關(guān)貿(mào)總協(xié)定背景經(jīng)過PPT課件

1、1背景 經(jīng)濟大危機：經(jīng)濟大危機：2020世紀世紀3030年代資本主義年代資本主義世界高關(guān)稅壁壘世界高關(guān)稅壁壘 戰(zhàn)后實力對比：歐洲衰退，美國崛戰(zhàn)后實力對比：歐洲衰退，美國崛起起 與美國為首的資本主義國家擬建新的與美國為首的資本主義國家擬建新的國際貿(mào)易體系國際貿(mào)易體系 自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)的奠基自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)的奠基第1頁/共26頁2 經(jīng)濟大危機：經(jīng)濟大危機：2020世紀世紀3030年代年代資本主義世界高關(guān)稅壁壘資本主義世界高關(guān)稅壁壘系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生，1929年年10月，紐約證券市場崩月，紐約證券市場崩潰后，整個世界即陷人了全球潰后，整個世界即陷人了全球結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟危機

2、。工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟危機。工業(yè)生產(chǎn)在世界范圍內(nèi)的大幅度下降和持世界范圍內(nèi)的大幅度下降和持續(xù)蕭條，農(nóng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品價續(xù)蕭條，農(nóng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品價格的整體下跌，格的整體下跌，國際貿(mào)易的不國際貿(mào)易的不斷緊縮斷緊縮，以及金融危機的連續(xù)，以及金融危機的連續(xù)擴散。擴散。第2頁/共26頁3系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生，世界世界工業(yè)生產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)以以19291929年為年為100100，到，到19321932年美國的生產(chǎn)下降為年美國的生產(chǎn)下降為54,54,德國德國的生產(chǎn)下降為的生產(chǎn)下降為5353，法國的生產(chǎn)下降，法國的生產(chǎn)下降為為6969，英國的生產(chǎn)下降為，英國的生產(chǎn)下降為8484。 19

3、291929一一19321932年第年第3 3季度期間，季度期間，國際國際貿(mào)易貿(mào)易的價值減少了的價值減少了65%65%以上，而非以上，而非洲國家之間的國際貿(mào)易下降到不足洲國家之間的國際貿(mào)易下降到不足30% 30% 。第3頁/共26頁4系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生，面對這場全球性經(jīng)濟災(zāi)難，歐美面對這場全球性經(jīng)濟災(zāi)難，歐美各國起初為擺脫危機，各國起初為擺脫危機，“各自求各自求生生”，采取了一系列，采取了一系列“以鄰為壑以鄰為壑”的措施與政策。的措施與政策。金融方面金融方面 貿(mào)易方面貿(mào)易方面：歐美各國實行：歐美各國實行高關(guān)稅政策。高關(guān)稅政策。第4頁/共26頁5系統(tǒng)共有兩套再生系

4、統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生，英國英國 19311931年到年到19321932年期間，英國通過并實施了年期間，英國通過并實施了“非非常進口法常進口法”、“緊急關(guān)稅法緊急關(guān)稅法”和和“19321932年進口稅法年進口稅法”等三項等三項關(guān)稅立法關(guān)稅立法。德國德國 在保持金本位的名義下實行外匯管制，停止對在保持金本位的名義下實行外匯管制，停止對外支付黃金，通過外支付黃金，通過規(guī)定進口的外匯支出限于出口的規(guī)定進口的外匯支出限于出口的外匯收人以內(nèi)外匯收人以內(nèi)的辦法，保持對外貿(mào)易收支的平衡，的辦法，保持對外貿(mào)易收支的平衡，同時與各相關(guān)的貿(mào)易國家訂立雙邊清算協(xié)定，在同時與各相關(guān)的貿(mào)易國家訂立雙邊清算協(xié)

5、定，在“非現(xiàn)金結(jié)算制度非現(xiàn)金結(jié)算制度”下保持有限的對外貿(mào)易。下保持有限的對外貿(mào)易。美國美國 國會也于國會也于19301930年通過了美國年通過了美國歷史上最高的關(guān)稅歷史上最高的關(guān)稅法法: :霍利一斯穆特關(guān)稅法，據(jù)霍利一斯穆特關(guān)稅法，據(jù)19321932年進口情況估計，年進口情況估計，其納稅進口貨的平均稅率達其納稅進口貨的平均稅率達53.2%53.2%。戰(zhàn)后（一戰(zhàn)）重建的國際貿(mào)易體系遭到戰(zhàn)后（一戰(zhàn)）重建的國際貿(mào)易體系遭到了區(qū)域性貿(mào)易圈和關(guān)稅壁壘的割裂與封了區(qū)域性貿(mào)易圈和關(guān)稅壁壘的割裂與封閉。閉。 第5頁/共26頁6背景 經(jīng)濟大危機：經(jīng)濟大危機：2020世紀世紀3030年代資本主義年代資本主義世界高

6、關(guān)稅壁壘世界高關(guān)稅壁壘 戰(zhàn)后實力對比：歐洲衰退，美國崛戰(zhàn)后實力對比：歐洲衰退，美國崛起起 與美國為首的資本主義國家擬建新的與美國為首的資本主義國家擬建新的國際貿(mào)易體系國際貿(mào)易體系 自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)的奠基自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)的奠基第6頁/共26頁7系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生， 戰(zhàn)后實力對比：歐洲衰退，戰(zhàn)后實力對比：歐洲衰退，美國崛起美國崛起第二次世界大戰(zhàn)后第二次世界大戰(zhàn)后, ,歐洲政治經(jīng)濟中心歐洲政治經(jīng)濟中心格局徹底瓦解格局徹底瓦解, ,美國開始崛起美國開始崛起。雅爾塔。雅爾塔體系奠定了戰(zhàn)后兩極格級的基礎(chǔ)，確體系奠定了戰(zhàn)后兩極格級的基礎(chǔ)，確立了大國（主要是美蘇兩大國）按照立了

7、大國（主要是美蘇兩大國）按照政治軍事的實力對比重新安排和劃分政治軍事的實力對比重新安排和劃分勢力范圍、勢力范圍、控制世界的原則和組織形控制世界的原則和組織形式。式。第7頁/共26頁8系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生，戰(zhàn)爭使絕大多數(shù)國家元氣大傷戰(zhàn)爭使絕大多數(shù)國家元氣大傷，各國面臨著疾病、死亡、食物各國面臨著疾病、死亡、食物短少、原材料缺乏、工業(yè)設(shè)備短少、原材料缺乏、工業(yè)設(shè)備受損而又外債劇增的嚴重困難受損而又外債劇增的嚴重困難局面。而當(dāng)時的局面。而當(dāng)時的美國卻沒有受美國卻沒有受到戰(zhàn)爭的大的損害到戰(zhàn)爭的大的損害。相反，它。相反，它的經(jīng)濟較之戰(zhàn)前有很大發(fā)展的經(jīng)濟較之戰(zhàn)前有很大發(fā)展 。

8、就其黃金儲備來說，大戰(zhàn)后竟高達就其黃金儲備來說，大戰(zhàn)后竟高達247億美元，相當(dāng)于億美元，相當(dāng)于當(dāng)時全世界黃金數(shù)量（貨幣性）的當(dāng)時全世界黃金數(shù)量（貨幣性）的2/3，（當(dāng)時的英國，（當(dāng)時的英國卻外債高筑，外債達數(shù)十億美元）。卻外債高筑，外債達數(shù)十億美元）。第8頁/共26頁9美國急欲美國急欲對外擴張，發(fā)展貿(mào)易，以便在世對外擴張，發(fā)展貿(mào)易，以便在世界市場上占據(jù)更大的主導(dǎo)地位界市場上占據(jù)更大的主導(dǎo)地位。而當(dāng)時西。而當(dāng)時西方的其他國家普遍盛行方的其他國家普遍盛行貿(mào)易保護主義貿(mào)易保護主義，對，對進口設(shè)置壁壘（障礙），進口設(shè)置壁壘（障礙），采取采取高關(guān)稅和嚴高關(guān)稅和嚴格的外貿(mào)、外匯管制政策格的外貿(mào)、外匯管制政

9、策。這樣美國的商。這樣美國的商品要大量的打入這些國家的市場就有很多品要大量的打入這些國家的市場就有很多的障礙和困難，不利于美國的對外擴張。的障礙和困難，不利于美國的對外擴張。美國政府堅信美國政府堅信,為擴大對外貿(mào)易并進而維為擴大對外貿(mào)易并進而維持美國的經(jīng)濟繁榮持美國的經(jīng)濟繁榮,創(chuàng)造創(chuàng)造符合美國利益符合美國利益的的穩(wěn)定的國際金融和貿(mào)易秩序是十分必要的穩(wěn)定的國際金融和貿(mào)易秩序是十分必要的。系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生，第9頁/共26頁10 關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)貿(mào)總協(xié)定是是美國霸權(quán)主義美國霸權(quán)主義的的產(chǎn)物，這當(dāng)然也有道理。但是，產(chǎn)物，這當(dāng)然也有道理。但是，從關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立以來的情況看從

10、關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立以來的情況看來，應(yīng)該認為來，應(yīng)該認為國際貿(mào)易本身發(fā)展國際貿(mào)易本身發(fā)展的需要和規(guī)律的需要和規(guī)律，才是關(guān)貿(mào)總協(xié)定，才是關(guān)貿(mào)總協(xié)定賴以建立、生存和發(fā)展壯大的根賴以建立、生存和發(fā)展壯大的根本性原因，這也正是關(guān)貿(mào)總協(xié)定本性原因，這也正是關(guān)貿(mào)總協(xié)定得以成立的得以成立的主要歷史背景主要歷史背景。系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生，第10頁/共26頁11背景 經(jīng)濟大危機：經(jīng)濟大危機：2020世紀世紀3030年代資本主義年代資本主義世界高關(guān)稅壁壘世界高關(guān)稅壁壘 戰(zhàn)后實力對比：歐洲衰退，美國崛戰(zhàn)后實力對比：歐洲衰退，美國崛起起 與美國為首的資本主義國家擬建新的與美國為首的資本主義國家

11、擬建新的國際貿(mào)易體系國際貿(mào)易體系 自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)的奠基自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)的奠基第11頁/共26頁12系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生， 與美國為首的資本主義國家與美國為首的資本主義國家擬建新的國際貿(mào)易體系擬建新的國際貿(mào)易體系具具體體體體現(xiàn)現(xiàn)1933年年3月，羅斯福出任美國總統(tǒng)后，由國月，羅斯福出任美國總統(tǒng)后，由國務(wù)卿赫爾開始倡導(dǎo)務(wù)卿赫爾開始倡導(dǎo)遏止關(guān)稅保護戰(zhàn)遏止關(guān)稅保護戰(zhàn)，提出了，提出了“睦鄰政策睦鄰政策”。特別是，美國于。特別是，美國于1934年通過年通過了了互惠貿(mào)易協(xié)定法互惠貿(mào)易協(xié)定法，授權(quán)總統(tǒng)于，授權(quán)總統(tǒng)于3年內(nèi)年內(nèi)與與各國協(xié)議互相減讓關(guān)稅各國協(xié)議互相減讓關(guān)稅。根據(jù)該法

12、，美國。根據(jù)該法，美國與蘇聯(lián)、歐洲、拉丁美洲許多國家簽訂了一與蘇聯(lián)、歐洲、拉丁美洲許多國家簽訂了一系列的貿(mào)易協(xié)定，把系列的貿(mào)易協(xié)定，把美國的進出口關(guān)稅降低美國的進出口關(guān)稅降低50%，并根據(jù)最惠國待遇原則將此擴及其他，并根據(jù)最惠國待遇原則將此擴及其他國家，促進了國家，促進了國際貿(mào)易國際貿(mào)易的發(fā)展的發(fā)展 。第12頁/共26頁13系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生， 與美國為首的資本主義國家與美國為首的資本主義國家擬建新的國際貿(mào)易體系擬建新的國際貿(mào)易體系具具體體體體現(xiàn)現(xiàn)19411941年美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相丘吉爾發(fā)表年美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相丘吉爾發(fā)表大西洋憲章大西洋憲章，提出了

13、，提出了促進國家間經(jīng)濟合作，促進國家間經(jīng)濟合作，建立以不歧視為基礎(chǔ)的、多邊的、自由的戰(zhàn)后建立以不歧視為基礎(chǔ)的、多邊的、自由的戰(zhàn)后世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貿(mào)易體系世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貿(mào)易體系。19441944年，布雷頓森林會議，美國的倡導(dǎo)在二年，布雷頓森林會議，美國的倡導(dǎo)在二次大戰(zhàn)后成立三個國際經(jīng)濟組織，即國際貨次大戰(zhàn)后成立三個國際經(jīng)濟組織，即國際貨幣基金組織、國際復(fù)興與開發(fā)銀行和幣基金組織、國際復(fù)興與開發(fā)銀行和國際貿(mào)國際貿(mào)易組織易組織，以便促成戰(zhàn)后各國經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)，以便促成戰(zhàn)后各國經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。展。第13頁/共26頁14系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生， 與美國為首的資本主義國家與美國

14、為首的資本主義國家擬建新的國際貿(mào)易體系擬建新的國際貿(mào)易體系具具體體體體現(xiàn)現(xiàn)19451945年年1111月，美國提出月，美國提出“擴大世界貿(mào)易與就擴大世界貿(mào)易與就業(yè)方案業(yè)方案”，提出建立新的國際貿(mào)易體系提出建立新的國際貿(mào)易體系的一的一系列基本原則，倡導(dǎo)組建系列基本原則，倡導(dǎo)組建“國際貿(mào)易組織國際貿(mào)易組織”以專門協(xié)調(diào)各國對外貿(mào)易政策和國際經(jīng)濟與以專門協(xié)調(diào)各國對外貿(mào)易政策和國際經(jīng)濟與貿(mào)易關(guān)系。貿(mào)易關(guān)系。 第14頁/共26頁15背景 經(jīng)濟大危機：經(jīng)濟大危機：2020世紀世紀3030年代資本主義年代資本主義世界高關(guān)稅壁壘世界高關(guān)稅壁壘 戰(zhàn)后實力對比：歐洲衰退，美國崛戰(zhàn)后實力對比：歐洲衰退，美國崛起起 與

15、美國為首的資本主義國家擬建新的與美國為首的資本主義國家擬建新的國際貿(mào)易體系國際貿(mào)易體系 自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)的奠基自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)的奠基第15頁/共26頁16系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生， 自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)的奠基自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)的奠基1、英國古曲政治經(jīng)濟學(xué)的奠基人、英國古曲政治經(jīng)濟學(xué)的奠基人亞當(dāng)亞當(dāng)斯密斯密提出了比較完善的自由貿(mào)易理論。提出了比較完善的自由貿(mào)易理論。國民財國民財富的性質(zhì)與原因的研究富的性質(zhì)與原因的研究 強調(diào)在絕對成本優(yōu)勢存在的情況下，進行專強調(diào)在絕對成本優(yōu)勢存在的情況下，進行專業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品數(shù)量。業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品數(shù)量。每每個國家都

16、應(yīng)該根據(jù)各自的優(yōu)勢條件，生產(chǎn)其個國家都應(yīng)該根據(jù)各自的優(yōu)勢條件，生產(chǎn)其成本最低、絕對有利的商品成本最低、絕對有利的商品。并積極主張實。并積極主張實行專業(yè)化分工，進行自由貿(mào)易。行專業(yè)化分工，進行自由貿(mào)易。 即即“兩權(quán)相遇擇其厚，兩害相遇擇其輕兩權(quán)相遇擇其厚，兩害相遇擇其輕”，李嘉圖認為，在資本與勞動力在國際間不能李嘉圖認為，在資本與勞動力在國際間不能自由移動的前提下，自由移動的前提下，按按“比較成本學(xué)說比較成本學(xué)說”原原則進行國際分工，可使各國資源、勞動配置則進行國際分工，可使各國資源、勞動配置合理，增加生產(chǎn)總額。合理，增加生產(chǎn)總額。 2、大衛(wèi)大衛(wèi)李嘉圖李嘉圖更進一步發(fā)展了亞當(dāng)更進一步發(fā)展了亞當(dāng)斯

17、密斯密的自由貿(mào)易理論，提出了的自由貿(mào)易理論，提出了“比較成本學(xué)說比較成本學(xué)說”。第16頁/共26頁17背景一、當(dāng)時國際環(huán)境中存在一、當(dāng)時國際環(huán)境中存在的問題？的問題？二、為什么關(guān)貿(mào)協(xié)定得以二、為什么關(guān)貿(mào)協(xié)定得以建立？（建立的基礎(chǔ)）建立？（建立的基礎(chǔ)）經(jīng)濟危機、二戰(zhàn)美國霸權(quán)、歐洲衰退、理論基礎(chǔ)第17頁/共26頁18系統(tǒng)共有兩套再生系統(tǒng)，可以同時供陰床和陽床系統(tǒng)再生，制定經(jīng)過一項協(xié)議從無到有，到生一項協(xié)議從無到有，到生效要經(jīng)過哪幾道程序？效要經(jīng)過哪幾道程序？提議提議起草起草討論討論簽署簽署第18頁/共26頁19提議1941年美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相丘吉爾發(fā)表年美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相丘吉爾發(fā)表大西

18、洋憲大西洋憲章章，提出了促進國家間經(jīng)濟合作，建立以不歧視為基礎(chǔ)的、，提出了促進國家間經(jīng)濟合作，建立以不歧視為基礎(chǔ)的、多邊的、自由的戰(zhàn)后世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和多邊的、自由的戰(zhàn)后世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貿(mào)易體系貿(mào)易體系。1944年，布雷頓森林會議，美國的倡導(dǎo)在二次大戰(zhàn)后成立三個年，布雷頓森林會議，美國的倡導(dǎo)在二次大戰(zhàn)后成立三個國際經(jīng)濟組織，即國際貨幣基金組織、國際復(fù)興與開發(fā)銀行和國際經(jīng)濟組織，即國際貨幣基金組織、國際復(fù)興與開發(fā)銀行和國際貿(mào)易組織國際貿(mào)易組織，以便促成戰(zhàn)后各國經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。，以便促成戰(zhàn)后各國經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。1945年年11月，美國提出月，美國提出“擴大世界貿(mào)易與就業(yè)方案擴大世界貿(mào)易與就業(yè)方案”，

19、提出建提出建立新的國際貿(mào)易體系立新的國際貿(mào)易體系的一系列基本原則，倡導(dǎo)組建的一系列基本原則，倡導(dǎo)組建“國際貿(mào)易國際貿(mào)易組織組織”以專門協(xié)調(diào)各國對外貿(mào)易政策和國際經(jīng)濟與貿(mào)易關(guān)系。以專門協(xié)調(diào)各國對外貿(mào)易政策和國際經(jīng)濟與貿(mào)易關(guān)系。再三提議再三提議第19頁/共26頁20起草起草19461946年年2 2月，聯(lián)合國經(jīng)社理事會便通過了美國在月，聯(lián)合國經(jīng)社理事會便通過了美國在19451945年關(guān)于召年關(guān)于召開開“世界貿(mào)易和就業(yè)會議世界貿(mào)易和就業(yè)會議”的提議，并的提議，并成立籌備委員會成立籌備委員會，著手，著手建立世界上最大的建立世界上最大的經(jīng)濟貿(mào)易組織經(jīng)濟貿(mào)易組織。 1946年年10月，經(jīng)社理事會在倫敦召開

20、第一屆籌備委員會，討論月，經(jīng)社理事會在倫敦召開第一屆籌備委員會，討論美國提出的美國提出的國際貿(mào)易組織憲章草案國際貿(mào)易組織憲章草案，并，并建立起草委員會建立起草委員會。第20頁/共26頁21討論討論1947年年4月至月至10月，美、英、中、法等月，美、英、中、法等23個國家參加個國家參加了在日內(nèi)瓦舉行的世界貿(mào)易和就業(yè)籌備委員會第二屆了在日內(nèi)瓦舉行的世界貿(mào)易和就業(yè)籌備委員會第二屆會議，會議修改并完成了會議，會議修改并完成了國際貿(mào)易組織憲章草案國際貿(mào)易組織憲章草案，并通過談判達成了并通過談判達成了123項有關(guān)項有關(guān)關(guān)稅減讓關(guān)稅減讓的多邊協(xié)議。的多邊協(xié)議。 英國、美國、中國、法國、澳大利亞、比利時、巴

21、西、緬甸、加拿大、錫蘭(斯里蘭卡)、智利、古巴、捷克斯洛伐克、印度、黎巴嫩、盧森堡、荷蘭、新西蘭、挪威、巴基斯坦、南羅得西亞、敘利亞、南非、第21頁/共26頁22簽署簽署為了使關(guān)稅減讓的成果盡快履行為了使關(guān)稅減讓的成果盡快履行,參加國將擬議中的參加國將擬議中的國際貿(mào)易組織憲章國際貿(mào)易組織憲章中的一些有關(guān)中的一些有關(guān)貿(mào)易政策貿(mào)易政策的條款的條款摘出，匯成一個單一的協(xié)定，并將摘出，匯成一個單一的協(xié)定，并將各國達成的關(guān)稅減各國達成的關(guān)稅減讓協(xié)議讓協(xié)議列為各國的關(guān)稅減讓表，構(gòu)成該協(xié)定不可分割列為各國的關(guān)稅減讓表，構(gòu)成該協(xié)定不可分割的組成部分。這個協(xié)定被命名為的組成部分。這個協(xié)定被命名為 “關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定定”。同年。同年10月，月，23國達成國達成關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書適用議定書,宣布在國際貿(mào)易組織憲章生