土地利用總體規(guī)劃圖的編制內(nèi)容方法及實(shí)例PPT課件

1、目錄 1、規(guī)劃圖件編制的依據(jù)及基本構(gòu)成 2、市縣鄉(xiāng)規(guī)劃圖件編制基本內(nèi)容 3、市縣鄉(xiāng)規(guī)劃圖件編制基本要求 4、各類主要規(guī)劃圖第1頁(yè)/共46頁(yè)規(guī)劃圖件編制的主要依據(jù) 1、2006年3月發(fā)布的關(guān)于印發(fā)的通知； 2、2008年11月發(fā)布省級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制守則； 3、2009年1月發(fā)布國(guó)土資源部第43號(hào)令土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法； 4、2009年5月發(fā)布國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知； 5、2009年6月發(fā)布的市縣鄉(xiāng)三級(jí)總體規(guī)劃編制規(guī)程； 6、2009年11月發(fā)布的市縣鄉(xiāng)三級(jí)總體規(guī)劃制圖規(guī)范。第2頁(yè)/共46頁(yè)規(guī)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及要求 制圖以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)為基

2、礎(chǔ)，面向規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫(kù)，圖件數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)等方面符合數(shù)據(jù)庫(kù)要求，基本滿足規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求。第3頁(yè)/共46頁(yè)規(guī)劃圖件的構(gòu)成 土地利用總體規(guī)劃圖件包括必備圖件與可選擇圖件（完善）。必備圖件為土地利用總體規(guī)劃必須編制的圖件，可選擇圖件根據(jù)需要選擇編制。 1、必備圖件包括： 1）現(xiàn)狀圖：土地利用現(xiàn)狀圖、中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（鄉(xiāng)級(jí)一般沒有）。 2）規(guī)劃圖：土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖（云南壩區(qū)）、建設(shè)用地管制分區(qū)圖、土地整治規(guī)劃圖、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖、中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖（鄉(xiāng)級(jí)一般沒有）。第4頁(yè)/共46頁(yè) 2、可選擇圖件包括： 1）現(xiàn)狀圖：區(qū)位圖、遙感影像圖、數(shù)

3、字高程模型圖等。 2）規(guī)劃圖：土地利用綜合分區(qū)圖、中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)圖等。 3）分析圖：土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整分析圖、土地生態(tài)保護(hù)度分級(jí)圖、土地開發(fā)適宜度分級(jí)圖（云南山地建設(shè)）、景觀生態(tài)用地空間組織圖、耕地占用與補(bǔ)充分析圖、基本農(nóng)田調(diào)整分析圖（完善）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地空間組織圖、城鎮(zhèn)用地空間組織圖、工業(yè)用地空間整合圖、交通用地空間組織圖、水利設(shè)施用地空間組織圖、旅游景區(qū)用地空間組織圖、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)圖以及其他分析圖件。第5頁(yè)/共46頁(yè) 規(guī)劃圖件內(nèi)容 1、空間參照系統(tǒng)： 正式圖件的平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“1980西安坐標(biāo)系”；高程系統(tǒng)采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”；投影系統(tǒng)采用高斯-克呂格投影；宜按3分帶

4、 ，但圖件比例尺小于1:10萬(wàn)，可采用6分帶。 第6頁(yè)/共46頁(yè) 圖件基本比例尺 市級(jí)：市域圖件比例尺一般為1:10萬(wàn)。如轄區(qū)面積過(guò)大或過(guò)小，可適當(dāng)調(diào)整圖件比例尺。中心城區(qū)圖件，比例尺范圍為1:1萬(wàn)1:2.5萬(wàn)；中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍較大的，圖件比例尺可縮小至1:5萬(wàn)。 縣級(jí)：縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件，縣域圖件比例尺一般為1:5萬(wàn)。如轄區(qū)面積過(guò)大或過(guò)小，可適當(dāng)調(diào)整圖件比例尺。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖件，鄉(xiāng)域圖件比例尺一般為1:1萬(wàn)。 第7頁(yè)/共46頁(yè)規(guī)劃圖件的基本內(nèi)容 規(guī)劃的基本內(nèi)容： 1、市（縣、鄉(xiāng)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件主要反映規(guī)劃期內(nèi)土地利用的空間引導(dǎo)和調(diào)控，重點(diǎn)是建設(shè)用地

5、與非建設(shè)用地（農(nóng)用地、其他土地）在規(guī)劃期內(nèi)的轉(zhuǎn)換關(guān)系（符號(hào)或暈線表達(dá)現(xiàn)狀用途 ）； 2 、市（縣、鄉(xiāng)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件主要體現(xiàn)兩種分區(qū)：土地利用功能分區(qū)（以顏色表達(dá)）、土地管制分區(qū)（建設(shè)用地管制分區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)分區(qū)）。第8頁(yè)/共46頁(yè)規(guī)劃圖幅的基礎(chǔ)地理要素 1.行政界線 2. 政府駐地 3.高程特征點(diǎn) （制圖區(qū)域內(nèi)山脈、山峰、山梁、高地、山隘等，標(biāo)注名稱和高程值 ） 4.等高線與等深線 (包括基本等高距唯一 ) 5.其他地物 (水系等)第9頁(yè)/共46頁(yè)規(guī)劃的注記 1.主要注記內(nèi)容 1）市（地）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地名稱。 2）公路、鐵路、民用機(jī)場(chǎng)與港口碼頭名稱。 3）水利設(shè)施名稱

6、。 4）河流、湖泊與水庫(kù)名稱。 5）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)名稱。 6）高程特征點(diǎn)名稱。 7）高程值。 8）其他重要地物名稱。第10頁(yè)/共46頁(yè) 2.注記字體 3. 注記字向 4.注記排列 1）水平字列： 2）垂直字列： 3）雁行字列： 5.注記字隔 （見規(guī)劃制圖規(guī)范35頁(yè)）第11頁(yè)/共46頁(yè)規(guī)劃圖件的配置 1.圖名（圖件的標(biāo)題 ） 2.圖廓 3.地理位置示意圖 4.指北針與風(fēng)向玫瑰圖 第12頁(yè)/共46頁(yè) 5.比例尺 6.圖例 圖例由圖形（線條、 色塊或符號(hào)）與文 字組成。 第13頁(yè)/共46頁(yè) 7.署名和制圖日期 具體不同圖幅配置也不相同 （見市級(jí)規(guī)劃34頁(yè)）第14頁(yè)/共46頁(yè)土地利用現(xiàn)狀圖 1

7、.地理底圖 1）行政界線。 2）政府駐地。 3）等高線與等深線。 4）道路網(wǎng)。 5）水系。第15頁(yè)/共46頁(yè) 專題要素 1）土地現(xiàn)狀用途，見附錄A（3大類）。 2）大型居民點(diǎn)及工礦企業(yè)等的范圍和名稱。 3）市域及周邊鐵路、高速公路、國(guó)省干道、民用機(jī)場(chǎng)、重要港口碼頭、重要水利設(shè)施等。第16頁(yè)/共46頁(yè) 圖式：土地利用現(xiàn)狀圖的圖式見附錄D、附錄K和附錄L。 圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、土地現(xiàn)狀用途。（實(shí)例研究）第17頁(yè)/共46頁(yè)土地利用總體規(guī)劃圖 1.地理底圖 （與現(xiàn)狀圖一致） 2.專題要素 1）土地利用功能區(qū) 2）中心

8、城區(qū)、次中心城區(qū)、縣城城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。（縣鄉(xiāng)級(jí)的只有允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)） 3）土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。 4）現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。（鄉(xiāng)級(jí)為重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目名稱及布局 ）第18頁(yè)/共46頁(yè) 3.圖式 4.圖層控制 圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、土地現(xiàn)狀用途、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、土地利用功能區(qū)（縣鄉(xiāng)級(jí)的是土地用途區(qū)）。第19頁(yè)/共46頁(yè)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖 （市縣） 1.地理底圖（+現(xiàn)狀建設(shè)用地） 2.專題要素 1）

9、基本農(nóng)田集中（保護(hù)）區(qū)（范圍與名稱）?？h級(jí)的增加基本農(nóng)田整備區(qū) 2）與基本農(nóng)田相關(guān)的耕地、園地、草地。 第20頁(yè)/共46頁(yè) 3.圖式 基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖圖式見附錄E。 4.圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)、現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通水利設(shè)施等區(qū)域重要基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)土地現(xiàn)狀用途。第21頁(yè)/共46頁(yè)建設(shè)用地管制分區(qū)圖 1.地理底圖（-等高線與等深線） 2.專題要素 1）允許建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地規(guī)模邊界。 2）有條件建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。 3）限制建設(shè)區(qū)。 4）禁止建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)邊界。第22頁(yè)/共46頁(yè)

10、3.圖式 建設(shè)用地管制分區(qū)圖圖式見附錄G。 4.圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。 第23頁(yè)/共46頁(yè)土地整治規(guī)劃圖 1.地理底圖（+現(xiàn)狀建設(shè)用地） 2.專題要素 1）建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域（范圍及名稱）； 2）農(nóng)用地整理重點(diǎn)區(qū)域（范圍及名稱）； 3）土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域（范圍及名稱）； 4）土地開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域（范圍及名稱）； 5）土地綜合整治重點(diǎn)區(qū)域（范圍及名稱）（縣鄉(xiāng)級(jí)的還包括區(qū)規(guī)模和凈增減耕地規(guī)模）； 6）耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地、自然保留地等現(xiàn)狀用途。 第24頁(yè)

11、/共46頁(yè) 3.圖式 土地整治規(guī)劃圖圖式見附錄H。 4.圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、土地整治區(qū)（范圍及名稱）（縣鄉(xiāng)級(jí)的還包括區(qū)規(guī)模和凈增減耕地規(guī)模） 、相關(guān)土地現(xiàn)狀用途。第25頁(yè)/共46頁(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖(市縣) 1.地理底圖 (+現(xiàn)狀建設(shè)用地) 2.專題要素 1）上級(jí)土地利用總體規(guī)劃中確定的本區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 2）本級(jí)規(guī)劃確定的交通、水利、能源、礦產(chǎn)、環(huán)保等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 3）其他獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目。第26頁(yè)/共46頁(yè) 3.圖式 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖圖式見附錄I。 4.圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪

12、制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。第27頁(yè)/共46頁(yè)中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖(市縣) 1.地理底圖 2.專題要素 1）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達(dá)。 2）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。 3）貫穿中心城區(qū)的鐵路、高速公路、國(guó)省干道、民用機(jī)場(chǎng)、重要港口碼頭、重要水利設(shè)施等。 第28頁(yè)/共46頁(yè) 3.圖式 中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖圖式見附錄D、附錄K和附錄L。 4 .圖層控制 1)對(duì)于中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍外的圖幅部分，可采用半透明表達(dá)或灰色表達(dá)等方式繪制，以突出中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的要素。 2)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)制圖要素采用分

13、層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍、中心城區(qū)土地現(xiàn)狀用途。第29頁(yè)/共46頁(yè)中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖 (市縣) 1.地理底圖 2.專題要素 1當(dāng)采用土地用途區(qū)作為主要表達(dá)要素時(shí)，中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的專題要素包括： 1）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達(dá)。 2）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地用途區(qū)。見附錄C。 3）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。 4）中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。允許建設(shè)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地區(qū)分現(xiàn)狀建設(shè)用地和新增建設(shè)用地。 5）現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。第30頁(yè)/共46頁(yè) 2當(dāng)采

14、用土地用途作為主要表達(dá)要素時(shí)，中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的專題要素包括： 1）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達(dá)。 2）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地規(guī)劃用途。見附錄A。 3）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。 4）中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。 5）現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。 第31頁(yè)/共46頁(yè) 3.圖式 中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的圖式見附錄J、附錄K和附錄L . 4.圖層控制 1 ) 對(duì)于中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍外的圖幅部分，可采用半透明表達(dá)或灰色表達(dá)等方式繪制，以突出中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的規(guī)劃要素。 2 )中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)制圖要素采用分層方式組織和繪制，

15、當(dāng)采用土地用途區(qū)作為主要表達(dá)要素時(shí)，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍、中心城區(qū)土地現(xiàn)狀用途、中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、中心城區(qū)土地規(guī)劃用途區(qū)。 第32頁(yè)/共46頁(yè)建設(shè)用地管制和基本農(nóng)田保護(hù)圖(鄉(xiāng)) 1.地理底圖 2.專題要素 1）允許建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地規(guī)模邊界。 2）有條件建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。 3）限制建設(shè)區(qū)。 4）禁止建設(shè)區(qū)與禁止建設(shè)邊界。 5）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。第33頁(yè)/共46頁(yè) 3.圖式 建設(shè)用地管制和基本農(nóng)田保護(hù)圖圖式見附錄E。 4 .圖層控制 制圖要素采用分層的方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。第34頁(yè)/共46頁(yè)各類規(guī)劃圖圖例不同第35頁(yè)/共46頁(yè)第36頁(yè)/共46頁(yè)第37頁(yè)/共46頁(yè)第38頁(yè)