年產(chǎn)xxx套數(shù)字設備項目投資決策報告【范文模板】

1、CMC·泓域咨詢 /年產(chǎn)xxx套數(shù)字設備項目投資決策報告年產(chǎn)xxx套數(shù)字設備項目投資決策報告xxx有限公司目錄第一章 項目概況10一、 項目名稱及建設性質10二、 項目承辦單位10三、 項目定位及建設理由11四、 加快培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢促進國內國際雙循環(huán)12五、 報告編制說明13六、 項目建設選址15七、 項目生產(chǎn)規(guī)模15八、 建筑物建設規(guī)模15九、 環(huán)境影響15十、 原輔材料及設備16十一、 項目總投資及資金構成16十二、 資金籌措方案17十三、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標17十四、 項目建設進度規(guī)劃17主要經(jīng)濟指標一覽表18第二章 項目投資背景分析20一、 強化人才智力支持

2、20二、 發(fā)展目標21三、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面提升核心競爭力23四、 發(fā)展基礎25五、 建設新型數(shù)字基礎設施28六、 培育數(shù)據(jù)要素市場31第三章 選址分析33一、 項目選址原則33二、 建設區(qū)基本情況33三、 為振興發(fā)展注入強大動力37四、 構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系39五、 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化41第四章 建設內容與產(chǎn)品方案42一、 建設規(guī)模及主要建設內容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第五章 法人治理44一、 股東權利及義務44二、 董事46三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事53第六章 運營模式分析55一、 公司經(jīng)營宗旨55二、

3、公司的目標、主要職責55三、 各部門職責及權限56四、 財務會計制度59五、 積極引育市場主體64六、 壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能64七、 加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護68八、 建立促進數(shù)字化發(fā)展的體制機制69第七章 環(huán)境影響分析71一、 編制依據(jù)71二、 環(huán)境影響合理性分析72三、 建設期大氣環(huán)境影響分析74四、 建設期水環(huán)境影響分析74五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析74六、 建設期聲環(huán)境影響分析75七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析75八、 清潔生產(chǎn)76九、 環(huán)境管理分析78十、 環(huán)境影響結論80十一、 環(huán)境影響建議80第八章 進度計劃方案82一、 項目進度安排82項目實施進度計劃一覽表82二、 項目實施

4、保障措施83第九章 項目節(jié)能說明84一、 項目節(jié)能概述84二、 能源消費種類和數(shù)量分析85能耗分析一覽表85三、 項目節(jié)能措施86四、 節(jié)能綜合評價86第十章 人力資源配置分析88一、 人力資源配置88勞動定員一覽表88二、 員工技能培訓88第十一章 工藝技術方案分析90一、 企業(yè)技術研發(fā)分析90二、 項目技術工藝分析92三、 質量管理93四、 設備選型方案94主要設備購置一覽表95第十二章 投資方案96一、 編制說明96二、 建設投資96建筑工程投資一覽表97主要設備購置一覽表98建設投資估算表99三、 建設期利息100建設期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表101四、 流動資金102流動資

5、金估算表102五、 項目總投資103總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十三章 經(jīng)濟效益分析106一、 經(jīng)濟評價財務測算106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表107固定資產(chǎn)折舊費估算表108無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表109利潤及利潤分配表110二、 項目盈利能力分析111項目投資現(xiàn)金流量表113三、 償債能力分析114借款還本付息計劃表115第十四章 風險防范117一、 項目風險分析117二、 項目風險對策119第十五章 項目招標及投標分析122一、 項目招標依據(jù)122二、 項目招標范圍122三、 招標要求12

6、3四、 招標組織方式125五、 招標信息發(fā)布127第十六章 項目綜合評價128第十七章 附表附錄129建設投資估算表129建設期利息估算表129固定資產(chǎn)投資估算表130流動資金估算表131總投資及構成一覽表132項目投資計劃與資金籌措一覽表133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費用估算表134固定資產(chǎn)折舊費估算表135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表136利潤及利潤分配表136項目投資現(xiàn)金流量表137報告說明依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈等新技術，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關鍵要素作用，培植數(shù)據(jù)資源機制、大數(shù)據(jù)輔助決策機制和社會治理機制，推動經(jīng)

7、濟社會、政府治理等數(shù)字化智能化發(fā)展。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27043.94萬元，其中：建設投資21533.84萬元，占項目總投資的79.63%；建設期利息236.46萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金5273.64萬元，占項目總投資的19.50%。項目正常運營每年營業(yè)收入48600.00萬元，綜合總成本費用39025.86萬元，凈利潤7005.52萬元，財務內部收益率19.20%，財務凈現(xiàn)值4482.20萬元，全部投資回收期5.79年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。從省內看，當前遼寧已經(jīng)進入轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。新一

8、輪振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎和持久動力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會，已成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術發(fā)展變革的重大戰(zhàn)略機遇，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)向網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化轉型，運用大數(shù)據(jù)促進政府管理和治理模式創(chuàng)新，加快遼寧“數(shù)字蝶變”,將有效推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，加快提升社會治理現(xiàn)代化水平，加速實現(xiàn)公共服務均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托

9、行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱年產(chǎn)xxx套數(shù)字設備項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項目聯(lián)系人謝xx（三）項目建設單位概況公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，

10、營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶

11、第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三、 項目定位及建設理由全省信息基礎設施指數(shù)居全國前10位。光纜線路長度162.5萬公里，單位面積長度居全國第10位。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口3313萬個，居全國第10位。寬帶接入用戶1230萬戶，千兆寬帶網(wǎng)絡覆蓋全省各市。光纖接入用戶

12、占寬帶用戶總數(shù)93.6%,高于全國2.2個百分點。省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬23.39Tb,居全國第13位。建成開通4G基站18.3萬座，居全國第14位，網(wǎng)絡覆蓋率達94.96%。行政村光纖寬帶通達率、4G信號覆蓋率到達100%。建成開通5G基站2.4萬座，初步實現(xiàn)重點區(qū)域、交通樞紐5G網(wǎng)絡覆蓋。全省物聯(lián)網(wǎng)基站數(shù)量2.6萬座，終端用戶1323萬戶，居全國第18位。沈陽建設北斗地基增強系統(tǒng)（基站）84座，具備厘米級定位服務能力。東北首個標識解析二級節(jié)點在營口上線運行。錦州華為云計算中心接入華為全球云數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡，大連理工大學超算中心算力達到350萬億次，華為1300萬億次高性能計算平臺在航空工業(yè)氣動院投

13、入使用。數(shù)字經(jīng)濟領域布局145個重點實驗室和技術創(chuàng)新中心。四、 加快培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢促進國內國際雙循環(huán)立足國內大循環(huán)，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，增強資源配置能力，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展。增強對外貿(mào)易綜合競爭力。積極拓展以“一帶一路”沿線國家為主的新興市場，優(yōu)化進出口產(chǎn)品結構，形成以品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，抓好資源性產(chǎn)品和重要原材料進口。推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。抓好沈陽、大連、撫順、營口、盤錦跨境電商綜合試驗區(qū)建設，培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)。推

14、動丹東互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。提升利用外資規(guī)模和質量。推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域擴大開放，轉變招商引資方式，謀劃實施一批重大外資項目。推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入，主動擴大優(yōu)質服務進口。五、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產(chǎn)業(yè)調研、市場分析等公開信息。（二）報告編制原則1、嚴格遵守國

15、家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。（二） 報告主要內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預

16、測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。六、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約74.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。七、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套數(shù)字設備的生產(chǎn)能力。八、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積83000.49，其中：生產(chǎn)工程60308.59，倉儲工程7029.21，行政辦公

17、及生活服務設施8388.98，公共工程7273.71。九、 環(huán)境影響本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時設計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護的法規(guī)和標準。積極采用先進而成熟的工藝設備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內部，項目單位及時對生產(chǎn)過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設與實施過程完全符合國家環(huán)境保護規(guī)范標準。十、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析

18、本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27043.94萬元，其中：建設投資21533.84萬元，占項目總投資的79.63%；建設期利息236.46萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金5273.64萬元，占項目總投資的19.50%。（二）建設投資構成本期項目建設投資21533.84萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用17540.06萬元，工程建設其他費用3378.98萬元，預備費614.80萬元。十二、 資金籌措方案本期項目總投資27043.94萬元，其中申請銀行長期貸款9651.41萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十三、 項目預期經(jīng)

19、濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：48600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：39025.86萬元。3、凈利潤（NP）：7005.52萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.79年。2、財務內部收益率：19.20%。3、財務凈現(xiàn)值：4482.20萬元。十四、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

20、具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積83000.491.2基底面積29106.471.3投資強度萬元/畝265.592總投資萬元27043.942.1建設投資萬元21533.842.1.1工程費用萬元17540.062.1.2其他費用萬元3378.982.1.3預備費萬元614.802.2建設期利息萬元236.462.3流動資金萬元5273.643資金籌措萬元27043.943.1自籌資金萬元17392.533.2銀行貸款萬元96

21、51.414營業(yè)收入萬元48600.00正常運營年份5總成本費用萬元39025.86""6利潤總額萬元9340.70""7凈利潤萬元7005.52""8所得稅萬元2335.18""9增值稅萬元1945.25""10稅金及附加萬元233.44""11納稅總額萬元4513.87""12工業(yè)增加值萬元15370.84""13盈虧平衡點萬元17877.49產(chǎn)值14回收期年5.7915內部收益率19.20%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4482.20

22、所得稅后第二章 項目投資背景分析一、 強化人才智力支持1.打造數(shù)字化領域人才集聚生態(tài)。打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,引進一批高端項目和平臺。以企業(yè)和項目為載體引進數(shù)字人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，形成數(shù)字人才集聚效應。針對在職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓，加大對高層管理人員數(shù)字思維的培訓教育，提升全社會數(shù)字素養(yǎng)。2.積極引進高層次人才。繼續(xù)推進人才+行動，對引進的數(shù)字化發(fā)展領域項目團隊和高端領軍人才予以支持。研究制定數(shù)字化發(fā)展領域高端人才住房、落戶等鼓勵政策，開設高層次人才職稱評審綠色通道。支持企業(yè)在國外建立離岸研發(fā)中心、技術基地或孵化器。積極評選“數(shù)字

23、經(jīng)濟領軍企業(yè)”“數(shù)字經(jīng)濟領軍人物”，對企業(yè)家及其領導的團隊給予獎勵。3.大力培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新人才。實施“數(shù)字經(jīng)濟青年學子創(chuàng)業(yè)計劃”，面向全國高校組織創(chuàng)業(yè)活動，吸引優(yōu)秀學子到遼寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟領域組織開展省學術和技術帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培養(yǎng)。支持企業(yè)設立博士后工作站，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟青年創(chuàng)新人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數(shù)字經(jīng)濟人才創(chuàng)新的容錯和獎勵機制。4.鼓勵校企合作培養(yǎng)技能人才。鼓勵省內高校和職業(yè)院校開設與數(shù)字化發(fā)展相關的專業(yè)。鼓勵高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)合作，建立數(shù)字化發(fā)展實訓基地，培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展應用型人才。支持云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地和高校

24、、職業(yè)院校、社會培訓機構合作，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等活動。將數(shù)字化發(fā)展相關職業(yè)（工種）納入就業(yè)技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍。二、 發(fā)展目標到2025年，大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要支撐。數(shù)字技術與經(jīng)濟社會各領域融合的廣度、深度顯著增強。共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有較強創(chuàng)新力、競爭力的龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。數(shù)字政府、數(shù)字社會、智慧政務、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等全面推進，數(shù)字化公共服務能力、數(shù)字化治理水平顯著提升。全省數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,數(shù)字遼寧建設體系基本形成。數(shù)字基礎設施支撐能力全面提升。建成高速、移動、安全、

25、泛在的新一代信息基礎設施。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到97%,家庭寬帶普及率達到90%。建設5G基站數(shù)量14萬座。新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點15-20個，建成覆蓋全省各行業(yè)的低成本、低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能顯著增強。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入、軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入年均增長9%左右。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達80%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率95%,實現(xiàn)20萬家企業(yè)上云上平臺，打造10000個信息技術示范應用場景，網(wǎng)絡零售

26、額占社會消費品零售總額比重提升5個百分點。數(shù)字政府建設取得突破。數(shù)字技術在政務領域普及應用，政府科學決策和社會治理能力顯著提升。完成政務云建設，建成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)共享交換體系，省市兩級業(yè)務系統(tǒng)上云率達到1。0%。建成政務數(shù)據(jù)資源開放體系。數(shù)據(jù)資源體系基本完善。政務和經(jīng)濟社會各領域數(shù)據(jù)資源有效匯集，數(shù)據(jù)標準規(guī)范基本健全。數(shù)據(jù)成為驅動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在各領域形成一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范應用。初步建立數(shù)據(jù)要素定價、交易、結算、交付、安全保障機制。到2035年，全省數(shù)字經(jīng)濟邁向繁榮成熟期，統(tǒng)一公平、競爭有序的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能

27、化，數(shù)字化發(fā)展水平居全國前列。三、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面提升核心競爭力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為遼寧振興發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持“四個面向”，深入實施科教興省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建設高水平創(chuàng)新型省份，為國家科技自立自強貢獻遼寧智慧。建設科技創(chuàng)新重大平臺體系。以全新的體制機制加快推進沈陽材料科學國家研究中心建設，對標國家實驗室，高標準建設遼寧實驗室。鼓勵引導在遼科研院所、高校和企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化提升一批重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構，積極爭取國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置在遼寧落地。整合科技資源力量，推進科研院所、高校、

28、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，更好發(fā)揮在遼高校、科研院所在科技創(chuàng)新中的重要作用，提高創(chuàng)新鏈整體效能。高質量建設沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級以上高新區(qū)，打造創(chuàng)新資源集聚高地。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)涵養(yǎng)技術能力。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立產(chǎn)學研市場化利益聯(lián)結機制。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)基礎研究投入稅收優(yōu)惠政策。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，實施科技型企業(yè)梯度培育計劃，培育一批“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”和領軍企業(yè)，加強共性技術平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。提高科技成果轉移轉化成效。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設中試基地。強化科技金融服務

29、，充分發(fā)揮政府資金引導作用，撬動金融資本和民間投資向科技成果轉化集聚，促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?。高標準建設樞紐型技術交易市場。加強關鍵核心技術攻關。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，聚焦人工智能、高端裝備、精細化工、新材料、集成電路、潔凈能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)部署一批創(chuàng)新鏈，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，實施一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖、適應遼寧產(chǎn)業(yè)需求、彰顯遼寧科技優(yōu)勢的重大科技項目，努力攻克一批關鍵核心技術、“卡脖子”技術，開發(fā)一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品。完善投入機制，提升基礎研究和原始創(chuàng)新能力。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現(xiàn)知

30、識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。完善科技評價機制，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。全面加強知識產(chǎn)權保護工作，加快建設省級知識產(chǎn)權保護中心。加強學風建設，堅守學術誠信。加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。打造人才聚集高地。牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機制改革，提高人才政策吸引力，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。深入推進柔性引才。實施重大人才工程，優(yōu)化升級“興遼英才計劃”，實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程，引進科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。支持沈陽、大連開展人才管理改革試驗。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為年輕創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。實施職業(yè)技能提升

31、行動，加強高技能人才隊伍建設，打造“遼寧工匠”品牌。四、 發(fā)展基礎經(jīng)過多年積累，全省在數(shù)字化基礎設施建設、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、數(shù)字政府治理能力建設等方面取得明顯成效，數(shù)字化發(fā)展具備良好基礎和巨大潛力。（一）數(shù)字基礎設施支撐能力顯著增強全省信息基礎設施指數(shù)居全國前10位。光纜線路長度162.5萬公里，單位面積長度居全國第10位。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口3313萬個，居全國第10位。寬帶接入用戶1230萬戶，千兆寬帶網(wǎng)絡覆蓋全省各市。光纖接入用戶占寬帶用戶總數(shù)93.6%,高于全國2.2個百分點。省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬23.39Tb,居全國第13位。建成開通4G基站18.3萬座，居全國第14位

32、，網(wǎng)絡覆蓋率達94.96%。行政村光纖寬帶通達率、4G信號覆蓋率到達100%。建成開通5G基站2.4萬座，初步實現(xiàn)重點區(qū)域、交通樞紐5G網(wǎng)絡覆蓋。全省物聯(lián)網(wǎng)基站數(shù)量2.6萬座，終端用戶1323萬戶，居全國第18位。沈陽建設北斗地基增強系統(tǒng)（基站）84座，具備厘米級定位服務能力。沈陽建成國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。東北首個標識解析二級節(jié)點在營口上線運行。錦州華為云計算中心接入華為全球云數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡，大連理工大學超算中心算力達到350萬億次，華為1300萬億次高性能計算平臺在航空工業(yè)氣動院投入使用。數(shù)字經(jīng)濟領域布局145個重點實驗室和技術創(chuàng)新中心。（二）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)整體實力大幅提升數(shù)字經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)，即電子

33、信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。電子信息制造業(yè)形成了集成電路、基礎電子、應用電子、現(xiàn)代通信等較為齊全的產(chǎn)業(yè)門類。我省與北京、上海構成國內集成電路裝備三大重點地區(qū)，成為世界最先進的非易失性存儲芯片制造基地。2019年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入350億元，約占國內總量的4.6%,其中集成電路裝備業(yè)務收入32億元，約占全國總量的17.5%。全省軟件和信息技術服務業(yè)離岸外包收入位居全國首位，東軟集團、大連華信、文思海輝多年蟬聯(lián)全國軟件出口前三強。全省擁有東北大學、大連理工大學、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領域高校院所30余個。信息領域高新技術企業(yè)總數(shù)達到1。98家；培育信息領域瞪羚獨角獸企

34、業(yè)39家，占總量近30%。（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級步伐加快工業(yè)企業(yè)兩化融合基礎能力全面增強，2019年全省數(shù)字化研發(fā)工具普及率75%,關鍵工序數(shù)控化率51.8%,達到全國平均水平。全省48個工程入選國家工業(yè)化和信息化領域試點示范項目；沈陽華晨寶馬建成全球首個5G應用汽車生產(chǎn)基地；全省上云企業(yè)3萬戶，其中工業(yè)企業(yè)超7000戶；工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)處于全國領先水平，市場份額占20%以上；大連光洋等企業(yè)實現(xiàn)高端數(shù)控機床核心技術國產(chǎn)化;沈陽無距、遼寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機產(chǎn)業(yè)基地。各類電商企業(yè)近10萬家，跨境電商實現(xiàn)出口額超過15億元；沈陽、大連、葫蘆島成為國家電子商務示范城市，沈陽、大連、

35、撫順、營口、盤錦等5市獲批成為國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)；沈陽京東“亞洲一號”物流園成為省內首個5G智慧物流園區(qū)。農(nóng)業(yè)積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準施肥”，在設施農(nóng)業(yè)、畜牧小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領域廣泛應用物聯(lián)網(wǎng)技術，建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺。（四）數(shù)字政府治理能力取得突破進展建成省級政務云平臺，政務信息系統(tǒng)整合共享工程成效顯著，706個政務信息系統(tǒng)遷入省政府數(shù)據(jù)中心。出臺遼寧省政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法，以地方立法形式保障和強化政務信息資源共享。全省一體化在線政務服務平臺上線運行，全面對接國家政務服務平臺，提供28.9萬項服務,成為政府為企業(yè)和群眾線上服務的主要渠道。一體化在線政務服

36、務平臺移動端“遼事通”正式開通，實現(xiàn)政務服務事項“掌上辦”，對政府意見建議“隨身”提。智慧城市建設全面鋪開，沈陽、大連、鞍山、錦州、盤錦等市“城市超級大腦”建設取得初步成效。五、 建設新型數(shù)字基礎設施加快建成高速、移動、安全、泛在、協(xié)同的新一代信息基礎設施，部署新型、智能、融合、集約、綠色的融合基礎設施，建設支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的科技基礎設施，筑牢數(shù)字化發(fā)展基礎。（一）加快建設新一代信息基礎設施發(fā)展新一代移動通信網(wǎng)絡，全面推進第五代移動通信技術（5G）網(wǎng)絡建設，提升網(wǎng)絡覆蓋水平，適時布局第六代移動通信設施；提升北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)服務能力，建設北斗應用省級分中心。加快有線電視網(wǎng)絡整合，搭建面向5G的移

37、動交互廣播電視傳播網(wǎng)絡，實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡超高清、云化、IP化、智能化發(fā)展。加速光纖網(wǎng)絡擴容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡結構，全面推動高速光纖寬帶網(wǎng)絡城鄉(xiāng)覆蓋。布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，推進“光纖到戶”“千兆城市”“百兆鄉(xiāng)村”建設，持續(xù)提升網(wǎng)絡帶寬和質量，提升鄉(xiāng)村光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋水平。進一步加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡（NBIoT）部署力度和基站建設，建立窄帶物聯(lián)網(wǎng)、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合體系。推進信息網(wǎng)絡演進升級。聚焦新型智慧城市、人工智能等領域，強化基于IPv6網(wǎng)絡的終端協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積極推進部署互聯(lián)網(wǎng)根服務器鏡像節(jié)點、國家頂級域名節(jié)點和新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局，積極推進數(shù)據(jù)中心發(fā)展，滿

38、足海量存儲服務需求，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應用場景支撐能力。在沈陽、大連等數(shù)據(jù)聚集區(qū)域,布局低延時、高寬帶為主的大中型數(shù)據(jù)中心。鼓勵綠色節(jié)能技術推廣應用，提升數(shù)據(jù)計算、存儲和智能處理能力，引導能耗大、效能水平低的數(shù)據(jù)中心實施綠色節(jié)能改造。（二）積極發(fā)展融合基礎設施加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。建設高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡基礎設施。加快企業(yè)內網(wǎng)升級改造,推動工業(yè)無源光網(wǎng)絡、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無線網(wǎng)等新型工業(yè)網(wǎng)絡部署。鼓勵大中型企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立5G專網(wǎng)以及邊緣計算中心。積極爭取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點城市綜合型節(jié)點建設，在汽車制造、裝備制造、石化、

39、冶金、醫(yī)藥生產(chǎn)、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)建設行業(yè)級節(jié)點。推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。充分運用現(xiàn)代通信技術、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、電子數(shù)據(jù)交換技術（EDI）、自動識別系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術，圍繞全省新型智慧城市建設和傳統(tǒng)基礎設施改造升級需求，加快智能中樞建設，為傳統(tǒng)設施賦能提效。推動鐵路、公路、機場、市政、能源、水利、環(huán)保監(jiān)測等傳統(tǒng)基礎設施升級，積極建設智慧廣電設施。（三）大力培育創(chuàng)新基礎設施加快建設重大科技創(chuàng)新平臺，圍繞重點發(fā)展的智能制造優(yōu)勢學科領域，打造智能制造研究中心，支撐區(qū)域綜合性實驗室建設。超前布局重大科技基礎設施，加快建設符合我省發(fā)展定位和優(yōu)勢的重大科技基礎

40、設施，為搶占科技制高點、攻克卡脖子關鍵核心技術、培育新的經(jīng)濟增長點提供強有力的科技支撐。鼓勵社會資本投資重大科技基礎設施建設，開展科學研究和產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)。布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺，在集成電路、信息技術、智能制造、光學影像等戰(zhàn)略性領域，打造高效協(xié)作創(chuàng)新平臺。聚焦關鍵和新技術攻關和國家重大工程任務實施，支持行業(yè)優(yōu)勢力量牽頭建設工程研究中心，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導組建企業(yè)技術中心。六、 培育數(shù)據(jù)要素市場推動數(shù)據(jù)資源聚集開放，培育數(shù)據(jù)要素市場。建立健全數(shù)據(jù)采集、整合、交換、共享、開放長效機制，推動數(shù)據(jù)資源高效匯聚、協(xié)同開發(fā)、合理利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用，加快數(shù)據(jù)政用、

41、商用、民用，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（一）推進政府數(shù)據(jù)開放共享優(yōu)化經(jīng)濟治理基礎數(shù)據(jù)庫，加快推動各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)共享交換。完善省、市兩級政務信息資源目 錄，明確數(shù)據(jù)來源、格式、更新、共享和開放屬性。建設完善基礎數(shù)據(jù)庫和主題信息資源庫。完善省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，加快政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換。建立數(shù)據(jù)開放體系，構建公共信息資源開放平臺，研究建立促進企業(yè)登記、交通運輸、氣象等公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動的制度規(guī)范，制定數(shù)據(jù)開放的標準、目 錄和計劃，穩(wěn)妥推動政務數(shù)據(jù)資源開放。（二）提升社會數(shù)據(jù)資源價值搭建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等大數(shù)據(jù)應用平臺，培育數(shù)字經(jīng)濟新模式，

42、支持構建公共服務領域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景。建立數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質量和規(guī)范性，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等推動人工智能、可穿戴設備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)采集標準化。（三）加強數(shù)據(jù)資源整合以政務大數(shù)據(jù)帶動民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，強化與社會數(shù)據(jù)服務企業(yè)合作，共建社會數(shù)據(jù)采集體系，提高數(shù)據(jù)采集維度、質量和鮮活度，實現(xiàn)社會數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)服務的有序采集。鼓勵各類市場主體推動行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會數(shù)據(jù)有序匯聚。推廣數(shù)據(jù)管理能力成熟度認證。（四）探索建立大數(shù)據(jù)交易機制探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，根據(jù)數(shù)據(jù)性質完善產(chǎn)權性質。研究建設大數(shù)據(jù)交易機構，研究

43、建立數(shù)據(jù)要素定價、交易、結算、交付、安全保障等機制，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場化流通。第三章 選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況遼寧省，簡稱“遼”，取遼河流域永遠安寧之意而得其名，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會沈陽。遼寧省位于東北地區(qū)南部，介于北緯38°43'至43°26'，東經(jīng)118°53'至125°46'之間，南瀕黃海、渤海二海，西南與河北接壤，西北與內蒙

44、古毗連，東北與吉林為鄰，東南以鴨綠江為界與朝鮮隔江相望，總面積14.86萬平方千米。遼寧省地勢大致為自北向南，自東西兩側向中部傾斜，山地丘陵分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜，由山地、丘陵、平原構成；地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河、鴨綠江六大水系，屬溫帶季風氣候。據(jù)史書禹貢記載，遼寧建制于上古社會，夏商為幽州、營州之地，周分封屬燕國。春秋時期，行政區(qū)劃開始設郡、縣，燕國置遼東、遼西兩郡，秦置遼東、遼西、右北平三郡。公孫度置平州。偽滿洲國期間，遼寧地區(qū)分為奉天、錦州、安東3省及關東州等。新中國成立后，遼寧是新中國工業(yè)的搖籃，為新中國貢獻“1000多個全國第一”，被譽為“共和

45、國長子”、“遼老大”。綜合實力穩(wěn)步提升，在主動做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)的基礎上，全省經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升；結構調整取得積極進展，供給側結構性改革扎實推進，先進制造業(yè)不斷壯大，糧食生產(chǎn)連年豐收，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動作用增強；科技創(chuàng)新取得一批重要成果；全面深化改革取得新進展，營商環(huán)境得到改善，事業(yè)單位改革取得突破，國資國企改革穩(wěn)步推進，剝離辦社會職能基本完成；對外開放水平不斷提升，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)國家改革試點取得重要成果，對口合作扎實開展；區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施；三大攻堅戰(zhàn)成效顯著，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，生態(tài)環(huán)境明顯改善，防范化解重大風險取得積極成效；社會事業(yè)全面進步，文化事業(yè)和文

46、化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，社會治理效能得到提升，法治遼寧、平安遼寧建設扎實推進，人民生活水平不斷改善，社會保持和諧穩(wěn)定；黨的建設全面加強，全面從嚴治黨取得重大成果，政治生態(tài)明顯改善?！笆濉币?guī)劃目標任務即將基本完成，全面建成小康社會勝利在望，遼寧振興發(fā)展邁出堅實步伐。全省上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定堅實基礎。當前和今后一個時期，遼寧振興發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際國內環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性

47、明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，實現(xiàn)高質量發(fā)展還有很多短板弱項。從遼寧自身看，經(jīng)過多年努力，遼寧在資源、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、基礎設施等方面形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發(fā)展勢能，具備了邁上高質量發(fā)展新臺階的有利條件。立足國家發(fā)展大局，東北肩負維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略使命，地位重要、

48、作用突出。要清醒認識到遼寧振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題，主要是體制機制不夠完善，市場化程度不高，營商環(huán)境有待進一步改善，經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構調整步伐不快，新增長點沒有系統(tǒng)形成，創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用不突出，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，對外開放優(yōu)勢未充分發(fā)揮，人口結構性問題日益突出，防范化解風險任務較重，一些干部思想觀念解放不夠到位、干事創(chuàng)業(yè)激情不足。展望二三五年，遼寧要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)新時代全面振興全方位振興。屆時，綜合實力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新臺階，建成數(shù)字遼寧、智造強省，躋身創(chuàng)新型省份前列，在國家發(fā)展大局中

49、的戰(zhàn)略地位更加重要；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治遼寧、平安遼寧；建成文化強省、教育強省、人才強省、體育強省、健康遼寧，公民素質和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧；形成對外開放新格局，成為對外開放新前沿；基本公共服務、基礎設施通達程度進入全國前列，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。錨定二三五年遠景目標，綜合考慮遼寧發(fā)展的階段性特征和未來發(fā)展的支撐條件，通過五年努力，新時代遼寧全

50、面振興全方位振興取得新突破，數(shù)字遼寧、智造強省建設取得顯著成效，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，為遼寧二三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎。三、 為振興發(fā)展注入強大動力依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動有效市場和有為政府更好結合，加快形成同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以市場主體獲得感為評價標準，以政府職能轉變?yōu)楹诵模浴耙痪W(wǎng)通辦”為抓手，以嚴格執(zhí)法、公正司法為保障，著力營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境，為各類市場主體投資興業(yè)

51、營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展生態(tài)。深入推進“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，進一步精簡行政許可事項，簡化優(yōu)化審批流程，不斷降低制度性交易成本。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。構建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務體系。加快服務型政府建設，增強主動服務意識，順應市場主體需求，切實幫助市場主體解決實際問題。加強誠信遼寧建設，健全社會誠信制度，強化重點領域政務誠信建設，建立健全政府失信責任追究制度，完善行業(yè)自律規(guī)則，加強公民誠信道德建設。嚴格市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強違法懲戒。加強營商文化建設，營造“辦事不求人”的社會氛圍。完善營商環(huán)境評價

52、體系，定期開展營商環(huán)境評價。營造支持非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展的制度環(huán)境。精準打好政策組合拳，健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。進一步放寬民營企業(yè)市場準入，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。鼓勵引導民營企業(yè)加快轉型升級，支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同制造。增加面向中小微企業(yè)的金融服務供給，完善民營企業(yè)融資增信支持體系。構建親清政商關系，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，大力弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。加快高標準市場體系建設。實施高標準市場體系建設行

53、動，建立健全統(tǒng)一開放的要素市場，推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，完善要素交易規(guī)則和服務體系，促進要素自由流動平等交換。推進存量土地有序流轉和開發(fā)利用，提供靈活高效的產(chǎn)業(yè)用地保障。暢通勞動力和人才社會性流動渠道，推動公共資源按常住人口規(guī)模配置。健全多層次資本市場體系，支持遼寧股權交易中心完善功能，更好服務中小微企業(yè)發(fā)展。促進數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。健全公平競爭審查機制，提升市場綜合監(jiān)管能力。四、 構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快工業(yè)振興，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，全力做好結構調整“三篇大文章”，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育壯大

54、先進制造業(yè)集群，加快遼寧制造向遼寧智造轉變，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。改造升級“老字號”。推動人工智能等新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，促進制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務方向轉型升級，做強做大重大成套裝備、汽車及零部件、高檔數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的先進裝備制造業(yè)基地。推動裝備制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，實施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，促進企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等業(yè)務數(shù)字化轉型。圍繞成套裝備、汽車制造、IC裝備、醫(yī)療設備、機器人等重點領域，率先布局一批智能工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周

55、期的智能制造模式，拓展新一代信息技術應用場景。充分發(fā)揮遼寧產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的應用場景優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，吸引資金流、人才流、技術流、物資流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的高水平智能制造生態(tài)體系。加強工業(yè)基礎能力建設，補齊裝備制造業(yè)中基礎零部件、核心功能部件、關鍵核心技術、共性技術短板。深度開發(fā)“原字號”。實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，深挖增值空間。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進減油增化，推動煉化一體化，著力發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化和智能化，建設世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。圍繞提高石化產(chǎn)業(yè)豐厚度，深度開發(fā)工程塑料、電子化學品、功能性膜材料、高性能纖維等高端精細化

56、學品和化工新材料，引育一批產(chǎn)業(yè)鏈上“專精特新”中小微企業(yè)，形成聯(lián)系緊密、協(xié)同發(fā)展的企業(yè)集群。推進冶金產(chǎn)業(yè)精深加工，提高鋼鐵和有色金屬產(chǎn)品智造水平，重點發(fā)展高品質特殊鋼、新型輕合金材料、特種金屬功能材料等高端金屬新材料及先進無機非金屬材料，推進菱鎂產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，加快產(chǎn)品技術、質量和品牌升級，促進冶金產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈供應鏈中高端，打造世界級冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地。培育壯大“新字號”。加快構建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，實施引育壯大新動能專項行動計劃，提升新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。推動高技術制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強做大現(xiàn)代航空航天、高技術船舶與海工裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。壯大集成電路產(chǎn)業(yè)，推動設計、制造、封裝、裝備、材料等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展化學原料藥及生物制藥、現(xiàn)代中藥、蒙藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高端醫(yī)學影像等先進醫(yī)療器械。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔能源等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)。超前布局未來產(chǎn)業(yè)，面向增材制造、柔性電子、