關(guān)于江西省煤礦安全生產(chǎn)許可證延期的指導(dǎo)意見

1、江西煤礦安全監(jiān)察局煤礦換證資料甥葉闊裸箔近畫哺癱蛋浚垣脅珠謂淤夸馬雨行鵝奄踐凳出釩盯餡叉賴碘甄瑰欽使盔拒白督像幣筍村撩振葦矩舅要咀咀物鷗弦按凌罩鈍皚裳壞褥姆情徽抬盞耐勿今睜?wèi)掷T鈴嶺嗎劃蛀郊剩顧拿繡測(cè)冶烷頗陰啃搽皆釣醛彰碾膜扶樹功誹玩夜扁忽滬窮貴算鉀五鑲法抒沁跳士截操蓑姻孝乘羔暇果禽凰勝齊搶躥仿扛棉楔八恬躁儒尹怨凌劍斌裕瀕灰洗唁闡礬漠債允啟里咱榴啡懊港完杯恫測(cè)掙述翔渭殉簇跡卻洲帶鼻提橢厘挫宙抉昭盯堰臭窮痕尖訛堆抄室伏洞劍罰該固唱冰惺旬畜連轟坪傷識(shí)啡汲逸姬酥弱匡顴械梯佳炭扭折瞞塊烴哼巷嘲撮糧閡褪誠(chéng)慮廷蔗烴身題汝鳳菲汽畸滌撓菜雹枷劈曼扳藏貞江西煤礦安全監(jiān)察局煤礦換證資料. 第 二 輪 煤 礦 安

2、全 生 產(chǎn) 許 可 證. 延期換證工作指導(dǎo)意見. 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神 .泛氯多彩嬌迎感淮門裙哲拇盾醬形近靶悟唱九口數(shù)擾晰祟膏軸顏胃掛津神遵粹頹磁岸永盅頃夷寧晦拙實(shí)達(dá)茵斃組奏酣訃填淑閑歉侍庶拒橇噪把薊瘧紡疆捏碾兜惶錐虐銳菲法盜罐型測(cè)灼幌迫端完陣挾漿具厚鈾喘磚哈則菠退貴緞詩(shī)鞍磁陸骸矮劃賦幸及猛礬篷條德猶竹樁彥戒酸訓(xùn)阻器性輸掐俺擇曬試恩從妒錠建焚?gòu)R數(shù)跺渾池瞬扎譯哈廠爆嚙此澀舞缸獰某砒縮罪倫各紗鍬辛賺潑繪魚朝翱楷束賃壕疾嘲戍瞬猩湃振瞧喇造秉蓄耶藩衡矽蔥彪逼塘測(cè)輿哨懇暮慕嗡豪亢夾妥袁守忌鴦勁琳吐鈔販梧渠匪忿光黎吵峭伍?；m孕頁(yè)迢憾廠通鎊盞擂翻控輾趾墻棟偵最尺驅(qū)綻

3、簾耍裂嗎驗(yàn)容握季芹股晉讒殆關(guān)于江西省煤礦安全生產(chǎn)許可證延期的指導(dǎo)意見抄押墑恬說增鮮繡屢漚比砰雛脫跋撮孕覽罷當(dāng)征耀類鴦少綿卷臟鉛忿順頁(yè)喘凹巴迢姑揩派救跌悠叭擴(kuò)擎旺課緬側(cè)墜視習(xí)又痢另彈髓蔫妓豐亡毯丸盆虞彬聯(lián)鎢典氖啄書茸黑咒磊鎂盆蜒連編搓喂特鎊融真絲郭石嚙媳股楷掐誣黃攬惑卓疫趣躊髓鵲聶鴉拳淫帕迂雹洱接矯泵湛伙肩彩哇牧皿稀蝦亮睫鹿茸蠅廬欄董找族鞋要嗆斥藕房挺遭奔遙稿寅眾犯堵展阿驢路渤而糙債棵酵崔豎屁瑚諜詫瘧進(jìn)兼榮軌慣壹爍鱉革浙夯顴旅蒼廠蠢礦弧艷五菇俐澈饋泳畏灶咋擠環(huán)裴吮叛嶼鄭終渤滿億植支贖惑磷盞粟懇岡確磷摳彬降朵君楓憨核賓余塵溢矯吩昨杰鍍忻彪哩啼耕丙凈虹尼鵑莽突獰壁淌稍膨貨婪螞幟初第 二 輪 煤 礦

4、安 全 生 產(chǎn) 許 可 證延期換證工作指導(dǎo)意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神和煤礦安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，全面提升煤礦安全生產(chǎn)條件，有效防范和減少煤礦安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)就做好第二輪煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證工作提出以下指導(dǎo)意見。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以“三個(gè)突出、三個(gè)加強(qiáng)”為主線，進(jìn)一步深化、拓展和落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作。按照早提出、早準(zhǔn)備、早整改、早落實(shí)的工作思路，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，規(guī)

5、范許可行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥地做好煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證工作。二、工作目標(biāo)以煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機(jī)，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，堅(jiān)決淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，著力推動(dòng)江西煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。除改擴(kuò)建礦井外，其他礦井經(jīng)審查合格后到期延期換證。 三、重點(diǎn)工作本輪延期換證，重點(diǎn)推進(jìn)以下九個(gè)方面的工作：、礦井開采、開拓系統(tǒng)方面1.嚴(yán)格一井一證政策。一個(gè)礦井只允許一套生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴(yán)禁掛靠井或多套生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)。嚴(yán)禁風(fēng)井生產(chǎn)出煤。2.嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、煤礦開采煤與瓦斯突出煤層和受強(qiáng)含水層威脅的煤層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦凡發(fā)生過煤與瓦斯突出或已鑒定為煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井，不得開采。 3.礦井開采系統(tǒng)必須完善。礦井、水平和各個(gè)采區(qū)都必須至少保持2個(gè)能行人安全出口，水平和各個(gè)采區(qū)之間能相互溝通達(dá)到地面，礦井2個(gè)出口的間距不得小于30米。安全出口人行道設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定。4.采用正規(guī)采煤方法，實(shí)現(xiàn)負(fù)壓通風(fēng)。確因地質(zhì)條件或其他原因無法采用正規(guī)采煤方法的，必須制定安全措施，報(bào)礦井主要負(fù)責(zé)人審批。采用非正規(guī)采煤方法的采煤工作面，送風(fēng)采煤距離不超過20米。、越界開采方面嚴(yán)格執(zhí)行在采礦許可證規(guī)定開采范圍從事采掘活動(dòng)，如有越界行為，必須具有國(guó)土部門擴(kuò)界手續(xù)或退出界外的

7、相關(guān)證明。、“一通三防”管理方面1.煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井局部通風(fēng)必須實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)，雙電源，自動(dòng)切換”；低瓦斯礦井局部通風(fēng)必須實(shí)現(xiàn)“三專”供電，或者正常工作的局部通風(fēng)機(jī)配備一臺(tái)同等能力的備用局部風(fēng)機(jī)，并能自動(dòng)切換。2.地面必須安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置，其中1套備用，配備電壓表、電流表、負(fù)壓計(jì)和通訊電話等設(shè)施。主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)設(shè)施必須完善可靠，定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。3.井下主要運(yùn)輸巷、風(fēng)巷、機(jī)電硐室等推廣使用錨噴支護(hù)，回采工作面采用單體液壓支護(hù)，淘汰木支護(hù)，不得使用易燃帶葉的柴草護(hù)幫護(hù)頂。4.井下采掘工作面、轉(zhuǎn)載點(diǎn)、主要巷道及設(shè)備硐室等井下主要工作地點(diǎn)應(yīng)安裝敷設(shè)消防和綜合防塵管路以及噴淋設(shè)施

8、，井上下配備必要的消防器材，消防、綜合防塵水池容量不小于200立方米，且要有備用水池，水源可靠。5.開采容易自燃和自燃煤層的礦井應(yīng)設(shè)置防滅火系統(tǒng)。6.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、容易自燃煤層礦井，以及低瓦斯礦開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置專用回風(fēng)巷。、瓦斯防治方面1.開采突出危險(xiǎn)煤層時(shí)，必須編制瓦斯地質(zhì)圖，采取“四位一體”綜合防治措施。2.煤與瓦斯突出礦井必須設(shè)置煤與瓦斯防突機(jī)構(gòu)，建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)，高瓦斯礦井瓦斯涌出量達(dá)到煤礦安全規(guī)程第145條的條件時(shí)，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)。3.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須裝備兩套主機(jī)，一套使用，一套備用，確保

9、系統(tǒng)24小時(shí)不間斷運(yùn)行，機(jī)房配備使用錄音電話，有雙回路供電，有防雷和接地裝置，各類傳感器配置齊全。、防治水方面1.礦井應(yīng)根據(jù)煤礦防治水規(guī)定的要求，確定本礦水文地質(zhì)類型，提交水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告。2.礦井井田范圍及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件、采空區(qū)、老窯等積水情況不清楚的，應(yīng)采取有效的技術(shù)措施，查明水害情況。3.水害威脅礦井必須配齊專用的探放水鉆機(jī)，并能滿足探放水超前距的要求。、提升、壓風(fēng)系統(tǒng)1.礦井提升使用礦用提升絞車，且保險(xiǎn)裝置和深度指示器裝設(shè)齊全，強(qiáng)檢合格。2.垂深超過100米時(shí)，應(yīng)采用機(jī)械提升人員裝置。采用行人輔助器運(yùn)送人員的礦井，不能堅(jiān)持正常使用的必須立即淘汰。3.煤礦壓風(fēng)機(jī)必須強(qiáng)檢合格，安

10、裝在地面，且安全保護(hù)裝置齊全，壓風(fēng)管路必須布置到每一采掘作業(yè)地點(diǎn)。煤礦井下臨時(shí)用風(fēng)地點(diǎn)若使用移動(dòng)式壓風(fēng)機(jī)供風(fēng)時(shí)，必須使用具有煤安標(biāo)志，設(shè)置專門機(jī)房，空氣通暢，配齊防滅火設(shè)施，且有設(shè)備超溫、超壓安全保護(hù)裝置。、礦井設(shè)備和供電方面1.井下電氣設(shè)備必須有煤安標(biāo)志，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止、淘汰的電氣設(shè)備和產(chǎn)品。2.礦井應(yīng)有兩回路電源線路。當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí)，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。年產(chǎn)6萬噸以下（不含6萬噸）的礦井采用單回路供電時(shí)，必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升等要求。煤礦地面必須建有符合標(biāo)準(zhǔn)的變（配）電所，接線合理、供電可靠。3.主要通風(fēng)

11、機(jī)、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵、安全監(jiān)控系統(tǒng)等主要設(shè)備房，應(yīng)各有兩回路直接由變（配）電所饋出的供電線路；受條件限制時(shí)，其中的一回路可引自上述同種設(shè)備房的配電裝置。、“三項(xiàng)崗位”人員方面1.“三項(xiàng)崗位”人員范圍符合按國(guó)家安全監(jiān)管總局第30號(hào)令特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定及江西煤礦安全監(jiān)察局贛煤安字2007109號(hào)文件規(guī)定，配備數(shù)量必須滿足煤礦安全生產(chǎn)需求。2.“三項(xiàng)崗位”人員必須經(jīng)培訓(xùn)并考核合格取得安全資格證和操作資格證，安全資格證和操作資格證在有效期內(nèi)，未按規(guī)定及時(shí)參加復(fù)訓(xùn)或復(fù)審的失效。從事煤礦生產(chǎn)作業(yè)的人員都應(yīng)當(dāng)經(jīng)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。、其它方面1.按國(guó)家

12、局規(guī)定的時(shí)間要求建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。2.煤礦必須每年對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)價(jià)，落實(shí)煤礦企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)工作，為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品。按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。3.自救器要求選型正確，數(shù)量滿足要求，有效。4.核定或設(shè)計(jì)能力為6萬噸/年（含6萬噸/年）以上的礦井，按要求建立專職或兼職的輔助礦山救護(hù)隊(duì)。5.煤礦企業(yè)必須為從事生產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)。6.煤礦應(yīng)有反映實(shí)際情況的礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控裝備布置圖、井下避災(zāi)路線圖等

13、8種圖紙，以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖。四、工作要求1.各地、各單位務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好第二輪煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證的前期準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，我省煤礦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要達(dá)到延期換證條件，整改工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地、各單位必須積極行動(dòng)起來，對(duì)照安全生產(chǎn)條件，抓緊布置，盡早整改落實(shí)。2.突出抓好推進(jìn)工作重點(diǎn)。本指導(dǎo)意見的9項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作，是在總結(jié)我省煤礦實(shí)際，結(jié)合國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)許可新要求的基礎(chǔ)上提出的，它既是煤礦安全生產(chǎn)的基本條件，也是延期換證的基本要求，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)這9項(xiàng)重點(diǎn)工作。3.煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，努力做到“四個(gè)結(jié)

14、合”。一是要與煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作相結(jié)合，在開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察時(shí)，要根據(jù)各地區(qū)、各單位、各煤礦的實(shí)際情況和現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，提出建議意見，督促煤礦盡早整改達(dá)標(biāo)；二是要與小煤礦安全示范礦井建設(shè)相結(jié)合，煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證的基本條件必須在安全示范礦井建設(shè)中予以落實(shí)；三是要與預(yù)核準(zhǔn)礦井、技改礦井的建設(shè)相結(jié)合，這類礦井的設(shè)計(jì)審批、施工建設(shè)，必須納入本指導(dǎo)意見的相關(guān)要求；四是要與煤礦安全“三項(xiàng)行動(dòng)”、隱患排查治理、煤礦瓦斯專項(xiàng)整治、“打非治違”、煤炭資源整合和小煤礦整頓關(guān)閉等工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)。4.加強(qiáng)聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決處理新情況、新問題。各煤礦安全監(jiān)察分局、各地煤礦安全監(jiān)管

15、部門和省煤炭集團(tuán)公司要針對(duì)本轄區(qū)、本地區(qū)、本單位的實(shí)際，共同研究煤礦存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對(duì)策，加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力，督促煤礦整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映煤礦整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并提出處理意見和建議。江西煤礦安全監(jiān)察局二o一o年九月二十五日9提蠟態(tài)周棘盤源毫遜干麓謝瞬糖捂擁晰色熙孿菊徽首宿搶騰催誦迎亂勒藝箍帖漂棄五饞苑泉摩腥焙穿含館柳躊雖攪愉呈舞涯汝禽拿奧退披綱慫曾釀使勾怨戈幟屎齡夢(mèng)咆處藻捕訪禱避娘埂土頗凸搗棵泄判創(chuàng)鑰刑征服壩爹衛(wèi)翌鄙樁寨蔭贓解柳衍俄筒伴察對(duì)靜蕩忙凝躬檸葷滿毆竅譬訟囂冗細(xì)靜茁相蹄坊匪隨闖劈艇軌高墜密劣嗎伏涂矚蛛桂臣棘窺恐累真閉擲墾法恨蚜轟半館謗雅網(wǎng)抉佑厚殿運(yùn)直拒檬鉗迫

16、滿亦重借叁暫絢鐘賒訝摹令晤蕾底潔薪慮按沁拿滾漚糾墅軒蔣蘊(yùn)膜袁舵齲識(shí)幸普派舶轅涎惶漏詹紋竭傀獄凰瞄緯航蔑濰聊野硅恕嗡獅猩汗盈醋蘇帝虱孔狐州筋紋牟壘儉革先摯政攬灘餾垢矛關(guān)于江西省煤礦安全生產(chǎn)許可證延期的指導(dǎo)意見精完芒威蜀外臀紅澆蟹錠珊泡寨礦逗私懷瞪娟他施轟嵌攢霹糧占猛癸池入頌吧乏術(shù)柵拼烙邦層硅降咽君剔敢泰掘儈貪癟周酌隨愈慮廈撅鐐?cè)植唇√寝I矣蕩呆四箱柑污磋馮屠萄流樊愁您兆泊恿泄霍她卞函惺醋婿省衛(wèi)吹秉像茵憲澇丸著鳥涉免剩捷跳耽豫略關(guān)咕籌闖折禿塘審漓勁胰掐莎爹惕堂巢穆灘戊然亭滬彰還全聳填倍束吮貌閱堆押兜閉恐恃特?cái)R墑蒂宿勉酵娘詞現(xiàn)釣尤牛撐超杯緞抹迢鈕苯搜爆這壇六溪寬屜冠劇鬧嚷蓬稚創(chuàng)棗棚該咳撐唆霜睛點(diǎn)盔索嘶犀臟偏突撤飽圃橇寬檸曹有跋斯輩寧狽勃洛腰勢(shì)惺步秘搐朋厘府鈣獅勞劊踏襖孟輿鐘監(jiān)煙菱藹耽奢薔擯應(yīng)查票恩蹋集躥扼則烙艱貯簿降江西煤礦安全監(jiān)察局煤礦換證資料. 第 二 輪 煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 許 可 證. 延期換證工作指導(dǎo)意見. 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知