鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

1、XX鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案為避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)XX院地質(zhì)災(zāi)害防治條例和XX省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法、XX市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、結(jié)合1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查與汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查情況實(shí)際，針對我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境基本特征，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，按分級分部門管理原則制定本方案。一、2021地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)和防范期從近年來全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況及地質(zhì)環(huán)境背景條件看，結(jié)合汛期降水趨勢分析在全鎮(zhèn)劃出以下防范重點(diǎn)區(qū)段和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：（一）防范重點(diǎn)(1)重點(diǎn)防范區(qū)段在中低山區(qū)，以滑坡、泥石流和公路崩塌為主；(2)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)或隱患點(diǎn)有：馬山村馬山

2、組任興結(jié)戶山體滑坡和7戶切坡建房。（二）重點(diǎn)防范期:5月1日9月30日二、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案針對我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生及危害在時(shí)間與空間發(fā)展的特點(diǎn)，在制定防災(zāi)方案時(shí)，必須確定以避免和最大限度減小人員傷亡為主要目標(biāo)，在確保人員生命安全的同時(shí)努力降低財(cái)產(chǎn)損失。（一）地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)體制及機(jī)構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害防治工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級管理和分工負(fù)責(zé)的原則。成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳祝明任組長，汪鵬任副組長、檀國勝（派出所）、楊新梅（黨政辦）、鮑六一（水利站）、檀勝前（市政中隊(duì)）、吳滿意（規(guī)劃辦）、余四忠（民政辦）、金孟來（安全辦）、廖加兵（國土資源所）、朱虎（林業(yè)站）、劉小鵬（農(nóng)技站）、余林

3、紅（供電所）、張志文（衛(wèi)生院）、蔡發(fā)揮（廣播站）、徐美正（農(nóng)機(jī)站）、陶桂蕓（電信局）、曹春生、楊本發(fā)（鎮(zhèn)農(nóng)辦）、余四全（鎮(zhèn)中隊(duì)）、龍杰保、吳敏之、柯蘭、 汪愛萍（國土資源所）、任結(jié)斌、任先結(jié)（馬山村）為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源所，廖加兵同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，研究部署各項(xiàng)防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作措施，督促檢查、落實(shí)情況，研究決定有關(guān)重大問題。指揮對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的救災(zāi)工作。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本單位的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急準(zhǔn)備工作。相關(guān)各村委會成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)的防災(zāi)救災(zāi)工作任務(wù)。一般級地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)和協(xié)

4、調(diào)救災(zāi)工作。并及時(shí)上報(bào)縣人民政府及自然資源和規(guī)劃局。較大級地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣人民政府立即成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時(shí)報(bào)告市政府，由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和現(xiàn)場防災(zāi)救災(zāi)工作，并及時(shí)報(bào)請省政府、省自然資源廳組織協(xié)調(diào)省有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查和對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援工作。重大級和特大級地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，立即上報(bào)省政府、市政府，在省、市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急處理和抗災(zāi)救災(zāi)工作，并報(bào)請自然資源部門及有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援。（二）常規(guī)應(yīng)急準(zhǔn)備1、國土資源所要嚴(yán)格按照望江縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和月報(bào)制度的通知規(guī)定

5、，將本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)如實(shí)報(bào)告政府和自然資源主管部門。民政、水利、交通等有關(guān)部門，應(yīng)及時(shí)與鎮(zhèn)國土資源所相互通報(bào)本部門地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和險(xiǎn)情、災(zāi)情及防治等情況，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2、實(shí)行“以防為主，防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測工作，在鎮(zhèn)政府將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃和預(yù)算的基礎(chǔ)上，實(shí)行“誰投資，誰受益，誰破壞，誰治理”方針，組織好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的申報(bào)工作。以地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃為指導(dǎo)，使減災(zāi)、防災(zāi)工作更具針對性，并逐步建全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測，所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員、監(jiān)測責(zé)任人和防治責(zé)任人必須到崗到位，

6、監(jiān)測隱患點(diǎn)的變化情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)，并按預(yù)案進(jìn)行報(bào)警，組織人員臨時(shí)撤離避讓。結(jié)合氣象部門，根據(jù)天氣變化，及時(shí)發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，并通過媒體發(fā)布和信息平臺發(fā)送到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員、監(jiān)測責(zé)任人和防治責(zé)任人，鎮(zhèn)村加強(qiáng)值班并立即通知所有隱患點(diǎn)監(jiān)測人員加強(qiáng)監(jiān)測巡查，同時(shí)將災(zāi)害隱患點(diǎn)上人員按預(yù)案撤離危險(xiǎn)區(qū)，妥善安置好群眾生活，一旦發(fā)生災(zāi)、險(xiǎn)情立即報(bào)告并做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識宣傳普及，將地質(zhì)災(zāi)害“明白卡”和切坡建房危險(xiǎn)告知書、轉(zhuǎn)移路線圖，隱患防災(zāi)預(yù)案等發(fā)到受威脅的群眾手中，指導(dǎo)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)，提高災(zāi)害自救、互救能力。今后建設(shè)用地選址，要進(jìn)行有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的評價(jià)，要避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。3、

7、鎮(zhèn)林業(yè)站、農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)本單位的業(yè)務(wù)，制定并組織實(shí)施植被保護(hù)和農(nóng)田基本設(shè)施保護(hù)等有關(guān)內(nèi)容的泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，同時(shí)送鎮(zhèn)國土資源所備案。4、鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)本單位的業(yè)務(wù)，制定并組織實(shí)施縣道、鎮(zhèn)道、村道等交通干線滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)方案，同時(shí)送國土資源所備案。5、鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)，制定并組織實(shí)施我鎮(zhèn)境內(nèi)河流、水庫及重要水利設(shè)施、水土保持、防洪工程等崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)方案，同時(shí)送國土資源所備案。6、鎮(zhèn)安全辦要制定并組織實(shí)施礦業(yè)生產(chǎn)活動誘發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害（如斜坡巖土體位移，采空塌陷等）的防災(zāi)方案，同時(shí)送國土資源所備案。7、鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)本單位的業(yè)務(wù)，制定并組織實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)民用建筑及

8、建設(shè)單位的地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)方案，同時(shí)送國土資源所備案。8、廣播站：負(fù)責(zé)利用各種媒體進(jìn)行災(zāi)情預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)宣傳和防災(zāi)救災(zāi)報(bào)道，及時(shí)報(bào)道各地部門的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳。9、各村委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)的業(yè)務(wù)。各村委會負(fù)責(zé)本單位地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)工作，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案，并組織實(shí)施。積極爭取和安排本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃，并編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。認(rèn)真執(zhí)行國家及省、市有關(guān)資源管理和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范施工、采礦、抽排地下水等行為，嚴(yán)格禁止陡坡開荒、墾植、亂砍濫伐，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，避免或減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。對2021

9、年鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案所列出的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段和重要隱患點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于XX鎮(zhèn)馬山村馬山組，所在村委會要制定具體切實(shí)可行的防災(zāi)方案，包括對可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測，要逐點(diǎn)落實(shí)重要災(zāi)害隱患點(diǎn)防范監(jiān)測、預(yù)報(bào)責(zé)任人及其預(yù)警信號、人員財(cái)產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移路線和應(yīng)急搶救等內(nèi)容的預(yù)防措施；要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)至受威脅的村民手中，讓其知道災(zāi)害發(fā)生時(shí)的撤離路線，盡最大努力避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡。要逐級落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，將災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)段（點(diǎn)）的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體村、村民組或單位并簽定責(zé)任書，明確具體負(fù)責(zé)人。要按照群專結(jié)合、群測群防、全民減災(zāi)的思想實(shí)施和貫徹防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。鎮(zhèn)政

10、府要督促各有關(guān)部門部署本單位的汛前地質(zhì)災(zāi)害檢查、巡查工作，尤其是對重點(diǎn)防災(zāi)區(qū)段、重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)通報(bào)和上報(bào)，并按預(yù)案迅速組織人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一個涉及多部門、多行業(yè)的單位工作，尤其是水利、交通、城建、礦山及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測等，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，密切合作，共同做好減災(zāi)防災(zāi)這項(xiàng)社會性、公益性工作。（三）救災(zāi)應(yīng)急措施對突發(fā)性特點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)采取以下措施：1、相關(guān)村委會立即按地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案中確定的報(bào)警、疏散、避災(zāi)、應(yīng)急搶救方案實(shí)施，果斷作出應(yīng)急處理，并立即向上級人民政府和國土資源所報(bào)告災(zāi)情。2、迅速了解

11、災(zāi)情，視災(zāi)情級別確定其相應(yīng)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)的政府（省、市、縣、鎮(zhèn)級）及有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)、落實(shí)防災(zāi)方案的實(shí)施。發(fā)生重大級地質(zhì)災(zāi)害后，在逐級上報(bào)災(zāi)情的同時(shí)要直接報(bào)國土資源部。3、相關(guān)村委會迅速組織力量趕赴現(xiàn)場調(diào)查，了解災(zāi)害發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，采取必要應(yīng)急措施以防災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，并編制專門的調(diào)查報(bào)告報(bào)上級政府和國土資源部門。4、在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)主管部門要有條不紊地按預(yù)案實(shí)施避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)，各負(fù)其責(zé)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。5、鎮(zhèn)政府及村委會要幫助災(zāi)區(qū)在災(zāi)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活設(shè)施，同時(shí)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治對策，措施越早越好，該搬遷的，就必須搬遷，該實(shí)施治理工程的，就必須進(jìn)行治理。6、自然資源部門要積極認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，對我鎮(zhèn)近年來發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的存在和各種地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)段進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，劃定地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段（點(diǎn)），汛期應(yīng)及時(shí)組織人員深入災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。三、地質(zhì)災(zāi)害防治年度目標(biāo)及防治工作重點(diǎn)（一）目標(biāo)1、通過強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害各級包保責(zé)任制、加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)措施，嚴(yán)格實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高危切坡建房戶“住上不住下，住前不住后；小雨有值守，