五金廠事故救援應(yīng)急預(yù)案

1、五金廠事故救援應(yīng)急預(yù)案 一 總則 1 編制目的 規(guī)范事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)有效地開展迎接救援工作，最大限度地削減事故災(zāi)難造成的人員死亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，維護(hù)企業(yè)員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。 2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、危急化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、Y市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、市國資委安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。 3 適用范圍 本預(yù)案適用于生產(chǎn)過程中發(fā)生的下列爆炸、火災(zāi)、中毒等事故災(zāi)難的應(yīng)對工作： （1）生產(chǎn)過程中發(fā)

2、生的爆炸，火災(zāi)和中毒事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成10人以下中毒，直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難或具有一定社會影響等； （2）超出部門、車間應(yīng)急處置能力的事故； （3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)為需要處置的事故。 4 工作原則 （1）以人本為，安全第一，在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障企業(yè)員工的生命安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和削減安全生產(chǎn)事故造成的員工傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)

3、小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門和車間根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。 （3）平站結(jié)合，預(yù)防為主。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)案工作結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)估、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。 （4）快速反映，協(xié)同對應(yīng)。建立應(yīng)急管理體系，建立健全快速反映機(jī)制，提高快速反映能力，建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮企業(yè)已所在社區(qū)和其他基層組織的作用，依靠公眾力氣，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援管理機(jī)制。 （5）依靠科技、提高素養(yǎng)

4、，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)估、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急救援處置技術(shù)及救援裝備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的科技含量和指揮能力。加強(qiáng)對兼職救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期進(jìn)行演練，并做好宣傳教育工作、提高企業(yè)員工自救、互救和應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的綜合能力。 二、應(yīng)急救援指揮體系與職責(zé) 1公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍等形成。 （1）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)為法人與安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組成。 （2）安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為公司應(yīng)急救援辦公室，詳細(xì)擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。 （3）應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括公司救援組、事故單位的應(yīng)急救援隊(duì)和社會力氣。

5、 2應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 公司應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故的應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)總體作戰(zhàn)決策和行動方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令；依據(jù)災(zāi)難變化，做出局部停水、停電、停氣、設(shè)定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大打算；組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理；依據(jù)需要封閉現(xiàn)場，組織專人負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、核定事故災(zāi)難損失。 3 應(yīng)急救援辦公室管理職責(zé) （1）擔(dān)當(dāng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 （2）組織協(xié)調(diào)公司處置的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。 （3）組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各車間和部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)管理工作。 （4）組織公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，并指導(dǎo)各車間和部門安全生產(chǎn)事

6、故應(yīng)急預(yù)案演練。 （5）協(xié)調(diào)與縣相關(guān)部門事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互協(xié)作。 （6）擔(dān)當(dāng)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。 4 救援組職責(zé) 公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)7個(gè)應(yīng)急救援組，分別由公司各部室人員組成，應(yīng)急管理職責(zé)為： （1）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與市110、119、120報(bào)警臺聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位，并通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場，根據(jù)責(zé)任分工開展救援工作。 （2）現(xiàn)場處理組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理狀況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。 （3）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)單位的現(xiàn)場救援，協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū)，消退危急源，搶救傷員，疏散財(cái)產(chǎn)，有權(quán)打算使用各種水源

7、和消防器材，限制用火用電，直至停止使用。 （4）警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導(dǎo)道路交通、組織危急區(qū)域人員撤離。 （5）醫(yī)療救援組：由后勤服務(wù)公司成員組成，后勤服務(wù)公司經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)點(diǎn)，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。 （6）后勤保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員的物資保障，保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，協(xié)調(diào)處理傷員救護(hù)工作。 （7）參與協(xié)調(diào)組織事后調(diào)查處理，安撫職工家屬，督導(dǎo)完善改進(jìn)安全生產(chǎn)設(shè)施等工作。 5 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部責(zé)任 事故災(zāi)難發(fā)生后，公司應(yīng)急救援指揮部馬上趕赴現(xiàn)場，即成為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。指揮部

8、要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織實(shí)施事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援處理工作，并準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)有關(guān)部門報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)進(jìn)展及救援狀況。全部參與應(yīng)急救援組和人員應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。 三 預(yù)防預(yù)警機(jī)制 1 信息監(jiān)測與報(bào)告 公司應(yīng)急救援指揮辦公室準(zhǔn)時(shí)收集各個(gè)部門安全生產(chǎn)事故奉賢信息。依據(jù)危急源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息，辦公室按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告公司負(fù)責(zé)人，公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)適時(shí)宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并馬上上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門。在緊急狀況下，可越級上報(bào)。 2 預(yù)防預(yù)警行動 公司應(yīng)急救援指揮部在接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案準(zhǔn)時(shí)研究確

9、定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和各救援組采取相應(yīng)行動，親密關(guān)注事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r，預(yù)防事故發(fā)生，在事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告通報(bào)有關(guān)部門，并作好應(yīng)急救援預(yù)備工作。 公司應(yīng)急救援辦公室要專心分析核對事故的預(yù)警信息，適時(shí)建議指揮部發(fā)布安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案信息。 四 應(yīng)急響應(yīng) 1 應(yīng)急響應(yīng)程序 在需要進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，公司應(yīng)急救援辦公室應(yīng)當(dāng)采取下列響應(yīng)程序： （1）啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案和公司應(yīng)急救援指揮部。 （2）根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織本公司、有關(guān) 部門的應(yīng)急救援力氣和有關(guān)社會力氣開展救援工作，并準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門應(yīng)急救援辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展?fàn)顩r和其他有關(guān)信息。 （3）需要其他社會應(yīng)急救援力氣支持時(shí)，準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)

10、有關(guān)部門應(yīng)急救援辦公室提出申請。 （4）其他不要的措施。 2 通信 公司應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各方的通訊聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急救援期間事故現(xiàn)場指揮的通訊暢通。 3 指揮與協(xié)調(diào) 公司應(yīng)急救援辦公室依據(jù)事故災(zāi)難的詳細(xì)狀況，開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。各救援組在接到事故信息和指揮命令后，要馬上趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的同意指揮下，相互協(xié)作，共同實(shí)施搶險(xiǎn)和緊急處置行動。 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)急救援辦公室組織有關(guān)人員運(yùn)用指揮決策系統(tǒng)，快速對災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置的方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。 4 緊急處置 依據(jù)事態(tài)發(fā)展變化的狀況，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和各方意見的基礎(chǔ)上，打算應(yīng)急處置

11、的方案和應(yīng)急處置措施，調(diào)派處置隊(duì)伍和設(shè)備器械及物資等。 5 應(yīng)急救援人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場處置人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的程序和相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部依據(jù)需要負(fù)責(zé)詳細(xì)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備。 6 員工的安全防護(hù) 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織作好員工的安全防護(hù)工作，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)句土協(xié)調(diào)指導(dǎo)。 （1）依據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難特點(diǎn)，明確保護(hù)員工安全的必要防護(hù)措施。 （2）確定應(yīng)急狀態(tài)下員工疏散撤離安置的方式、范圍、路線、程序，并指定有關(guān)部門車間負(fù)責(zé)實(shí)施。 （3）啟動應(yīng)急避難場所。 （4）組織開展員工的醫(yī)療防疫、疾病掌握工作

12、。 （5）做好治安管理工作。 7 社會力氣動員與參與 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)動本企業(yè)所在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力氣。依據(jù)需要，向必要社會力氣申請，向有關(guān)部門申請其他必要的社會力氣支援。 8 事故現(xiàn)場檢測與評估 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部適時(shí)成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)估事故嚴(yán)重后果，為制定現(xiàn)場搶救方案供應(yīng)參考。檢測與評估報(bào)告準(zhǔn)時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。 9 應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)發(fā)布，終止實(shí)施本預(yù)案，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。 五、后期處置 1 善后處置 本預(yù)案終止實(shí)施后，公司組織做好善后處理工作，包括

13、現(xiàn)場清理、員工安置、補(bǔ)償災(zāi)后重建、隱患整改、接受社會各界捐贈等事項(xiàng)。盡快消退事故后果影響，妥當(dāng)安置和慰問受害及受影響的員工，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 2 保險(xiǎn) 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，公司應(yīng)準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，積極開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)和受災(zāi)人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的受理、賠付工作。 3 事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)建議 本預(yù)案終止實(shí)施后，公司應(yīng)急指揮部組織分析總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完成應(yīng)急救援報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)安辦。 六、保障措施 1 通信與信息保障 公司應(yīng)急救援辦公室組織建立完善統(tǒng)一的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告系統(tǒng)；建立健全公司救援力氣、資源信息數(shù)量庫；公

14、司的事故信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室連接，確保信息共享，為應(yīng)急規(guī)劃和指揮決策供應(yīng)文字、音響等基礎(chǔ)信息材料。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與各救援組、社會其他救援力氣、上級部門之間所移動或有線通訊為主，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場與上級部門指揮之間的信息傳遞，并確保通信暢通。 2 應(yīng)急支援與裝備保障 2.（1）現(xiàn)場支援與工程搶險(xiǎn)保障 公司依據(jù)本單位的實(shí)際狀況，配備必要的應(yīng)急救援裝備。事故發(fā)生后，向現(xiàn)場救援指揮部供應(yīng)可供應(yīng)使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量和存放位置。 （2） 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障 公司組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確各類應(yīng)急相應(yīng)的人員，擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置任務(wù)。 （3） 交通運(yùn)輸保障 公司應(yīng)明確把握本單位參與應(yīng)急救

15、援的各類交通運(yùn)輸工具，包括數(shù)量、分布、功能、使用狀況和駕駛員的應(yīng)急預(yù)備等信息。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援指揮部依據(jù)救援連續(xù)準(zhǔn)時(shí)與鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系，協(xié)調(diào)交通、公安部門供應(yīng)其他交通運(yùn)輸保障，確保久遠(yuǎn)物資、器材和人員的運(yùn)送，滿意應(yīng)急處置工作需要。 （4） 醫(yī)療衛(wèi)生保障 公司應(yīng)把握醫(yī)療救援資源的分布，救治能力與專長、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布等狀況，納入應(yīng)急預(yù)備保障措施。 （5） 治安保障 事故發(fā)生后，公司警戒保障組應(yīng)快速組織好事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理工作，加強(qiáng)對重要重點(diǎn)場所、重點(diǎn)物資的防范保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，必要時(shí)準(zhǔn)時(shí)疏散員工和群眾。 （6）物資保障 公司應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，確保必要

16、的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械物資儲備。準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充和更新，防止被盜、挪用、流散和失效。 （7） 經(jīng)費(fèi)保障 公司保證事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金。 3 技術(shù)儲備與保障 應(yīng)急救援指揮部在鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，車門公里安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，供應(yīng)多種聯(lián)系方式，為應(yīng)急救援工作供應(yīng)技術(shù)支持和保障。 4 監(jiān)督檢查 應(yīng)急救援辦公室對本預(yù)案的實(shí)施狀況進(jìn)行檢查和修訂，并保障各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)備措施到位。 七 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 1 公眾信息交流 應(yīng)急救援辦公室，組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作。 2 培訓(xùn) 應(yīng)急救援辦公室積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的各種培訓(xùn)工作

17、、根據(jù)分級管理的原則，公司組織本單位各級專兼職救援人員，進(jìn)行崗前培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 3 演習(xí) 公司依據(jù)自身特點(diǎn)，每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室要提交書面總結(jié)。包括演練的場所、頻次、范圍、內(nèi)容等上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室。 八 附件 1 預(yù)案管理和更新 隨應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及實(shí)施過程中發(fā)覺存在問題或出現(xiàn)新的狀況，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)準(zhǔn)時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)鎮(zhèn)安辦備案后實(shí)施。 2 嘉獎(jiǎng)與責(zé)任追究 嘉獎(jiǎng)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中有下列事跡之一的個(gè)人和部門。依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎(jiǎng)： （1）精彩完成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置任務(wù)，成果顯著的； （2）防止或挽救事故有功，使公司和員工的生命財(cái)產(chǎn)免受或削減損失的； （3）對事故應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的； （4）由其他特別貢獻(xiàn)的。 3 責(zé)任追究 在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司賜予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理懲罰的有關(guān)規(guī)定予以懲罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。