廣西森林法實(shí)施細(xì)則

1、廣西森林法實(shí)施細(xì)則廣西壯族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國森林法辦法根據(jù)中華 人民共和國森林法和中華人民共和國森林法實(shí)施條例，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際制定，于2007年1月1日頒布施行。下文是廣西 森林法實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀！廣西森林法實(shí)施細(xì)則全文第一章總則第一條 根據(jù)中華人民共和國森林法和中華人民共和國森 林法實(shí)施條例，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林資源的保護(hù)、 培育、采伐利 用、經(jīng)營管理以及其他改變森林生態(tài)的活動，必須遵守本辦法。第三條 森林管理實(shí)行以營林為基礎(chǔ)、普遍護(hù)林、大力造林、采 育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，不斷擴(kuò)大森林資源，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)良性循 環(huán)。第四條森林資源實(shí)行分

2、類經(jīng)營管理。按照森林的主要用途劃分 為公益林和商品林。公益林包括防護(hù)林和特種用途林牷商品林包括用 材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的 林業(yè)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)林業(yè)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理工作第六條 建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的 收取、管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章森林經(jīng)營管理第七條 各級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林資源檔案， 及 時(shí)、全面地掌握森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化情況，及時(shí)更新森 林資源數(shù)據(jù)，建立森林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對林地實(shí)行總量控制，穩(wěn)定和擴(kuò)大林 地面積

3、。第九條 依法確定給單位或者個(gè)人使用的國有林地， 有下列情形 之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后， 收回林地使用權(quán)：（一）連續(xù)兩年閑置、荒蕪的；（二）擅自用于非林業(yè)生產(chǎn)的；（三）造成林地嚴(yán)重破壞，不采取補(bǔ)救措施的。第十條 國家所有和集體所有的林地，可以依法發(fā)包給單位或者 個(gè)人從事林業(yè)生產(chǎn)。林地發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同， 約定雙 方的權(quán)利和義務(wù)。第十一條 因安置移民生產(chǎn)需要依法將國家所有或者集體所有的林地開墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申請辦 理林地轉(zhuǎn)用手續(xù)，并向原林木所有者支付林木補(bǔ)償費(fèi)。改變國家所有或者集體所有的林地權(quán)屬，但不改變林地用途的， 應(yīng)

4、當(dāng)辦理變更登記手續(xù)，并向原林地使用者或者所有者支付有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)。第十二條 林地使用權(quán)或者森林、林木所有權(quán)，可以采取轉(zhuǎn)包、 出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定 不得流轉(zhuǎn)的除外。林地使用權(quán)或者森林、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）有依法取得的權(quán)屬證書；（二）不得將林地改為非林地；（三）遵循平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t；（四）依法簽訂書面合同；（五）依法辦理權(quán)屬證書變更登記。第十三條商品林的所有權(quán)及其林地使用權(quán)以及依法允許轉(zhuǎn)讓 的其他林地使用權(quán)設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押登記。抵押林地使用權(quán)的，不得改變林地所有權(quán)和林地用途。第十四條 利用森林資源提供旅游服務(wù)而建設(shè)旅

5、游設(shè)施或者建 立森林公園的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審批。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。第十五條 林業(yè)主管部門管理的國有林場、苗圃、森林公園和自 然保護(hù)區(qū)的撤銷、合并，以及林業(yè)主管部門管理的國有森林公園和自 然保護(hù)區(qū)隸屬關(guān)系的改變，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審查，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。其他各有關(guān)主管部門管理的森林、 林木經(jīng)營管理單位的建立、撤 銷和合并，由縣級以上人民政府各有關(guān)主管部門審查， 報(bào)同級人民政 府批準(zhǔn)。第三章森林保護(hù)第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立珍貴、 稀有、古老或者特 大樹木檔案，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。禁止濫伐、盜伐和亂采濫挖。第十七條 修建道路、架設(shè)輸電線路、通訊線路、旅游

6、索道、鋪 設(shè)管道、埋設(shè)電纜等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占林地或者避開林木。 確實(shí)需要占用、征用林地 的，以及為建設(shè)項(xiàng)目留出通道或者劃定保護(hù)范圍并且在通道或者劃定 的保護(hù)范圍內(nèi)不允許種植林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理占用或者征用林地手 續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目通道內(nèi)或者劃定的保護(hù)范圍內(nèi)允許種植林木或者建設(shè) 期間砍伐林木后允許重新種植林木的，不需要辦理占用或者征用林地 手續(xù);允許種植的林木，不得危及建設(shè)項(xiàng)目建成后的安全運(yùn)行或者使 用。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間確需砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)與林木所有者簽訂林木 砍伐補(bǔ)償協(xié)議，支付林木補(bǔ)償費(fèi)。第十八條利用人工林木、竹材和采伐剩余物燒炭以及經(jīng)營木炭 的，必須向縣級人民政府林業(yè)主管部門申請辦理

7、木材經(jīng)營 （加工）許可 證。禁止砍伐天然林木燒制木炭。第十九條 采挖、收購、經(jīng)營（加工）和運(yùn)輸樹蔸樹木的，由縣級 以上人民政府林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)。具體辦法由自治區(qū)人民政府制第二十條 松樹米脂或者以挖根、米枝、米葉、剝皮等方式利用 油用林木提取芳香油的，不得違反國家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部 門制定的操作技術(shù)規(guī)程。第二一條 各級人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè) 有害生物的預(yù)防和除治工作。發(fā)生危險(xiǎn)性和檢疫性林業(yè)有害生物時(shí)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)， 可以在林業(yè)有害生物疫情發(fā)生區(qū)設(shè)立臨時(shí)林業(yè)檢疫檢查站，控制疫情 傳播。第二十二條 自治區(qū)實(shí)行全年森林防火。市、縣人民政府根據(jù)實(shí) 際情況，確定本行政區(qū)

8、的重點(diǎn)森林防火期， 規(guī)定森林防火戒嚴(yán)區(qū)和戒 嚴(yán)期，并報(bào)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門備案。各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織有關(guān)單位進(jìn)行林區(qū)森林防火基 礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第二十三條 各級人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣改燃節(jié)材、 改灶節(jié)柴等節(jié)省燃能技術(shù)或者材料，減少森林資源的消耗。第四章植樹造林第二十四條 自治區(qū)植樹造林總體規(guī)劃由自治區(qū)林業(yè)主管部門 負(fù)責(zé)組織制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十五條 鼓勵(lì)公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織通過承包、租賃、 轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣、劃撥等方式，利用國家所有或者集體所有的宜林 荒山、荒溝、荒灘、荒丘植樹造林。營造的林木，誰造誰有，合造共有，允許依法繼承和流轉(zhuǎn)鼓勵(lì)利用外資、社會資

9、金按照植樹造林總體規(guī)劃營造工業(yè)原料林 和公益林。鼓勵(lì)農(nóng)村居民充分利用自留地、房前屋后土地以及適宜植樹的承 包地的田邊地頭種植不影響農(nóng)作物生長的零星林木。第二十六條 林木采伐跡地、火燒跡地必須在當(dāng)年或者次年完成 更新造林。低產(chǎn)低效的天然商品林，進(jìn)行人工更新改造的，工程的設(shè)計(jì)、施 工應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，確保造林質(zhì)量，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān) 督和管理。第二十七條 具備封山育林條件的林地可以封山育林，對新造林 地實(shí)行封山護(hù)林。封山育林、封山護(hù)林應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活的需要， 分別 米取全封、輪封等方式。圭寸山育林、圭寸山護(hù)林應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志。圭寸山面積、界限、時(shí)間和方 式由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級人民政府確定

10、。在封育區(qū)和封育期內(nèi)，禁止砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹 木、挖石、取土和其他不利于森林植被恢復(fù)的活動。第二十八條 實(shí)行造林檢查驗(yàn)收制度。各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)組 織對造林情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核實(shí)造林面積和成活率。植樹造林成活 率不足85%的，不得計(jì)入本年度造林面積。經(jīng)補(bǔ)植成活率達(dá)到 85% 的，可以計(jì)入下年度造林面積。第五章森林采伐第二十九條 米伐森林、林木的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)米取有效水 土保持措施，防止水土流失。第三十條 公益林不得進(jìn)行商品性米伐。進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的 采伐，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)原料林的主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營者自主確定。一般用材林的主伐年齡和皆伐面積以及

11、未達(dá)到主伐年齡的商品林，因自然災(zāi)害或者林種結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)行改造，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)人民政府林 業(yè)主管部門制定的采伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。因征占林地及各種災(zāi)害等需要臨時(shí)增加采伐限額的， 自治區(qū)人民 政府林業(yè)主管部門可根據(jù)本地實(shí)際，在國務(wù)院批準(zhǔn)的年采伐限額內(nèi)預(yù) 留限額指標(biāo)，并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門審定。第三十一條 商品林米伐限額實(shí)行五年總控的管理方式。 編制年 森林采伐限額的單位剩余的年度一般人工用材林采伐限額， 經(jīng)自治區(qū) 人民政府林業(yè)主管部門核實(shí)，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。工業(yè)原料林實(shí)行采伐限額單列。在一個(gè)采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，各森 林經(jīng)營單位當(dāng)年剩余的采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核 實(shí)，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用

12、。第三十二條 設(shè)立木材市場，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便流通、保 護(hù)資源的原則。林業(yè)、工商、稅務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，做 好木材市場的監(jiān)督管理工作。第三十三條 從事木材經(jīng)營（加工）的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得木材經(jīng)營（加工）許可證，并在經(jīng)營（加工）許可證規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營（加 工）活動。申領(lǐng)木材經(jīng)營（加工）許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管 部門提出書面申請?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15日內(nèi)作出是否許可 的決定。第三十四條 經(jīng)營（加工）木材的單位或者個(gè)人，不得經(jīng)營（加工） 無合法來源的木材，并接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。第三十五條 農(nóng)村居民銷售個(gè)人所有的零星木材，應(yīng)當(dāng)

13、持有村民 委員會出具的證明。第三十六條 運(yùn)輸原木、鋸材、竹材、木片和自治區(qū)人民政府規(guī) 定的其他木材，必須依法辦理運(yùn)輸證件。對無運(yùn)輸證件的，公路、鐵 路、航運(yùn)等交通運(yùn)輸部門不得承運(yùn)。第三十七條 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站， 負(fù)責(zé)查 驗(yàn)?zāi)静暮蛧摇⒆灾螀^(qū)保護(hù)的陸生野生動物、植物以及其他林產(chǎn)品運(yùn) 輸證件和森林植物檢疫證件。林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示自治區(qū)統(tǒng)一印制的行政 執(zhí)法證件，并佩戴標(biāo)志。第六章法律責(zé)任第三十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：（一）超過年森林采伐限額下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃的；（二）超過年度木材生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)放林木采

14、伐許可證的；（三）越權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的；（四）對申請采伐許可證，不按期辦理的；（五）年度森林火災(zāi)、森林病蟲害防治不力，損失嚴(yán)重的。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，擅自利用森林資源提供旅游服務(wù) 而建設(shè)旅游設(shè)施或者建立森林公園的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法 行為，限期恢復(fù)原狀牷逾期仍未恢復(fù)原狀的， 由林業(yè)主管部門組織恢 復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)；造成森林、林木毀壞的，依法 賠償損失，處5000以上2萬元以下罰款。第四十條未按照本辦法規(guī)定完成采伐跡地、火燒跡地更新造林 的，責(zé)令限期完成更新造林；逾期不更新造林的，由林業(yè)主管部門組 織造林，所需費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。第四一條在封山育林、封山護(hù)林

15、區(qū)和封山育林、封山護(hù)林期 內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土，致使林木受 到毀壞的，責(zé)令違法責(zé)任人賠償損失，補(bǔ)種毀林株數(shù)三倍以下的樹木， 可處以毀壞樹木價(jià)值三倍以下罰款。第四十二條 違反本辦法規(guī)定砍伐天然林木燒炭的， 按照中華 人民共和國森林法第三十九條的規(guī)定處罰。第四十三條 違反本辦法規(guī)定經(jīng)營（加工）木材的，按照下列規(guī)定 處罰：（一）無木材經(jīng)營（加工）許可證，經(jīng)營（加工）木材的，沒收其經(jīng)營（加 工）的全部木材和違法所得，并處違法所得二倍以下罰款 ；（二）超越木材經(jīng)營（加工）許可證規(guī)定的范圍，經(jīng)營（加工）木材的， 對超越的部分，按照無木材經(jīng)營（加工）許可證進(jìn)行處罰 情節(jié)嚴(yán)重的， 吊銷經(jīng)營（加工）許可證；（三）經(jīng)營（加工）來源不合法的木材的，沒收經(jīng)營（加工）的木材及其 違法所得，并處經(jīng)營（加工）的木材價(jià)款二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的， 吊銷經(jīng)營（加工）許可證。第四十四條 本辦法規(guī)定的行政處分，由直接責(zé)任人員所在單位 或者其上級主管機(jī)關(guān)決定。本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門實(shí) 施。第七章附則第四十五條 本辦法所稱森林資源，是指森林、林木、紅樹林、 竹林、竹子、林地以及依托森林、