水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

1、-作者xxxx-日期xxxx水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究【精品文檔】 水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究 摘 要水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)作為水頭鎮(zhèn)制革業(yè)賴以生存和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國的經(jīng)濟增長和就業(yè)等問題作出了突出的貢獻。面對競爭激烈的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)目前存在的不足及近兩年所面臨的挑戰(zhàn)，水頭皮帶產(chǎn)業(yè)如何在這嚴峻的形勢下生存、發(fā)展？本文通過對以上問題的分析和研究，認為水頭皮帶產(chǎn)業(yè)要從環(huán)境治理策略、市場營銷策略、企業(yè)管理策略、政府支持策略方面四個方面采取有效的應(yīng)對策略來獲得競爭優(yōu)勢，取長補短，形成自身的核心競爭力，取得更加廣闊的發(fā)展空間和機會。關(guān)鍵詞：皮帶 水頭 產(chǎn)業(yè) 品牌 Head of the p

2、resent situation and development belt industry countermeasures ABSTRACT Head town belt industries as a head town tanning industry for the survival and development of pillar industry， China's economic growth and employment etc made a prominent contribution of problems. In the face of highly compe

3、titive market environment and the industrial disadvantages and nearly two years the challenges they face and to head in this severe belt industry how to survive and develop the situation? This article through to the above problems are analyzed and studied， think head strap industry from environmenta

4、l management strategy， to marketing strategies， enterprise management strategy， government support strategies four adopt effective strategies to obtain competitive advantage， complement each other， form their own core competitive ability， obtain a wider development space and opportunities.Key words：

5、 belt head industry brand 70年代以前，除了城市里的人有褲帶以外，絕大部分鄉(xiāng)村人用布條繩子系褲子。稍后一些時期，人們才用上淺綠色棉質(zhì)滑動扣褲帶，而且都是一個款式的。如果誰家有一條帶“五角星”扣的皮帶，那是令人羨慕的。在資源匱乏的年代，之所以稱“褲帶”，因為它的功能就是束縛住褲子，除此之外也就沒有別的作用了。如今的皮帶，除了上述的功能之外，更重要的還起著裝飾點綴作用，是服飾的重要組成部分。隨著社會進步、人們生活水平不斷提高，“一褲一帶”、“一裙一帶”、“一衣一帶”的穿戴打扮方式正在風行，皮帶的價格從幾十元到幾百元、國際名牌可以賣到成千、上萬元一條。而在國內(nèi)最大的皮帶生產(chǎn)

6、基地之一的水頭鎮(zhèn)，皮帶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，無論從出口創(chuàng)匯、還是為國家長積累、豐富輕工市場、解決勞動就業(yè)等方面都作出突出的貢獻。加快發(fā)展和完善水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)，是水頭鎮(zhèn)制革業(yè)賴以生存和發(fā)展的需要，對推進平陽縣經(jīng)濟快速發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。隨著國內(nèi)、國際經(jīng)濟形勢的變化，水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，企業(yè)如何在激烈的競爭中生存、發(fā)展？企業(yè)和政府在這關(guān)鍵時刻應(yīng)如何積極應(yīng)對？本文就是在對水頭皮帶產(chǎn)業(yè)進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對以上問題的分析和研究。1 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)概述 平陽縣水頭鎮(zhèn)地處浙江東南沿海，是全國聞名的制革基地，是亞洲最大的豬皮革生產(chǎn)加工基地，全國最大的豬皮革集散地和貿(mào)易市場，

7、也是全國最大的成品皮出口供應(yīng)基地。2001年1月1日被中國地區(qū)開發(fā)促進會命名為“中國皮都”。 水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)始于二十世紀九十年代，從起初生產(chǎn)牛皮電工帶，慢慢發(fā)展到現(xiàn)在的民用皮帶已有20年的歷史。目前，在工商部門登記注冊的大、小廠家有206家，從業(yè)人員達2萬人，年產(chǎn)皮帶2億條，年銷售收入15余億元，上交稅金6700萬元，皮帶產(chǎn)品已遠銷亞、非、歐、美等大洲的六十多個國家和地區(qū)1。與皮帶產(chǎn)業(yè)相配套的皮帶扣、皮帶廠、再生革廠等行業(yè)也在這幾年內(nèi)相繼迅速發(fā)展，為皮帶產(chǎn)業(yè)健康、有序的發(fā)展提供了必要的前提條件。 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已具有一定的規(guī)模。在國內(nèi)皮帶產(chǎn)業(yè)較突出的有：義烏、廣州、水頭鎮(zhèn)

8、、晉江（石獅）。其中義烏皮帶生產(chǎn)廠家及經(jīng)營戶多達1300家，無論是皮帶產(chǎn)量還是銷售收入都居國內(nèi)首位；廣州的皮帶品質(zhì)最好，高檔皮帶市場幾乎被廣州壟斷；而水頭鎮(zhèn)皮帶屬中、低產(chǎn)品，其規(guī)模比晉江（石獅）強。同時，水頭皮帶占據(jù)著義烏皮帶市場交易量的60%，廣州皮帶市場交易量的20%2。 水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)的特點 （1）皮帶品種齊全。從皮質(zhì)來分，有真皮、移膜革、人造革、紡織面料等；從扣頭來分，有自動扣、天地扣、針扣等，總計水頭鎮(zhèn)生產(chǎn)的皮帶品種款式達8萬余種。 （2）市場信息靈通到位。據(jù)不完全統(tǒng)計，國外60多個國家有水頭鎮(zhèn)皮帶經(jīng)銷店。因此，水頭人對皮帶流行的款式、品種，哪些國家、地區(qū)偏好哪類皮帶都十分清楚。 （

9、3）已初具成型產(chǎn)業(yè)鏈，形成一定的規(guī)模。水頭鎮(zhèn)已經(jīng)形成了依托皮帶制造加工業(yè)的移膜革、人造革、再生革、五金帶扣、皮邊油、皮帶飾件等比較完整的加工企業(yè)鏈，因此皮帶制造成本較低，極具競爭優(yōu)勢。2009年12月，水頭鎮(zhèn)皮帶商貿(mào)城開業(yè)，商貿(mào)城有270多間店鋪3，水頭鎮(zhèn)當?shù)仄a(chǎn)廠家通過在商貿(mào)城開設(shè)窗口，進行產(chǎn)品的銷售。（4）業(yè)主具有一定的品牌意識。隨著水頭鎮(zhèn)皮帶生產(chǎn)企業(yè)實力增強，皮帶產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次不斷提升，企業(yè)主的創(chuàng)品牌意識不斷增強。近年來，水頭皮帶產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一批品牌，如：“奮起”、“丹韋特斯”、“萬富馬”、“巨仕”、“老師傅”、“虎豪”、“獅頭”等等。 2 目前水頭皮帶產(chǎn)業(yè)存在的問題 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)經(jīng)

10、過多年來的無序發(fā)展，暴露出許多亟待解決的問題。 嚴重的環(huán)境污染問題 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)在帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也帶來了嚴重的環(huán)境污染問題，其污染物排放鰲江，導(dǎo)致下游水質(zhì)劣于V類，鰲江成為全省八大水系水質(zhì)最差的一個水系。2003年，水頭制革污染被列為全國十大環(huán)境違法典型案件和浙江省嚴重污染環(huán)境九大案件之一，成為全省唯一戴上“國”字號污染帽的環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)。 目前水頭皮帶產(chǎn)業(yè)排放污水大約為萬噸/日4，污染因子為鉻化合物、硫化合物、COD、BOD、污泥、固體廢棄物5，這些排放物造成的環(huán)境污染已成為皮帶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。不僅如此，河道被污染，還直接威脅到人民群眾身體健康。 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)有

11、待提升 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)在近幾年雖發(fā)展突飛猛進，但整體水平還處于初級階段，主要表現(xiàn)于： （1）生產(chǎn)企業(yè)檔次“低、小、散”。水頭皮帶產(chǎn)業(yè)中，大型企業(yè)、龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，家庭式、作坊式企業(yè)占主要成分，尤其缺乏像奮起、歐美佳等這樣的大企業(yè)和集團。同時，整個水頭皮帶產(chǎn)業(yè)低檔產(chǎn)品約占90%，中高檔產(chǎn)品只占10%，缺乏科技含量和精加工產(chǎn)品；企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，品牌產(chǎn)品少，品牌效益不明顯；60%以上企業(yè)，擁有轉(zhuǎn)鼓不到5個，生產(chǎn)能力不強6。而比較大型的企業(yè)生產(chǎn)面積也只有幾千平方米，工人一般為100-200人左右，日產(chǎn)2-3萬條，年產(chǎn)值也只有幾千萬條。大部分企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)方式陳舊，制革技術(shù)落后。 （2）管理模式陳

12、舊落后。傳統(tǒng)的小手工業(yè)管理、家族式管理是目前水頭皮帶產(chǎn)業(yè)的主要管理模式，企業(yè)管理水平低，缺乏長遠經(jīng)營戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力弱。這些模式在創(chuàng)業(yè)初期起到了成本低、調(diào)頭快的作用，但是在經(jīng)濟全球化的今天，市場已由賣方市場進入買方市場，這種模式已明顯落后。 （3）產(chǎn)業(yè)人才短缺。水頭皮帶產(chǎn)業(yè)脫胎于小工業(yè)、小作坊生產(chǎn)，企業(yè)中的管理人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)主以農(nóng)民為主。近幾年涌現(xiàn)的合資企業(yè)，雖為這個產(chǎn)業(yè)增添了新的生機，但總的來說，產(chǎn)業(yè)的職工隊伍文化水平偏低，人才匱乏。調(diào)查顯示，目前水頭皮帶企業(yè)大專以上管理人員占職工總數(shù)不足5%，產(chǎn)品設(shè)計人員占職工總數(shù)不足1%，而企業(yè)中管理人員僅占員工總數(shù)的10%，技術(shù)人員僅占員工總

13、數(shù)的6%7。 （4）產(chǎn)品同質(zhì)化傾向明顯。由于生產(chǎn)工藝、原材料、化工等沒有很大差別，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品雷同，并無獨特的優(yōu)勢。為獲得更多客戶，企業(yè)只能在價格上讓利。由于豬皮革的價格只有牛皮革、羊皮革的三分之一，因此在市場上普通面皮和里皮的利潤薄，即使是一些數(shù)量比較大的定單也沒有明顯的利潤，導(dǎo)致惡性競爭不斷加劇。 （5）原材料利用率低，資源浪費嚴重。目前水頭鎮(zhèn)制革生產(chǎn)仍沿用傳統(tǒng)的多重化學(xué)處理方式，生產(chǎn)周期長，原材料浪費嚴重，利潤率低。國外先進工藝的豬皮利用率可達75-85，而水頭皮帶產(chǎn)業(yè)目前豬皮的利用率只有35左右，并且在制革過程中，至少有50%以上的皮蛋白質(zhì)材料被作為廢棄物（皮邊、革屑）丟棄，既造成污

14、染，又浪費了大量的蛋白質(zhì)，使整個皮革工業(yè)的生產(chǎn)成本提高8。 品牌創(chuàng)建不足 水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)品缺少被廣泛認知的品牌，出口方面也以貼牌加工為主，自主品牌的出口微乎其微，遠遠落后于制鞋和皮衣業(yè)。品牌創(chuàng)建的過程需要大量的人才、物力、財力的投入，水頭皮帶產(chǎn)業(yè)在這過程中有存在以下幾點不足： （1）企業(yè)資金投入不足。主要有兩方面的表現(xiàn)：一是廠房資金投入不足。大部分企業(yè)沒有自建廠房，也很少把資金投入到廠房建設(shè)中，而企業(yè)的廠房大多都是租來的，存在著面積小、地段差、結(jié)構(gòu)簡陋等特點。二是企業(yè)再生產(chǎn)資金不足。大部分企業(yè)資金積累是靠家族式匯聚而成的，在資金應(yīng)用上有一定的局限性和運轉(zhuǎn)不穩(wěn)定性。 （2）廣告費用投入不足。廣告能

15、使產(chǎn)品建立起的形象更加鮮明突出，讓消費者對這個牌子產(chǎn)生印象。水頭皮帶產(chǎn)業(yè)的廣告經(jīng)費投入嚴重不足，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)發(fā)布廣告只停留在本地的戶外廣告上，每年的投入也只有2-3萬元，廣告的效果只能應(yīng)付那些來本地訂貨的顧客，在廣告投放中最多的也只有每年八十萬，他們主要通過外國網(wǎng)站或在外地公布戶外廣告9。 （3）專業(yè)人才費用投入不足。水頭鎮(zhèn)大部分皮帶企業(yè)沒有專門的企業(yè)策劃人員與其他專業(yè)技術(shù)人員，并且企業(yè)也很少對員工進行技能培訓(xùn)。在企業(yè)創(chuàng)牌發(fā)展過程中，起到關(guān)鍵作用的通常只有企業(yè)主自己。 （4）產(chǎn)品設(shè)計能力不足。目前水頭皮帶產(chǎn)業(yè)仍保持著傳統(tǒng)設(shè)計方法，缺乏創(chuàng)新和開拓市場的能力。大部分企業(yè)忽視設(shè)計開發(fā)的重要

16、性，大多都是盲目跟風，被動模仿，很少在模仿中創(chuàng)新。 （5）企業(yè)信用不足。企業(yè)信用包含企業(yè)的經(jīng)營信用、資金信用、質(zhì)量信用和完稅信用等諸多內(nèi)容。一是表現(xiàn)在企業(yè)之間的商業(yè)信用。水頭鎮(zhèn)民間面子觀強，企業(yè)對合同要求不是很高，很多時候憑個人聲望來交易，延期付款十分普遍。在產(chǎn)業(yè)中各種債務(wù)嚴重，很多貨款不能收回，一些出口退稅也因在其他企業(yè)的帳戶里遲遲不能拿到，交易風險不斷增大。有的經(jīng)營戶明顯無利潤，但迫于資金未能收回仍苦苦支撐，結(jié)果欠債越來越多，形成了惡性循環(huán)。二是表現(xiàn)在企業(yè)與政府之間的信用。在水頭制革產(chǎn)業(yè)，企業(yè)不服從管理，無照經(jīng)營、偷稅漏稅、超標投放時有發(fā)生，讓政府防不勝防。同時，水頭鎮(zhèn)歷次制革業(yè)的整頓，都

17、重新設(shè)計了企業(yè)主體要求，以前的企業(yè)均要先注銷再重新登記，這就導(dǎo)致企業(yè)壽命短暫，很少關(guān)心企業(yè)與政府之間的信用。 2.4 市場不規(guī)范，無序競爭嚴重目前皮帶產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策不完善。2004年8月，平陽縣政府公開出臺了3項標準（即以“能處理多少，就生產(chǎn)多少”為原則進行限產(chǎn)；鋪設(shè)新管道，實現(xiàn)生活用水和工業(yè)污水兩水分流；對企業(yè)進行兼并、重組，最小規(guī)模須在15個轉(zhuǎn)鼓以上），作為企業(yè)通過驗收的必備條件。然而，整治后企業(yè)排放污水的狀況并未得到遏止，管委會對偷排也僅僅罰款了事，既不公布也不采取強硬措施。其次，水頭皮帶產(chǎn)業(yè)以中小型企業(yè)存在居多，利潤微薄，企業(yè)為了追求利益，往往使用不正當競爭手段。在皮具城和批發(fā)市場，冒牌

18、貨較多，且屢禁不絕。買賣交易或明或暗，形式多樣，嚴重地干擾了正常的市場經(jīng)濟秩序。同時，企業(yè)間的越來越激烈競爭也導(dǎo)致了競相壓價現(xiàn)象的出現(xiàn)。 3 近兩年水頭皮帶產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn) 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)在存在諸多不足的同時，近兩年又面臨以下幾方面的挑戰(zhàn)： 技術(shù)上的挑戰(zhàn) 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平存在弱勢，大批技術(shù)水平不高的小型企業(yè)面臨危機。隨著人們需求程度的提高，技術(shù)、品牌、質(zhì)量逐漸進入人們的視野，沒有領(lǐng)先的技術(shù)水平，就很難做到品牌和質(zhì)量的競爭。水頭的皮革、制帶技術(shù)水平與國外相比仍然存在較大差距。因此，在原材料價格不斷上漲的背景下，生產(chǎn)成本的上升不能立即傳遞到產(chǎn)品價格，風險只能由企業(yè)自身承擔，必將有大批技術(shù)水平不高

19、又不思進取的小型企業(yè)被淘汰出局。 出口貿(mào)易方面的挑戰(zhàn) 水頭皮帶企業(yè)大多是出口型企業(yè)，對外依存度較大。從全國范圍看，皮帶產(chǎn)業(yè)作為輕工業(yè)的一個大產(chǎn)業(yè)，是我國出口的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)北京慧聰調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國大大小小的皮帶產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，有37.5的企業(yè)出口額占據(jù)了整體銷售額的2050，有8.3的企業(yè)出口額占據(jù)了整體銷售額的5080，出口依存度非常大。美國是我國皮面的最大出口市場，占該產(chǎn)品出口總額的60.610。受美國次級債危機的影響，造成了我國對美出口出現(xiàn)下降的趨勢，而次貸危機引發(fā)美國金融危機導(dǎo)致美國經(jīng)濟低迷，美國進口商訂貨明顯減少而且多要小包裝。另據(jù)出口企業(yè)反映，現(xiàn)在美商付款也不像以往那樣及時

20、到位，而是盡量拖延，因為從銀行那里不能及時獲得貸款，有些美商要求付款延期甚至提出貨到后180天付款的苛刻條件。 同時，水頭皮帶產(chǎn)品遭遇全球貿(mào)易摩擦“圍剿”。由于水頭鎮(zhèn)出口皮帶的企業(yè)不注重產(chǎn)品的開發(fā)和質(zhì)量，最終使水頭鎮(zhèn)皮帶在國際市場上長期擺脫不了低價路線，常常受到發(fā)達國家“反傾銷”、“特保措施”的制裁。隨著中國政府對世貿(mào)組織承諾的各項保護措被逐漸取消，反傾銷的現(xiàn)象時有發(fā)生，歐盟打著“保護動物”的幌子，制造“綠色壁壘”，通過提升環(huán)保、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標準，來抬高我國產(chǎn)品進入歐盟的門檻。在全球貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，貿(mào)易摩擦已成為常態(tài)，而出口貿(mào)易摩擦的多發(fā)，正在彰顯和放大產(chǎn)業(yè)的諸多隱憂，反映了水頭鎮(zhèn)大多

21、的皮帶企業(yè)出口增長方式粗放、核心競爭力不強的現(xiàn)狀。 3.3 產(chǎn)品價格上的挑戰(zhàn) 水頭鎮(zhèn)的皮帶制造企業(yè)多屬于勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值很低，往往是以價取勝。而隨著國家政策保護的減弱，關(guān)稅下調(diào)，加速了國外成品革、皮革制品、皮化材料和機械的進口，對本土企業(yè)造成了一定的沖擊。并且目前國外很多大公司瞄準了中國本土優(yōu)厚的資源，計劃在中國國內(nèi)開辟生產(chǎn)基地，大大降低了國外品牌原本居高不下的成本，在價格方面與本土產(chǎn)品形成了競爭。因此，隨著國內(nèi)勞動力成本的上升以及國外大公司的入駐，水頭皮帶產(chǎn)品像所有的皮革產(chǎn)品一樣，價格優(yōu)勢逐漸減小。 同時，原材料價格飆升。作為原料購進的生豬豬皮價格從三四十元/張上漲到八十元/張，比

22、幾年前翻了一倍多，然而加工好的一張豬皮，能劈開分成三層皮革，這三層皮革全部加在一起只賣100元左右11。并且，工廠工人的工資現(xiàn)在也提高了三成，這些都嚴重縮小了企業(yè)的利潤空間，產(chǎn)品的價格優(yōu)勢更加不明顯。 人民幣升值帶來的挑戰(zhàn) 2005以來，我國匯率波動頻繁，人民幣持續(xù)升值直接造成水頭鎮(zhèn)出口增幅大幅下滑。人民幣加速升值吞噬企業(yè)純利，已是水頭鎮(zhèn)包括皮革制造企業(yè)在內(nèi)的中小出口企業(yè)面臨的一大難題。自從2005年匯改以來人民幣升值超15%，2010年的升幅也已超4%，大大超過2009年同期的升幅，企業(yè)出口換匯成本比2009年提高20%25%，這些都嚴重影響了企業(yè)的利潤12。同時，水頭鎮(zhèn)大部分中小型皮帶出口

23、企業(yè)規(guī)模小，沒有自主品牌，因此與國外進口商進行談判時議價能力也較弱，往往只能被動接受對方提出的價格，所以成本的上升很難通過提高出口價格來進產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁；另外，人民幣對美元一直處于升值狀態(tài)，而我國出口企業(yè)絕大部分采用的是美元結(jié)算的方式，因此，出口企業(yè)在面對生產(chǎn)成本上升不能轉(zhuǎn)嫁風險的壓力下又要面對匯兌損失，境遇非常困難。據(jù)溫州市外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計，人民幣每升值1%，皮革業(yè)平均利潤就會下降5%，2009以來，外貿(mào)企業(yè)至少15%左右的利潤受到擠壓。而水頭皮帶產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)由于自身素質(zhì)相對不高，在經(jīng)營、融資方面受到的影響就更為直接、嚴重13。 4 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對策略 面對競爭激烈的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)目前存在的不足及

24、近兩年所面臨的挑戰(zhàn)，水頭皮帶產(chǎn)業(yè)要采取有效的應(yīng)對策略來獲得競爭優(yōu)勢，取長補短，形成自身的核心競爭力，取得更加廣闊的發(fā)展空間和機會。 環(huán)境治理策略近年來，隨著國家對環(huán)境保護政策法規(guī)的逐漸完善，水頭皮帶企業(yè)對環(huán)境保護的意識不斷加強，意識到環(huán)保的重要性，但大多都比較盲目。水頭皮帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以浙江省建設(shè)生態(tài)大省為契機，圍繞“確保制革企業(yè)規(guī)范、有序生產(chǎn)，實現(xiàn)鰲江水質(zhì)進一步好轉(zhuǎn)”的目標，建設(shè)名副其實的“中國皮都”。 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)污染嚴重的原因分析 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)作為水頭制革業(yè)的主體，造成嚴重的環(huán)境污染問題，究其原因，既有體制方面的因素，也有財政方面的因素，主要表現(xiàn)如下：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和

25、環(huán)境保護缺乏規(guī)劃。80年代末，為保護南雁景區(qū)環(huán)境，整治當?shù)刂聘镂廴?，平陽縣采取了“上堵下疏”的辦法，引導(dǎo)皮革生產(chǎn)企業(yè)往南雁下游搬遷。但是，平陽縣對制革業(yè)迅猛發(fā)展的形勢估計不足，沒有堅決執(zhí)行“三同時”政策（建設(shè)主體設(shè)施和污水處理設(shè)施同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用），及時對制革業(yè)進行監(jiān)管和控制，以致制革基地盲目擴大，污染源劇增。 二是環(huán)保觀念淡薄。一方面，政府對制革工業(yè)污水給環(huán)境造成嚴重污染和給經(jīng)濟社會事業(yè)帶來的損失估計不足，存在“先發(fā)展后治理，先放開后控制”的錯誤認識。另外，環(huán)保宣傳不夠深入，大多數(shù)企業(yè)對國家環(huán)境保護的法律、法規(guī)，政策不甚了解，對“誰污染、誰治理”的環(huán)保責任主體不明確，只顧眼前的經(jīng)濟利

26、益，依賴政府治理環(huán)境污染。 三是治理經(jīng)費投入不足。05年之前水頭制革每年利稅都在1億元左右，但自1998年至2002年當?shù)卣度胫聘镂廴局卫砗突馗脑熨Y金總共加起來不到1000萬元14。同時已建成的1號污水處理工程，部分設(shè)備已老化生銹，污水處理效果不佳，COD常常超標。由于政府對制革業(yè)發(fā)展財政投入有限，導(dǎo)致供電、供水、道路等設(shè)施投入嚴重不足，化工原料、生皮、成品皮交易市場秩序混亂。又由于污水收集管網(wǎng)、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，生活污水和制革污水混淆直排入溪，溪流江水被制革污水充溢，污染面積不斷蔓延擴大，基地環(huán)境急劇惡化。 治理的策略 一要在宣傳的廣度和深度取得突破。對廣大企業(yè)主和社會群眾要

27、全面開展法律、法規(guī)、政策宣傳教育，從而強化三個意識：第一，要強化機遇意識。從國際環(huán)境看，保護環(huán)境，追求經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，已成為國際的潮流；從國內(nèi)環(huán)境看，環(huán)境保護越來越受到國家的重視，要把握住機遇，加快水頭制革基地的整改。第二，要強化責任意識。增強抓好工作的責任感和緊迫感，強化責任落實，形成良好的工作氛圍。第三，要強化危機意識。要清醒的認識到，水頭皮帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時時刻刻存在著環(huán)保上的危機。上級各部門的嚴格監(jiān)管，新聞媒體的不斷曝光，群眾對水頭制革污染的經(jīng)常上訪，都會對水頭皮帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成巨大的壓力。二要加快老制革基地改造和新制革園區(qū)（以皮帶產(chǎn)業(yè)制革為主）建設(shè)步伐。首先，對老制革基地開展全面改

28、造：一是企業(yè)重組。把原有還未兼并的小企業(yè)減少兼并為規(guī)模較大的企業(yè)為整改行動的目標，進而削減轉(zhuǎn)鼓數(shù)量，提升企業(yè)規(guī)模檔次，解決“低、小、散”問題。二是改造排水設(shè)施。將原基地道路兩側(cè)各拓寬2至3米，用于鋪設(shè)新的雨水和污水管道，實現(xiàn)雨污兩水分流且按污水流量計收費，減少污水排放總量。其次，新園區(qū)建設(shè)是促進制革產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展的重要保證，要按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，功能齊全，統(tǒng)一標準，分期建設(shè)，規(guī)范管理”的思路，高標準、高速度建設(shè)園區(qū)，對入園企業(yè)把好審核關(guān)，提高準入標準，重點吸引“規(guī)模型、科技型、外向型、品牌型”企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。 三要進一步推進對制革污水的治理工作。在對制革污水的治理上，水頭鎮(zhèn)要以犧牲工業(yè)

29、產(chǎn)值為代價，對制革基地進行全面關(guān)停整治，通過兼并、淘汰、整合等手段，使基地內(nèi)污水日排放總量繼續(xù)縮減。此外，要善于利用水頭鎮(zhèn)幾年來已建起的7個污水處理廠（其中政府牽頭建設(shè)號、號污水處理廠，企業(yè)自建5個）。以上各污水自治工程大多還未開始使用，所以要在保證工程質(zhì)量和污水處理標準的前提下盡快投入運營，進行污水處理。最后，要堅決貫徹“誰污染、誰治理”的環(huán)保原則，積極把污水處理推向市場化，努力探索污水處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑。比如通過成立污水處理運營公司，使其自行收費，自負盈虧，自我管理，來解決污水處理問題。 四要大力推行清潔生產(chǎn)工藝，創(chuàng)建綠色企業(yè)，發(fā)展綠色GDP。清潔生產(chǎn)，廢棄物的利用和最終治理，都需要

30、相應(yīng)的技術(shù)支撐，水頭皮帶產(chǎn)業(yè)要重視發(fā)展環(huán)境無害的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從各地產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的實踐看，水頭鎮(zhèn)發(fā)展共性技術(shù)主要有三種途徑可以選擇，一是建設(shè)水頭鎮(zhèn)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心；二是重點扶持骨干企業(yè)的研發(fā)中心；三是選擇高等院校進行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。 企業(yè)管理上的策略 水頭皮帶產(chǎn)業(yè)要在競爭激烈的市場環(huán)境下生存下去，皮帶企業(yè)就要在企業(yè)管理方面采取合理地措施。 .1 創(chuàng)新是關(guān)鍵創(chuàng)新，一方面要依托科技進步，加強企業(yè)研發(fā)能力，使水頭皮帶產(chǎn)業(yè)逐漸走向高檔、高利潤的皮革深加工產(chǎn)業(yè)；同時，企業(yè)要特別注重產(chǎn)品附加值的開發(fā)。水頭皮帶企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，停止盲目擴產(chǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)等行為，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，

31、轉(zhuǎn)變出口增長方式，開展品牌建設(shè)。企業(yè)可結(jié)合自身實際，實行以下三種類型的創(chuàng)新: (1)首創(chuàng)型創(chuàng)新策略。首創(chuàng)型是一種高成本、高風險、高報酬的創(chuàng)新活動。企業(yè)根據(jù)實際情況，充分考慮生產(chǎn)、技術(shù)、市場等方面的影響，選擇適當?shù)膭?chuàng)新時機和方式，及時進行創(chuàng)新。如，企業(yè)可以率先推出全新的產(chǎn)品，或是率先開辟新的市場銷售渠道，或是率先采用新的廣告媒介，或是率先改變銷售價格等。 (2)改仿型創(chuàng)新策略。企業(yè)在現(xiàn)有首創(chuàng)的基礎(chǔ)上，充分利用自己的實力和創(chuàng)新條件，對他人首創(chuàng)進行再創(chuàng)新，提高首創(chuàng)的市場適應(yīng)性，推動新市場的不斷發(fā)展。 (3)仿創(chuàng)型創(chuàng)新策略。中小型皮帶企業(yè)可以采用模仿策略，進行仿創(chuàng)型創(chuàng)新。一方面企業(yè)可以緊跟首創(chuàng)者的策略

32、，取得時間優(yōu)勢；另一方面，采用市場割據(jù)策略、低成本戰(zhàn)略，取得市場上的價格競爭優(yōu)勢。 總之，在制定創(chuàng)新策略時，企業(yè)創(chuàng)新要適度。適度創(chuàng)新，就是既要適應(yīng)市場需求的發(fā)展狀況，又要考慮本企業(yè)的創(chuàng)新條件，充分利用和發(fā)揮本企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，盡量減少或避免創(chuàng)新的風險，提高創(chuàng)新的效果，促進企業(yè)的發(fā)展。 重視人才的培養(yǎng)和開發(fā)，誠心善待員工 企業(yè)通過培養(yǎng)和開發(fā)人才，誠心善待員工來改善產(chǎn)品設(shè)計缺乏個性、人員跳槽現(xiàn)象嚴重等方面的問題。在企業(yè)管理人才的過程中，根據(jù)不同對象、不同內(nèi)容，可以用多種方式，主要有以下三個途徑： 第一，要完善企業(yè)培訓(xùn)制度。（1）內(nèi)部自訓(xùn)，企業(yè)每年撥出專項資金，編制學(xué)習培訓(xùn)計劃，確定學(xué)習內(nèi)容，安排學(xué)習

33、時間，分期分批組織干部、員工學(xué)習。（2）派遣外訓(xùn)，企業(yè)根據(jù)發(fā)展的需要，每年分期分批選拔優(yōu)秀員工、技術(shù)骨干、管理干部外出學(xué)習，同各大院校與培訓(xùn)機構(gòu)合作，培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人。 第二，要建立有效合理的激勵制度。（1）在人才的管理上，提倡“換位思考”，科學(xué)公正地評價員工的成就；（2），在工資制度上，遵循“崗位靠競爭，收入憑貢獻”的原則，提倡公平競爭。（3）為員工創(chuàng)造成長的空間，并鼓勵員工提出合理化建議，凡是對企業(yè)發(fā)展有用的，一經(jīng)采納立即給予獎勵，形成制度化予以推行。（4)企業(yè)每季、每半年、年終開展評比優(yōu)秀員工活動，對工作出色的員工給予表揚與獎勵。第三，要健全員工福利制度。（1）保證員工飲食安全健康，合理提

34、供三餐。（2）盡可能為員工免費提供舒適寬敞的宿舍。（3）對全體員工進行周期性免費體檢，為員工辦理養(yǎng)老保險、工傷保險等險種。（4）安排員工工作要人性化，注意員工勞逸結(jié)合。 加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度 水頭皮帶企業(yè)應(yīng)當從以下幾個方面來保護自己的知識產(chǎn)權(quán)。 首先，依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法，及時取得相應(yīng)的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)中除了著作權(quán)、制止不正當競爭權(quán)外，都不是自動產(chǎn)生的，專利權(quán)實行申請在先原則，而商標權(quán)采注冊確認和申請在先原則。企業(yè)要及時申請并獲得授權(quán)或注冊，有效地保護自己的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。其次，健全內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度。企業(yè)根據(jù)自身情況，選擇性地建立以下知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，主要有：1.專利申報制度；2.專有技術(shù)申報制

35、度；3.計算機軟件購銷審批制度；4.職工在工作中完成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬及獎勵辦法；5.職工應(yīng)承擔的保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)（包括保護企業(yè)技術(shù)秘密、商業(yè)秘密不受侵犯的義務(wù)，以及泄露秘密應(yīng)承擔的責任）。同時，企業(yè)在必要的情況下可設(shè)立專門機構(gòu)或組織專門管理人員進行管理。 最后，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為果斷采取措施，維護自己的合法權(quán)益。企業(yè)通過目前我國對知識產(chǎn)權(quán)保護實行的“雙軌制”來進行自我保護，即向知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門，如專利局、商標局、版權(quán)局投訴，請求對侵權(quán)行為進行查處，也可直接向人民法院起訴。但無論采取哪種途徑，企業(yè)在發(fā)現(xiàn)他人侵犯自己知識產(chǎn)權(quán)時，都先要收集證據(jù)。 4.3 市場營銷策略 水頭皮帶企業(yè)在管理

36、上進行突破的同時，也要注重產(chǎn)品的市場營銷。 4.3.1 產(chǎn)品品牌策略 名牌帶來的巨大價值已經(jīng)被大家認同，水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)要抓住機會，創(chuàng)出水頭鎮(zhèn)皮帶的品牌，做到以下幾點： （1）增強品牌意識，樹立品牌觀念。企業(yè)要重視產(chǎn)品品牌的培育，打造一批競爭力強、有影響力的馳名、著名、知名品牌，以品牌擴大影響。水頭皮帶產(chǎn)業(yè)中上規(guī)模的企業(yè)，如“奮起”、“丹韋特斯”、“萬富馬”等要發(fā)揮骨干皮帶企業(yè)的示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用，繼續(xù)向馳名商標、著名商標邁進。 （2）確立品牌戰(zhàn)略。企業(yè)首先要明確定位，明確品牌的消費層次、目標人群定在哪類，做好品牌的消費屬性與核心訴求等有關(guān)品牌項目的建設(shè)。同時，企業(yè)要確定自己的個性與主張，重點挖

37、掘企業(yè)核心的特性，形成品牌的個性?？傊放茟?zhàn)略要體現(xiàn)企業(yè)的核心文化，主要包括企業(yè)對客戶的洞察，企業(yè)的社會責任，企業(yè)與客戶的接觸點等幾個方面。（3）加大廣告宣傳力度。一方面，企業(yè)可以采用傳統(tǒng)的廣告宣傳形式，比如報紙廣告，電視廣告，戶外廣告等；也可以嘗試新型廣告形式，比如在電影里插播廣告，或者利用網(wǎng)絡(luò)這個日益成為主流的媒體平臺進行宣傳。同時，企業(yè)可運用體育事件來擴大宣傳，如通過贊助一些知名體育活動，比如中國的CBA，來提高品牌知名度。（4）參加各種展會。通過展會的展覽，一方面使企業(yè)達到招商的作用；另一方面，這種活動是企業(yè)做形象動態(tài)的品牌宣傳的方式之一。品牌在參展時，要在展位設(shè)計上，有所突破，既要

38、有創(chuàng)新，也要結(jié)合品牌宣傳的要素，達到二者有機的統(tǒng)一。如將在5月份舉行的上海國際皮具展，開設(shè)有品牌專區(qū)，為我國皮界業(yè)的自主品牌提供了一個良好的展示平臺，是企業(yè)在品牌亮相和展示的最佳舞臺。水頭皮帶企業(yè)要充分利用這些展銷機會來進行品牌創(chuàng)建。 (5)大力推廣ISO質(zhì)量體系認證，設(shè)立產(chǎn)業(yè)標準。對產(chǎn)品進產(chǎn)標牌標示，利用真皮標志的實施，來保護消費者的利益，實行全面質(zhì)量管理。 4.3.2 網(wǎng)絡(luò)營銷策略根據(jù)艾瑞公司的調(diào)查，2009年中國網(wǎng)購交易規(guī)模2483.5億元，同比增長93.7%，預(yù)計2013年有望突破1萬億元；網(wǎng)購用戶規(guī)模突破1億，同比增長37.5%，預(yù)計2011年其在全體網(wǎng)民中的比重有望突破35%15。

39、數(shù)據(jù)反映，網(wǎng)絡(luò)營銷正在引發(fā)一場深刻的消費革命，水頭皮帶產(chǎn)業(yè)做為與消費者緊密相連的傳統(tǒng)制造業(yè)，可以通過網(wǎng)絡(luò)營銷突破傳統(tǒng)營銷的瓶頸。具體包括以下幾個方面：一是網(wǎng)絡(luò)營銷前的調(diào)查分析。調(diào)查分析的內(nèi)容主要有：（1）客戶的分析調(diào)查，包括客戶是誰，客戶在哪，客戶素質(zhì)等等。（2）網(wǎng)絡(luò)的分析調(diào)查，比如調(diào)查一個網(wǎng)站或論壇的流量，企業(yè)所需要信息的更新速度。（3）產(chǎn)品的分析調(diào)查，主要含本產(chǎn)品與同類產(chǎn)品兩個方面。（4）終端消費者喜好的分析調(diào)查，比如，通過調(diào)查淘寶網(wǎng)中皮帶的銷售情況，發(fā)現(xiàn)大部分賣的比較好的皮帶在介紹時都有“時尚”兩個字。二是網(wǎng)站平臺上推廣。（1）在專業(yè)網(wǎng)站上推廣。阿里巴巴是目前最大的B2C網(wǎng)站，無論內(nèi)銷還

40、是外貿(mào)都有非常多的成功者。中國皮帶網(wǎng)是水頭鎮(zhèn)政府協(xié)同水頭皮帶企業(yè)建立的綜合性皮帶網(wǎng)站，水頭皮帶企業(yè)可以通過這些專業(yè)平臺進行推廣。（2）搭建自己的網(wǎng)站。企業(yè)通過搭建自己的網(wǎng)站，可以克服專業(yè)網(wǎng)站架構(gòu)無法改變、產(chǎn)品表達方式單一，域名復(fù)雜、非一級域名受搜索引擎排斥等缺點。（3）企業(yè)在進行網(wǎng)站推廣時是要注意兩點：1、網(wǎng)站的裝飾。裝飾時主要原則是讓網(wǎng)站增加客戶對你的與信任，讓客戶可以很容易找到他想要的信息。2、發(fā)布信息時關(guān)鍵字詞的定位和排名。通常提升關(guān)鍵字詞排名有兩種途徑，付費推廣與SEO優(yōu)化16。 三是論壇推廣。論壇流量大，論壇里的壇友是企業(yè)的潛在客戶，企業(yè)可以通過論壇推廣來提升知名度，擴大交易量。在論

41、壇上發(fā)帖維護時，可以通過觀察貼子的更新速度和回復(fù)速度來判斷哪個版面流量大，再挑一個流量大的版面來發(fā)。四是視頻推廣。視頻網(wǎng)站聚集著大量的網(wǎng)民，優(yōu)酷網(wǎng)的日均訪問量（PV）更是達到了17億17，視頻推廣的價值將日益顯現(xiàn)。企業(yè)可以通過學(xué)習視頻軟件做出簡單的視頻，也可根據(jù)自身條件花費找專業(yè)人員來制作高質(zhì)量的視頻。在進行推廣時，注意兩點：1.視頻上傳網(wǎng)站的選擇。先分析各個視頻網(wǎng)站的排名規(guī)則，然后進行選擇，企業(yè)主要可以考慮優(yōu)酷網(wǎng)，土豆網(wǎng)，百度視頻與56網(wǎng)。2.增加視頻流量。主要有兩種方法，一是手動提升排名（通常理解為提高點擊率）；二是對此視頻進行轉(zhuǎn)發(fā)，比如放在論壇、博客、QQ空間上。 4.3.3 整體營銷策

42、略 整體營銷，其核心是從長遠利益出發(fā)，企業(yè)的營銷活動應(yīng)囊括構(gòu)成其內(nèi)、外部環(huán)境的所有重要行為者，它們是：供應(yīng)商、分銷商、最終顧客、職員、財務(wù)企業(yè)、政府、同盟者、競爭者、傳媒和一般大眾。水頭皮帶企業(yè)的整體營銷，主要就是做到以下幾個方面。 （1）供應(yīng)商營銷：對于供應(yīng)商，企業(yè)要傾向把供應(yīng)商看作合作伙伴，設(shè)法幫助他們提高供貨質(zhì)量及其及時性。為此，一是要確定嚴格的資格標準以選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商；二是積極爭取那些成績卓著的供應(yīng)商使其成為自己的合作者。（2）分銷商營銷：開展分銷商營銷，以獲取他們主動或被動支持。具體來講，一是進行“正面營銷”，即與分銷商展開直接交流與合作；二是進行“側(cè)面營銷”，即企業(yè)設(shè)法繞開分銷商

43、的主觀偏好，而以密集廣告、質(zhì)量改進等手段建立并維持良好的產(chǎn)品形象，促使分銷商購買該品牌產(chǎn)品。 （3）傳媒營銷：大眾傳媒，如廣播、報刊、電視等直接影響企業(yè)的大眾形象和聲譽，企業(yè)要鼓勵傳媒作有利的宣傳，盡量淡化不利的宣傳。這就要求一方面與記者建成良好的關(guān)系，另一方面要盡量贏得傳媒的信任和好感。 （4）職員營銷：職員是企業(yè)形象的代表和服務(wù)的真實提供者，是企業(yè)營銷活動的一個重要內(nèi)容。它一方面要求通過培訓(xùn)提高職員的服務(wù)水平，增強敏感性及與顧客融洽相處的技巧；另一方面，要求強化與職員的溝通，理解并滿足他們的需求，激勵他們在工作中發(fā)揮最大潛能。 （5）財務(wù)企業(yè)營銷：財務(wù)企業(yè)提供一種關(guān)鍵性的資源資金，企業(yè)的資

44、金能力取決于它在財務(wù)企業(yè)及其它金融機構(gòu)的資信。因此，企業(yè)需了解金融機構(gòu)對它的資信評價，并通過年度報表、業(yè)務(wù)計劃等工具影響其看法。（6）政府營銷：水頭皮帶企業(yè)的經(jīng)濟行為都受制于一系列由政府頒布的法律。為此，企業(yè)要開展政府營銷，以促使其制訂于己有利的立法、政策等。 政府支持策略 制定政策，促進發(fā)展 （1)完善規(guī)劃布局，加強政策引導(dǎo)。全球皮帶市場年銷售額上千億元，而根據(jù)政府統(tǒng)計水頭鎮(zhèn)的銷售額是2530億元（2010年），僅占全球市場份額318。政府部門、水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)協(xié)會要立即著手制定水頭鎮(zhèn)皮帶（皮具制品）產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展專項規(guī)劃，重點要規(guī)劃好皮帶（皮具制品）產(chǎn)業(yè)專屬用地。據(jù)了解，萬全家具園區(qū)用地200

45、0多畝，2009年度上交國稅3000余萬元，而水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)2009年上交國稅5500萬元，如果能給皮帶產(chǎn)業(yè)500畝優(yōu)惠價用地，不用3年，皮帶產(chǎn)業(yè)稅收至少增加到1.5億元，而且會逐年增加19。(2)促使企業(yè)進一步往水頭鎮(zhèn)集聚。04年，平陽縣政府曾到深圳動員平陽籍做手機的企業(yè)主來平陽創(chuàng)業(yè)，結(jié)果收效甚微。原因在于：手機的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場在深圳已經(jīng)形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，離開這個產(chǎn)業(yè)鏈就很難繼續(xù)生存。而對皮帶（皮具制品）產(chǎn)業(yè)招商，與手機產(chǎn)業(yè)招商情況會截然不同，因為這里已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在平陽（水頭鎮(zhèn)）生產(chǎn)與在義烏、廣州生產(chǎn)同樣方便。因此，政府部門要在土地使用、稅

46、收政策上推出一些優(yōu)惠條件來滿足回來創(chuàng)業(yè)的人群。（3）積極參與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作。對水頭皮帶產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警進行分析，分析內(nèi)容包括：1.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況；2.可能對我國皮革產(chǎn)業(yè)安全造成隱患的一些新問題；3.近年來我國皮革產(chǎn)業(yè)遭遇產(chǎn)業(yè)損害情況。 強化協(xié)會服務(wù)功能，維護產(chǎn)業(yè)權(quán)益 制革專業(yè)委員會要積極保持與國內(nèi)外皮革產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，并將有關(guān)信息及時在產(chǎn)業(yè)內(nèi)通報，做好協(xié)調(diào)服務(wù)的工作。 （1）做好政策信息通報工作。建立政策信息通報欄，并設(shè)專人負責，一旦涉及到皮革產(chǎn)業(yè)的國家政策出臺，將第一時間將這些政策放在國家政策通報欄。 （2）及時向企業(yè)通報歐美等對我國皮革產(chǎn)品的限制措施及新動向。關(guān)注歐、美以及其他國家對我國皮革產(chǎn)

47、品提出的限制措施新動向，及時與政府相關(guān)部門、企業(yè)進產(chǎn)溝通，認真探討應(yīng)對措施。 （3）結(jié)合制革污水特點組織專家提供污水處理和制革技術(shù)整改分析。制革專委會利用聯(lián)合國污染治理援助項目成果，根據(jù)制革企業(yè)的需求，組織制革污水處理環(huán)保專家，有針對性的幫助企業(yè)選擇污水處理技術(shù)，給企業(yè)污水有效處理提供保證。 發(fā)揮工商職能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，應(yīng)提前介入，發(fā)揮職能，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。（1） 規(guī)范主體組合。工商部門要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，規(guī)范水頭皮帶產(chǎn)業(yè)的正常運作，具體做到以下幾點：第一，推行行政合同，以合同的形式同企業(yè)“約法三章”，詳細規(guī)定以后發(fā)現(xiàn)虛假組合所承擔的違約責任，填補法律

48、空白點。第二，發(fā)揮登記行政許可作用，對不符合產(chǎn)業(yè)整治政策的拒絕登記，全面啟動實質(zhì)審查20。第三，完善懲罰機制，對故意為無照經(jīng)營提供場地、水電的，給予行政處罰。第四，建立企業(yè)信息公示制度，在公式內(nèi)容、媒介等方面予以規(guī)定，接受社會的監(jiān)督。并且要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在企業(yè)數(shù)字證書的基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息的社會化利用。（2）建立社會監(jiān)管體制。一方面，工商部門要充分發(fā)揮平陽縣取締無照經(jīng)營辦公室職能，協(xié)助辦公室要建立運行機制和工作計劃，開展制革監(jiān)管活動。另一方面，工商部門要結(jié)合質(zhì)量監(jiān)管，對化工原料等質(zhì)量進行重點檢查，從源頭上減少污染。 （3）推產(chǎn)信用管理。首先，工商部門根據(jù)職責權(quán)限，通過制定一些優(yōu)惠條件及懲戒手段，

49、來建立一套信用獎懲機制。如守信企業(yè)可享受優(yōu)惠:除接到舉報或上級督辦案件外，對該企業(yè)免于日常巡查；失信企業(yè)予以懲戒：劃入重點監(jiān)管企業(yè)，在工商部門執(zhí)法網(wǎng)上予以重點鎖定。其次，完善信用征集系統(tǒng)。要求各部門和銀行將企業(yè)信用信息報送政府信用辦，由信用辦歸納、評估，形成權(quán)威的信用報告，并且將信用報告要定期公示。最后，對企業(yè)“守合同重信用”進行社會化評定，將該評比實行群眾投票和工商專業(yè)評定相結(jié)合，擴大社會參與面來提高企業(yè)對信用的重視度。【注釋】1平陽縣工商局專門對水頭鎮(zhèn)皮帶產(chǎn)業(yè)注冊信息的統(tǒng)計結(jié)果。2張家波.解析平陽水頭皮帶業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，2011-033君君.水頭皮帶圍出交易平臺建商城N.溫州日報，2009

50、-124葉錫環(huán).“中國皮都”十年治污艱辛路N.溫州都市報，2010-105COD，化學(xué)需氧量（Chemical Oxygen Demand），水體中能被氧化的物質(zhì)在規(guī)定條件下進行化學(xué)氧化過程中所消耗氧化劑的量，以每升水樣消耗氧的毫克數(shù)表示，通常記為COD，常用單位為毫克/升。BOD，生化需氧量（Biochemical Oxygen Demand），地面水體中微生物分解有機物的過程消耗水中的溶解氧的量，稱生化需氧量，通常記為BOD，常用單位為毫克/升。6張和平.“中國皮都”實現(xiàn)俏麗銳變浙江省平陽縣水頭鎮(zhèn)整治制革行業(yè)污染促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級J.高管信息，2010(5)7慧聰皮革網(wǎng).2009中國皮革行業(yè)年度分析報告R.2009-128中