工程項(xiàng)目管理辦法1

1、第二編 工程項(xiàng)目管理辦法第一章 工程項(xiàng)目管理第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理程序試行辦法1總則1.1由于公司經(jīng)營(yíng)格局的變化和規(guī)模的擴(kuò)展，如何管好項(xiàng)目，干好項(xiàng)目，關(guān)系到公司的生存和發(fā)展。為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，明確職責(zé)，共同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使公司項(xiàng)目經(jīng)理部充分發(fā)揮各自的功能，使工程項(xiàng)目管理逐步走向程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。今后凡公司中標(biāo)的項(xiàng)目，從工程中標(biāo)到完工期間的相關(guān)工作，按以下規(guī)定程序進(jìn)行。2項(xiàng)目管理程序2.1根據(jù)工程項(xiàng)目管理規(guī)范，工程中標(biāo)后項(xiàng)目管理程序依次為：首先選定項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理接受公司總經(jīng)理的委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部，公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包書”，項(xiàng)目經(jīng)理部編制“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃

2、”進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備。施工期間按“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”進(jìn)行管理，在項(xiàng)目竣工階段進(jìn)行竣工結(jié)算，清理各種債權(quán)債務(wù)，移交資料和工程，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告。并送公司管理層有關(guān)職能部門，公司工程項(xiàng)目管理委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并兌現(xiàn)“工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包書”中的獎(jiǎng)懲承諾。2.2項(xiàng)目經(jīng)理部的組建工程中標(biāo)后及時(shí)成立項(xiàng)目經(jīng)理部，以利后續(xù)工作的開展。由公司總經(jīng)理辦公會(huì)或公司內(nèi)部競(jìng)標(biāo)決定項(xiàng)目經(jīng)理人選和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員。項(xiàng)目經(jīng)理受總經(jīng)理委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部，經(jīng)理部人員崗位報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批。3項(xiàng)目施工總體規(guī)劃的制定3.1項(xiàng)目管理施工規(guī)劃在開工前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制，報(bào)公司生產(chǎn)管理部審批，旨在指導(dǎo)施

3、工項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，編制的內(nèi)容主要概括為以下幾點(diǎn)：3.1.1工程概況；3.1.2工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保要求；3.1.3重難點(diǎn)工程施工方案；3.1.4施工管理機(jī)構(gòu)(人員結(jié)構(gòu))、輔助設(shè)施方案（大小臨）、勞務(wù)管理模式；3.1.5材料、機(jī)械設(shè)備管理；3.1.6項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，包括：勞務(wù)分包、材料及設(shè)備招標(biāo)；3.1.7利潤(rùn)估算。3.2施工策劃的編制依據(jù)：3.2.1招投標(biāo)文件3.2.2施工合同3.2.3施工調(diào)查報(bào)告3.2.3.1工程中標(biāo)后，原則上由公司組織施工調(diào)查，部分項(xiàng)目可由公司委托項(xiàng)目部組織施工調(diào)查，公司派員參加。參與施工調(diào)查的負(fù)責(zé)人在施工調(diào)查結(jié)束5日內(nèi)主持完成施工調(diào)查報(bào)告的編寫，并報(bào)請(qǐng)生產(chǎn)管理部審核

4、，相關(guān)，重點(diǎn)對(duì)任務(wù)劃分、隊(duì)伍設(shè)置、招標(biāo)項(xiàng)目、施工方案予以答復(fù)。施工調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容如下：3.2.3.2工程概況，包括工程類型、工程數(shù)量以及重難點(diǎn)工程的分布情況及工期要求，并附工地平面示意圖。3.2.3.3對(duì)工程重點(diǎn)、難點(diǎn)、控制點(diǎn)要進(jìn)行分析，并提出對(duì)策。3.2.3.4對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，任務(wù)段落劃分，施工隊(duì)伍的來(lái)源，管理模式，各級(jí)機(jī)構(gòu)的駐地提出初步意見。3.2.3.5對(duì)全線的材料供應(yīng)，料場(chǎng)生產(chǎn)能力，交通運(yùn)輸（含外來(lái)料路徑）提出施工運(yùn)輸方案，并附運(yùn)輸方案示意圖，將新建汽車便道，擴(kuò)建加固既有公路，提出數(shù)量和修建標(biāo)準(zhǔn)意見。3.2.3.6根據(jù)調(diào)查的情況，提出施工供電方案，最高峰用電量，并附示意圖，標(biāo)出高壓線路的路

5、徑和長(zhǎng)度，輸送電壓和變壓站的設(shè)置，如采用自發(fā)電集中供電方案，并應(yīng)將電站設(shè)置地點(diǎn)、裝機(jī)容量、機(jī)組來(lái)源等加以說明，對(duì)管理方式提出初步意見。3.2.3.7對(duì)施工供水等要提出初步意見，尤其是對(duì)缺水地段的施工供水方案要提出水源利用方式，輸水管路的路徑及管路坡度，管道的規(guī)格型號(hào)，供水區(qū)域及供水量。3.2.3.8對(duì)所需的各項(xiàng)大型臨時(shí)設(shè)施，提出標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量控制的意見。3.2.3.9環(huán)境情況及施工注意事項(xiàng)。3.2.3.10待公司解決的問題。3.3項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的審批項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃制定后，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，報(bào)送公司生產(chǎn)管理部提出審核意見，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4招標(biāo)程序4.1項(xiàng)目招標(biāo)，包括勞務(wù)招標(biāo)、物資和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，勞

6、務(wù)招標(biāo)按成本合同部的文件規(guī)定執(zhí)行。物資和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，首先由項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)送物資、設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃到生產(chǎn)管理部，公司批復(fù)，并派員參加招標(biāo)工作或委托招標(biāo)，項(xiàng)目部上報(bào)招標(biāo)結(jié)果、推薦及建議意見，公司相關(guān)部門審核招標(biāo)結(jié)果，批復(fù)招標(biāo)意見。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)批復(fù)意見，通知中標(biāo)單位，洽談合同，形成合同條款，上報(bào)公司審查，經(jīng)公司生產(chǎn)管理部審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，反饋至項(xiàng)目部，項(xiàng)目部根據(jù)公司的意見修改合同。合同的簽定按公司成本合同部的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。4.1.1物資招標(biāo)采購(gòu)物資招標(biāo)采購(gòu)按物資招標(biāo)采購(gòu)管理（試行）辦法進(jìn)行，操作程序見下圖。上報(bào)資料：中標(biāo)項(xiàng)目物資量、預(yù)算單價(jià)、降造單價(jià)和當(dāng)?shù)刂鞑膬r(jià)及擬定參加投標(biāo)供應(yīng)商單位生產(chǎn)管理部

7、審核 分管領(lǐng)導(dǎo)審批生產(chǎn)管理部派人協(xié)助物資采購(gòu)組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)呈報(bào)資料顯示：評(píng)標(biāo)意見和報(bào)價(jià)資料生產(chǎn)管理部審核分管領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行物資招標(biāo)簽約no項(xiàng)目中標(biāo)工程成立物資招標(biāo)小組市場(chǎng)（詢價(jià)）調(diào)查5.1.2設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)：機(jī)械設(shè)備管理，按機(jī)械設(shè)備管理辦法執(zhí)行，設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)程序見以下流程圖。返回決定生產(chǎn)管理部項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)自己施工所需新設(shè)備生產(chǎn)管理部上報(bào)初審意見分管領(lǐng)導(dǎo)審批設(shè)備采購(gòu)小組通知、參與、監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)招標(biāo)情況設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)小組上報(bào)初審意見分管領(lǐng)導(dǎo)審批生產(chǎn)管理部下達(dá)購(gòu)置意見項(xiàng)目經(jīng)理部返回決定生產(chǎn)管理部no 6項(xiàng)目管理制度的建立6.1為規(guī)范項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理必須制定以下管理制度6.1.1項(xiàng)目管理

8、人員崗位責(zé)任制6.1.2項(xiàng)目技術(shù)管理制度6.1.3項(xiàng)目質(zhì)量管理制度6.1.4項(xiàng)目安全管理制度6.1.5項(xiàng)目計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度6.1.6項(xiàng)目成本核算制度6.1.7項(xiàng)目材料、機(jī)械管理制度6.1.8項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度6.1.9項(xiàng)目分配與獎(jiǎng)勵(lì)辦法6.1.10項(xiàng)目例會(huì)及施工日志制度6.1.11項(xiàng)目分包及勞務(wù)管理制度在項(xiàng)目管理過程中應(yīng)組織項(xiàng)目經(jīng)理部成員學(xué)習(xí)規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并根據(jù)反饋信息改進(jìn)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍和分包人實(shí)行合同管理，并加強(qiáng)控制與協(xié)調(diào)。7項(xiàng)目過程監(jiān)控根據(jù)公司資質(zhì)的現(xiàn)狀，為適應(yīng)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)律，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，防止在項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)發(fā)生的問題不報(bào)告，不

9、及時(shí)處理，致使公司在不知情的情況下被業(yè)主通報(bào)，損害公司的聲譽(yù)，公司將加大各項(xiàng)目的監(jiān)控力度，實(shí)施過程監(jiān)控。7.1公司生產(chǎn)管理部根據(jù)分管業(yè)務(wù)范圍及工程項(xiàng)目責(zé)任承包書條款，對(duì)項(xiàng)目施工管理模式、勞務(wù)分包、物資、設(shè)備招標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)施工及工期目標(biāo)、安全質(zhì)量、施工技術(shù)等履行項(xiàng)目監(jiān)控責(zé)任。加強(qiáng)項(xiàng)目過程監(jiān)控，促使項(xiàng)目管理目標(biāo)如期保質(zhì)保量地完成。7.2公司監(jiān)察審計(jì)部，根據(jù)相關(guān)職責(zé)，通過過程控制組，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行過程控制。7.3項(xiàng)目經(jīng)理部按照自己制定的管理辦法，并結(jié)合股份公司“工程項(xiàng)目管理基本制度”和建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范，有效地實(shí)施管理，并建立有效的自控機(jī)制，在項(xiàng)目管理的每一個(gè)過程，都能體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查

10、、處理的持續(xù)改進(jìn)過程，不斷提高管理水平。8項(xiàng)目報(bào)告為了掌握項(xiàng)目基本情況和施工動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)公司處理突發(fā)事件的能力，各項(xiàng)目經(jīng)理部要按照項(xiàng)目報(bào)告制度和工程項(xiàng)目圖文資料匯報(bào)管理制度的要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)報(bào)告。8.1每月報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展，并與施組進(jìn)行對(duì)比。對(duì)重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，制定糾偏措施。8.2當(dāng)工程發(fā)生重大事故質(zhì)量時(shí)，及時(shí)報(bào)告。8.3當(dāng)業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)出重要指令要及時(shí)報(bào)告。9項(xiàng)目完工9.1在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部要指定專人及時(shí)收集整理工程項(xiàng)目竣工資料。項(xiàng)目完工后及時(shí)編制竣工文件，項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)聯(lián)系業(yè)主，組織項(xiàng)目竣工交驗(yàn)，為項(xiàng)目清算創(chuàng)造條件。9.2項(xiàng)目竣工文件編制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部組

11、織預(yù)算人員全面清理核算工程項(xiàng)目。9.3項(xiàng)目交驗(yàn)后，經(jīng)理部預(yù)算、財(cái)務(wù)部門要盡快向業(yè)主辦理項(xiàng)目清算手續(xù)。10項(xiàng)目完工后有關(guān)事項(xiàng)的處理。10.1項(xiàng)目竣工交驗(yàn)后，在決算成立的基礎(chǔ)上，公司監(jiān)察審計(jì)部將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。10.2公司對(duì)其債權(quán)債務(wù)責(zé)成由公司財(cái)務(wù)部接受。10.3責(zé)任缺陷期、保修期的工程維護(hù)的一切事項(xiàng)由原項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理負(fù)責(zé)。原項(xiàng)目經(jīng)理部要有條不紊，干凈利落地組織退場(chǎng)、結(jié)束使命。第二章 施工技術(shù)管理第一節(jié) 施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施細(xì)則1總則1.1施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和組織工程施工的依據(jù)，是工程建設(shè)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，任何單位承擔(dān)的工程在施工前都應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)。1.2每個(gè)工程項(xiàng)目，必須編制指導(dǎo)性和綜合性

12、施工組織設(shè)計(jì)，作出該工程項(xiàng)目的總體施工規(guī)劃和分段的綜合性施工安排，并分別經(jīng)生產(chǎn)管理部、總工程師批準(zhǔn)頒布實(shí)施。1.3下列單位重點(diǎn)、難點(diǎn)工程，必須在施工前編制出實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)上級(jí)審批后實(shí)施。1.3.1特大橋、大橋及技術(shù)復(fù)雜的中橋。1.3.2兩千米以上的隧道或地質(zhì)復(fù)雜的隧道。1.3.3每千米線路內(nèi)土石方數(shù)量大于20萬(wàn)立方米的重點(diǎn)土石方工程。1.3.4區(qū)段站、機(jī)務(wù)段、車輛段的新建和改建技術(shù)改造工程。1.3.5任何地鐵工程。1.3.6技術(shù)復(fù)雜的其它工程。1.4“安全第一”思想，必須貫穿于生產(chǎn)全過程，施工組織編制必須結(jié)合生產(chǎn)安排，從技術(shù)上、管理上提出安全措施。1.5編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目總工程師

13、主持，施工技術(shù)管理部門牽頭，組織有關(guān)人員參加，共同調(diào)查、研討和編制。1.6施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，具有規(guī)范性，任何單位或個(gè)人在未經(jīng)獲得上級(jí)單位有關(guān)變更的通知，無(wú)權(quán)進(jìn)行變更。1.7施工組織設(shè)計(jì)編制必須具有科學(xué)性、先進(jìn)性和可靠性，指標(biāo)既要切實(shí)可行并要留有余地。2施工調(diào)查2.1施工調(diào)查為編制施工組織設(shè)計(jì)、合理組織施工提供第一手資料，各項(xiàng)工程在編制施工組織設(shè)計(jì)前都必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查。2.2施工調(diào)查的主要內(nèi)容包括：2.2.1現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)設(shè)計(jì)文件。2.2.2察看工程施工條件，施工現(xiàn)場(chǎng)情況。2.2.3核實(shí)沿線的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和氣候情況。2.2.4落實(shí)地材的產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量和價(jià)格。2.2.5五大材的品種、價(jià)格

14、及供應(yīng)能力。2.2.6沿線鐵路、公路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸情況，公路橋梁、水運(yùn)船只的承載能力，以及運(yùn)價(jià)、裝卸費(fèi)率等。2.2.7可以借用的當(dāng)?shù)厥┕ちα浚绯山ㄖ频氖┕り?duì)伍農(nóng)村中的富余勞力的運(yùn)輸力量。2.2.8生產(chǎn)及生活用水、用電的水源和電源及施工通信徑路。2.2.9了解預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)地設(shè)置及當(dāng)?shù)貥?gòu)件生產(chǎn)能力和價(jià)格。2.2.10核實(shí)沿線對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。2.2.11編制施工組織設(shè)計(jì)所需的其他情況。2.3施工調(diào)查的具體進(jìn)行，應(yīng)分成專業(yè)小組，各負(fù)其責(zé)，提出可靠的第一手資料及根據(jù)這些資料提出安排意見，一般大中型工程項(xiàng)目，應(yīng)分成下列的專業(yè)組進(jìn)行。中小型工程亦可把專業(yè)級(jí)作適當(dāng)?shù)暮喜⒑蜏p少。2.3.1施工技術(shù)組主要負(fù)責(zé)

15、第2.2.1、2.2.2、2.2.3、 2.2.7、 2.2.10等項(xiàng)的調(diào)查工作，并注意各施工單位駐地。2.3.2物資供應(yīng)組主要負(fù)責(zé)2.2.5條中調(diào)查工作，并同時(shí)了解2.2.6、2.2.9的情況，設(shè)置材料廠地址。2.3.3交通運(yùn)輸組主要進(jìn)行第2.2條中6項(xiàng)的調(diào)查工作，并注意運(yùn)輸干線的安排。2.3.4附業(yè)生產(chǎn)組主要調(diào)查2.2條中2.2.4項(xiàng)工作，并了解2.2.6、2.2.9項(xiàng)的情況，注意預(yù)制廠設(shè)置地點(diǎn)。2.3.5水電通信組主要調(diào)查第2.2.8工作，并注意2.2.6、2.2.9項(xiàng)的情況，注意預(yù)制廠設(shè)置地點(diǎn)。2.4施工調(diào)查各專業(yè)小組雖然有所分工，但必須合作，在工作進(jìn)行中，要經(jīng)常互通情況，互補(bǔ)缺漏，使

16、施工調(diào)查工作做到細(xì)致、真實(shí)、全面。2.5施工調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)工作完畢后，各專業(yè)小組寫出本組的調(diào)查報(bào)告，由施工技術(shù)組執(zhí)筆匯總，編寫出完整的施工調(diào)查報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)包括下列的主要內(nèi)容：2.5.1工程概況將工程類型、工種數(shù)量以及各種重點(diǎn)工程的分布情況敘述清楚，把重點(diǎn)工程、技術(shù)難度較大的工程及控制工期的工程匯報(bào)清楚，同時(shí)明確對(duì)該項(xiàng)工程的工期要求。2.5.2對(duì)工程重點(diǎn)、難點(diǎn)、控制點(diǎn)要進(jìn)行分析，并提出對(duì)策的意見。2.5.3對(duì)施工任務(wù)劃分和施工單位的安排提出意見，并對(duì)各施工單位的管界、主要工程數(shù)量和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的駐地，提出初步意見。2.5.4對(duì)全線交通運(yùn)輸（含外來(lái)料徑路）提出施工運(yùn)輸方案，并附運(yùn)輸方案示意圖，將新建

17、汽車便道、擴(kuò)建加固既有公路，提出數(shù)量和修建標(biāo)準(zhǔn)的意見，如利用水運(yùn)則對(duì)沿河清灘、船只使用管理、靠岸碼頭等提出安排。2.5.5根據(jù)調(diào)查的情況，提出施工供電方案，最高峰用電量，并附示意圖，標(biāo)出高壓線路的徑路和長(zhǎng)度，輸送電壓和變壓站的位置。如采用自發(fā)電集中供電方案并應(yīng)將電站設(shè)置地點(diǎn)、裝機(jī)容量、機(jī)具來(lái)源等加以說明，而且將管理方式提出初步意見。2.5.6對(duì)施工供水方案要提出初步意見，尤其是對(duì)缺水地段的施工供水方案提出水源利用方式，輸水管路的徑路及管路坡度，管道的規(guī)格型號(hào)，供水區(qū)域及供水量。2.5.7對(duì)施工通信方案的初步意見。2.5.8對(duì)所需的各項(xiàng)大型臨時(shí)設(shè)施，提出設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模等安排意見，對(duì)小型臨時(shí)設(shè)施、

18、臨時(shí)房屋等要提出標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量控制的意見。2.5.9根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法的要求,提出涉及本工程的環(huán)境保護(hù)。2.5.10待解決的問題和事項(xiàng)。2.6施工調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)施工隊(duì)伍安排方案、施工運(yùn)輸方案、施工物資供應(yīng)方案、施工供電方案、施工供水方案、施工通信方案、大型臨時(shí)建筑方案、生活供應(yīng)方案等進(jìn)行審定，作為編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。3施工組織設(shè)計(jì)的編制3.1編制程序和編制原則3.1.1施工單位的施工組織設(shè)計(jì)分以下二層次進(jìn)行編制。3.1.1.1綜合性施工組織設(shè)計(jì)。按總指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的原則，由項(xiàng)目部組織和主持編制。3.1.1.2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。其工作對(duì)象為工點(diǎn)、單項(xiàng)工程；按綜

19、合性施工組織設(shè)計(jì)的原則由擔(dān)任施工的作業(yè)隊(duì)進(jìn)行編制。3.1.2編制施工組織設(shè)計(jì)要依據(jù)下列的準(zhǔn)則、條件和資料。3.1.2.1國(guó)家或建設(shè)單位對(duì)工期（含部份形象進(jìn)度）的要求和投資的安排。3.1.2.2設(shè)計(jì)文件及上級(jí)對(duì)設(shè)計(jì)文件的鑒定意見。3.1.2.3施工調(diào)查報(bào)告中所提供的資料及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工調(diào)查報(bào)告的審定意見。3.1.2.4對(duì)現(xiàn)有勞力及施工機(jī)具，運(yùn)輸能力的情況，施工隊(duì)伍的素質(zhì)。3.1.2.5下一個(gè)層次的施工組織設(shè)計(jì)必須滿足上一個(gè)層次施工組織設(shè)計(jì)的安排和要求，即綜合性施工組織設(shè)計(jì)服從指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)服從綜合性施工組織設(shè)計(jì)。3.1.2.6如在既有線進(jìn)行技術(shù)改造或樞紐、區(qū)段站擴(kuò)建，還要分別

20、了解其行車對(duì)數(shù)及站務(wù)的作業(yè)過程，嚴(yán)格注意施工干擾和前后工序的協(xié)調(diào)，施工組織設(shè)計(jì)在編制時(shí)要考慮這些問題的妥善安排。3.1.2.7本單位完成生產(chǎn)的定額及分析資料。3.1.3在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要使用平均先進(jìn)定額，以提高施工組織設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和可行性。3.1.3.1綜合性施工組織設(shè)計(jì)在編制時(shí)使用施工統(tǒng)計(jì)中的全局、本單位平均先進(jìn)綜合定額。3.1.3.2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)在編制時(shí)使用現(xiàn)行的施工定額，并可參照本單位實(shí)作定額中的平均先進(jìn)定額。3.1.4施工組織設(shè)計(jì)由于編制的層次不同，對(duì)于其研討的中心、研討的對(duì)象、研討的濃度和細(xì)度應(yīng)有所區(qū)別。3.1.4.1綜合性施工組織設(shè)計(jì)的中心是項(xiàng)目部施工范圍內(nèi)的整體安排，

21、保證符合指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)或建設(shè)單位所要求工期的實(shí)現(xiàn)，研討的對(duì)象與指導(dǎo)性施工組織同，但對(duì)重點(diǎn)、控制性工程，則要進(jìn)一步深入的分析，依據(jù)本單位單項(xiàng)工程實(shí)際平均先進(jìn)綜合定額來(lái)計(jì)算進(jìn)度，適當(dāng)留有余地。3.1.4.2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的中心是組織本單位或工點(diǎn)工程施工，實(shí)現(xiàn)綜合性施工組織設(shè)計(jì)或指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的要求。其研討對(duì)象是施工方法及施工工序，機(jī)具設(shè)備配置，以本單位實(shí)際達(dá)到的平均先進(jìn)施工定額來(lái)計(jì)算各工序的進(jìn)度，并考慮不可預(yù)見的因素，來(lái)確定開、竣工日期。它是實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和綜合性施工組織的基礎(chǔ)。3.1.4.3如遇工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與設(shè)計(jì)資料有較大出入，以及其它因素等造成原施工方法困難的應(yīng)變措施

22、。3.1.4.4站前主體工程，線路路基、橋涵、隧道等，首先應(yīng)確定鋪架方案有鋪架進(jìn)度安排，如系分段流水施工，要慎重考慮鋪架工作是連續(xù)作業(yè)還是間斷作業(yè)（要從實(shí)際要求和經(jīng)濟(jì)比較做出決斷）確定的鋪架進(jìn)度線，則是安排其它所有工程竣工線的依據(jù)，鋪架線是站前工程不可超越的紅線。鋪架進(jìn)度要以總工期的要求為依據(jù)，并留有站后工程落后工期的時(shí)間。要求注意的是鋪架進(jìn)度有時(shí)不但受總工期的制約，在這種情況下，就需慎重處理，要把社會(huì)效益放在首位。3.1.4.5各專業(yè)工種流水線的安排，應(yīng)考慮專業(yè)，同時(shí)要考慮隊(duì)的級(jí)別（隊(duì)伍的建制及裝備），并要注意盡量避免跨項(xiàng)目部安排流水作業(yè)線，特殊情況例外，但要說明管理辦法和管理手段，以及施工

23、的配合。3.1.4.6各種大型臨時(shí)建筑，要單獨(dú)作出設(shè)計(jì)、列出件名和工程數(shù)量，明確施工單位，規(guī)定出總工期、分部形象進(jìn)度的要求，以滿足正式工程開工的需要，如重大控制工點(diǎn)要提前開工，要在大型臨時(shí)建筑完成前采取短期過渡措施。3.1.5綜合性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)全面考慮本施工段內(nèi)各項(xiàng)工程的綜合安排，要遵守以下規(guī)定：3.1.5.1對(duì)本施工段的總工期要滿足上級(jí)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的要求，不得擅自更改。3.1.5.2對(duì)大型臨時(shí)建筑物的設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)以及分段的形象進(jìn)度原則上不得改變，確有良好的改善意見，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)，本單位負(fù)責(zé)施工地段的形象進(jìn)度允許提前，但不允許落后，與大型臨時(shí)建筑物有關(guān)配套臨時(shí)建筑和設(shè)施（如運(yùn)輸?shù)缆?/p>

24、引入線、供水支管，供電10kv以下的支線）要按臨時(shí)建筑的徑路進(jìn)行妥善安排，并根據(jù)施工需要選定標(biāo)準(zhǔn)。3.1.5.3細(xì)致安排流水作業(yè)和平行作業(yè)，確定各工程隊(duì)的任務(wù)范圍。當(dāng)一個(gè)建筑由兩個(gè)隊(duì)施工時(shí)，除明確任務(wù)范圍和相互協(xié)作外，并應(yīng)注明確綜合性工作的統(tǒng)一管理單位（貫通測(cè)量、竣工文件匯編等需統(tǒng)一歸口的工作）。3.1.5.4各工點(diǎn)的工程進(jìn)度，在滿足指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)鋪架進(jìn)度線的前提下，可作具體調(diào)整。3.1.5.5對(duì)砂、石當(dāng)?shù)夭牧系牟杉虿少?gòu)，供應(yīng)要有全面規(guī)劃，如一個(gè)采集場(chǎng)供應(yīng)幾個(gè)隊(duì)使用，要有供應(yīng)管理辦法。3.1.5.6對(duì)臨時(shí)高層和小型臨時(shí)設(shè)施，要根據(jù)各隊(duì)的任務(wù)類別、地形和實(shí)際需要，提出控制費(fèi)用。修建標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)

25、量，并且各隊(duì)之總和應(yīng)不大于概算所列的比例。3.1.5.7實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制，要遵循下列的原則。3.1.5.7.1實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工期的安排、要滿足綜合性和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的要求，可以適當(dāng)提前，不能落后。特殊情況需經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)。3.1.5.7.2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)是研究施工方法、工序安排和班組勞動(dòng)組合；施工機(jī)械、機(jī)具的型號(hào)選擇和配備數(shù)量采用現(xiàn)行有關(guān)定額，進(jìn)行細(xì)致計(jì)算。3.1.5.7.3盡量就地取材減少運(yùn)輸，條件允許時(shí)，應(yīng)充分考慮以洞養(yǎng)洞，以洞養(yǎng)橋，利用棄碴填筑路堤的措施。3.1.5.7.4切實(shí)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)地的總體布置，對(duì)生產(chǎn)、生活房屋的布置，施工機(jī)具安裝，要有統(tǒng)盤規(guī)劃，盡量避免施工

26、過程中的大量拆遷。3.1.6當(dāng)一個(gè)建筑物由兩個(gè)隊(duì)伍施工時(shí)，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)兩個(gè)隊(duì)共同編制，亦可事先商定原則根據(jù)任務(wù)劃分，分頭編制，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，互相交底，彼此了解情況，便于相互配合。3.2工程進(jìn)度和安排3.2.1關(guān)于路基工程的進(jìn)度安排3.2.2集中的區(qū)間土石方和站場(chǎng)土石方，在作進(jìn)度安排時(shí)，要以機(jī)械筑路專業(yè)隊(duì)為主，以成建制的隊(duì)進(jìn)行安排，隊(duì)的選擇要符合工程的需要，如有幾個(gè)點(diǎn)，經(jīng)主機(jī)生產(chǎn)能力計(jì)算各點(diǎn)的進(jìn)度。3.2.3集中土石方地段內(nèi)的涵管及一般擋墻，原則上由機(jī)筑隊(duì)施工，以避免施工干擾，如由綜合隊(duì)承擔(dān)，應(yīng)為機(jī)筑隊(duì)施工創(chuàng)造條件。3.2.4路基圬工，按其工程數(shù)量安排綜合工程隊(duì)施工，指導(dǎo)性和綜合性施

27、工組織設(shè)計(jì)按隊(duì)的綜合能力安排進(jìn)度，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)則按施工勞動(dòng)定額結(jié)合班組勞力安排進(jìn)度。3.2.5一般零星土石方，如橋頭填土，上擋背后等，指導(dǎo)性和綜合性施工組織設(shè)計(jì)中不作具體安排，而在實(shí)施性組織設(shè)計(jì)中要進(jìn)行進(jìn)度安排，并以現(xiàn)行勞動(dòng)定額為依據(jù)安排進(jìn)度。3.2.6房屋所需的場(chǎng)坪土石方，要配合房建進(jìn)度安排，尤其在填方上應(yīng)留有一定的沉降時(shí)間。3.3關(guān)于隧道工程進(jìn)度的安排。3.3.1長(zhǎng)度在2000米及以上的隧道，安排甲級(jí)隧道隊(duì)施工，500米至2000米的隧道，安排乙級(jí)隧道隊(duì)施工，500米及以下隧道安排丙級(jí)隧道隊(duì)施工。靠近長(zhǎng)隧的短隧道，根據(jù)需要（如長(zhǎng)隧內(nèi)有地質(zhì)不良地段）可安排為長(zhǎng)隧道的調(diào)濟(jì)工地。3.3.2

28、綜合性施工組織設(shè)計(jì)，以各隊(duì)隧道隊(duì)的綜合進(jìn)度安排隧道的進(jìn)度和工期，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)則分工序按施工定額安排進(jìn)度。3.3.3施工方法的確定要立足于現(xiàn)實(shí)或預(yù)計(jì)可能的基礎(chǔ)上，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)比較，在確保工期的前提下，進(jìn)行選定。3.3.4綜合性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)短小隧道群，可采用流水作業(yè)線的安排，在第一個(gè)工點(diǎn)收尾和第二個(gè)工點(diǎn)準(zhǔn)備，可以進(jìn)行平行交叉作業(yè)。3.4關(guān)于橋涵工程的進(jìn)度安排3.4.1橋涵工程進(jìn)度，應(yīng)從以下考慮安排：3.4.1.1(a)基礎(chǔ)部份，尤其是特殊基礎(chǔ)，要從基礎(chǔ)類型，使用機(jī)具類型，施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件等考慮進(jìn)度。（b）墩臺(tái)的主體圬工數(shù)量，以綜合定額或施工定額安排進(jìn)度。（c）附屬工程，按施工定額安排進(jìn)度。（

29、d）需要預(yù)架的梁跨，要根據(jù)綜合定額安排進(jìn)度。3.4.1.2受洪水季節(jié)影響的橋，應(yīng)盡量避開洪水季節(jié)，必須渡過洪季的要有渡洪措施。3.4.1.3涵洞的進(jìn)度安排，要密切與土石方工程的進(jìn)度配合，尤其是重要土石方工程，涵洞必須走在前面，為土石方創(chuàng)造條件。3.4.1.4特大橋及深水大橋要安排甲級(jí)橋工隊(duì)施工，其他大中橋可安排乙級(jí)橋工隊(duì)施工，小橋及涵洞則可安排綜合隊(duì)施工。3.4.1.5綜合性施工組織設(shè)計(jì)采用以隊(duì)（分級(jí)別）的綜合能力為計(jì)算進(jìn)度的依據(jù)，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是以班組組合參照施工定額安排進(jìn)度。3.4.2施工準(zhǔn)備工作在綜合性施工組織設(shè)計(jì)中允許與正式工程交叉進(jìn)行，而在實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)一個(gè)工點(diǎn)而言必須滿

30、足開工條件，該工點(diǎn)方能正式開工。3.5工程預(yù)計(jì)進(jìn)度圖的繪制3.5.1工程預(yù)計(jì)進(jìn)度圖和圖幅不宜過大，高應(yīng)為29.7厘米的倍數(shù)，長(zhǎng)可根據(jù)需要而定，橫向座標(biāo)為里程座標(biāo)，縱向座標(biāo)為時(shí)間座標(biāo)，里程座標(biāo)由左而右，時(shí)間座標(biāo)由下而上，比例尺可根據(jù)需要選定，原則上應(yīng)使圖面清晰美觀。3.5.2綜合性施工組織設(shè)計(jì)中的工程預(yù)計(jì)進(jìn)度圖應(yīng)包含下列內(nèi)容（按由上而下的順序敘述）：3.5.2.1工程剖面縮圖（房建工程用平面圖）3.5.2.2工點(diǎn)位置及名稱（與剖面圖相對(duì)應(yīng)）3.5.2.3土石方調(diào)配圖（站場(chǎng)和區(qū)間土石方）3.5.2.4各單項(xiàng)工程及工點(diǎn)預(yù)計(jì)進(jìn)度圖（位置與剖面圖相對(duì)應(yīng)，工點(diǎn)依中心里程定位）3.5.2.5里程標(biāo)3.5.2

31、.6勞力增減示意圖（繪于各單項(xiàng)工程及工點(diǎn)預(yù)計(jì)進(jìn)度圖的右則）3.5.2.7圖例及簡(jiǎn)要說明（繪于勞動(dòng)力增減示意圖上側(cè)）3.5.2.8圖標(biāo)（繪在圖的右下角）3.5.3實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的工程預(yù)計(jì)進(jìn)度應(yīng)包含下列的內(nèi)容：3.5.3.1施工管段的剖面縮圖（一般單項(xiàng)工程）或建筑物的剖面（側(cè)面）圖（橋、隧、涵）3.5.3.2土石方調(diào)配圖（土石方工程，其它可不要）3.5.3.3線路狀況示意圖（顯示曲線及坡度）里程標(biāo)3.5.3.4工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況簡(jiǎn)述3.5.3.5主要工序預(yù)計(jì)進(jìn)度圖3.5.3.6勞力增減示意圖3.5.3.7圖例及簡(jiǎn)要說明3.5.3.8圖例3.5.4各層次施工組織在工程預(yù)計(jì)進(jìn)度圖中要顯示的重

32、點(diǎn)，按下列規(guī)定辦理。3.5.4.1綜合性施工組織設(shè)計(jì)，要顯示出：鋪架進(jìn)度土石方工程進(jìn)度每座隧道的進(jìn)度每座橋梁的進(jìn)度每座涵洞的進(jìn)度重點(diǎn)擋護(hù)墻的進(jìn)度施工準(zhǔn)備工作進(jìn)度3.5.4.2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要顯示出：各主要施工工序的進(jìn)度各專業(yè)工班的流水作業(yè)線施工準(zhǔn)備工作的進(jìn)度3.5.5施工平面布置圖的繪制3.5.5.1施工平面布置圖應(yīng)以設(shè)計(jì)部門提供的平面縮圖（綜合性施工組織設(shè)計(jì)）或工點(diǎn)平面圖（實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)）為基礎(chǔ)，按照研究確定的施工方案，增繪需要的主要臨時(shí)設(shè)施，使之與線路組成有機(jī)的聯(lián)系，便于閱讀使用，圖幅高應(yīng)為29.7厘米的倍數(shù)，長(zhǎng)度按需要確定。3.5.5.2指導(dǎo)征收和綜合性施工組織設(shè)計(jì)的施工平面布

33、置圖應(yīng)包括下列內(nèi)容：設(shè)計(jì)線路及主要建筑物的位置和名稱。各項(xiàng)大型臨時(shí)建筑物的位置及走向。各施工單位管段及項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)駐地。主要砂石場(chǎng)及產(chǎn)量。工地中心料庫(kù)（或材料廠）的位置。地方行政區(qū)域省、縣的分界線。3.5.5.3實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的施工平面布置圖，主要是為適應(yīng)采用的施工方案和施工方法面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地的具體部署，應(yīng)包括如下的主要內(nèi)容。外來(lái)料的道路及場(chǎng)內(nèi)的交通道路。輸電線路及變電站。水管、高壓風(fēng)管設(shè)置線路。各種主要施工機(jī)具設(shè)置位置。各種生產(chǎn)房屋、廠棚的位置。各種生活房屋的位置。砂、石材料堆放場(chǎng)坪。取棄土場(chǎng)和棄碴場(chǎng)的位置。3.5.4施工平面布置要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免干擾，盡量減少施工過程中拆遷工程，要精打細(xì)

34、算的合理安排，少占土地，尤其是可耕地。3.6各項(xiàng)資料計(jì)算、說明書的編寫及文整工作3.6.1工程分期完成數(shù)量，根據(jù)設(shè)計(jì)文件提出的各類工程數(shù)量匯總表，按照工程預(yù)計(jì)進(jìn)度圖，按概預(yù)算章節(jié)，列出分期完成數(shù)量。3.6.2分期投資需要量，根據(jù)分期完成工程數(shù)量，綜合性按預(yù)算綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，求得相應(yīng)的分期投資需要量，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)則分期完成工程量依據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部分包合同的規(guī)定，計(jì)算由作業(yè)直接掌握資金分期需要量。3.6.3分期物資需要量，根據(jù)分期完成工程數(shù)量，綜合性施工組織設(shè)計(jì)使用預(yù)算定額計(jì)算五大材分期需要量，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)使用材料消耗定額計(jì)算各項(xiàng)物資的分期需要量。3.6.4施工機(jī)械、機(jī)具需要量的計(jì)算3.

35、6.4.1根據(jù)確定的施工方案和施工方法，按機(jī)械臺(tái)班生產(chǎn)定額，流水作業(yè)線的程序，計(jì)算所需機(jī)械數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)日期。3.6.4.2根據(jù)施工需要的高度、承受荷載等基本條件，按流水作業(yè)或工序進(jìn)度計(jì)算施工機(jī)具的分期需要量。3.6.4.3施工機(jī)械和施工機(jī)具，都應(yīng)考慮備用數(shù)量，并列明現(xiàn)有量及需要補(bǔ)充數(shù)量，補(bǔ)充時(shí)間。3.6.4.4勞動(dòng)力分期需要量的計(jì)算實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要以班組的最佳勞動(dòng)組合，參照勞動(dòng)定額，計(jì)算生產(chǎn)第一線的人員，另加第二線后勤人員，再根據(jù)工程進(jìn)度，計(jì)算出分期勞動(dòng)力需要量。按生產(chǎn)率來(lái)框算勞動(dòng)總量及分期需要量，另外還需根據(jù)施工方案和流水線的安排，計(jì)算出各專業(yè)隊(duì)（分等級(jí)）分期的需要量或進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)時(shí)間，

36、生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力，按綜合生產(chǎn)定額另行計(jì)算。綜合性施工組織設(shè)計(jì)，要根據(jù)自己隊(duì)伍的狀況，安排流水作業(yè)的流程，供用外觀力的具體安排，規(guī)劃出進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)日期。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要以班組的最佳勞動(dòng)組合，參照勞動(dòng)定額，計(jì)算生產(chǎn)第一線的人員，另加第二線后勤人員。再根據(jù)工程進(jìn)度，計(jì)算出分期勞動(dòng)力需要量。3.6.4.5各項(xiàng)大型臨時(shí)建筑，根據(jù)確定的方案，進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，并對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行框算，規(guī)劃造價(jià)，提出全部投產(chǎn)日期，或分部（段）投產(chǎn)日期。3.6.4.6各層次的施工設(shè)計(jì)，在編制計(jì)算工作基本完成后，都要編寫本設(shè)計(jì)的文字說明，主要包含下列內(nèi)容：工程概況及投產(chǎn)日期重點(diǎn)和難點(diǎn)工程的分析施工方案、施工方法確定的依據(jù)技術(shù)組織措

37、施安全生產(chǎn)組織措施待解決的問題3.6.4.7施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)按下列規(guī)定文整：文字、圖表均用word97、excel97、autocadr14、autocad2000及以上版本編輯繪制、并裝訂成a4紙大小的文本。排列按以下次序a封面b文字說明c施工平面布置圖d工程預(yù)計(jì)進(jìn)度圖。e投資、工程數(shù)量、勞力、物資、施工機(jī)械及機(jī)具分期規(guī)劃表。f各項(xiàng)大小臨建筑施工設(shè)計(jì)（附圖）g封底4施工組織設(shè)計(jì)的審批與實(shí)施4.1綜合性或?qū)嵤┬允┕そM織設(shè)計(jì)，都要經(jīng)上級(jí)審批后方能付諸實(shí)施，分級(jí)審批下列規(guī)定辦理：4.1.1由公司主持和組織編制的綜合性施工組織設(shè)計(jì)，由公司總經(jīng)理和總工程師組織有關(guān)部門審定后，由公司行文下達(dá)執(zhí)行。4.1.

38、2由項(xiàng)目部主持和組織編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，由公司審批后下達(dá)執(zhí)行。4.1.3一般工點(diǎn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)項(xiàng)目部總工程師審批后執(zhí)行，在審批下達(dá)時(shí)抄報(bào)公司。4.1.4對(duì)施工組織要抓住重點(diǎn)，提出具體審批意見4.1.4.1施工方案的科學(xué)性、合理性與可行性，特別是可行性。4.1.4.2對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中提出的待解決或請(qǐng)求上級(jí)解決的問題，要逐條做出具體落實(shí)，能解決的要說明解決的辦法，負(fù)責(zé)解決的部門和解決的時(shí)間，無(wú)法解決的要提出改變施工方案、施工方法或施工工藝的意見。4.1.4.3確保工程項(xiàng)目的總投產(chǎn)日期和分段（項(xiàng)）投產(chǎn)日期。4.1.4.4各施工單位間的協(xié)調(diào)與配合，注意前后工序的銜接和施工中相互干擾，特

39、別是公司外施工單位協(xié)作完成的項(xiàng)目，要為公司外單位創(chuàng)造施工條件。4.1.4.5指標(biāo)和定額的使用是否合理；流水作業(yè)安排是否恰當(dāng)；施工方法是否恰當(dāng)；施工方法是否合理經(jīng)濟(jì)。4.1.4.6確保安全、質(zhì)量、防塵、防爆、防洪、環(huán)保等施工技術(shù)組織措施是否針對(duì)現(xiàn)實(shí)，是否恰當(dāng)。4.2施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)上級(jí)審查批準(zhǔn)，不得隨意變更，在組織施工生產(chǎn)上的各個(gè)環(huán)節(jié)，即起法紀(jì)性的控制作用，計(jì)劃、技術(shù)、勞力組合、后勤供應(yīng)都要以施工組織設(shè)計(jì)為行為綱領(lǐng)，要緊密地圍繞著施工組織設(shè)計(jì)而進(jìn)行各自的工作。4.2.1計(jì)劃安排要根據(jù)施工組織的進(jìn)度安排編列，施工中的趕前錯(cuò)后現(xiàn)象，要通過計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，使之基本符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，在不影響總投產(chǎn)日

40、期和分段（項(xiàng)）投產(chǎn)日期的前提下，指導(dǎo)性和綜合性施工組織設(shè)計(jì)不作輕易的修正，但可作股份公司內(nèi)部工程項(xiàng)目調(diào)整。4.2.2以調(diào)度為中心的生產(chǎn)指揮，要以施工組織設(shè)計(jì)和分階段生產(chǎn)計(jì)劃為準(zhǔn)繩，進(jìn)行監(jiān)督檢查，預(yù)見性的發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在發(fā)生之前，以兌現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)預(yù)算工程進(jìn)度。4.2.3施工技術(shù)工作人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，施工中出現(xiàn)的問題要及時(shí)得到解決，解決方案要本著在滿足技術(shù)本身需要的同時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.2.4后勤服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，要按照施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度安排，將原材料、設(shè)備、機(jī)械配件和生活物資等及時(shí)供應(yīng)到工地，以全部精力為生產(chǎn)服務(wù)。5附 則5.1隨著生產(chǎn)對(duì)象的多樣化，勞動(dòng)分工的專業(yè)化，生產(chǎn)手段的機(jī)械

41、化，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的要求愈來(lái)愈精細(xì)、嚴(yán)密，迫使施工組織設(shè)計(jì)的編制工作快速及時(shí)，細(xì)致嚴(yán)密，逐步采用計(jì)算機(jī)操作。5.2本細(xì)則自公布之日起試行，在試行中出現(xiàn)的問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)公司生產(chǎn)管理部，以便修訂完善。第二節(jié) 施工組織設(shè)計(jì)交底工作實(shí)施辦法1總 則1.1施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工生產(chǎn)活動(dòng)，保證完成建設(shè)項(xiàng)目所需的工期、質(zhì)量和效益的行動(dòng)指南，施工組織設(shè)計(jì)交底工作是組織實(shí)施這一行動(dòng)指定的重要環(huán)節(jié)，為使各線施工技術(shù)部門切實(shí)做好交底工作，特制定本實(shí)施辦法。1.2各單位承建的工程在施工前都應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)上級(jí)審批，做好交底工作后付諸實(shí)施。1.3施工組織設(shè)計(jì)交底工作按公司、項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)二級(jí)進(jìn)行。1.4綜合性施工

42、組織設(shè)計(jì)。由項(xiàng)目部總工程師向所轄的作業(yè)隊(duì)的主管生產(chǎn)、技術(shù)的人員進(jìn)行交底。項(xiàng)目部技術(shù)室和各有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加。1.5實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。由作業(yè)隊(duì)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或技術(shù)主管向作業(yè)隊(duì)全體職工交底。1.6公司對(duì)項(xiàng)目部的交底工作，由公司組織專門交底會(huì)議或結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行，項(xiàng)目部向作業(yè)隊(duì)的交底工作，項(xiàng)目部組織專門交底會(huì)議或結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行，作業(yè)隊(duì)向各生產(chǎn)組織者和直接生產(chǎn)工人交底，可利用生產(chǎn)會(huì)議或在開工前組織專門交底。1.7施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)有關(guān)主管部門審批后，方能進(jìn)行交底工作。綜合性施工組織設(shè)計(jì)交底工作須在綜合性施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)上級(jí)審批后七天進(jìn)行完畢；年度施組交底工作在上年的十二月二十日以前進(jìn)行完

43、畢。1.8施工組織設(shè)計(jì)交底工作進(jìn)行完畢后，須將交底工作情況以“會(huì)議紀(jì)要”的形式報(bào)送上級(jí)主管部門備案。1.9施工組織設(shè)計(jì)交底工作進(jìn)行后，施工組織設(shè)計(jì)因各種原因作重大或重要修改時(shí)，亦須按上述交底原則進(jìn)行交底。2準(zhǔn)備工作2.1根據(jù)上級(jí)單位批復(fù)意見，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的修改完善，即著手準(zhǔn)備施工組織設(shè)計(jì)交底工作的有關(guān)資料和圖表。所需資料和圖表是：2.1.1施工組織設(shè)計(jì)編制說明書。2.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。2.1.3施工進(jìn)度計(jì)劃（網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）進(jìn)度圖。2.1.4大型臨時(shí)設(shè)施施工設(shè)計(jì)、施工供電方案。2.1.5小臨工程數(shù)量。2.1.6工程數(shù)量表、勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)（圖）表、主要材料用量表、主要機(jī)械設(shè)備用量表、臨時(shí)

44、占地用量表等。2.1.7物資供應(yīng)計(jì)劃，特別是砂石料產(chǎn)地，供應(yīng)量、供應(yīng)工程范圍、運(yùn)輸方法等。2.1.8有關(guān)部門參考資料、模型和圖表。2.1.9草擬、下達(dá)關(guān)于舉辦段或工程施工組織設(shè)計(jì)交底工作會(huì)議的通知；確定會(huì)議規(guī)模、參加人員、會(huì)議日程安排等。 2.1.10為了生產(chǎn)指揮人員能更深入地理解和熟練地掌握施工組織設(shè)計(jì)的意圖、特點(diǎn)和要求，可根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，分為若干個(gè)專題，將參加人員對(duì)應(yīng)分若干小組分別進(jìn)行交底工作。3施工組織設(shè)計(jì)交底工作的主要內(nèi)容：招、投標(biāo)書及施工合同有關(guān)條款和建設(shè)單位的特殊要求。3.1項(xiàng)目部根據(jù)公司交底工作內(nèi)容和項(xiàng)目部編綜合性施工組織設(shè)計(jì)向作業(yè)隊(duì)作交底工作，主要內(nèi)容：3.1.1傳達(dá)公

45、司項(xiàng)目部交底工作的有關(guān)內(nèi)容，注意事項(xiàng)和要求。3.1.2綜合性施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)和上級(jí)審批意見。3.1.3項(xiàng)目部管轄范圍工程概況和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.1.4任務(wù)劃分和施工布置。3.1.4工期安排和要求：重點(diǎn)工程（特大復(fù)雜工程）施工方法，進(jìn)度要求：土石方調(diào)配計(jì)劃；架梁施工方案；鋪軌進(jìn)度及對(duì)工期協(xié)調(diào)控制。3.1.5重點(diǎn)工程的施工工藝和技術(shù)關(guān)健：常規(guī)工藝工程的施工方法和應(yīng)注意的特殊問題。3.1.6項(xiàng)目部統(tǒng)一調(diào)配的機(jī)械設(shè)備供應(yīng)；主要材料、砂石料的供應(yīng)計(jì)劃安排。3.1.7大、小臨時(shí)設(shè)施安排情況；汽車運(yùn)輸便道、風(fēng)水管路、臨時(shí)電力。通信線路的架設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.1.8年度施工任務(wù)安排、技術(shù)工作要點(diǎn)。3.1.9保證

46、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、創(chuàng)優(yōu)等方面措施。3.1.10確定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制原則。3.2作業(yè)隊(duì)是基層直接施工單位，交底應(yīng)盡量詳盡符合施工實(shí)際。作業(yè)隊(duì)接受交底的人員一般是隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)人員、領(lǐng)工員、調(diào)度、試驗(yàn)、機(jī)電、物資、安質(zhì)、定額、工班長(zhǎng)、測(cè)工等人員，必要時(shí)可擴(kuò)大到全隊(duì)人員。主要內(nèi)容：3.2.1傳達(dá)項(xiàng)目部綜合性施工組織設(shè)計(jì)交底工作有關(guān)內(nèi)容。3.2.2隊(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)，主要內(nèi)容和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)意見。3.2.3隊(duì)管轄范圍工程概況、工程特點(diǎn)、工程項(xiàng)目和工程數(shù)量，技術(shù)要求、開竣工日期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；各控制工點(diǎn)及其與項(xiàng)目部、鄰近施工單位工程的關(guān)系。3.2.4施工任務(wù)部署；勞動(dòng)力安排；機(jī)場(chǎng)場(chǎng)地布置；

47、大、小臨工程安排。3.2.5機(jī)械設(shè)備配置：主材及地材的來(lái)源、產(chǎn)地、開采和運(yùn)輸方法。3.2.6土石方調(diào)配方案、取、棄土場(chǎng)位置。3.2.7各項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，操作方法，施工順序銜接配合等方面要求及施工注意事項(xiàng)。3.2.8防塵防爆及保證工人身體健康和工期、質(zhì)量、安全、創(chuàng)優(yōu)、環(huán)保的措施。4附則4.1本辦法，自公布之日起執(zhí)行。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)公司生產(chǎn)管理部，以便修改完善。第三節(jié) 技術(shù)交底實(shí)施辦法1總則1.1 技術(shù)交底是組織實(shí)施施工技術(shù)管理工作的重要環(huán)節(jié)，在工程正式開工前，對(duì)參與工程施工有關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、工人講解工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況、設(shè)計(jì)概況、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工程特點(diǎn)、工程數(shù)量、施工工藝、操

48、作要求等，使施工人員心中有數(shù)，能預(yù)見性指導(dǎo)施工，避免安全質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失。為使各級(jí)生產(chǎn)指揮人員切實(shí)做好技術(shù)交底工作，特制定本辦法。1.2各級(jí)施工單位主管生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)主管人員，接到施工設(shè)計(jì)文件之后，首先要組織力量，熟悉和消化設(shè)計(jì)文件中的工程情況，設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工中易發(fā)生的安全質(zhì)量總是和要注意的薄弱環(huán)節(jié)等，然后進(jìn)行分級(jí)交底。1.3技術(shù)交底的原則，應(yīng)根據(jù)公司、項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)分級(jí)管理范圍的施工技術(shù)的程序，按分級(jí)管理原則交底。根據(jù)當(dāng)前體制和任務(wù)分散的現(xiàn)狀，分為公司、項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)三級(jí)分別交底。1.4技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)不同工程類別，按專業(yè)分別交底。1.5鑒于目前基層施工工點(diǎn)分散，工程技術(shù)人員

49、力量不夠，隊(duì)一級(jí)技術(shù)主管根據(jù)不同工程類別，可采取到工點(diǎn)直接向所有施工人員和管理人員作技術(shù)交底。1.6交底后，要組織從事施工和施工技術(shù)管理人員講座直到明白弄懂為止，并作出書面記錄備查，并通過技術(shù)交底，制訂保證施工安全和工程質(zhì)量認(rèn)真貫徹執(zhí)行。1.7凡沒有經(jīng)過技術(shù)交底的工程項(xiàng)目，或已經(jīng)交底，但直接生產(chǎn)者仍不理解者，不得開工。1.8進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)所需資料：1.8.1 各級(jí)施工單位的技術(shù)交底所用資料為設(shè)計(jì)院編制的施工設(shè)計(jì)文件與圖紙，現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收的規(guī)范，規(guī)則。1.8.2 根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求使用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、參考圖和自繪施工補(bǔ)充圖。1.8.3施工單位與建設(shè)單位簽訂的施工合同和招、投標(biāo)書

50、中有關(guān)施工質(zhì)量、施工工藝的條款，以及施工組織設(shè)計(jì)等詳細(xì)資料。2技術(shù)交底三級(jí)分工制2.1 公司、項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)三級(jí)技術(shù)交底制，分別由公司主管生產(chǎn)的總經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目部主管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理，項(xiàng)目部總工程師，作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和主管技術(shù)人員分別向下屬進(jìn)行技術(shù)交底，公司生產(chǎn)管理部及各有關(guān)職能部、室派人指導(dǎo)，項(xiàng)目部有關(guān)部室負(fù)責(zé)人參加。2.2公司向項(xiàng)目部技術(shù)交底，由公司組織專門會(huì)議或在公司年度、季度生產(chǎn)會(huì)議上進(jìn)行，公司向項(xiàng)目部作業(yè)隊(duì)的技術(shù)交底，由項(xiàng)目部組織專門交底會(huì)議或是在季、月生產(chǎn)會(huì)議上進(jìn)行。作業(yè)隊(duì)向各生產(chǎn)組織者和直接生產(chǎn)工人交底，可利用生產(chǎn)會(huì)議或在開工前組織專門技術(shù)交底會(huì)議，分別向下屬交年、季度施工安排和

51、施工技術(shù)要點(diǎn)，工程形象進(jìn)度，施工準(zhǔn)備要求、設(shè)備、物資組織供應(yīng)措施和施工合同及中標(biāo)書中有關(guān)施工、技術(shù)問題。2.3公司組織的技術(shù)交底，著重交全線或重點(diǎn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概況、施工技術(shù)要求，公司編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容，工期安排和要求，重點(diǎn)工程（技術(shù)復(fù)雜工程）施工方法、進(jìn)度要求，八項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求以及確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量技術(shù)措施等向項(xiàng)目部交清，以達(dá)到全線均衡生產(chǎn)，文明施工。2.4公司主管生產(chǎn)的職能部門，應(yīng)向項(xiàng)目部進(jìn)行全線橋隧工程的技術(shù)狀況、線路上部建筑鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)難度大或采用新技術(shù)的單項(xiàng)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求進(jìn)行交底，以便施工單位按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求組織施工，物資部門組織供料，機(jī)電部門調(diào)配施工設(shè)

52、備。2.5項(xiàng)目部向作業(yè)隊(duì)作技術(shù)交底是在項(xiàng)目部編制綜合性施工組織設(shè)計(jì)之后、開工之前進(jìn)行，交底內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目部有關(guān)業(yè)務(wù)部門向項(xiàng)目部交底內(nèi)容，以及綜合性施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，工程分布、工程數(shù)量、總工期、施工方法、安全質(zhì)量措施、主要材料供應(yīng)計(jì)劃、施工設(shè)備調(diào)配、主要臨時(shí)鋪助大型建筑物的設(shè)計(jì)規(guī)劃，防塵防爆措施，環(huán)境保護(hù)要求等。2.6作業(yè)隊(duì)技術(shù)交底，由隊(duì)主管技術(shù)人員向各工點(diǎn)技術(shù)干部、測(cè)量負(fù)責(zé)人，組織施工的各工程項(xiàng)目的技術(shù)人員、領(lǐng)工員、試驗(yàn)、物資、安全、工班長(zhǎng)等人交底，交工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及尺寸、場(chǎng)地布置、樁橛復(fù)核的要求規(guī)定，多余樁點(diǎn)的處理，測(cè)量差錯(cuò)的控制要求、各種規(guī)格數(shù)量、供應(yīng)計(jì)劃日期、施工工藝操作注意事項(xiàng)，保證安全

53、質(zhì)量措施等。2.7作業(yè)隊(duì)各工程項(xiàng)目組織施工的技術(shù)人員，應(yīng)向工人具體交待結(jié)構(gòu)尺寸、里程、中線位置、標(biāo)高、施工質(zhì)量、施工工藝、安全操作，由領(lǐng)工員監(jiān)督執(zhí)行施工尺寸、施工操作、材料要求以及負(fù)責(zé)安全質(zhì)量；測(cè)量人員向施測(cè)人員交基點(diǎn)，儀器使用要求、丈量要求、樁橛的保護(hù)，并在施工過程中隨時(shí)向工班交尺寸；試驗(yàn)人員向工人交圬工配合比、材質(zhì)要求、施工操作、以及監(jiān)督施工操作、工藝實(shí)施、保證質(zhì)量、安全施工。2.8 作業(yè)隊(duì)技術(shù)主管、施工組織者作技術(shù)交底時(shí)參照模型、掛圖講解，也可以用觀摩實(shí)物的類比方法，可以辦短期班、編寫手冊(cè)，務(wù)必向全體施工工人員交透、交清、交懂，不得草率從事。2.9安全規(guī)則和技術(shù)操作要求，要使用掛圖張貼于

54、職工生產(chǎn)區(qū)、工地，以便時(shí)時(shí)提醒職工按規(guī)則、規(guī)范進(jìn)行操作。2.10在技術(shù)交底同時(shí)應(yīng)向工人交增收節(jié)支措施，以降低成本，減小支出、提高經(jīng)濟(jì)效益。2.11應(yīng)向工人交環(huán)境保護(hù)要求內(nèi)容，嚴(yán)禁向河床、滑坡體上棄碴，防止堵塞河道，加劇沖刷和破壞山體平衡，引起更大的自然災(zāi)害。2.12設(shè)計(jì)圖中采用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、工程隊(duì)技術(shù)主管人員應(yīng)繪制補(bǔ)充施工詳圖，交工人據(jù)以施工，并將圖中應(yīng)注意的技術(shù)問題一并交待清楚。3各項(xiàng)工程交底的內(nèi)容3.1路基工程 3.1.1公司對(duì)重點(diǎn)路基工程，不良地質(zhì)需特殊處理的路基工程和新型支擋結(jié)構(gòu)，大型車站土石方施工，大量石方爆破和控制工程的具體要求，向項(xiàng)目部作技術(shù)交底。交底內(nèi)容： 3.1.1.1

55、施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的土石方調(diào)配方案，施工方法、施工期限、施工程序、施工進(jìn)度、施工安全、質(zhì)量要求與控制；3.1.2.2 材料、設(shè)備供應(yīng)調(diào)配意見。3.1.2.3路基質(zhì)量控制方法、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。3.1.2.4 公司專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)幫助、指導(dǎo)的工點(diǎn)或工程項(xiàng)目。3.1.3項(xiàng)目部根據(jù)公司技術(shù)交底內(nèi)容和編制的綜合性施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，向工程隊(duì)作技術(shù)交底，交底內(nèi)容：3.1.3.1 項(xiàng)目部?jī)?nèi)各工點(diǎn)土石方施工方法、調(diào)配計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備配置、工期要求；3.1.3.2 明確取、棄土地點(diǎn)范圍、地基處理方法和質(zhì)量要求；3.1.3.3 中、小型石方爆破的設(shè)計(jì)交底，爆破實(shí)施的組織與分工；3.1.3.4 河谷地段路基施工注意事項(xiàng)，

56、路基填料要求，路基各部分壓實(shí)密度要求；3.1.3.5 路基施工與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、航道維護(hù)的規(guī)定；3.1.3.6 對(duì)特殊加固處理的地基，制定施工實(shí)施方案，合理施工時(shí)間，明確規(guī)定工序間隔時(shí)間，施工工藝，施工中注意事項(xiàng)；3.1.3.7. 橋頭填土，涵洞兩側(cè)路基填筑壓實(shí)的方法，質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；3.1.3.8 水庫(kù)附近路基底，充分明確填料質(zhì)量和填筑質(zhì)量；3.1.3.9 河灘路堤，要明確填料挖取位置，保證路堤的穩(wěn)定；3.1.3.10 軟土地區(qū)增建第二線并行路基，要提出加速要固結(jié)措施，減少第二線路基變形，影響既有線安全；3.1.3.11 滑坡地段路基，應(yīng)于施工前，分公司指揮部制定施工方案，施工順序、地面排水要求，道路設(shè)置，大堆料堆放，工程用水的防滲以及安全質(zhì)量保證措施等向工程隊(duì)詳細(xì)交待；3.1.3.12 對(duì)于舊線發(fā)行工點(diǎn)，公司指揮部應(yīng)制定安全措施，作出施工過渡實(shí)施，經(jīng)有關(guān)單位審批后，并工程隊(duì)執(zhí)行。3.1.3.13 擋護(hù)墻工程質(zhì)量保證措施，要對(duì)施工中存在的通病一一基底高程、地質(zhì)情況、砌體尺寸。墻背及濾和泄水孔設(shè)置，回填夯實(shí)質(zhì)量，砌石灰縫，堵塞質(zhì)量、石料塊度尺寸、質(zhì)量、墻體頂面找平工藝等提出明確要求。3.1.4作業(yè)隊(duì)向工人交底時(shí)除3.1.1、3.1.2條中與本隊(duì)有關(guān)的條款外，