污染源普查工作落實方案

1、污染源普查工作落實方案一、普查目標(biāo)全面掌握市域范圍內(nèi)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和區(qū)域分布情況， 全面掌握主要污染物排放量和排放去向情況，全面掌握污染治理設(shè)施 運行狀況和污染治理水平情況。建立健全各類重點污染源檔案和各級 污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立健全環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通 過污染源普查工作的宣傳與實施，進一步提高全民環(huán)保意識，進一步 促進污染源信息共享機制的形成，進一步提高各級政府環(huán)境管理能力 和水平。二、普查對象（一）市域范圍內(nèi)有污染物排放的所有工業(yè)企業(yè)（建筑業(yè)不列入 本次普查范圍）。（二）市域范圍內(nèi)所有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。（三）市域范圍內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放并具有一定規(guī)模的住 宿業(yè)、餐飲

2、業(yè)、洗染業(yè)、理發(fā)及美容保健業(yè)、洗浴業(yè)、攝影擴印業(yè)、 汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等。（四）市域范圍內(nèi)擁有 20張以上（含 20 張）病床的醫(yī)療機構(gòu)（五）市域范圍內(nèi)所有使用醫(yī)用電磁輻射設(shè)備、醫(yī)用含放射源設(shè) 備、醫(yī)用射線裝置的單位。（六）市域范圍內(nèi)所有具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)、事業(yè)單位（含 民辦事業(yè)單位）。（七）市域范圍內(nèi)所有機動車和有廢氣排放的農(nóng)用機械。（八）市域范圍內(nèi)所有城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危 險廢物處置廠。（九）市區(qū)、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地的集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的所有居民 生活污染。三、普查內(nèi)容按國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案（國辦發(fā) 37號）和政辦法 125 號文件中規(guī)定的內(nèi)容

3、進行普查。四、普查方法 本次污染源普查按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié) 合、普查對象自報與普查員調(diào)查相結(jié)合、技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié) 合、部門審核與普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查相結(jié)合的方法施行。五、時序安排普查工作分三個階段進行：（一）準(zhǔn)備工作階段 （年 2 月底前完成 ） 1市和縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會以及有具體填報任 務(wù)的市有關(guān)部門分別成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。2 市財政局、縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分別落實污 染源普查經(jīng)費，并及時拔付到相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確 保普查工作正常進行。3縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分別制定并發(fā)布污染 源普查工作方案。

4、4各污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配足人員，購全設(shè)備。5 市公安、環(huán)保、工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)機等部門分別出 臺實施方案，報市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市廣電局、 阜大眾報業(yè)集團出臺污染源普查宣傳報道工作方案，分別報市委宣傳部和市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。6 完成污染源普查清查工作。 7各污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘用普查員和指導(dǎo)員，開展人員 培訓(xùn)工作，制作并頒發(fā)普查員和指導(dǎo)員上崗證。（二）全面普查階段 （年 3 月-12 月完成 ）1 各普查機構(gòu)按要求做好普查表的填報 , 核對數(shù)據(jù) , 確認(rèn)并匯總普 查表格。2 各普查機構(gòu)完成管轄范圍內(nèi)普查數(shù)據(jù)審核、錄入、校驗，建立 本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫，

5、經(jīng)同級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后報市普 查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3 市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全市普查數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計和審核后，報 市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審查，然后報市政府審批。4市政府審批全市污染源普查上報材料，報省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小 組。5，各普查領(lǐng)導(dǎo)小組完成污染源普查報告的編制，上報市政 府。6 完成市污染源普查報告的編制，上報省政府。7市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的 污染源普查臺賬建立情況、表格填報質(zhì)量、數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量進行檢查。8完成年度全市污染源普查監(jiān)測工作，形成污染源普查監(jiān)測報 告，上報監(jiān)測成果。9 市和縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別完成轄區(qū)內(nèi)污染源普查工 作階段性總結(jié)，并按程

6、序上報。（三）總結(jié)發(fā)布階段 （年8月底前完成 ） 1各普查領(lǐng)導(dǎo)小組分別對污染源普查數(shù)據(jù)分析研究，編制開發(fā) 利用方案，報市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2各普查領(lǐng)導(dǎo)小組分別對污染源普查工作進行全面總結(jié)，健全臺 賬，歸檔到位，完善污染源信息數(shù)據(jù)庫，做好迎接國家、省污染源普 查工作驗收前的各項準(zhǔn)備。3完成全市年污染源普查監(jiān)測任務(wù)；各污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組編制 污染源普查綜合報告，上報市政府。4 按國家、省統(tǒng)一要求，市政府適時對外發(fā)布全市污染源普查成 果。5市政府組織對各地污染源普查工作進行全面驗收考核，迎接國 家、省污染源普查工作驗收考核6 市政府召開全市污染源普查工作總結(jié)表彰大會。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）領(lǐng)導(dǎo)體制 全

7、市污染源普查工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣分級負責(zé)，部門 分工協(xié)作，各方共同參與的工作機制。全市污染源普查工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市污染源普查領(lǐng)導(dǎo) 小組具體組織實施，市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作。（二）部門職責(zé)市委宣傳部負責(zé)組織污染源普查的宣傳報道工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān) 新聞發(fā)布活動；市發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委配合做好工業(yè)污染源的普查及污染 源普查成果的分析、應(yīng)用；市財政局負責(zé)普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和 撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；阜大眾報業(yè)集團和市廣電局負責(zé)具體實 施污染源普查的宣傳報道工作；市公安局負責(zé)做好機動車排氣污染的 普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；市建設(shè)局會同市環(huán)保局負責(zé)城鎮(zhèn) 污水處理廠的普查，配合有關(guān)部門做好生活污染源普查；市農(nóng)業(yè)局、 海洋與漁業(yè)局負責(zé)農(nóng)業(yè)（種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）污染源的普查；工商局負 責(zé)提供污染源普查對象的基本登記信息；市環(huán)保局負責(zé)工業(yè)污染源、 生活污染源、危險廢物處置廠和垃圾填埋廠（場）的普查；市統(tǒng)計局 負責(zé)審定污染源普查表，協(xié)同市環(huán)保局做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作；市 農(nóng)機局負責(zé)農(nóng)機排氣污染的普查與監(jiān)測；軍分區(qū)按照國家統(tǒng)一規(guī)定和 要求，負責(zé)做好駐部隊所屬污染源的普查工作。（三）考核獎懲 市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負