上海市膠州路火災(zāi)PPT課件

1、續(xù)：續(xù)： 到目前為止，上海警方表示，經(jīng)對遇難者遺骸的DNA檢測，上?！?115”特別重大火災(zāi)事故遇難人數(shù)上升到58人，其中男性22人，女性36人，申報(bào)的失蹤人員56人。 據(jù)了解,上?！?115”特別重大火災(zāi)事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料,是導(dǎo)致大火迅速蔓延的重要原因。公安部消防局副局長朱力平在接受采訪時(shí)指出,大樓外立面上大量聚氨酯泡沫保溫材料,燃燒速度快產(chǎn)生劇毒氰化氫氣體,是導(dǎo)致多人死亡的主要原因。 第1頁/共39頁第2頁/共39頁第3頁/共39頁第4頁/共39頁第5頁/共39頁第6頁/共39頁第7頁/共39頁第8頁/共39頁第9頁/共39頁第10頁/共39頁第11頁/共39頁第12

2、頁/共39頁第13頁/共39頁第14頁/共39頁第15頁/共39頁第16頁/共39頁第17頁/共39頁第18頁/共39頁 中新社上海11月26日電 (記者 陳靜)記者今日從上海市檢察院獲悉，26日，上海市人民檢察院第二分院對在上海“1115”特別重大火災(zāi)事故中涉嫌重大責(zé)任事故罪的原上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司法定代表人、總經(jīng)理董放，原上海佳藝建筑裝飾工程公司法定代表人、總經(jīng)理黃佩信等13名犯罪嫌疑人，依法批準(zhǔn)逮捕。據(jù)悉，11月15日下午，上海市中心靜安區(qū)一幢正在進(jìn)行外部修繕、28層高的教師公寓燃起大火，最終導(dǎo)致58人不幸遇難。事故由無證電焊工違章操作引起。第19頁/共39頁 新華網(wǎng)上海12月23日電

3、(記者 楊金志) 記者23日獲悉，上海市人民檢察院第二分院已依法對上海市靜安區(qū)建交委主任高偉忠等三名“1115”特別重大火災(zāi)事故責(zé)任人開展立案偵查并刑事拘留。 上海市檢察機(jī)關(guān)表示，靜安區(qū)建交委主任高偉忠、靜安區(qū)建交委綜合科科長周建民和靜安區(qū)建交委建管辦副主任張權(quán)因涉嫌濫用職權(quán)罪等，被立案偵查并刑事拘留。 此前，上?！?115”火災(zāi)事故發(fā)生后，上海靜安區(qū)建設(shè)總公司、靜安區(qū)建筑工程監(jiān)理有限公司、上海迪姆物業(yè)管理有限公司、上海佳藝建筑裝飾工程公司等責(zé)任單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)被依法刑事拘留，火災(zāi)現(xiàn)場相關(guān)施工人員也被依法刑事拘留。第20頁/共39頁 據(jù)了解,從2007年開始,隨著各種外墻保溫材料廣泛應(yīng)用,

4、由此引發(fā)火災(zāi)不斷。除了央視大火,濟(jì)南奧體中心體育館兩次失火,哈爾濱“經(jīng)緯360度”雙子星大廈火災(zāi),10年的火災(zāi)與外墻保溫材料有關(guān)的也不在少數(shù)。 第21頁/共39頁 人民網(wǎng)上海6月9日電（記者呂網(wǎng)大、謝衛(wèi)群）國務(wù)院上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11.15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組，經(jīng)調(diào)查取證，查清了事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和防范措施，完成了上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11.15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。日前，國家安全監(jiān)管總局關(guān)于上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11.15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查處理意見的請示，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意。第22頁/共39頁事故回放事故回放靜安區(qū)728號(hào)

5、公寓大樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成58人死亡2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示批示，要求全力組織滅火，千方百計(jì)搜救被困人員，千方百計(jì)做好傷員救治工作，妥善做好善后處理。受胡錦濤總書記和溫家寶總理委派，國務(wù)委員孟建柱率國務(wù)院工作組 第23頁/共39頁 連夜趕赴事故現(xiàn)場，親切慰問遇難者家屬及受傷人員，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、善后處理和事故調(diào)查工作。俞正聲、韓正等上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間全力組織滅火救援，迅速成立事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)傷員救治、遇難

6、者家屬安撫、受災(zāi)群眾安置及人員撫恤、財(cái)產(chǎn)賠付等善后工作。通過積極努力，整個(gè)善后處理工作平穩(wěn)有序。 第24頁/共39頁原因查明原因查明施工人員違規(guī)進(jìn)行電焊作業(yè)引燃保溫材料碎塊引發(fā)火災(zāi)11月17日，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國總工會(huì)和上海市人民政府及有關(guān)部門人員組成的國務(wù)院事故調(diào)查組成立。最高人民檢察院應(yīng)邀派員參加。事故調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查取證，查清了事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和防范措施。第25頁/共39頁 國務(wù)院事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。 事故的直接原因直接原因：在膠州路728號(hào)公寓大樓節(jié)能綜合改

7、造項(xiàng)目施工過程中，施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。 第26頁/共39頁 事故的間接原因間接原因：一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。二是工程項(xiàng)目施工組織管理混亂。三是設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。四是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門對工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。 第27頁/共39頁查處情況查處情況26人被移送司法機(jī)關(guān)，28人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的意見，依照有關(guān)規(guī)定，

8、對54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，責(zé)成上海市人民政府和市長韓正分別向國務(wù)院作出深刻檢查。 第28頁/共39頁國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律和行政法規(guī)規(guī)定，責(zé)成上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對事故相關(guān)單位按法律規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處罰。國務(wù)院要求各地區(qū)、各部門要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，抓緊研究完善建筑節(jié)能保溫材料防火等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工安全措施，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全措施、及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)防止重特

9、大火災(zāi)等事故的發(fā)生。第29頁/共39頁已被檢察機(jī)關(guān)批捕的已被檢察機(jī)關(guān)批捕的2626名責(zé)任人名單名責(zé)任人名單司法機(jī)關(guān)已采取措施的26名責(zé)任人是：靜安區(qū)建交委主任、黨工委副書記高偉忠；靜安區(qū)建交委副主任姚亞明；靜安區(qū)建交委綜合管理科科長周建民；靜安區(qū)建交委建筑建材業(yè)市場管理辦公室副主任張權(quán)；靜安區(qū)建設(shè)總公司法定代表人、總經(jīng)理董放；靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理瞿幼棣；靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)周崢；靜安區(qū)建設(shè)總公司項(xiàng)目經(jīng)理范瑋民；靜安區(qū)建設(shè)總公司項(xiàng)目安全員曹磊；第30頁/共39頁上海佳藝公司法定代表人、總經(jīng)理黃佩信； 上海佳藝公司副總經(jīng)理馬義鎊；上海佳藝公司項(xiàng)目經(jīng)理沈大同；上海佳藝公司項(xiàng)目安全員

10、陶忱；靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司總監(jiān)理工程師張永新；靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司安全監(jiān)理員衛(wèi)平儒；迪姆公司法定代表人勞衛(wèi)星；無固定職業(yè)人員支上邦；無固定職業(yè)人員沈建豐；無固定職業(yè)人員沈建新；教師公寓節(jié)能改造項(xiàng)目工地電焊班組負(fù)責(zé)人馬東啟；教師公寓節(jié)能改造項(xiàng)目工地現(xiàn)場電焊工人吳國略；第31頁/共39頁教師公寓節(jié)能改造項(xiàng)目工地現(xiàn)場工人王永亮；承攬鋁門窗施工業(yè)務(wù)的楊為民；承攬外墻保溫材料供應(yīng)和施工的張利；上海烽權(quán)建筑裝飾工程有限公司法定代表人姜建東；上海市金山區(qū)添益建材經(jīng)營部經(jīng)理馮偉。目前，上述人員均被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。 第32頁/共39頁受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的2828名責(zé)任人名單名責(zé)任人名單

11、28名受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人中，包括企業(yè)人員7名，國家工作人員21名，其中?。ú浚┘?jí)干部1人，廳（局）級(jí)干部6人，縣（處）級(jí)干部6人，處以下干部8人。分別是：給予靜安區(qū)建設(shè)總公司生產(chǎn)科科長范正榮行政撤職處分；給予靜安區(qū)建設(shè)總公司安全設(shè)備科科長湯士剛行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)主管、黨支部委員趙雨時(shí)行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分； 第33頁/共39頁 給予靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司總經(jīng)理、靜安建筑裝飾實(shí)業(yè)股份有限公司黨委委員、本部第二黨支部書記龔曉棟行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司董事長、靜安建筑裝飾實(shí)業(yè)股份有限公司黨委書記張慎娣行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處

12、分；給予靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司執(zhí)行董事、法定代表人、黨支部書記、靜安區(qū)建設(shè)工程服務(wù)中心主任陳邱良行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予靜安置業(yè)集團(tuán)公司上海巨星物業(yè)有限公司總經(jīng)理、黨支部副書記張伯余行政記大過處分； 第34頁/共39頁 給予靜安區(qū)江寧路派出所派出所消防民警封良培行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予靜安區(qū)江寧路派出所副所長兼執(zhí)法辦案隊(duì)隊(duì)長孔寅翼行政記大過處分；給予靜安區(qū)消消防支隊(duì)防支隊(duì)防火監(jiān)督處參謀倪彥雯行政記大過處分；給予靜安區(qū)消防支隊(duì)防火監(jiān)督處處長、黨委委員白玉奇行政記過處分；給予靜安區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站安全質(zhì)量監(jiān)督站安監(jiān)室主任唐亮行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予靜安區(qū)建設(shè)工程安全

13、質(zhì)量監(jiān)督站副站長、黨支部書記柴光成行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分； 第35頁/共39頁 給予靜安區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站原站長、現(xiàn)靜安區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)中心工程協(xié)調(diào)部經(jīng)理張家明行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予靜安區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)招投標(biāo)管理辦公室主任、靜安區(qū)建筑市場管理所所長邵振丁行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予靜安區(qū)建交委建筑建材業(yè)管理辦公室主任、靜安區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站站長周正行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站副站長張常慶行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； 第36頁/共39頁 給予上海市建交委建設(shè)市場監(jiān)管處處長、稽查辦公室主任曾明行政記大過處分；給予上海市建交委副主任、黨委委員蔣曙杰行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予上海市建交委主任、黨委副書記黃融行政記大過處分；給予靜安區(qū)江寧路街道辦事處副主任兼社區(qū)管理工作部部長朱德富行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予靜安區(qū)江寧路街道黨工委副書記兼平安工作部部長張金生行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)