縣委關于人才工作的部署工作情況

1、縣委關于人才工作的部署工作情況“十三五”以來，仔細貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于人才工作的部署要求，深入實施人才強縣戰(zhàn)略，突出服務創(chuàng)新驅動發(fā)展主線，貼近經濟社會發(fā)展需要，大力實施重點人才工程，深化人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進專業(yè)技術人才和技能人才隊伍建設，為建設“秀美宜居的成渝中部綠色發(fā)展示范區(qū)”提供人才智力支撐。一、人才基本情況全縣事業(yè)單位共有專業(yè)技術人才7694人，其中，從性別結構上看，男性3741人，女性3953人；從學歷層次上看，研究生43人，大學本科4170人，大學專科3048人，中專382人，高中及以下51人；從年齡結構上看，35歲以下的3011人，36-40歲的1018

2、人，41-45歲的983人，46-50歲的1135人，51歲以上的1547人；從崗位層次上看，高級崗位1228人，中級崗位2672人，初級崗位3585人，其他等級209人；從技術類別上看，教學人員4755人，衛(wèi)生人員技術人員1645人，農業(yè)技術人員356人，圖書館檔案文博人員265人，工程技術人員158人，經濟類人員98人，播音藝術體育人員36人，政工人員381人。全縣共有各級各工種技能人才20333人，其中，從性別結構上看，男性11130人，女性9203人；從職級結構上看，高級及以上人才798人，占人才總量的3.9%，中級人才4335人，占人才總量的21.3%，初級人才15200人，占人才總

3、量的74.8%。二、重點工作落實情況（一）高質量充實專業(yè)技術人才隊伍。一是改革招考程序，將公招筆試納入全省統(tǒng)考，由省人社廳統(tǒng)一出題制卷，根據(jù)市考試中心統(tǒng)一安排，與雁江、安岳同步進行筆試考試。二是進入面試環(huán)節(jié)后，摒棄過去在本縣考官庫隨機抽選面試官的做法，全部從外區(qū)縣專家?guī)祀S機抽取。所有環(huán)節(jié)均在紀委監(jiān)察委的嚴密監(jiān)管之下，最大程度上避免了發(fā)生徇私舞弊的可能，保證招聘公開公平公正。三是嚴把“入口三關”，資格復審關，不符合招考公告要求的考生，一律取消資格；政審關，會同用人單位和主管部門開展實地走訪、座談，全面了解考生情況并核實考生各種信息真?zhèn)?；檔案審查關，選派熟悉檔案審查的工作人員，對考生檔案進行嚴格審

4、查確認，對檔案材料缺失的考生立馬告知，限時補齊，對逾期不補的考生取消進入下一環(huán)節(jié)資格。我縣2016年公開招聘事業(yè)人員255人，其中考核招聘急需緊缺人才35人；2017年公開招聘事業(yè)人員358人，其中考核招聘急需緊缺人才38人；2018年公開招聘事業(yè)人員365人，其中考核招聘急需緊缺人才54人；2019年公開招聘事業(yè)人員235人，其中考核招聘急需緊缺人才25人、大學生志愿服務西部計劃者4人；2021年計劃公開招聘事業(yè)人員249人，其中考核招聘急需緊缺人才34人，專業(yè)技術人才隊伍不斷壯大。（二）高標準加強專技技能人才培養(yǎng)。一是嚴格執(zhí)行專業(yè)技術繼續(xù)教育和公需科目繼續(xù)教育內容登記制度，將每年繼續(xù)教育學

5、時在往年80個學時的基礎上增加到90個學時，并將是否完成繼續(xù)教育的內容作為年度考核、職稱評審、職務聘任、崗位晉升的重要依據(jù)，專業(yè)技術人才繼續(xù)教育達到全覆蓋。二是實施學術技術帶頭人培養(yǎng)計劃，對政治素質好、學術造詣深、科研能力強、技術水平高、科技成果突出，具有副高級及以上專業(yè)技術職稱的人員進行重點培養(yǎng)，并推送到省、市參加學術技術帶頭人評選。2019年我縣衛(wèi)健系統(tǒng)夏明、教育系統(tǒng)楊盛目獲得第五批市學術技術帶頭人榮譽稱號。三是根據(jù)市場對技能人才需求的變化，進一步整合培訓資源，形成了以職業(yè)技能培訓為主體，以創(chuàng)業(yè)培訓與高技能人才培訓為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的多方向、多專業(yè)培訓的格局。2016年至今，通過培訓學校集中

6、授課、操作訓練和學員自主學習相結合的方式，開展青年勞動者技能培訓4020人次，創(chuàng)業(yè)培訓2154人次，品牌培訓1580人次，開展機關事業(yè)單位技術工人等級考試4次，評定各類初、中、高級及技師112人次，推選我縣技能人才參加省、市舉辦的技能人才大賽4次，獲得大賽表彰獎勵5人次，組織開展各類建檔立卡貧困人員參加技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農村實用技術培訓等培訓，培訓貧困人員1348人次，為促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)和維護社會和諧穩(wěn)定打下了堅實的基礎。（三）高強度激發(fā)技術技能人才干事創(chuàng)業(yè)。一是繼續(xù)貫徹落實省人社廳、教育廳關于加強中小學崗位設置和聘用管理的指導意見等有關政策，進一步提高不受崗位結構比例限制的人數(shù)，2016年以來

7、，我縣享受不受崗位結構比例限制的教師總人數(shù)達到1258人。二是進一步關心關愛基層干部，激勵基層干部擔當作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位高級比例，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術崗位由高中初級0.5:3:6.5的比例上調至1:3:6，全縣共增加副高級崗位40個，有效緩解基層一線高級職稱專業(yè)技術人員因受崗位限制而不能聘到相應崗位的矛盾。三是中級職稱評審工作職能下放到縣級以后，我縣結合實際情況，多番調研，制定出適合我縣中級職稱評審工作方案，并率先在具備條件的教育、農業(yè)、文博圖藝、檔案、工程（除建筑外）等系列進行試點，近年來指導各系列評審委員會評審中級職稱1060人次，其中2016年246人次，2017年2

8、71人次，2018年244人次，2019年299人次。四是結合中心職能職責，扎實做好返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關部門（單位）開展農民工服務平臺信息建設，精準掌握農民工信息，做好優(yōu)秀農民工走訪慰問和人才回引工作。積極建成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地4個、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園1個、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)孵化園1個，開發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目125個，吸引返鄉(xiāng)農民工入駐創(chuàng)業(yè)。積極完善返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，營造相對寬松的經營環(huán)境。對農民工返鄉(xiāng)領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體，優(yōu)先安排用地指標；在支持經營主體提檔升級、品牌創(chuàng)建、訂單農業(yè)、流轉土地、發(fā)展新興產業(yè)等方面實行財政獎補

9、。投入1050萬元設立創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金，專項用于農民工等群體創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)擔保和財政貼息補助，累計為85名返鄉(xiāng)農民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1084.5萬元，有效破解創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。2019年我縣獲得省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進縣榮譽稱號，2021年獲得省去冬今春農民工服務保障工作（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面）先進縣榮譽稱號。（四）高標準搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。一是以縣就業(yè)訓練中心為基礎，有效的依托我縣職業(yè)技能培訓機構，緊緊圍繞“政府引導、部門監(jiān)管、強化培訓、群眾受益”的原則，強化對培訓過程的質量監(jiān)管和對培訓結果的綜合評估，提高培訓補貼資金的使用效益，進一步提高了技能人才的就業(yè)競爭力。2016年至今，累計開展職業(yè)資格鑒

10、定1600余人，進一步提高了技能人才就業(yè)競爭力。組織開展了“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)扶貧專場招聘會”等現(xiàn)場招聘活動，累計提供就業(yè)崗位14000余個，為63000余人次提供求職咨詢，達成基本就業(yè)意向6000余人。二是充分利用“創(chuàng)業(yè)”等app，大力開展就業(yè)宣傳活動，鼓勵和引導適齡技能人才適時動態(tài)了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關政策信息，提高就業(yè)服務水平。全面貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)政策，對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)農民工、大學生等，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導。截止目前，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款251人3012.5萬元，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功136人，撥付創(chuàng)業(yè)補貼136萬元，有效幫助其破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金

11、瓶頸。三是充分運用大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，對縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學生等提供免費的辦公場地、政策咨詢等孵化服務。截至目前，已孵化創(chuàng)業(yè)成功135人，其中：高校畢業(yè)生10人；園區(qū)入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及轉型電商企業(yè)23家，其中高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)5戶；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）電商服務站225個，提供就業(yè)崗位380余個，吸納高校畢業(yè)生35人就業(yè)。三、存在問題五年來，盡管專業(yè)技術人才和技能人才工作取得了一定的成效，但與群眾的期盼、上級的要求還有一定的差距。一是專業(yè)技術人才流失嚴重。我縣區(qū)域經濟基礎相對薄弱，競爭力顯然不能與其他縣（市）相比，提供不了與之相比更優(yōu)厚的待遇、更廣闊的發(fā)展空間、更舒適的工作生活環(huán)境，導致很多人才

12、辭職或者調離我縣，引進和流失人才比例嚴重失衡。二是技能人才培訓內生動力不足。目前，大多數(shù)有技術的專門性人員屬于“跟師學習”，未進行系統(tǒng)的專門性培訓，且大多此類人員因為政策和市場需求，才前來申辦相關工種的從業(yè)資格證，主動申辦相關從業(yè)資格證書的人群較少。三是人才培訓層次低。目前，我縣專業(yè)技術人才培訓公需科目由省廳安排部署，專業(yè)科目培訓由用人單位統(tǒng)籌安排，但由于個別單位重視程度不夠，仍有培訓不立馬、層次低等情況。我縣各類技能人才培訓一般是為期1個月內的短期培訓，培訓時間較短，加之指導教師大多是培訓機構從外地聘請的教師，實際操作時間少，開設的專業(yè)方面，我縣技能培訓內容主要以廚師、家政、電器維修等為主，

13、高端技術方面培訓較少，培訓質量有待進一步提高。四、下步打算（一）專業(yè)技術人才方面。一是切實做好全縣企事業(yè)單位專業(yè)技術人員的職稱評聘工作。注重單位推薦，做好各項服務保障工作，積極探索“破格晉升”、“低職高聘等辦法，繼續(xù)為我縣企事業(yè)專業(yè)技術人才在職稱評定、職務崗位聘任上提供優(yōu)惠和照顧政策，最大限度調動專業(yè)技術人員的工作積極性，用優(yōu)惠的政策和良好環(huán)境留住人才。二是大力引進急需緊缺人才。采取考核招聘、選調等方式，力爭在機械制造、建筑工程、信息、生物技術、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護、現(xiàn)代交通運輸、農業(yè)科技等我縣經濟重點領域和教育、衛(wèi)生、宣傳思想文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會發(fā)展重點領域，擴大人才隊伍規(guī)模，使急需緊缺人才基本得到滿足。同時加大碩士研究生以上學歷、高級職稱以上高層次人才的引進力度，穩(wěn)定現(xiàn)有高層次人才隊伍。（二）技能人才方面。一是加大科技人才投入。進一步完善科技技能人員各項政策，充分發(fā)揮科技技能人才資源的優(yōu)勢和作用，全方位、多渠道增加科技投入，設置經費保障，增加投入比例。二是優(yōu)化技能人才隊伍。加大科技技能人才的隊伍建設，鼓勵技能人才從事高新技術開發(fā)，促進高新技術產業(yè)的發(fā)展。對于從事高