職業(yè)健康應(yīng)急預(yù)案

1、燕京啤酒(寶山)有限責(zé)任公司 發(fā)布職業(yè)健康應(yīng)急預(yù)案燕京啤酒(寶山)有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11、范圍本辦法適用于公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全、危險化學(xué)品和食品安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行過程中對潛在事故和緊急情況的確定及對突發(fā)事件的處理與控制。我公司職業(yè)健康危害因素為液氨和粉塵兩類。2事故類型和危害程度一、（1）氨氣是一種無色透明而帶強(qiáng)烈刺激性臭味的氣體，氨氣刺激鼻粘膜會引起窒息，能使咽喉發(fā)生紅腫引起咳嗽聲音嘶啞，長期在高濃度氨氣下會引起肺氣腫、肺炎，對神經(jīng)系統(tǒng)也有刺激作業(yè)，并能破壞呼吸機(jī)能和血液循環(huán)，皮膚接觸高濃度氨氣會吸收組織水分，堿化脂肪，造成溶解性組織壞死。（2）氨具有毒性，空氣中氨蒸汽的體積分?jǐn)?shù)達(dá)到0

2、.5%0.6%時，人停留半小時就會引起中毒，濃度過大時，短時間內(nèi)即可致人死亡。（3）氨氣具有易燃、易爆性，空氣中氨氣濃度達(dá)到11%14%即可點(diǎn)燃，濃度達(dá)到15%27%時會引起爆炸。（4）氨氣的大面積擴(kuò)散可能會引起周圍人員及群眾的呼吸系統(tǒng)損傷，并有可能發(fā)生爆炸、燃燒，造成周圍建筑物燃燒或人員傷亡。二、1、粉塵的吸水性：粉塵的吸水性決定于粉塵的成分、大小、荷電狀態(tài)、溫度和氣壓等條件。吸水性隨壓力增加而增加，隨溫度的上升而降低、隨塵粒的變小而減少。粉塵易被水濕潤的稱親水性粉塵，相反則稱憎水性粉塵。對于憎水性粉塵不宜采用濕式除塵凈化。某些粉塵吸水后形成不溶于水的硬垢，稱為水硬性粉塵，硬垢會造成堵塞而導(dǎo)

3、致除塵系統(tǒng)失靈。2、粉塵對健康的影響（1）全身作用：長期吸入較高濃度粉塵可引起肺部彌漫性、進(jìn)行性纖維化為主的全身疾病(塵肺);如吸入鉛、銅、鋅錳等毒性粉塵，可在支氣管壁上溶解而被吸收，由血液帶到全身各部位，引起全身性中毒。鉛中毒是慢性的，但中毒者如果發(fā)燒，或者吃了某些藥物和喝了過量的酒，也會引起中毒的急性發(fā)作;過量吸入銅的煙塵可能導(dǎo)致溶血性貧血;鋅在燃燒時產(chǎn)生氧化鋅煙塵，人吸入后產(chǎn)生一種類似瘧疾的“金屬煙霧熱”疾病;長期吸入錳及其氧化物粉塵或煙霧，對中樞神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)及消化系統(tǒng)發(fā)生不良作用。（2）局部作用：接觸或吸入粉塵，首先對皮膚、角膜、粘膜等產(chǎn)生局部的刺激作用，并產(chǎn)生一系列的病變。如粉

4、塵作用于呼吸道，早期可引起鼻腔粘膜機(jī)能亢進(jìn)，毛細(xì)血管擴(kuò)張，久之便形成肥大性鼻炎，最后由于粘膜營養(yǎng)供應(yīng)不足而形成萎縮性鼻炎。還可形成咽炎、喉炎、氣管及支氣管炎。作用于皮膚、可形成粉刺、毛囊炎、膿皮病，如鉛塵浸入皮膚，會出現(xiàn)一些小紅點(diǎn)，稱為“鉛疹”等。（3）致癌作用：接觸如鎳、鉻、鉻酸鹽的粉塵，可以引起肺癌;接觸放射性礦物粉塵、容易生成肺癌；石棉粉塵可引起皮癌。（4）感染作用：有些有機(jī)粉塵如破爛布屑、獸皮、谷物等粉塵常附有病原菌，如絲菌、放射菌屬等，隨粉塵茲人肺內(nèi)，可引起肺霉菌病等。（5）粉塵對肺部的作用：由于長期吸入生產(chǎn)性粉塵而產(chǎn)生的塵肺病，是一種常見的危害性較大的職業(yè)病。由于粉塵的性質(zhì)不同，對

5、肺組織引起病理改變也有差異，粉塵所引起的肺部疾病可分為三大類。3 應(yīng)急處置原則： 堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地為主，單位自救，社會救援的原則，在事故發(fā)生后能夠按照預(yù)案所設(shè)定的程序?qū)嵤┚仍?，防止事故擴(kuò)大，并盡可能地排除事故，減少對人員、財(cái)產(chǎn)及產(chǎn)生的不利影響。4應(yīng)急救援指揮部：總指揮：總經(jīng)理副總指揮：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：其它班子成員 公司行政值班人員 當(dāng)班調(diào)度各科室、車間主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)委員會成員指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)科。電話：3474866成立搶險救援組、警戒疏散組、事故專家組職責(zé)、信息聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組，小組成員由指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要從指揮機(jī)

6、構(gòu)成員中調(diào)集。5工作職責(zé)5.1指揮長的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)宣布啟動和關(guān)閉相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案；（2）在特殊情況下調(diào)整應(yīng)急方案具有最終決策權(quán)；、（3）有權(quán)免除對應(yīng)急救援工作不力的副指揮長和指揮人員；（4）有權(quán)調(diào)配全公司應(yīng)急救援資源力量包括人力資源、物資裝備和資金使用；5.2副總指揮長的職責(zé)（1）指揮長不在時，代行指揮長職責(zé)；（2）根據(jù)各自分管權(quán)限指派、調(diào)動相應(yīng)應(yīng)急力量，具體分配任務(wù)；（3）完成指揮長交辦的其他任務(wù)；5.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)和審定應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大問題的決策，包括人員、資源配置、力量調(diào)整等；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援費(fèi)用的批準(zhǔn)；（4）負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，

7、明確事故狀態(tài)下下派各部門人員的職責(zé)；（5）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；（6）緊急調(diào)動救援人員，調(diào)用各類設(shè)備、物資等；（7）做好穩(wěn)定秩序和中毒、死亡人員的善后及安撫工作；（8）及時向總公司及有關(guān)部門匯報(bào)事故情況，必要時向省政府或當(dāng)?shù)卣l(fā)出救援請求。5.4應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）履行值守應(yīng)急，負(fù)責(zé)日常信息匯總和綜合協(xié)調(diào)；（2）組織編制、修訂公司總體預(yù)案，檢查和督促應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（3）組織預(yù)案的演練；（4）負(fù)責(zé)與事故專家組的協(xié)調(diào)關(guān)系并提供相關(guān)服務(wù)；（5）負(fù)責(zé)事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作的總結(jié)；5.5搶險救援組（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（2）負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的應(yīng)急救援設(shè)備、裝備、防護(hù)用具等工作；（3）

8、全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險技術(shù)措施、控制險情方案的制定及組織實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)組織搶險突擊力量，隨時準(zhǔn)備支援搶險突擊工作；（5）隨時向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)險情；5.6警戒疏散組（1）依靠當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，制定安全警戒方案，做好安全警戒保障工作；（2）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的指令，隨時調(diào)整安全警戒方案，并配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組織實(shí)施；（3）污染險情控制后負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府恢復(fù)正常交通；（4）隨時向應(yīng)急指揮部匯報(bào)警戒情況；（5）負(fù)責(zé)隨時將污染險情及險情潛在危害告知污染區(qū)域居民和地方政府，請求做好相應(yīng)的應(yīng)急救援工作；（6）根據(jù)現(xiàn)場，確定撤離路線及集合點(diǎn)，接到撤離指令后立即通知污染區(qū)域居民、政府、并協(xié)助撤離到安全警戒區(qū)外；（7）

9、污染險情消除后，負(fù)責(zé)做好污染區(qū)域居民善后工作；5.7信息聯(lián)絡(luò)組（1）負(fù)責(zé)污染事故信息上報(bào)工作；（2）負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的對外信息披露工作；（3）參加現(xiàn)場應(yīng)急救援緊急會議，掌握應(yīng)急的各種信息，并做好收集、處置和傳遞工作；（4）隨時保持與縣、洲、省政府有關(guān)部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系；（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方交通部門，實(shí)施交通管制，確保搶險救援交通暢通；5.8醫(yī)療救護(hù)組（1）接到險情警報(bào)，組織人員攜帶醫(yī)療器械及藥品立即趕赴現(xiàn)場；（2）負(fù)責(zé)對中毒人員的進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；（3）接到撤離指令后，負(fù)責(zé)中毒人員的撤離與護(hù)理工作，并協(xié)助做好污染區(qū)域居民的撤離工作；（4）做好醫(yī)療救護(hù)記錄；5.9公司安全管理委員會負(fù)責(zé)檢查督促各

10、部門建立健全本部門安全生產(chǎn)制度，確定安全防范重點(diǎn)單位、部位，加強(qiáng)安全檢查，及時消除安全隱患。突發(fā)事故指揮部的職責(zé)如下：（1）組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援搶險方案，并按照搶險救援方案迅速開展工作，力爭將損失降到最低程度；（2）根據(jù)事故發(fā)生的情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；（3）本公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員等；（4）根據(jù)事故災(zāi)害情況，組織人員和物資的疏散撤離工作；（5）負(fù)責(zé)事故的上報(bào)，聯(lián)系與政府、公安、安全生產(chǎn)、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的救援；（6）配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；（7）穩(wěn)定事故后的生產(chǎn)、工作秩序；（8）將事故的原因、責(zé)任人及處理意

11、見進(jìn)行上報(bào)公布；（9）定期組織預(yù)案演習(xí)，根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。6預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性染事故的預(yù)警進(jìn)行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（5）針對突發(fā)事故可能造成

12、的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。 （6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。7工作要求（1）值班制度。堅(jiān)持24小時值班制度，值班人員不得擅自離崗，遇有問題及時處置，重大事故及時報(bào)告。（2）通訊暢通。值班人員不得占用值班電話，保持通訊暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)及成員手機(jī)確保24小時暢通。（3）嚴(yán)守紀(jì)律，顧全大局。服從命令，聽從指揮，緊急配合，密切協(xié)同。8分級響應(yīng)按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為級響應(yīng)、級響應(yīng)、級響應(yīng)。（1）級響應(yīng)：造成重大人員及財(cái)產(chǎn)損失，對周圍單位及人員造成影響，對造成嚴(yán)重影響的事故為級響應(yīng)。（2）級響應(yīng)：對人員健康

13、造成損傷，設(shè)備損壞，并可能進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大的事故為級響應(yīng)。（3）級響應(yīng)：設(shè)備局部發(fā)生泄露，未大范圍擴(kuò)散的為級響應(yīng)。級響應(yīng)由事故車間進(jìn)行處置。（2）在尚未確定響應(yīng)級別，實(shí)施分級響應(yīng)之前，由公司應(yīng)急辦公室聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?、按照預(yù)警處置的要求，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行先期處置。（3）公司應(yīng)急辦公室接到級、級、級、所規(guī)定的事故報(bào)告后，立即上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)同意后，由指揮長宣布啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案（包括相關(guān)專業(yè)分預(yù)案）,并立即通知各小組全體成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。8.1響應(yīng)升級各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)及時掌握水污染事故的發(fā)展?fàn)顩r，超出本級應(yīng)急處置能力的，必須及時報(bào)告上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急

14、救援預(yù)案。發(fā)生級、級、級響應(yīng)所規(guī)定的水污染事故時，由公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)請縣、州、省應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動相關(guān)行政級應(yīng)急救援預(yù)案。上一級應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，相關(guān)的下級應(yīng)急救援預(yù)案隨之啟動。9現(xiàn)場處置9.1 水污染事件現(xiàn)場處置根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及水狀況等，需確定以下內(nèi)容：（1）可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等；（2）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；（3）事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外的污染物控制、消減技術(shù)方法說明；（4）制定水中毒事件預(yù)防措施，中毒人員救治措施；（5）需要其他措施的說明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污

15、染水體疏導(dǎo)，自來水廠的應(yīng)急措施等）；（6）跨界污染事件應(yīng)急處置措施說明；（7）其他說明。9.2 有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場處置根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及風(fēng)向、風(fēng)速和地形條件等，需確定以下內(nèi)容：（1）切斷污染源的有效措施；（2）制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施；（3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域狀況；（4）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；（5）可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護(hù)措施和個人防護(hù)方法；（6）臨時安置場所；（7）周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；（8）其他說明。10安全防護(hù)10.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)事故的特點(diǎn)

16、，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。10.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù) 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）根據(jù)突發(fā)性污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；（2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。 11應(yīng)急終止11.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底

17、消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。11.2應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測和評價工作。11.3應(yīng)急終止后的行動 突發(fā)性污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改； 組織各專業(yè)組對應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和

18、反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。 參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。 12應(yīng)急保障12.1裝備保障應(yīng)急救援裝備主要有：公司配備的應(yīng)急救援裝備、外部區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援裝備和當(dāng)?shù)卣仍b備。 12.2通信保障企業(yè)要建立和完善安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)和安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。12.3人力資源保障企業(yè)要建立突發(fā)性污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。12.4技術(shù)保障建立安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確