穩(wěn)定，今年以來走勢也基本穩(wěn)定。工業(yè)投資力度加大。1-6月，全區(qū)完成工業(yè)生產(chǎn)性投資33.57億元，同比增長16.4%；其中設(shè)備投資20.91億元，占工業(yè)投資總額的62.3%，完成進(jìn)度列全市第2位，增幅列全市第4位；五大新興產(chǎn)業(yè)完成投資13.21億元，占總額的39.34%；四大集群產(chǎn)業(yè)完成投入16.54億元，占總額的49.3%，同比增長32.48%。企業(yè)效益大幅下降。1-5月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤、利稅6.51億元和10.32億元，同比下降31.2%和21%；四大集群產(chǎn)業(yè)企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤、利稅2.33億元和3.74億元，

5、分別同比下降41.5%和29.4%。（三）服務(wù)業(yè)略降趨穩(wěn)。1-6月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額84.25億元，同比增長5.2%；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入61.23億元，同比增長2.7%；服務(wù)業(yè)稅收11.78億元，同比下降17.8%；利用樓宇面積32.67萬平方米，同比下降6%；新增注冊資金23.08億元，同比下降33.8%。1-6月，全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資30.14億元，同比增長6%；實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積28.35萬平方米，銷售額22.22億元，分別比去年同期下降24.3%和35.8%。實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)消費(fèi)品零售總額75億元，同比增長4.7%，住宿餐飲業(yè)消費(fèi)品零售總額9.25億元，同比增長9.6%。（四）項(xiàng)

6、目投入穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，全區(qū)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目89個，其中二產(chǎn)項(xiàng)目40個，總投資26.38億元，今年計(jì)劃投入11.46億元，已投入6.47億元，完成計(jì)劃的56.46%。1-6月，全區(qū)55個“五個一批”工業(yè)項(xiàng)目中敏凱電動汽車項(xiàng)目、聞泰手機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、永量環(huán)保電池項(xiàng)目等46個項(xiàng)目已經(jīng)開工（續(xù)建），開工率為83.64%，今年計(jì)劃投入27.84億元，已經(jīng)完成投資13.2億元，完成計(jì)劃的47.41%。82個千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目今年計(jì)劃投入34.84億元，已經(jīng)完成投資16.34億元，完成計(jì)劃的46.9 %。服務(wù)業(yè)119個區(qū)級“百項(xiàng)百億”工程已經(jīng)完成投入48.99億元，完成計(jì)劃的53.4%；市級“百項(xiàng)百億”工程

7、已經(jīng)完成投入30.41億元，完成計(jì)劃的82%。（五）要素保障努力加強(qiáng)。土地上，1-6月，全區(qū)上報用地1540.7畝，同比增長27%；已批45.13畝，同比減少78.5%；供地249.8畝，同比下降81%。資金上，我們進(jìn)一步加強(qiáng)與金融單位聯(lián)系對接，爭取各類信貸資金投放我區(qū)，引導(dǎo)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。1-6月，累計(jì)到位信貸資金178.04億元，同比下降6.3%。能源上，1-5月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗52.54萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降0.7%；1-6月，全社會用電量16.56億千瓦時，同比增長8.17%。人才上，上半年，全區(qū)引進(jìn)各類人才1632人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6531人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)35

8、12人。新申報領(lǐng)軍人才項(xiàng)目88個，建立了日本海外人才工作站。二、上半年完成主要指標(biāo)的比較分析（一）與年初目標(biāo)相比較。從上半年完成實(shí)績上看，財政一般預(yù)算收入、區(qū)級地方財政收入、工業(yè)生產(chǎn)性投資、規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值、引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資、到位市外注冊資本和固定資產(chǎn)投資基本實(shí)現(xiàn)“時間過半任務(wù)過半”；而社會消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、合同利用外資和實(shí)際利用外資等均沒有達(dá)到全年目標(biāo)的一半。從增幅上看，只有固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)性投資等完成年度目標(biāo)任務(wù)，其余指標(biāo)與年度目標(biāo)任務(wù)相比均有不小差距；其中財政一般預(yù)算收入、區(qū)級地方財政收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、到位市外注冊資本、實(shí)際利用外資仍為負(fù)增長。（二）與兄弟縣市區(qū)相比較

9、。上半年，我區(qū)幾項(xiàng)主要指標(biāo)在市里的排名不理想。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市增幅排名靠前的有：農(nóng)民人均純收入排名第1，工業(yè)生產(chǎn)性投資排名第3，固定資產(chǎn)投資排名第4；靠后的有：規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值排名第5，財政一般預(yù)算收入、區(qū)級地方財政收入和消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)指標(biāo)排名第7。（三）全區(qū)各主體之間相比較。從面上的招商引資、財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)性投資等重點(diǎn)考核內(nèi)容來看，完成情況差距較大。上半年，固定資產(chǎn)投資解放、新嘉街道負(fù)增長，但嘉興科技城增長228.6%，新興街道增長60.8%，建設(shè)街道增長37.7%；工業(yè)生產(chǎn)性投資各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)全部達(dá)到時間過半任務(wù)完成過半的要求，其中南湖、新興、新嘉等3個街道超額完成

10、全年任務(wù)，鳳橋鎮(zhèn)完成56.4%，嘉興科技城完成59.1%；合同利用外資嘉興科技城完成65.8%，建設(shè)街道完成47.6%，有3個鎮(zhèn)、2個街道還沒有實(shí)現(xiàn)“零”的突破；實(shí)際利用外資東柵街道完成93%，余新鎮(zhèn)完成42.3%，有3個鎮(zhèn)、2個街道還沒有實(shí)現(xiàn)“零”的突破。三、上半年經(jīng)濟(jì)情況綜合分析受國際國內(nèi)多重因素的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)自去年下半年開始呈現(xiàn)出逐步下行態(tài)勢，開年以來這種態(tài)勢更加明顯。對此，區(qū)委、區(qū)政府及早預(yù)見、積極應(yīng)對，目前總體經(jīng)濟(jì)形勢與年初判斷基本一致。應(yīng)當(dāng)說，我們?nèi)〉玫某煽?，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、全面推進(jìn)、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。但是，我們在gdp增速、招

11、商、收入等指標(biāo)上還有較大差距。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合分析原因，主要有以下五個方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻復(fù)雜。目前，國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍在繼續(xù)發(fā)酵，美國、西歐等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍處在蕭條向復(fù)蘇轉(zhuǎn)變的艱難過程中，而且復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素更加突出，從當(dāng)前環(huán)境來看，全球市場總需求依然不足。受到國際大環(huán)境影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜，企業(yè)綜合運(yùn)行成本迅速提高，訂單大量不足，出口形勢十分嚴(yán)峻，直接影響到較多企業(yè)的投資意愿，導(dǎo)致部分企業(yè)家信心指數(shù)下滑。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。我區(qū)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還存在較多不合理因素，也從一個方面導(dǎo)致全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不理想。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集群程度不夠。經(jīng)過前幾年發(fā)展，我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

12、初步顯現(xiàn)，但是集群總量和規(guī)模依舊偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力仍然不足，抵擋經(jīng)濟(jì)風(fēng)險沖擊能力依舊不強(qiáng)。1-6月，全區(qū)290家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有68家出現(xiàn)虧損，通訊電子、汽配機(jī)電、香精香料、特種鋼鐵四大集群產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值96.57億元，同比下降5.4%，其中香精香料、通訊電子分別下降52.1%、14.4%。二是產(chǎn)業(yè)層次不高。上半年，全區(qū)27個主要行業(yè)中，有14個行業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長，占比52%，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)較大份額，相比而言戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及優(yōu)質(zhì)企業(yè)、大企業(yè)、龍頭企業(yè)數(shù)量偏少。三是財政稅收對房地產(chǎn)的依賴較大。我區(qū)近幾年快速發(fā)展過多依靠房地產(chǎn)帶動，是造成目前財政收入下行的重要原因。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2010年上半年，

13、我區(qū)完成房地產(chǎn)稅收7.05億元，占財政收入的33.6%；2011年上半年，完成房地產(chǎn)稅收8.77億元，占財政收入的32.9%。自去年下半年以來，受宏觀環(huán)境和調(diào)控影響，房地產(chǎn)投資和銷量銳減，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩。1-6月，全區(qū)完成房地產(chǎn)稅收4.75億元，同比下降45.8%，占財政收入的19.2%，導(dǎo)致全區(qū)收入出現(xiàn)較大幅度下降。三是要素制約十分嚴(yán)重。從土地上看，上半年，我們積極采取各項(xiàng)有力舉措，努力盤活存量、挖掘增量、爭取活量，已經(jīng)騰退低效用地330畝，盤活存量土地289.5畝，利用閑置廠房面積9.14萬平方米，部分緩解了用地緊張的局面。但是，由于上報項(xiàng)目尚未批準(zhǔn)，以及拆遷等原因影響，還有15個項(xiàng)目未

14、能及時開工，涉及總用地1136畝、投資6.1億元。土地空間制約、指標(biāo)緊張制約了好項(xiàng)目的有效落地、開工建設(shè)，也影響了部分主體抓招商談項(xiàng)目的底氣。從資金上看，中小企業(yè)融資難、融資貴問題一直存在。1-5月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利息支出3.23億元，同比增長41.4%，企業(yè)經(jīng)營成本居高不下，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從能耗上看，由于上半年全區(qū)企業(yè)效益總體下降，我區(qū)單位gdp能耗預(yù)警一級，被市里亮了紅燈，再加上下半年還有多個項(xiàng)目將新增裝機(jī)容量，我區(qū)的節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。四是部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。由于勞動力、原材料、資金等成本普遍上升，加上部分項(xiàng)目審批程序復(fù)雜繁瑣，部分企業(yè)存在觀望心態(tài)，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲未開工，影

15、響了工程進(jìn)展。同時，還有一些項(xiàng)目因拆遷力度不夠大、決心不夠強(qiáng)，導(dǎo)致供地困難，影響項(xiàng)目進(jìn)度。從上半年情況來看，我區(qū)還有中航信、加西貝拉等重點(diǎn)大項(xiàng)目起步緩慢，進(jìn)展不快。另外，從備案、核準(zhǔn)等情況看，我區(qū)項(xiàng)目儲備較少，全區(qū)目前需推進(jìn)的項(xiàng)目共301個，而儲備項(xiàng)目只有21個（其中二產(chǎn)14個，三產(chǎn)7個），尤其是新落戶大項(xiàng)目、好項(xiàng)目數(shù)量嚴(yán)重缺乏，使得下一步發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。五是主觀能動不夠。在工作信心上，缺乏沖勁，面對困難和不利環(huán)境，部分干部存在畏難情緒，視年初確定的目標(biāo)任務(wù)為畏途，消極觀望、泄氣等待，而沒有加倍努力、奮發(fā)有為的勇氣，缺少著眼長遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信念。在工作能力上，缺乏韌勁，面對項(xiàng)目協(xié)調(diào)、征地拆遷

16、、安全生產(chǎn)以及群體性事件等，部分干部由于能力短缺、經(jīng)驗(yàn)不足，存在退縮心理，沒有一抓到底、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的手段。在工作方法上，缺乏創(chuàng)新，面對新形勢和新要求，部分干部因循守舊，望文生義，缺少開拓創(chuàng)新意識，無從著手破解難題、化解制約。四、當(dāng)前及下半年形勢研判上半年，全區(qū)上下齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，在總體從緊的環(huán)境下，經(jīng)過大家的奮力拼搏，取得了一定成績，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)態(tài)勢，但不確定不穩(wěn)定因素還很多?？傮w來看，我們有如下判斷：一是國際經(jīng)濟(jì)形勢依然低迷，不會產(chǎn)生大的變化。目前，歐債危機(jī)還在深度蔓延，金融危機(jī)影響還在延續(xù)，歐美等主要經(jīng)濟(jì)體增速乏力，外部市場需求持續(xù)低迷，我國出口面臨嚴(yán)峻形勢。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策趨

17、向?qū)捤?，但最終效果有待觀察。我們看到，中央宏觀調(diào)控政策已經(jīng)由去年的逐步收緊轉(zhuǎn)為今年的逐步放寬，今年以來多次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，并先后兩次進(jìn)行了降息。5月23日，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上明確指出，要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。日前，溫家寶總理又在地方調(diào)研和主持召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會時指出，中央將進(jìn)一步把穩(wěn)增長放在更加重要和突出的位置，并將在多個領(lǐng)域出臺重大措施，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào)。據(jù)此分析，下階段國內(nèi)將逐步放寬政策，進(jìn)一步保發(fā)展、穩(wěn)增長、抓投入，但最終是否能夠快速提升市場仍不確定。三是全區(qū)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升，但仍需加倍努力。近幾個月來，我區(qū)部分指標(biāo)開始由負(fù)轉(zhuǎn)正，部分指標(biāo)降幅開始收窄，可以預(yù)計(jì)，

18、下半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)企穩(wěn)回調(diào)。但受到宏觀環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)性、要素性等制約影響，南湖區(qū)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)走勢基本一致。因此，我們要敏銳捕捉當(dāng)前宏觀調(diào)控政策孕育的利好機(jī)遇，科學(xué)分析研判，主動承接調(diào)整，切實(shí)狠抓落實(shí)?；谝陨吓袛?，我們要始終堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)型升級不動搖，始終堅(jiān)持完成年度目標(biāo)不動搖，始終堅(jiān)持全市爭先進(jìn)位不動搖，切實(shí)立足自身實(shí)際，以“四大行動”為抓手，努力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好。五、下半年工作重點(diǎn)當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段，我們承擔(dān)的責(zé)任十分重大，完成目標(biāo)任務(wù)的壓力十分巨大，我們必須進(jìn)一步振奮精神，加倍努力，搶抓機(jī)遇，順勢而上，以直面困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣，以開拓創(chuàng)新、主動

19、有為的睿智，以比學(xué)趕超、敢于爭鋒的干勁，努力實(shí)現(xiàn)新一屆黨委、政府工作“開門紅”。（一）圍繞年初確定項(xiàng)目抓落實(shí)。一是政府重大投資項(xiàng)目。一方面，要加快推進(jìn)今年政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)，梳理問題所在，著力解決落實(shí)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保全區(qū)117個政府重大投資項(xiàng)目如期推進(jìn)。另一方面，要加強(qiáng)工作調(diào)研，認(rèn)真及早謀劃今后幾年政府重大投資項(xiàng)目。二是工業(yè)項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快55個“五個一批”項(xiàng)目、82個千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。繼續(xù)做好現(xiàn)場辦公，認(rèn)真做好跟蹤、協(xié)調(diào)服務(wù)，及時了解、幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，推動項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。三是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)119個區(qū)級“百項(xiàng)

20、百億”工程，重點(diǎn)圍繞未開工項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、要素保障等工作。加強(qiáng)與市級相關(guān)部門的對接，加快項(xiàng)目審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。四是重大項(xiàng)目。下半年，要積極安排好要素保障，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級對接，加快推動重大項(xiàng)目建設(shè)，確保世合新農(nóng)村、金融創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)等重大合作項(xiàng)目順利推進(jìn)，推動敏凱電動汽車、希爾頓大酒店、浙江清華長三角研究院二期、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院三期等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。（二）圍繞轉(zhuǎn)型升級抓招商。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群抓招商。按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，繼續(xù)深入開展各類招商，下半年，區(qū)政府將組織赴北京、寧波、成都等地開展多輪次外出招商活動。各個主體

21、也要結(jié)合實(shí)際聯(lián)系意向項(xiàng)目，扎實(shí)開展外出招商活動，積極引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時，要圍繞嘉興工業(yè)園區(qū)、嘉興科技城、南湖新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，采取請進(jìn)來、走出去的方式，開展系列招商推介活動。二是把握浙商回歸契機(jī)。進(jìn)一步依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)平臺和資源，充分利用支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)浙商企業(yè)以及省內(nèi)外浙商的聯(lián)系，積極送政策、送服務(wù)，吸引浙商、禾商投資南湖。同時，要重點(diǎn)做好本月底隨同市政府赴北京、天津招商推介工作。三是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞總部商務(wù)花園、江南cbd等重點(diǎn)平臺，開展樓宇總部經(jīng)濟(jì)招商。圍繞鹿都廣場、龍躍商業(yè)廣場等商貿(mào)綜合體，開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商。圍繞嘉興國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、1921創(chuàng)意園等

22、都市經(jīng)濟(jì)園，開展城市經(jīng)濟(jì)招商。四是積極實(shí)施城市有機(jī)更新。一方面，要主動對接市級有關(guān)單位，全力支持、積極配合城市有機(jī)更新項(xiàng)目的實(shí)施；另一方面，要牢牢抓住此次推動城市有機(jī)更新的機(jī)會，有針對性的圍繞幾個有機(jī)更新成熟地塊開展招商推介，把實(shí)施城市有機(jī)更新作為推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。（三）圍繞要素供給抓保障。一是加強(qiáng)土地支撐。進(jìn)一步增強(qiáng)“畝產(chǎn)論英雄”意識，提高單位土地投資額度和資源產(chǎn)出率。加大攻堅(jiān)力度，加快消化轉(zhuǎn)而未供土地，做好已供未開工項(xiàng)目的督查落實(shí)。同時，切實(shí)加強(qiáng)與省、市對接，爭取發(fā)展空間。盡快出臺“兩退兩進(jìn)”政策措施，積極盤活存量土地。加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治，進(jìn)一步加大土地復(fù)墾力度。同時，要扎扎實(shí)

23、實(shí)推進(jìn)拆遷工作，確保土地有效供給。二是拓寬融資渠道。深化政銀企合作機(jī)制，加強(qiáng)銀企雙向信息對接，切實(shí)做好“南湖煙雨”二期發(fā)行工作。鼓勵和推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，啟動開展小額貸款保證保險試點(diǎn)工作和探索中小企業(yè)私募債，強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持。積極籌備，爭取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)。做大做強(qiáng)政策性擔(dān)保，加快整合我區(qū)擔(dān)保資源，不斷優(yōu)化區(qū)國資公司擔(dān)保服務(wù)。三是抓好能源管理。嚴(yán)格落實(shí)能源“雙控”節(jié)能制度，深入推進(jìn)節(jié)能降耗。據(jù)預(yù)測，今年我區(qū)夏季用電需求高峰將達(dá)到70萬千瓦，比去年最高峰增長27%，而上級核準(zhǔn)我區(qū)用電最高峰約48萬千瓦，缺口將達(dá)22萬千瓦。因此，要認(rèn)真做好用電應(yīng)急預(yù)案，妥善安排迎峰度夏有序用電。四

24、是強(qiáng)化人力支持。繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)南湖精英引領(lǐng)計(jì)劃”，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)新智力支撐。通過更多的搭建平臺，舉行勞動力交流會，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和企業(yè)用工。深化政企校工對接，積極開展勞動力就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理，有效解決企業(yè)多層次用工需求。（四）圍繞優(yōu)質(zhì)效率抓服務(wù)。一是牢固樹立服務(wù)發(fā)展意識。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各單位工作人員務(wù)必堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，深刻認(rèn)識到政府發(fā)展需要企業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展需要政府服務(wù)。我們一定要把精力集中到謀求南湖發(fā)展、服務(wù)南湖發(fā)展上來，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)水平，進(jìn)一步保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭。二是主動提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是困難時刻，越要體諒企業(yè)難處，在外部環(huán)境嚴(yán)峻的情況下，各單位要真心實(shí)意主動為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)。一方面，要繼續(xù)開展“進(jìn)村入企達(dá)戶到點(diǎn)”大走訪活動，了解基層難題，了解企業(yè)需求，在行政審批、規(guī)費(fèi)減免上多為企業(yè)減負(fù)減壓，在工作中盡量不給企業(yè)增添麻煩。另一方面，要完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，更加主動、更加便捷、更加高效地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。同時，重點(diǎn)服務(wù)一批符合國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和省“四大國家戰(zhàn)略”的項(xiàng)目，加大對上爭取資