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文檔簡介

1、*高校學生安全突發(fā)事件應急預案為有效預防、及時控制和消除各種學生突發(fā)意外事故的危害,確保我院學生的生命財產(chǎn)安全,維護正常的教學、工作、生活秩序,構(gòu)建平安和諧校園,結(jié)合我院實際情況,特制定此預案。1、 指導思想堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發(fā)展觀,根據(jù)教育部高校安全工作的有關(guān)文件精神和學校關(guān)于安全穩(wěn)定工作部署精神,緊緊圍繞育人這個中心,堅持協(xié)調(diào)組織,認真落實,反應迅速,依法實施的原則,堅持預防為主,常備不懈的工作方針,本著保護學生、教育先行、明確責任、教管結(jié)合、實事求是、妥善處理的原則,做好教育、管理和處理工作,共同維護正常的校園生活秩序,保持學校的安

2、全穩(wěn)定。二、應急組織指揮體系及職責(一)成立*學院學生工作突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組及各類突發(fā)性事件處置小組成立學院學生工作突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組和各類突發(fā)性事件處置小組:組長: * 組員:*(二)應急處置工作領(lǐng)導小組主要職責1.負責統(tǒng)一決策、組織、指揮學院學生工作防范和處理突發(fā)公共事件工作;2.定期查找、討論研究影響安全穩(wěn)定工作的因素,部署做好自查和整改工作;3.協(xié)調(diào)、解決防范和處理突發(fā)事件工作中的困難和問題;推薦精選4.發(fā)生突發(fā)性事件時,必須在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,迅速組織處置有關(guān)事宜,并及時向上級有關(guān)部門報告。三、工作原則(一)穩(wěn)定壓倒一切,維護政策的嚴肅性,維護師生的合法

3、權(quán)利;(二)以人為本、加強教育、預防為主、群防群動;(三)分級管理、責任到人、信息暢通、齊抓共管;(四)反應迅速、及時上報、積極處置、依法治理。四、工作目標學院學生工作突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組對各安全負責人、組成人員等做必要的培訓,牢固樹立安全責任意識,切實提高學生的安全意識和自我保護能力。完善各項安全規(guī)章制度和責任追究制度,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早處置。盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生,控制事態(tài)發(fā)展,限制在最短時間,最小范圍內(nèi),使負面影響和損失減少到最低程度。對各類突發(fā)事件進行必要的演練,保證發(fā)生突發(fā)事件時能應付自如。做好學生思想工作,安定學生情緒,盡快恢復學院的正常秩序。

4、五、突發(fā)性事件分類 本預案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對學校正常教學、工作、活動造成或者可能造成嚴重妨礙,或?qū)W生生命和財產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害,需要立即處置的危險事件。包括:(一)社會安全事件。主要包括校園內(nèi)外涉及學生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件,各種非法傳教活動,政治性活動,學生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。(二)事故災難事件。主要包括重大火災安全事故;重大交通安全事故;外出大型活動安全事故;外來暴力侵害事故;推薦精選樓梯間擁擠踩踏事故以及影響安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括集體食物

5、中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其它嚴重影響學生健康的事件。(四)自然災害事件。主要包括山體崩塌、滑坡、地面塌陷地質(zhì)災害;水災、臺風、冰雹等氣象災害;地震災害等。(五)網(wǎng)絡信息安全事件。主要包括利用網(wǎng)絡發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;竊取國家及教育行政部門保密信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞網(wǎng)絡運行的事件。(六)影響學院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。六、應急保障(一)信息保障。建立健全突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。(二)物資保障。建立處置突發(fā)公共事件的物

6、資儲備,保障物資充足,保證物資、器材的完好和可使用性,物資存放合理,物資運輸便利、安全。(三)人員保障。組建各類突發(fā)事件預備小組(預備小組由團委學生會各部門成員和各班班委組成),一旦啟動預案,能立即投入使用,同時要保證隊員能迅速召集到位。七、預防與演練工作(一)突發(fā)性事件的預防及教育工作1.學院把學生安全教育作為一項經(jīng)常性工作,列入學院工作的重要議事日程,加強領(lǐng)導、明確職責。學院兩委、各班級、學生社團積極配合或組織開展安全教育,普及安全知識,增強學生的安全意識和法制觀念,提高防范能力。推薦精選2.要提高認識,落實措施,時刻保持清醒的頭腦,特別是假期和敏感時期,要加強防范工作,防止突發(fā)事件的發(fā)生

7、。3.加強對學生的安全教育。要加強對學生的安全防范和思想政治教育,特別要經(jīng)常對學生進行法制教育和安全防范教育,增強學生懂法、守法觀念,提高自身安全防范意識;經(jīng)常以宣傳簡報形式開展流行傳染病知識宣傳教育工作并傳授突發(fā)事件的自救方法,從根本上預防突發(fā)事件的發(fā)生。4.加強對重點要害問題的檢查和管理,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導報告。5.加強學生的心理健康教育。要積極開展大學生心理健康教育和心理咨詢工作,注重心理疏導,培養(yǎng)大學生良好的心理品質(zhì),引導大學生健康成長。做好輔導員談心工作,特別加強對心理困難學生的談心工作,及時了解心理困難學生的心理狀態(tài),把事故消除在萌芽狀態(tài)。6.建立一支可靠的信息員隊

8、伍。培養(yǎng)一支起橋梁紐帶作用的,以學生為骨干的信息員隊伍。以學生黨員為核心,以入黨積極分子、學生干部為骨干,在學習、工作和生活當中,宣傳黨和國家的方針政策,了解學生的思想動態(tài),正確引導,充分發(fā)揮學生組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用,從而獲取深層次、預警性的情報信息,增強安全預防工作的主動性和針對性,充分發(fā)揮學生黨員和干部起宣傳員、信息員、安全員的作用。(二)突發(fā)性事件的演練工作。積極開展應急處置隊伍的技能培訓,定期組織應急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn),快速反應的防控能力。八、應急預案的啟動推薦精選遇到突發(fā)事件,學院學生工作應急處置領(lǐng)導小組立即根據(jù)突發(fā)事件種類,啟動相應預案開展處置工作,并立即

9、向上級匯報相關(guān)情況。九、應急信息傳遞機制建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統(tǒng)。(一)信息報送原則1.迅速并逐級匯報。學生方面應在第一時間同時向輔導員或和副書記報告突發(fā)公共事件,不得延報。副書記立即向書記和院長以及學校相關(guān)部門匯報突發(fā)事件相關(guān)情況,同時根據(jù)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的后果及時向當?shù)毓膊块T、消防等相關(guān)機關(guān)報告,以便請求協(xié)助處理突發(fā)事件。2.準確。信息內(nèi)容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。3.續(xù)報。各類突發(fā)公共事件發(fā)生變化后,及時續(xù)報有關(guān)情況。(二)信息報送內(nèi)容1.事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度,以及人員傷亡等情況;2.事

10、件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估;3.事發(fā)后現(xiàn)場處理人員已采取的措施;4.學生對事件的初步反應;5.事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果;6.需要報送的其他事項。十、各類安全類突發(fā)事件應急處置(一)社會安全類突發(fā)事件應急處置推薦精選1.如有學生要求游行、集會、靜坐、請愿等時,要求其必須按照有關(guān)規(guī)定進行申請,待有關(guān)部門批準后方可按照要求進行。學院要全程跟蹤,發(fā)生情況及時處理。2.如未被批準進行游行、集會、靜坐、請愿的,學院要采取有效措施,限制其活動,不得蔓延到社會,防止事態(tài)發(fā)展,并積極做好思想工作,盡力勸其解散。3.一旦學生走出校門上街集會、游行,學院要立即勸阻,如勸阻無效,要配合有關(guān)

11、部門繼續(xù)做好維持秩序的工作,防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事,并及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作,防止學生出現(xiàn)過激的違法行為。同時加強校園管理,嚴格控制人員出入。4.加強學院巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時,及時報告,并進行緊急處理。副書記和輔導員應立即趕到現(xiàn)場,負責組織對事件原因進行調(diào)查和取證;及時解決,消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。5.做好善后與恢復工作。后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因,妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題,安撫和平靜學生情緒,恢復正常學習生活秩序。6.事件平息后,學院應急領(lǐng)導小組要匯報改進的方法和措施,鞏固穩(wěn)定局面,防止反彈。(二)事故災難

12、類突發(fā)事件應急處置1.火災事故處理方法(1)突發(fā)火災事故后,發(fā)現(xiàn)的個人和部門根據(jù)火災情形撥打119、120救援電話,并向輔導員報告,輔導員接到報告后立即向副書記報告,立即啟動應急預案,全力組織人員疏散、自救和力所能及的滅火工作。推薦精選(2)輔導員到現(xiàn)場配合相關(guān)部門開展解救受困人員、搶救傷員工作。(3)迅速切斷失火處及毗連區(qū)電源,并密切關(guān)注建筑物的安全狀況,防止繼發(fā)性危害的發(fā)生。2.樓梯間擁擠踩踏事故處理方法(1)各年級輔導員要加強對學生的行為規(guī)范教育和日常管理,注意發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏事故隱患,避免擁擠踩踏事故發(fā)生。(2)發(fā)生樓梯間擁擠踩踏事故后,副書記和輔導員必須及時趕赴現(xiàn)場疏導和救護工作,并立即

13、撥打120急救電話。(3)副書記和輔導員應組織人員控制局勢、制止擁擠,做好人員疏導疏散工作;對受傷者要進行必要的應急搶救處置,盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員。(4)迅速通知受傷人員親屬,及時向?qū)W生和親屬通報有關(guān)情況,確保學生和親屬情緒穩(wěn)定。3.校園惡性交通事故處理辦法(1)如校內(nèi)發(fā)生惡性交通安全事故,應立即報告122、120請求援助,并在第一時間報告學院突發(fā)事件領(lǐng)導小組及學校保衛(wèi)處。(2)保護好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找目擊證人,初步了解情況。(3)副書記和輔導員立即開展工作,并及時趕赴現(xiàn)場進行指揮,并協(xié)助公安交警部門查明事故情況。(4)采取有效措施,做好善后處置工作。4.大型群

14、體活動的公共安全事故處理辦法(1)大型群體活動實行審批制度,經(jīng)同意后才能舉行。并且必須按有關(guān)規(guī)定落實安全保衛(wèi)措施,加強管理,保證活動正常開展。(2)活動過程中發(fā)生重大安全事故,應立即啟動相關(guān)應急預案,活動組織及負責人應立即撥打110、120請求援助,并及時報告學院領(lǐng)導及學校相關(guān)部門。推薦精選(3)學院領(lǐng)導小組立即召集有關(guān)負責人開展搶救受傷學生工作,穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,組織學生有序疏散逃生,盡力避免事態(tài)進一步擴大。5.組織外出學習、游玩等活動安全事故處理辦法(1)嚴格執(zhí)行外出逐級審批制度,落實安全預估和預防工作。(2)保障通訊聯(lián)絡暢通,定時、定期進行通訊聯(lián)絡和清點人員工作。(3)事故發(fā)生后,應及時學院

15、領(lǐng)導小組報告,同時開展必要的救助和自救工作。(4)學院領(lǐng)導小組要高度重視,及時向?qū)W校相關(guān)部門匯報,并對事件做出準確判斷,權(quán)衡事件的輕重,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一指揮,積極開展救助。努力爭取事故發(fā)生地有關(guān)部門的支援和幫助。6.校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法(1)事故發(fā)生后,應在第一時間報告學院領(lǐng)導小組。(2)積極配合當?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)惡化和擴大。(3)在學院范圍內(nèi)通報事故有關(guān)情況,保障校內(nèi)秩序正常,穩(wěn)定學生情緒,避免不必要的恐慌和事件發(fā)生。(三)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置1.傳染性疾病處理辦法(1)學生出現(xiàn)風疹、麻疹、流感等傳染性疾病,應及時請假就醫(yī)并向?qū)W校醫(yī)院報告,不得帶病上學。(2)在校內(nèi)發(fā)

16、現(xiàn)傳染病學生,領(lǐng)導小組立即親臨現(xiàn)場指揮,在第一時間內(nèi)開辟隔離室并進行隔離觀察,馬上打電話聯(lián)系校醫(yī)院,并根據(jù)校醫(yī)院指示進行處理。推薦精選(3)組織對傳染病病人所在班級教室或宿舍及所涉及的公共場所進行消毒,對與傳染病人密切接觸的學生進行隔離觀察。防止疫情擴散,迅速切斷感染源。(4)如傳染病烈性感染,報請上級主管部門批準,實行全院停課。并采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護易感人群。2.食物中毒處理辦法(1)發(fā)現(xiàn)學生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送醫(yī)院診治。(2)迅速向校醫(yī)院報告。(3)做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。(4)迅速排

17、查食用致毒食物的學生名單,安排校醫(yī)院醫(yī)生檢查他們的身體狀況。(5)做好家長、家屬的工作。(6)積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。(四)自然災害突發(fā)事件應急處置1.自然災害發(fā)生后的處置辦法突發(fā)自然災害事件后,根據(jù)自然災害破壞程度及時開展自救工作,并積極做好善后恢復工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復正常秩序。(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問,對有辦理各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司進行賠付。(2)及時查明事故原因,嚴格信息發(fā)布制度,確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,疏導學生情緒,避免不必要的恐慌和

18、動蕩。推薦精選(3)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范,避免事故再次發(fā)生。(4)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,進一步改進和完善自然災害突發(fā)事件的應急預案。(五)網(wǎng)絡信息安全類突發(fā)事件應急處置1.網(wǎng)絡運行事件處置網(wǎng)絡運行事件發(fā)生后,由學院網(wǎng)站管理人員負責處置,事件嚴重時,學院領(lǐng)導小組應高度重視,馬上處理。2.網(wǎng)絡攻擊事件處置網(wǎng)絡攻擊事件發(fā)生后,由學院網(wǎng)站管理人員負責,對于大規(guī)模、影響較大的惡意代碼、拒絕服務攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置:(1)學生方面由學院統(tǒng)一指揮處置,輔導員積極配合。(2)學院網(wǎng)站遭到網(wǎng)絡攻擊時,網(wǎng)站管理人員積極應對,同時報告學校網(wǎng)絡中心,必要時先關(guān)閉學院網(wǎng)站。(3)認真記錄事件處理步驟和結(jié)果,并形成報告上報學校。3.信息安全事件處置發(fā)生信息安全事件后,學院領(lǐng)導小組成員應立即趕到現(xiàn)場,及時消除非法信息。十一、 安全突發(fā)事件后續(xù)工作處理1.在突發(fā)事件調(diào)查處理階段,相關(guān)人員應遵守工作紀律,不得傳播或散步各種尚未形成定論的言論信息。2.第一時間穩(wěn)定師生

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