上海市勞動保障局關(guān)于病假工資計算的公告

1、上海市勞動保障局關(guān)于病假工資計算的公告文件依據(jù)滬勞保發(fā)（1995）83號滬勞保保發(fā)（2000）14號滬勞保綜發(fā)（2003）2號一、病假待遇疾病休假工資標(biāo)準(zhǔn)：職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假在6個月以內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付疾病休假工資：1、連續(xù)工齡不滿2年的，按本人工資的60計發(fā)；2、連續(xù)工齡滿2年不滿4年的，按本人工資70計發(fā)；3、連續(xù)工齡滿4年不滿6年的，按本人工資的80計發(fā)；4、連續(xù)工齡滿6年不滿8年的，按本人工資的90計發(fā)；5、連續(xù)工齡滿8年及以上的，按本人工資的100計發(fā)。疾病救濟(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假超過6個月的，由企業(yè)支付疾病救濟(jì)費(fèi)：1、連續(xù)工齡不滿1年的，按本人工資

2、的40計發(fā)；2、連續(xù)工齡滿1年不滿3年的，按本人工資的50計發(fā)；3、連續(xù)工齡滿3年及以上的，按本人工資的60計發(fā)。注：職工疾病或非因工負(fù)傷休假日數(shù)應(yīng)按實(shí)際休假日數(shù)計算，連續(xù)休假期內(nèi)含有休息日、節(jié)假日的應(yīng)予剔除。職工疾病或非因工負(fù)傷待遇高于本市上年度月平均工資的，可按本市上年度月平均工資計發(fā)。職工疾病或非因工負(fù)傷休假待遇低于本企業(yè)月平均工資40%的，應(yīng)補(bǔ)足到本企業(yè)月平均工資的40%，但不得高于本人原工資水平、不得高于本市上年度職工月平均工資。企業(yè)月平均工資的40%低于當(dāng)年本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，應(yīng)補(bǔ)足到當(dāng)年本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。企業(yè)職工疾病休假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)不包括

3、應(yīng)由職工繳交的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費(fèi)和住房公積金。二、病假工資基數(shù)的確定在制度工作日內(nèi)請病假的日工資計算：按以下原則確定的計算基數(shù)除以發(fā)生當(dāng)月的計薪日。1、勞動合同有約定的，按不低于勞動合同約定的勞動者本人所在崗位（職位）相對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。集體合同（工資集體協(xié)議）確定的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，按集體合同（工資集體協(xié)議）標(biāo)準(zhǔn)確定。2、勞動合同、集體合同均未約定的，可由用人單位與職工代表通過工資集體協(xié)商確定，協(xié)商結(jié)果應(yīng)簽訂工資集體協(xié)議。3、用人單位與勞動者無任何約定的，假期工資的計算基數(shù)統(tǒng)一按勞動者本人所在崗位（職位）正常出勤的月工資的70%確定。按以上原則計算的假期工資基數(shù)均不得低于本市

4、規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。上海市勞動保障局2004年11月1日上海市勞動和社會保障局關(guān)于本市企業(yè)職工疾病休假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的通知滬勞保保發(fā)（2000）14號各有關(guān)委辦、各主管局、控股（集團(tuán)）公司，各區(qū)、縣勞動局：為了保障本市企業(yè)職工疾病休假期間的基本生活，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定自年月日起：一、企業(yè)支付職工疾病休假期間的病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)不得低于當(dāng)年本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。二、企業(yè)職工疾病休假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)不包括應(yīng)由職工個人繳交的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費(fèi)和住房公積金。特此通知。 上海市勞動局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工疾病休假管理保障職工疾病休假期間生

5、活的通知滬勞保發(fā)（95）83號各主管局（集團(tuán)公司）、國資公司，各區(qū)、縣勞動局：為加強(qiáng)企業(yè)職工疾病和非因工負(fù)傷休假管理，保障職工疾病休假期間的基本生活，依照中華人民共和國勞動保險條例，現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下： 一、建立、健全勞動能力鑒定制度，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)上海市職工勞動能力鑒定工作暫行辦法，建立、健全勞動能力鑒定委員會（小組）定期對長休假職工進(jìn)行勞動能力鑒定，實(shí)事求是地安排職工休息、治療、復(fù)工或適當(dāng)調(diào)整工種。對職工疾病中的疑難、爭議的案件應(yīng)及時呈報企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動能力鑒定委員會。 二、堅(jiān)持和完善企業(yè)職工的疾病、非因工負(fù)傷休假和復(fù)工辦法。職工疾病需要休假的，應(yīng)憑企業(yè)醫(yī)療

6、機(jī)構(gòu)或指定醫(yī)院開具的病情證明單，并由企業(yè)行政審核批準(zhǔn)。職工疾病或非因工負(fù)傷需要轉(zhuǎn)入長休的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或指定醫(yī)院開具的病情證明單，由企業(yè)勞動能力鑒定委員會（小組）作出鑒定，報企業(yè)行政批準(zhǔn)，并書面通知職工。 三、職工疾病或非因工負(fù)傷休假日數(shù)應(yīng)按實(shí)際休假日數(shù)計算，連續(xù)休假期內(nèi)含有休息日、節(jié)假日的應(yīng)予剔除。 四、職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假在個月以內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付疾病休假工資：連續(xù)工齡不滿年的，按本人工資的計發(fā)；連續(xù)工齡滿年不滿年的，按本人工資的計發(fā)；連續(xù)工齡滿年不滿年的，按本人工資的計發(fā)；連續(xù)工齡滿年不滿年的，按本人工資的計發(fā)；連續(xù)工齡滿年及以上的，按本人工資的計發(fā)。 職工疾病或非

7、因工負(fù)傷連續(xù)休假超過個月的，由企業(yè)支付疾病救濟(jì)費(fèi)，其中連續(xù)工齡不滿年的，按本人工資的計發(fā)；連續(xù)工齡滿年不滿年的，按本人工資的計發(fā)；連續(xù)工齡滿年及以上的，按本人工資的計發(fā)。 本人工資按職工正常情況下實(shí)得工資的計算。 五、職工疾病或非因工負(fù)傷休假待遇低于本企業(yè)月平均工資的，應(yīng)補(bǔ)足到本企業(yè)月平均工資的。企業(yè)月平均工資的低于本市在職職工定期生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)補(bǔ)足到本市在職職工定期生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 職工疾病或非因工負(fù)傷待遇高于本市上年度月平均工資的，可按本市上年度月平均工資計發(fā)。 六、企業(yè)可根據(jù)本通知精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定企業(yè)職工疾病和非因工負(fù)傷管理辦法。企業(yè)現(xiàn)行的職工疾病、非因工負(fù)傷休假期

8、間的待遇計發(fā)辦法高于本通知規(guī)定的，可繼續(xù)保留。 七、本通知自一九九五年十月一日起執(zhí)行。 一九九五年九月二十九日幾個法規(guī)依據(jù)下病假工資計算的思考什么是連續(xù)病假？什么是制度工作日內(nèi)的病假？不同病假狀態(tài)下的工資到底如何計算？為什么一個日常操作的“簡單”的問題會成為近期眾多企業(yè)的咨詢熱點(diǎn)？企業(yè)的困惑引起了我的思索和關(guān)注。本人希望此篇文章能拋磚引玉，以求各位同仁的意見，為企業(yè)在病假工資的計算上有一個明確的操作口徑而盡力。一、幾個法規(guī)依據(jù)的計算結(jié)果所存在的矛盾，引發(fā)了企業(yè)的操作困惑：（一）目前本市在病假工資的計算依據(jù)中的法規(guī)狀況：目前本市在計算病假工資所依據(jù)的有效文件主要有三個文件：1、原上海市勞動局于1

9、995年9月29日發(fā)布的滬勞保發(fā)（95）83號關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工疾病休假管理，保障職工疾病休假期間生活的通知（以下簡稱“83號文”）2、上海市勞動和社會保障局于2003年1月17日發(fā)布的滬勞保綜發(fā)（2003）2號上海市企業(yè)工資支付辦法（以下簡稱“2號文”）3、上海市勞動和社會保障局于2000年3月14日發(fā)布的滬勞保保發(fā)（2000）14號關(guān)于本市企業(yè)職工疾病休假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的通知（以下簡稱“14號文”）（二）法規(guī)對病假工資的計算規(guī)定，其結(jié)果使企業(yè)產(chǎn)生困惑：三個法規(guī)中“14號文”僅規(guī)定了最低病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，與另外兩個文件不發(fā)生關(guān)聯(lián)，企業(yè)在操作上無異議。產(chǎn)生問題的是“83號文”

10、和“2號文”中就病假工資計算的規(guī)定：“83號文”中的連續(xù)病假計算結(jié)果和“2號文”中的制度工作日內(nèi)病假的計算結(jié)果發(fā)生矛盾：1、依據(jù)“83號文”規(guī)定所計算的結(jié)果：該文第四條規(guī)定：“職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假在6個月以內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付疾病休假工資：連續(xù)工齡不滿2年的，按本人工資的60計發(fā)：連續(xù)工齡滿2年不滿4年的，按本人工資的70計發(fā)；連續(xù)工齡滿4年不滿6年的，按本人工資的80計發(fā)；連續(xù)工齡滿6年不滿8年的，按本人工資的90計發(fā)；連續(xù)工齡滿8年及以上的，按本人工資的100計發(fā)。”“職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假超過6個月的，由企業(yè)支付疾病救濟(jì)費(fèi)，其中連續(xù)工齡不滿1年的，按本人工資的40計發(fā)

11、；連續(xù)工齡滿1年不滿3年的，按本人工資的50計發(fā)；連續(xù)工齡滿3年及以上的，按本人工資的60計發(fā)。”“本人工資按職工正常情況下實(shí)得工資的70計算?！卑丛撐募囊?guī)定計算，則產(chǎn)生以下情況：例如一：某職工實(shí)得工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，2006年3月病假5天，則職工該月的病假工資計算如下：應(yīng)扣病假工資1500元×70×80÷20.92×5天200.76元該職工當(dāng)月工資1500元一200.76元1299.24元例如二：某職工實(shí)得工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，2006年3月整月病假，則職工該月的病假工資計算如下：該職工當(dāng)月工資1500元×70&#

12、215;80840元例如三：某職工連續(xù)病假7個月，其第7個月的病假工資計算如下：該職工當(dāng)月工資1500元×70×60630元根據(jù)規(guī)定，該630元不到本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，該職工當(dāng)月的工資為690元。2、依據(jù)“2號文”規(guī)定所計算的結(jié)果：該文第十四條第二款規(guī)定：“在制度工作日內(nèi)請病、事假等的日工資計算：按本辦法第九條原則確定的計算基數(shù)，除以發(fā)生當(dāng)月的計薪日。計薪日是指國家規(guī)定的制度工作日加法定休假日。”該文第九條有關(guān)“基數(shù)”的確定有4種，第一，勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)（有勞動合同的約定為條件）；第二，集體合同確定的工資標(biāo)準(zhǔn)（集體合同高于勞動合同為條件）；第三，工資集體協(xié)議的工資標(biāo)準(zhǔn)（

13、勞動合同，集體合同均無約定為條件）；第四，本人正常出勤月工資的70（沒有其他約定為條件）。例如四：某職工合同約定的工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，2006年3月病假5天（3月份制度工作日為23天），則職工該月的病假工資計算如下（與上例條件相同）：應(yīng)扣病假工資1500元÷23天×5天326元該職工當(dāng)月工資1500元326元1174元例如五：某職工合同約定的工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，在2006年3月整月病假（3月份制度工作日為23天），其該月的病假工資計算如下：應(yīng)扣病假工資=1500元÷23天×2092=1364元該職工當(dāng)月工資1500元1364元

14、=136元根據(jù)規(guī)定，該630元不到本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，該職工當(dāng)月的工資為690元。3、計算結(jié)果的差異引發(fā)操作上的困惑：按上述計算，在相對同等條件下，產(chǎn)生以下差異：（1）職工在制度工作月內(nèi)病假（例如一、四），其計算結(jié)果不同：按“83號文”操作，職工每天應(yīng)扣病假工資4015元（例如一）。按“2號文”操作，職工每天應(yīng)扣病假工資6522元（例如四）。（2）職工整月病假的（例如二、三、五），其計算結(jié)果也不同：按“83號文”操作，職工3月份的病假工資為1174元（例如二）。按“83號文”操作，職工3月份已經(jīng)連續(xù)病假超過6個月的，該職工當(dāng)月病假工資為630元（例如三）。按“2號文”操作，職工3月份的病假工資為

15、136元（例如五）。以上數(shù)據(jù)表明：“83號文”的計算結(jié)果明顯高于“2號文”，這樣一個問題產(chǎn)生，即到底按哪一個文件作為計算病假工資的依據(jù)？假如按“2號文”執(zhí)行，那么與“83號文”內(nèi)容基本一致的勞動保險條例發(fā)生沖突。假如按“83號文”執(zhí)行，那么不符合“新法優(yōu)于舊法”的“從新從優(yōu)”原則。在這二個文件的“沖突”下，企業(yè)的困惑是有道理的。對此，本人認(rèn)為：在二個文件共存的條件下，如果從不同的病假狀態(tài)角度去研究這二個文件，就不難看出二個文件所指向的病假各有不同。按“83號文”的指向是針對連續(xù)病假6個月以內(nèi)或超過6個月的病假狀況?！?號文”的指向是針對制度工作日內(nèi)的病假狀況。二個不同的病假狀況，維系了二個文件

16、的存在。那么，到底什么是連續(xù)病假？什么是制度工作日內(nèi)的病假？2個有效的法規(guī)如何操作？二、由企業(yè)的提問所引出的二個思考：（一）對“連續(xù)病假”和“制度工作日內(nèi)病假”的見解：1、連續(xù)病假是指“整月連續(xù)病假”：“83號文”的主題是針對職工疾病休假所作出的專項(xiàng)規(guī)定。該文第四條中所指的“連續(xù)病假”，從其字面上和其本意上去理解，本人認(rèn)為：是指職工不間斷的、連續(xù)的整月病假。假如從相反的意思去理解，則無法操作。因?yàn)槿绾稳ゴ_定6個月內(nèi)或6個月外的起始點(diǎn)，任何人都無法去判定。只有理解為“整月病假”，才能使該文件具有操作性。“83號文”以連續(xù)工齡作為打折比例，特別對于連續(xù)工齡在8年以上的老職工予以100或60的保障，

17、體現(xiàn)了我國勞動政策以“保障職工生活水準(zhǔn)”的立法原則。同時，該文件與勞動保險條例的規(guī)定為一致。2、制度工作日內(nèi)的病假是指“不滿一個月的或間斷性病假”：“2號文”的主題是針對職工工資所作出的專項(xiàng)規(guī)定。該文第十四條第二項(xiàng)中規(guī)定的“在制度工作日內(nèi)”，從其字面和本意上去理解，本人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)指職工在每月工作日的數(shù)天病假，而不是指整月病假。因?yàn)?，按該文的?guī)定，職工工資是按月結(jié)算、按月必須支付。這種“按1個月”為結(jié)點(diǎn)的核算規(guī)定，對“制度工作日內(nèi)”的理解為“1個月內(nèi)的病假”，這是其一。其二，勞動保險條例依然有效，“83號文”未被廢止。立法者不可能不考慮到這一點(diǎn)。在連續(xù)病假有前二個文件的明文規(guī)定，以及依然適用的前

18、置條件下，“2號文”還作出制度工作日內(nèi)的病假，其本意是指“一個月內(nèi)的數(shù)天病假?！逼淙?，假如將“制度工作日內(nèi)”理解為包括“整月病假”在內(nèi)的，那么按該文的計算公式來看，職工如發(fā)生整月病假的，其工資將會很低。這種結(jié)果顯然不是“2號文”的立法本意。所以，本人認(rèn)為，該“制度工作日內(nèi)”病假是指“不滿1個月”的間斷性的數(shù)天病假。（二）對于“連續(xù)工齡”和“本單位連續(xù)工作年限”的見解：由于“83號文”在計算連續(xù)病假工資時的比例，根據(jù)職工不同的連續(xù)工齡結(jié)算，由此而帶來連續(xù)工齡和本單位工作年限的區(qū)別問題，本人認(rèn)為：連續(xù)工齡是職工自參加工作起的連續(xù)工作時間。本單位的連續(xù)工作年限是職工進(jìn)同一用人單位的連續(xù)工作時間，這與

19、連續(xù)工齡存在一定的區(qū)別：1、起算點(diǎn)不同：連續(xù)工齡是從職工參加工作為起算點(diǎn)，本單位工作年限是以職工進(jìn)單位工作為起算點(diǎn)。2、計算工齡的方法不同：連續(xù)工齡不僅限于一個單位的工作時間，其包括職工在其他單位的工作時間，而本單位的工作年限的計算只限于同一個單位的工作時間。三、病假工資計算依據(jù)的具體適用思考：根據(jù)以上觀點(diǎn)，本人認(rèn)為，在二份文件共同適用的條件下，職工病假工資的計算適用按以下原則操作：（一）職工連續(xù)病假在6個月以內(nèi)的（這里指整月病假），適用“83號文”第四條第一款的規(guī)定執(zhí)行。（二）職工連續(xù)病假超過6個月的（這里指整月病假），適用“83號文”第四條第二款的規(guī)定執(zhí)行。（三）職工病假期間（這里指整月病

20、假），其病假工資高于本市上年度月平均工資的，適用“83號文”第五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。（四）職工在制度工作日病假的（這里指一個月內(nèi)的數(shù)天病假），適用“2號文”第十四條第二款的規(guī)定執(zhí)行。（五）職工在病假期間（這里包括連續(xù)病假及制度工作日病假），其工資低于本市最低工資80的，按“14號文”的規(guī)定執(zhí)行，該標(biāo)準(zhǔn)不包括個人應(yīng)繳納的各種社會保險。（六）關(guān)于病假工資的基數(shù)確定，按“2號文”第九條第一款、第二款、第三款的規(guī)定執(zhí)行。四、關(guān)于職工病假工資的具體計算操作：1、職工連續(xù)病假在6個月以內(nèi)的（整月病假），其月工資的計算按如下公式操作：2、職工連續(xù)病假超過6個月的（整月病假），其月工資的病假救濟(jì)費(fèi)計算按如下公

21、式操作：注：這里的連續(xù)工齡不是指本單位的工作年限，而是指職工自參加工作后的工作年限。以上二種計算結(jié)果，如發(fā)生其工資高于本市上年度月平均工資的（自2006年2235元月）則可以按本市上年度月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)支付。3、職工在制度工作日病假的（一個月內(nèi)數(shù)天病假），其按天數(shù)計算的病假工資扣除計算，公式如下：以上的思考和見解，本人誠摯地希望同仁們的指正?。ㄕ陨虾趧颖Ｕ闲畔⒌?期 作者朱建明）企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定第一條為了保障企業(yè)職工在患病或非因工負(fù)傷期間的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國勞動法第二十六、二十九條規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。第三條企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時，