XX市城市交通行業(yè)突發(fā)事故(件)應(yīng)急處置總體預(yù)案(暫行)范本

1、XX市城市交通行業(yè)突發(fā)事故(件)應(yīng)急處置總體預(yù)案(暫行) #Z局屬各單位： 經(jīng)12月20日局長辦公會議審議通過，現(xiàn)將XX市城市交通行業(yè)突發(fā)事故（件）應(yīng)急處置總體預(yù)案（暫行）印發(fā)給你們，望認(rèn)真參照執(zhí)行。 XX市城市交通管理局 二四年十二月二十七日 XX市城市交通行業(yè)突發(fā)事故(件)應(yīng)急處置總體預(yù)案(暫行) 一、指導(dǎo)思想 依據(jù)XX市突發(fā)公共大事應(yīng)急聯(lián)動處置暫行方法精神，進(jìn)一步強(qiáng)化XX城市交通綜合減災(zāi)和應(yīng)急處置體系，全面提高應(yīng)對和處置城市交通突發(fā)事故（件）的力氣。通過整合組織、資源和信息等應(yīng)急處置的資源和力氣，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處置高效的指揮體系；建立職責(zé)明確、快速反應(yīng)的保障體系；建立信息共享、綜合減災(zāi)的

2、防范體系，努力實現(xiàn)應(yīng)對和處置城市交通突發(fā)事故（件）領(lǐng)導(dǎo)一元化、決策科學(xué)化、指揮智能化、處置高效化的目標(biāo)。 二、工作原則 1、以人為本的原則，最大限度地削減突發(fā)事故（件）造成的人員傷亡和危害。 2、預(yù)防為主的原則，把預(yù)防作為應(yīng)對突發(fā)事故（件）工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善預(yù)案和工作機(jī)制，運用信息化手段，建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，定期進(jìn)行演練，提高對突發(fā)事故（件）發(fā)生進(jìn)展全過程的綜合管理和緊急處置力氣。 3、分級管理的原則。建立以突發(fā)事故（件）發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位為主，有關(guān)部門和行業(yè)管理處協(xié)調(diào)協(xié)作的組織指揮機(jī)構(gòu)。依據(jù)突發(fā)事故（件）的嚴(yán)峻性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設(shè)

3、定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。 三、組織指揮 1、應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) XX市城市交通管理局是本市交通行業(yè)行政主管部門，全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對和處置本市城市交通行業(yè)突發(fā)事故（件）的工作，擔(dān)當(dāng)具體應(yīng)急處置過程的監(jiān)督管理責(zé)任。局建立突發(fā)事故（件）處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)當(dāng)組長，分管局長任副組長，組員由局職能處室負(fù)責(zé)人、各行業(yè)管理處、集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局平安監(jiān)督（保衛(wèi)）處，應(yīng)急指揮室設(shè)在局總值班室（市政大廈722室）。 行業(yè)管理處依據(jù)各自的管理職責(zé)，擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)管理責(zé)任，在城市交通行業(yè)突發(fā)事故（件）應(yīng)急處置總體預(yù)案框架指導(dǎo)下，編制相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案和工作預(yù)案。 依據(jù)

4、中華人民共和國平安生產(chǎn)法確定的“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”方針，事故（件）發(fā)生單位是應(yīng)急處置的主體，擔(dān)當(dāng)突發(fā)事故（件）處置的主要責(zé)任，在城市交通突發(fā)事故（件）應(yīng)急處置總體預(yù)案框架指導(dǎo)下，依據(jù)實際狀況，編制相應(yīng)的突發(fā)事故（件）應(yīng)急處置預(yù)案。 2、組織體系框架 (圖/略) 四、工作職責(zé) 各行業(yè)管理處及經(jīng)營企業(yè)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)以下應(yīng)急處置工作： 1、設(shè)立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，建立24小時值班備勤機(jī)制，做好應(yīng)急處置預(yù)備； 2、建立應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)A、B角制度。當(dāng)A角不在崗時，B角自動頂替。同時，各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依據(jù)就近、快速的原則，以居住地作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確各自職責(zé)。 3、當(dāng)發(fā)生人員變更時

5、，各單位的相關(guān)人員應(yīng)準(zhǔn)時補(bǔ)位，并準(zhǔn)時上報通訊聯(lián)絡(luò)方式等相關(guān)狀況，隨身的通訊設(shè)備應(yīng)保持24小時待機(jī)狀態(tài)，從而確保應(yīng)急通訊的暢通。 4、加強(qiáng)對突發(fā)事故（件）的預(yù)估和預(yù)警，對已發(fā)生和估算可能發(fā)生的突發(fā)事故（件），應(yīng)準(zhǔn)時報告局總值班室； 5、依據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，組建和管理應(yīng)急處置隊伍、專家隊伍，組織開展應(yīng)急處置隊伍的訓(xùn)練和演練； 6、按規(guī)定配備、管理、使用應(yīng)急處置的專業(yè)設(shè)備、器材、車輛、通訊工具等裝備、物資和經(jīng)費，保持應(yīng)急處置裝備、物資的完好； 7、接到應(yīng)急處置指令后，快速派出應(yīng)急處置隊伍、專家隊伍，快速高效地處置突發(fā)事故（件），并準(zhǔn)時報告處置狀況和有關(guān)信息； 8、加強(qiáng)突發(fā)事故（件）應(yīng)急處置信息資

6、源的溝通與共享，為突發(fā)事故（件）的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置供應(yīng)準(zhǔn)時、精確、全面的基礎(chǔ)信息資料、數(shù)據(jù)、狀況及其它有關(guān)信息； 9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 五、信息報告 1、執(zhí)行XX市城市交通管理局交通行業(yè)突發(fā)事故（件）處置規(guī)定（滬交安2003第596號）中的“附件二：突發(fā)事故（件）信息報告程序”之規(guī)定。 2、凡發(fā)生XX市城市交通管理局交通行業(yè)突發(fā)事故（件）處置規(guī)定（滬交安2003第596號）中的A類事故，以及B類事故有連續(xù)進(jìn)展趨勢，估算不能有效把握時，局總值班室在向市府總值班室報告的同時，還應(yīng)向市應(yīng)急聯(lián)動中心報告。 六、處置程序 1、執(zhí)行XX市城市交通管理局交通行業(yè)突發(fā)事故（件）處置規(guī)定（滬

7、交安2003第596號）中“五、處置程序”之規(guī)定。 2、當(dāng)發(fā)生涉及交通行業(yè)的重大突發(fā)公共大事，由市應(yīng)急聯(lián)動中心組織指揮，并有分管副秘書長、副市長到現(xiàn)場時，局分管領(lǐng)導(dǎo)、局有關(guān)職能部門和相關(guān)行業(yè)管理處負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處置。 3、當(dāng)發(fā)生涉及交通行業(yè)的特大突發(fā)公共大事，由市應(yīng)急聯(lián)動中心組織指揮，并有市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場時，局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)市應(yīng)急聯(lián)動中心進(jìn)行處置。 4、突發(fā)事故（件）的善后處理應(yīng)在先期處置的基礎(chǔ)上，再依據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)及分工職責(zé)進(jìn)行工作移交，從而確保突發(fā)事故（件）能得以妥當(dāng)處理。 5、局將依據(jù)突發(fā)事故（件）緊急程度，必要時局將直接指揮各經(jīng)營企業(yè)，發(fā)出相應(yīng)的工作指令。緊急

8、突發(fā)事故（件）是指XX市城市交通管理局交通行業(yè)突發(fā)事故（件）處置規(guī)定中A類突發(fā)事故（件）和由市應(yīng)急聯(lián)動中心組織指揮的重、特大突發(fā)公共大事。 七、預(yù)案管理 1、各行業(yè)管理處、各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，依據(jù)各自所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)、任務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，局屬單位報局有關(guān)部門，社會經(jīng)營單位報相關(guān)行業(yè)管理處。 2、應(yīng)急預(yù)案分總預(yù)案與分類預(yù)案?？傤A(yù)案是指對突發(fā)事故（件）進(jìn)行應(yīng)急處置的原則、組織、程序，以及有效把握的對策、措施等總體要求。專項預(yù)案是依據(jù)突發(fā)事故（件）的分類，組織指揮各單位，實行應(yīng)急措施，有效把握的具體對策、措施。 3、各行業(yè)管理處、各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際狀況，并針對實施中的具體狀況，適時對各級預(yù)案進(jìn)

9、行修改和完善。 八、宣揚演練 1、各行業(yè)管理處要加強(qiáng)減災(zāi)學(xué)問宣揚、訓(xùn)練及演練的督促檢查。 2、各經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，把應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)作為崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，明確崗位職責(zé)。 3、各經(jīng)營企業(yè)每年要定期組織綜合性及專項性的應(yīng)急處置演練，明確演練的隊伍、內(nèi)容、范圍、場次、頻次、組織、評估和總結(jié)等。 4、各經(jīng)營企業(yè)要通過競賽活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，組織開展應(yīng)急處置隊伍的訓(xùn)練、演練，以提高實戰(zhàn)處置力氣。 5、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，依據(jù)自身的實際狀況，樂觀向從業(yè)人員宣揚減災(zāi)學(xué)問和技能，廣泛宣揚應(yīng)急避險、自救、互救等常識。 九、新聞報道管理 參照執(zhí)行局下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)新聞宣揚工作的看法（滬交委2

10、00384號）規(guī)定。 十、預(yù)案分類 鑒于目前管理現(xiàn)狀，將現(xiàn)有的各類預(yù)案分為事故處置類、供應(yīng)保障類、專項類等三類。今后將依據(jù)不斷進(jìn)展變化的新狀況、新問題，準(zhǔn)時調(diào)整完善總體預(yù)案內(nèi)容。 （一）事故處置類 1、交通行業(yè)突發(fā)事故（件）處置規(guī)定（滬交安2003第596號） 2、XX市城市軌道交通事故應(yīng)急處置預(yù)案（市政府總體預(yù)案中專項預(yù)案） （二）供應(yīng)保障類 1、公交過江線路突發(fā)大事、特殊氣候狀況下公交調(diào)度方案（滬交公業(yè)2003第344號） 2、大連路隧道和外環(huán)隧道突發(fā)大事公交應(yīng)急處置預(yù)案（滬交公業(yè)2003第507號） 3、莘閔輕軌突發(fā)大事和災(zāi)難應(yīng)急處置公交臨時調(diào)度方案（滬交公業(yè)2003第482號） 4、公交協(xié)作軌道交通突發(fā)大事和災(zāi)難的應(yīng)急處置臨時調(diào)度方案（滬交公業(yè)2003第343號） 5、公交協(xié)作地鐵一號線北段突發(fā)大事和災(zāi)難應(yīng)急處置調(diào)度方案（滬交公業(yè)2004第293號） 6、出租汽車行業(yè)確保機(jī)場、碼頭等集中供車點服務(wù)供應(yīng)的工作預(yù)案 7、省際客運班線在特殊氣候條件下服務(wù)供應(yīng)方案 （三）專項類 1、市交通局處置各類重大不穩(wěn)定大事的工作預(yù)案 2、市交通局關(guān)