危險性較大的分部分項工程監(jiān)理實施細則11_第1頁
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1、武漢市沃土恒通環(huán)境工程有限公司污泥處理 工程危險性較大分部分項工程安全 監(jiān)理 細貝U編 制:審批:湖北中南建筑工程監(jiān)理有限公司武漢市沃土恒通環(huán)境工程有限公司污泥處理工程監(jiān)理部2015年4月30日i危險性較大的分部分項工程監(jiān)理實施細則一、編制依據(jù):1 中華人民共和國建筑法;2 中華人民共和國安全生產(chǎn)法;3 建設工程安全生產(chǎn)管理條例;4 建設工程質(zhì)量管理條例;5 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質(zhì)【2009】 87 號文;6國家及省市有關質(zhì)量、安全管理的法律、法規(guī)及規(guī)程。二、細則編制的目的:為了加強對危險性較大的分部分項工程安全管理,明確安全專項施工方案編制內(nèi)容,規(guī)范專家論證程序, 確保安全

2、專項施工方案實施, 積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三、本細則實施的范圍:危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、 可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。針對本工程的特點、 周邊環(huán)境和施工工藝等, 其危險性較大的分部分項工程是:1 .基坑支護工程:開挖深度有超過 3m (含3m)或開挖深度未超過3m,但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑(槽)支護、降水工程;2 . 土方開挖工程:開挖深度超過3m (含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程;3模板工程及支撐體系:搭設高度5m 及以上;搭設跨度10m 及以上;施工總荷載10kn/m2及以上;集中線荷載15kn

3、/m2及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程;4 起重吊裝及安裝拆卸工程: 采用非常規(guī)起重設備方法, 且單體起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程; 采用起重機械進行安裝的工程; 起重機械設備自身的安裝、拆卸;5腳手架工程:搭設高度24m 及以上的落地式鋼管腳手架工程;6 “四口、五臨邊”等安全防護;7施工臨時用電四、危險性較大的分部分項工程監(jiān)理管理制度:1監(jiān)理部嚴格按照建質(zhì)【 2009】 87 號文危險性較大的分部分項工程安全管理辦法實施監(jiān)理;2危險性較大的分部分項工程監(jiān)理實行總監(jiān)負責制,總監(jiān)全權負責危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督管理工作;3針對危險性較大的

4、分部分項工程,施工單位必須編制專項方案,企業(yè)技術負責人審批后,上報監(jiān)理單位審核;超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,必須按程序由企業(yè)相關部門審核、 專家進行論證,企業(yè)技術負責人審批后、 上報監(jiān)理單位審核,建設單位負責人簽字后,方可組織實施;4超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,需要進行監(jiān)測監(jiān)控的,建議委托第三方實施;5項目監(jiān)理部應編制危險性較大的分部分項工程監(jiān)理實施細則,現(xiàn)場配備專職安全監(jiān)理工程師;6施工單位在專項方案實施前,由編制人員或項目的技術負責人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底,監(jiān)理實施見證;7施工單位應上報應急預案,監(jiān)理單位進行見證,并督促施工單位對應急演習預案進行完

5、善和改進;8監(jiān)理單位應當對專項方案的實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理和旁站,對不按專項方案實施的應責令整改;施工單位拒不整改的,應及時向建設單位報告,責令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,由建設單位向相關建設主管部門報告;9監(jiān)理單位和施工單位技術負責人對危險性較大的的分部分項工程建立定期巡查制度,對關鍵工序、關鍵環(huán)節(jié)進行巡查,簽發(fā)整改通知書,直至下發(fā)停工令。五、監(jiān)理工作流程:成立項目監(jiān)理部編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案、編制危險性較大分部分項工程監(jiān)督管理實施細則不符合審查、核驗施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證等資料不同意進場施工超過一定規(guī)模的經(jīng)專家論 證、企業(yè)技術負責人簽字施工單位是否對安全隱

6、患進行整改或停工整改施工單位拒不整改或不停工向建設單位或建設主管部門報告檢查、復查施工單位整改情況不符合施工單位繼續(xù)整改整改是否符合要求符合簽署復查或復工意見,施工單位繼續(xù)施工、檢查驗收整理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作資料,并按規(guī)定立卷歸檔危險性較大的分部分項工程監(jiān)督管理六、監(jiān)理工作控制要點及目標值( 一) 前期階段1. 按照“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,建立健全安全生產(chǎn)責任制;建立健全質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)的組織網(wǎng)絡和管理體系, 制定完善的工程質(zhì)量安全管理制度,為質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)提供組織保障;2. 資料收集和現(xiàn)場踏勘。向建設單位和相關單位收集現(xiàn)場相鄰建(構)筑物,道路,地下管線資料和大樣圖,對

7、業(yè)主提供的地下管線資料, 向施工單位提出管線保護措施或防護要求,并由施工單位上報管線保護專項方案,經(jīng)監(jiān)理審核, 業(yè)主同意后方可實施,并承擔相應費用;收集現(xiàn)場有關雨雪、雷電、狂風的氣象資料,為腳手架搭設做好準備;對現(xiàn)場實施實地踏勘拍照或攝像,布設標記,必要時建設單位還應當委托房屋和其它安全鑒定部門出具安全鑒定報告;3. 督促施工單位遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),由施工單位上報環(huán)境保護和安全文明施工的專項方案,采取措施控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害;4. 督促施工單位為從事危險作業(yè)的職工辦理建設工程一切險, 并支付保險費用;5. 督促

8、施工單位建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強職工的三級安全教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè), 堅持特殊工種持證上崗制度, 做好民工教育培訓工作;6. 開工前,設計圖紙應由建設單位辦理設計文件審查,并在工程質(zhì)量與安全監(jiān)督部門辦理報監(jiān)和施工許可相關手續(xù);7. 圖紙會審。對設計圖紙認真審核,弄清設計意圖,對圖紙不明確的地方及時請教設計單位,予以澄清;8. 專項施工方案的審核。 專項施工方案編制內(nèi)容: 工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件; 編制依據(jù):相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集) 、施工組織設計等; 施工計劃:包括施工進度計

9、劃、材料與設備計劃; 施工工藝技術:技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等; 施工安全保證措施:組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等; 勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等; 計算書及相關圖紙。 專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的, 由施工單位技術負責人簽字。 實行施工總承包的, 專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字;不需專家論證的專項方案, 經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位, 由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。 建筑工程實行施工總承包的,專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中,起重

10、機械安裝拆卸工程、 深基坑工程、 附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。9. 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會; 實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會; 企業(yè)負責人審批,上報監(jiān)理單位審核,建設單位負責人簽字后,方可組織實施;實行總承包的,應當由施工總承包單位,相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。 參加專家論證會成員包括: 專家組成員( 5 人以上單數(shù)) ; 建設單位項目負責人或技術負責人; 監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員; 施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案

11、編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員; 勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員; 本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。 專家論證的主要內(nèi)容: 專項方案內(nèi)容是否完整、可行; 專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關標準規(guī)范; 安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。專項方案經(jīng)論證后,專家組應當提交論證報告,對論證的內(nèi)容提出明確的意見,并在論證報告上簽字。 該報告作為專項方案修改完善的指導意見, 專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的, 施工單位應當按照論證報告修改, 并重新組織專家進行論證。10. 針對危險性較大的分部分項工程將嚴格執(zhí)行監(jiān)理旁站制度;11. 根據(jù)工程特點, 制定工程質(zhì)量預防措施,

12、 消除施工過程中潛在的不合格因素,消除質(zhì)量通??;12. 專項方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行質(zhì)量和安全的技術交底,監(jiān)理單位進行見證。(二)施工階段13. 施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案,如因設計、結構、 外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的, 修改后的專項方案應由施工單位的質(zhì)量、安全、 施工技術部門重新按程序?qū)徍耍?施工單位的技術負責人重新簽字, 對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案, 施工單位應當重新組織專家進行論證、簽字;14. 堅持技術交底制度。對設計方法、技術標準、功能作用、施工參數(shù)和注意事項進行說明,使所有人員做

13、到心中有數(shù);15. 施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的, 應當要求其立即整改; 發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域;16. 對于連續(xù)施工工序,交班質(zhì)檢人員就本班施工質(zhì)量情況以及需要注意事項向接班人員作詳細說明,并認真填寫交接班記錄;17. 堅持三檢制度。技術員、質(zhì)檢員、實驗人員必須跟班作業(yè),要強化工序間的檢查驗收,凡上道工序未經(jīng)檢驗合格, 不得進行下道工序的施工, 工程關鍵部位必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準, 對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程, 施工單位、 監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收,驗收合格的, 經(jīng)

14、施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序;18. 加強對所有原材料、成品、半成品檢驗,必須嚴格按照質(zhì)量標準進行訂貨、采購、 運輸、 保管和供應, 對所有擬用于工程的材料, 必須堅持嚴格的檢驗制度,認真把關,一切以試驗指標為準, 不合格材料不能入場, 同時要保證檢驗方法的正確性和檢驗工具、檢驗儀器設備的準確性;19. 采用先進的檢測試驗設備,選派責任心強的檢測人員,加強對整個施工工程的施工控制,堅持一切經(jīng)過試驗檢測,一切以數(shù)據(jù)說話的原則;20. 服從業(yè)主、設計單位的檢查、指導和監(jiān)督,虛心接受提出的改進意見,積極與建設、 設計、 監(jiān)理單位搞好配合工作, 嚴格按評審后的意見

15、執(zhí)行專項施工方案,監(jiān)理人員進行跟蹤檢查;21. 對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收, 驗收合格的, 經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序;22. 對不按專項方案實施的,監(jiān)理單位應當責令整改,施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告; 建設單位接到監(jiān)理單位報告后, 應當立即責令施工單位停工整改; 施工單位仍不停工整改的, 建設單位應當及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告;(三)目標值確保安全無事故。七、關鍵部位、關鍵工序的旁站監(jiān)理措施為了有效預防、 監(jiān)控安全監(jiān)理工作流程圖可能在某個分部、 分項和環(huán)節(jié)上發(fā)生建

16、筑安裝生產(chǎn)重大事故, 最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失, 在施工準備期間督促施工單位對危險點源進行排查, 業(yè)主、 監(jiān)理和施工單位三方辯識危險點源,對日常的巡檢建立制度,針對下列分部、分項工程進行危險點源的控制:1、基坑支護1)首先要對施工現(xiàn)場進行勘查,摸清工程實際情況,水文、地質(zhì)情況,對能大放坡的基坑進行放坡施工,對不能放坡的基坑要進行基坑支護;2)基坑周邊必須設置警示標志,夜間要設置警示燈。2、土方開挖1)必須根據(jù)土方工程開挖深度和工程量大小,選擇人工挖土或機械挖土方案;2)如開挖的基坑比鄰近建筑物基礎深時,開挖應保持一定的距離和放坡,必要時還要采取邊坡支撐加固措施,以免出現(xiàn)滑坡、塌方事故

17、;3)棄土應及時運出,如需要臨時堆土或留作回填土,堆土坡腳至坑邊距離應按挖坑深度、邊坡坡度和土的類別而定;4)及時采取排水措施,以免基坑被水浸泡,造成坑壁土質(zhì)松軟、土方下滑、坍塌造成人員傷亡;5)采用機械挖土時,需要人員來配合清底,但在清底、清邊時,要待機械停止工作時進行,以免機械傷人。3、支架1)材料要求碗扣腳手架、扣件式腳手架的材料性能應滿足235-A級鋼的要求,鋼管尺寸和形位要求符合規(guī)范。 上碗扣可調(diào)底座及可調(diào)托撐螺母應采用可鍛鑄鐵或鑄鋼制造,下碗扣橫桿接頭, 斜桿接頭應采用碳素鋼制造, 材質(zhì)性能應符合現(xiàn)行國家標準的要求; 采用鋼板沖壓整體成型的下碗扣,鋼板應滿足235-A級鋼的要求,板

18、材厚度不得小于 6mm并應經(jīng)6006500c時效處理,嚴禁利用廢舊銹蝕鋼板改制。2)模板支架的搭設: 支架搭設前應進行專項方案技術交底,支架的搭設應當由有架子工操作證的特殊工種人員操作; 支架搭設應按先立桿,后橫桿再斜桿的順序搭設立桿的垂直度應滿足規(guī)范要求; 模板支撐架的構造要求:掃地桿應滿堂設置,距地面高度小于或等于350mm立桿底部應設置可調(diào)底座或固定底座,立桿上端包括可調(diào)得桿伸出水平桿的長度不得大于0.7m;23. 當立桿間距大于 1.5m 時,應在拐角處設置通高專用斜桿,中間每排應設置通高八字形斜桿或剪刀撐;24. 當立桿間距小于或等于 1.5m 時,模板支撐架四周從底到頂連續(xù)設置豎向

19、剪刀撐,其間距應小于或等于4.5m;25. 剪刀撐的斜桿與地面夾角應在45 度的、 60 度之間, 斜桿應每步與立桿連接;26. 當支撐架高度大于 4.8 米時,頂部和底部必須設置水平剪刀撐,中間水平剪刀撐的設置間距應小于或等于 4.8m;4、起重吊裝及安裝拆卸工程1)起重吊裝工人屬于特種作業(yè)人員,應經(jīng)培訓、考試合格后,持證上崗。2)起重機的司機和指揮人員,應熟悉和掌握所使用的起重信號,起重信號一經(jīng)規(guī)定,嚴禁隨意擅自改變。3)指揮人員必須站在起重司機和起重工都能看到的地方,并嚴格按規(guī)定起重信號指揮作業(yè)。4)高處吊裝作業(yè)應由經(jīng)過體驗合格的人員擔任,禁止酒后或嚴重心臟病患者以及起重吊裝作業(yè)。5)嚴

20、禁任何在已吊起的構件下停留或穿行,已起吊的構件不準長時間懸掛在空中。6)對所起吊的構件,應事前了解其準確自重,嚴禁盲目的冒險起吊。7)起吊時,起重物必須在重臂的正下方,不準斜拉、斜吊,嚴禁超載。8)不直接參加吊裝人員和與吊裝無關人員,禁止進入吊裝作業(yè)現(xiàn)場。9)在高壓線或裸線附近吊裝時,要采取防護措施后,方準進行吊裝作業(yè)。10) 塔式起重機、施工升降機、 物料提升機等起重機械應設有避雷裝置或漏電保護開關。11)遇六級以上大風或大雨、大霧、大雨等惡劣氣候條件時,應停止、杜絕起重機械作業(yè)。12)在雨期或冬季進行起重機械作業(yè)時,必須采取防滑措施。13)工人在安裝、校正構件時,應站在操作平臺上進行,并佩

21、戴安全帶。5腳手架工程1、 )腳手架材料控制:按規(guī)范規(guī)定和施工組織設計的要求對鋼管、扣件、腳手板和安全網(wǎng)等進行檢查驗收, 不合格產(chǎn)品不得使用; 檢查腳手架鋼管應有質(zhì)量合格證、質(zhì)量檢驗報告及直徑、規(guī)格、型號符合施工組織設計要求,對有嚴重銹蝕、彎曲、 壓扁或有裂縫的鋼管嚴禁使用; 檢查腳手板的材料應符合規(guī)范和滿足施工組織設計承載力要求,腐朽的腳手板不得使用。2)腳手架安裝:立桿底部應設置底座或墊塊,立桿除頂層頂步可采用搭接外,其余各層各步接頭必須采用對接扣件對接立桿頂端宜高出女兒墻上皮1m,高出檐口 1.5m,立桿必須用連墻件與建筑物可靠連接;縱向水平桿宜設置在立桿內(nèi)側(cè),其長度不宜小于 3 跨,縱

22、向水平桿對接時扣件應交錯布置, 不宜設在同步同跨內(nèi),水平方向錯開距離大于500mm;縱向水平桿搭接長度不小于1m,應等問距設置 3 各旋轉(zhuǎn)扣件固定,端部扣件蓋板邊緣至搭接縱向水平桿。3)監(jiān)理工作:1、基礎是否積水,底座是否松動,立桿是否懸空; 2 、步手架的整體和局部垂直偏差和立桿的沉降是否符合規(guī)范要求, 特別是要注意腳手架的轉(zhuǎn)角處和斷口處的垂直度; 3、 扣件螺栓是否松動;4、 腳步手板是否松動、 懸挑,特別接口及轉(zhuǎn)角位置;5、與建筑物的連接件是否完好,有無松動、移動;6、外包安全網(wǎng):外條安全網(wǎng)、安全隔離設施、外側(cè)擋板、欄桿等安全防護措施是否完整、牢固,能否正常發(fā)揮安全作用, 7、腳手架的開

23、口、斷口和出入口應進行重點檢查是否符合安全規(guī)范要求;8、檢查腳手架的荷載情況,使其實際承載不超過設計荷載, 腳手架上的施工材料應隨用隨運, 施工荷載不得大于施工組織設計的承載要求;9、腳手架在使用期間,引進拆除縱橫不平桿、縱橫掃地桿及連墻壁件;10、定期檢查腳手架階段驗收情況,能否符合規(guī)范要求,驗收作業(yè)人員及上崗證等是否已更新。6、 “四口、五臨邊”等安全防護1)外腳手架的搭設采用(|)48X3.5 mm全鋼搭設,鋼管上嚴禁打孔。2)外腳手架搭設人員應經(jīng)過體驗,合格后持有上崗證方能上崗作業(yè),作業(yè)人員應佩帶并正確使用合格的安全帽、安全帶、穿防滑鞋。3) 高處作業(yè)人員應接受高處作業(yè)安全知識的教育,

24、 并進行專門的安全技術交底、簽名4)操作平臺可采用?。?851)nimX3.5nim鋼筋以扣件連接,也可采用門架式或承插式鋼管腳手架部件,按產(chǎn)品使用要求進行組裝。平臺的次梁,間距不應大于40 cm;臺面應滿鋪3 cm厚的木板或竹笆5)操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設置防護欄桿,并應布置登高扶梯。7、施工臨時用電1)施工單位應根據(jù)本工程的特點及現(xiàn)場情況編制施工臨時用電方案,包括工程概況、負荷統(tǒng)計、負荷計算、變壓器容量選擇(如果需要) 、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、 現(xiàn)場配電平面布置圖、 臨時用電安全技術措施、 電氣防火措施;2)審查方案中的負荷統(tǒng)計、負荷計算、變壓器容量選擇(如果需要)、饋電

25、電纜選擇、復核總用電負荷;3)審查臨時用電總平面布置圖、配電箱選擇及布置、表明線路走向等;4)審查用電安全技術措施和電氣防火措施是否完善;5)方案審核結果應符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46 2005 相關條文及強制性標準的要求。方案中如存在內(nèi)容不全,計算不當、配置不合理、安全技術措施不夠等問題的,必須退回重新編制;6)施工單位編制施工臨時用電方案及變更時,必須覆行“編制、審核、批準”程序, 由電氣工程技術人員編制, 經(jīng)相關部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術負責人批準,報監(jiān)理審核批準后實施。 變更施工臨時用電方案時, 應補充有關圖紙資料;7)配電系統(tǒng)應設置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關

26、箱,實行三級配電;8)配電箱、開關箱的安裝必須符合“三級配電二級保護”的要求;9)開關箱必須設置漏電保護開關,箱體應安裝牢固,有門、有鎖、有防雨措施;10)配電箱、開關箱安裝應符合“一機、一閘、一漏、一箱”的要求。八、 監(jiān)理工作方法和措施(一)監(jiān)理工作方法1規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序規(guī)定加強事前預控的質(zhì)量控制工作程序, 并按規(guī)定的程序進行工作, 是進行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。 一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格, 不得進行下道 工序施工。2巡查、旁站這是駐地監(jiān)理人員采用的主要檢查方式,在各工序施工過程中進行現(xiàn)場觀察、 監(jiān)督與檢查, 注意并及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響工程質(zhì)量的不利因素的發(fā)展變化,以便及時對潛在的質(zhì)量隱患和出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行控制、處理。3數(shù)值分析通過測量、 抽檢、 平行試驗和見證取樣等質(zhì)控手段, 收集質(zhì)量數(shù)據(jù)進行整理,并經(jīng)過統(tǒng)計分析, 及時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題, 從而進一步分析影響工程質(zhì)量

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