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1、西方資產(chǎn)階級代議制要點解析廣東省佛山市三水實驗中學(xué) 夏克傳 郵碼:528100一、資產(chǎn)階級代議制的含義公民通過選舉代表組成代表機(jī)關(guān),間接參政議政,討論決定國家大事,行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。代議制的產(chǎn)生發(fā)展反映了社會分工日益專門化和國家事務(wù)日益復(fù)雜化的客觀需要。在現(xiàn)代社會中,無論是哪一個統(tǒng)治階級,只要實行民主政治,都普遍采取代議制的形式,只是具體方式有所不同。資本主義國家的代議機(jī)構(gòu)是國家的立法機(jī)關(guān),獨立行使立法權(quán),并與其他兩權(quán)即行政權(quán)和司法權(quán)相互制約與平衡;在代議機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,有的資本主義國家實行兩院制,有的實行一院制。我國實行的人民代表大會一院制是社會主義性質(zhì)的代議制。人民代表大
2、會是國家的權(quán)力機(jī)關(guān),國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生和授權(quán)。人民代表大會與行政、司法機(jī)關(guān)之間,雖然在職權(quán)上有所分工,但不是資產(chǎn)階級的“三權(quán)分立”的關(guān)系。 二、西方資產(chǎn)階級代議制確立的歷史背景 1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):各國資本主義的發(fā)展,是資產(chǎn)階級革命的原動力。2、階級基礎(chǔ):各國資產(chǎn)階級強(qiáng)烈要求享有政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利。3、思想基礎(chǔ):啟蒙運動批判了封建專制制度,為資產(chǎn)階級提供了思想上的理論上的準(zhǔn)備(英國革命除外)。4、根本原因:封建專制或殖民統(tǒng)治阻礙資本主義的發(fā)展。三、西方資產(chǎn)階級代議制基本類型1、君主立憲制 (1)含義:在資本主義國家,君主的權(quán)利受到法律和議會的制約,這樣的政治體制叫(2)
3、形成:一般地說,君主立憲制是在封建君主制的基礎(chǔ)上演變而來的,是隨著近代資產(chǎn)階級的興起、資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系戰(zhàn)勝封建經(jīng)濟(jì)關(guān)系、資本主義制度戰(zhàn)勝封建專制制度之后才確立的。 (3)特點:在實行君主立憲制的國家里,君主世襲或者從人員中產(chǎn)生,君主的產(chǎn)生和權(quán)力都受到法律和議會的制約。(4)分類:君主立憲制又分為議會制君主制和二元制君主制兩種。 推薦精選議會制君主制:議會既是立法機(jī)關(guān),又是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。內(nèi)閣由議會產(chǎn)生,對議會負(fù)責(zé),君主通常是“統(tǒng)而不治”的虛君。英國是世界上最早實行議會制君主制的國家。 二元制君主制:君主處于國家實際權(quán)力的中心地位,內(nèi)閣首相由君主任命,只對君主負(fù)責(zé)。如統(tǒng)一之后建立的得意志帝國
4、、明治維新后到二戰(zhàn)前的日本都實行的是二元制君主制。 2、民主共和制 (1)含義:國家元首或國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)過選舉產(chǎn)生,且不能終身任職的政治體制。(2)形成:共和制在古代就已經(jīng)產(chǎn)生,但近代以來的共和制不同于古代的共和制,它是隨著近代資產(chǎn)階級的興起和資本主義制度的確立才逐步產(chǎn)生和完善起來的。 (3)特點:國家元首和國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)過選舉產(chǎn)生,而且不能終身任職的政治體制。(4)分類:按照其最高權(quán)力設(shè)置和分配的不同方式,實行共和制的國家主要有議會制和總統(tǒng)制兩種。 議會制共和國:議會處于國家權(quán)力中心的地位,是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé);總統(tǒng)一般沒有實際權(quán)力。 總統(tǒng)制共和制:總統(tǒng)既
5、是國家元首,又是政府首腦,掌握最高行政權(quán)。內(nèi)閣是總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)。總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)與立法和司法機(jī)構(gòu)互相分立、互相制約。美國是最典型的實行三權(quán)分立的總統(tǒng)制國家。 四、西方資產(chǎn)階級代議制特點1、主要資本主義國家代議制的特點(1)英國模式的特點是:民主的力量作堅持不懈的斗爭,封建的勢力作適時的讓步,整個社會走上了漸進(jìn)改革、不斷自我完善的道路。以君主立憲為主要特征,國王(君主)“統(tǒng)而不治”,只是最高權(quán)力的象征;議會擁有立法權(quán),行使國家最高權(quán)力;內(nèi)閣是中央行政機(jī)關(guān),內(nèi)閣首相成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。(2)美國模式的特點是:沒有經(jīng)歷封建社會,民眾深受歐洲啟蒙思想的影響,普遍厭惡歐洲的專制統(tǒng)治
6、等。能建立起民主化比較徹底的民主共和國。美國代議制實行典型的三權(quán)分立和相互制衡原則。立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院執(zhí)掌,三個部門行使權(quán)力時,彼此互相牽制,以達(dá)到權(quán)力的平衡。推薦精選(3)法國模式的特點是:封建專制主義的力量非常頑固,而民主的革命力量也非常的強(qiáng)大、堅定,兩者的矛盾沖突總是以暴力斗爭的形式來解決的。1789年大革命后,民主力量與專制勢力進(jìn)行了長期反復(fù)斗爭,直到1875年才確立了議會制共和國制度??偨y(tǒng)及其領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣執(zhí)掌行政權(quán),議會掌握立法權(quán)。(4)德國式道路的特點是:1871年憲法確立了君主立憲政體,但君主是實,立憲是虛,借民主的形式來行專制的實質(zhì),以代議制的幌子
7、來掩蓋專制獨裁。是一種不徹底和不完善的代議制。2、西方資產(chǎn)階級代議制的基本特點(1)具有形式上代表民意行使國家權(quán)力的議會。議會由議員組成,議員由普選產(chǎn)生。國家重大立法和重大決策都須經(jīng)議會討論并經(jīng)多數(shù)通過,議會享有立法權(quán)、財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。代議制是一種間接的民主形式。由于各國政體不同,議會在國家政權(quán)組織體系中的地位和作用也有所不同。由于議員職責(zé)重大,這就要求議員必須具備相應(yīng)的方法知識和能力,具有參政議政的素質(zhì)和經(jīng)驗。(2)實行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則,權(quán)力之間制約平衡,防止專制獨裁和官僚腐敗,提高了行政效率,保障了資產(chǎn)階級民主制度。(3)實行資產(chǎn)階級的政黨政治,即必須由在議會選舉或大選中獲勝的
8、政黨領(lǐng)袖來出任總統(tǒng)或總理、首相,并以本黨人員為主組成內(nèi)閣。政府在執(zhí)政期間堅決執(zhí)行本黨意志與政策??偨y(tǒng)和總理、首相都擁有巨大行政權(quán)力,不但領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,而且可以控制議會或干預(yù)立法。政黨政治的主要內(nèi)容是議會斗爭,各黨通過對議席的爭奪,來實現(xiàn)本黨代表的利益集團(tuán)的政治和經(jīng)濟(jì)利益。五、西方資產(chǎn)階級代議制政體與國體的關(guān)系我們在研究資產(chǎn)階級政體時,要注意它與國體間的關(guān)系。所謂國體,是指社會各階級在國家中的地位,即哪個階級掌握國家政權(quán),這是決定國家性質(zhì)的方面。國體問題提示了國家的階級內(nèi)容。資本主義國家的國體就是資產(chǎn)階級專政的國家。國體決定國家本質(zhì),政體是國家本質(zhì)的表現(xiàn)形式,國體決定政體,政體為國體服務(wù),一定的政體
9、要和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。哪個階級在社會中占統(tǒng)治地位,當(dāng)時的生產(chǎn)關(guān)系如何,這是決定一個國家政體的主要因素,除此之外,政體還受一個國家的具體國情,受國內(nèi)階級力量對比關(guān)系、地理條件、民族特點、文化歷史傳統(tǒng)以及國際環(huán)境等多種因素的影響。同樣類型的資產(chǎn)階級國體,可能采取不同的政體。例如,美國和英國、日本同為資產(chǎn)階級國體,但美國是一個共和國,英國、日本則實行君主立憲制,政體完全不同。但不管資產(chǎn)階級國家在政體上有多大區(qū)別,或發(fā)生什么變化,在本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級專政,都是資本壓迫雇傭勞動的工具。推薦精選 六、西方資產(chǎn)階級代議制的影響1、對各國社會發(fā)展的影響(1)英國君主立憲制的作用英國君主立憲的確立和發(fā)展,為
10、英國資本主義的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。各派可以通過議會斗爭,實現(xiàn)自己的政治主張,并使其政治斗爭在一個有序的狀態(tài)中,對社會的穩(wěn)定起著不可低估的作用。英國的君主立憲政體雖然有其歷史局限性,但它結(jié)束了英國的封建專制制度,使英國走上資產(chǎn)階級政治民主化的道路。它代表了歷史發(fā)展的趨勢,是歷史的一大進(jìn)步。英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家,這一制度的確立和不斷完善,不僅對鞏固資產(chǎn)階級在英國的統(tǒng)治起了巨大的作用,而且為世界上很多國家樹立了一種模式,不少國家后來都采用了這一模式。(2)美國的總統(tǒng)制共和制聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力,利于國家的鞏固;聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立原則,權(quán)力之間制約平衡,防止專制獨裁,保障
11、了資產(chǎn)階級民主制度。體現(xiàn)和維護(hù)了獨立戰(zhàn)爭的重大成果,使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上,帶來美國的長期穩(wěn)定。國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定成為美國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的政治前提。(3)法國議會制的民主共和制共和派掌握實權(quán),共和體制的最終確立;與封建君主專制制度、帝制獨裁對比,共和體制的確立是歷史的進(jìn)步;隨著法國工業(yè)資產(chǎn)階級勢力的上升,為工業(yè)資產(chǎn)階級提供了參政機(jī)會,對法國資本主義的發(fā)展起到促進(jìn)作用。(4)德意志帝國的君主立憲制有利于維護(hù)德國的統(tǒng)一,和資本主義的發(fā)展,然披上了民主的外衣,但有濃厚專制色彩。軍國主義傳統(tǒng)影響深遠(yuǎn)。 2、資產(chǎn)階級代議制的共同影響(1)代議制的形成,否定了封建專制制度,也避免了少數(shù)人的專制獨裁,保證
12、了資產(chǎn)階級的民主利益,具有民主精神,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。(2)這一制度有利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部關(guān)系,緩和資產(chǎn)階級不同集團(tuán)之間的矛盾,從而有效地防止了封建勢力的復(fù)辟活動,鞏固了資本主義共和制度。推薦精選(3)代議制作為人類文明的成果,在推動世界民主化進(jìn)程中具有極其重大的進(jìn)步作用和歷史意義。3、資產(chǎn)階級代議制政體對近代中國的影響19世紀(jì)末,西方列強(qiáng)掀起瓜分中國的狂潮,民族危機(jī)日益加深,同時隨著民族資本主義的初步發(fā)展,民族資產(chǎn)階級力量壯大。他們要求反對外國資本主義和本國封建主義,維護(hù)國家獨立,參加國家管理,發(fā)展資本主義,在中國發(fā)起了向西方學(xué)習(xí)代議制政體的熱潮。以康梁為代表的資產(chǎn)階級維新
13、派開始用西政治制度和思想來評判中國,并與傳統(tǒng)儒學(xué)相結(jié)合,提出了系統(tǒng)的理論,明確的施政綱領(lǐng),要求通過社會改良建立君主立憲,發(fā)展資本主義。他們通過許多行動來實行變法維新。由于資產(chǎn)階級改良方案在無情的社會現(xiàn)實面前不斷碰壁,以孫中山為代表的中國資產(chǎn)階級革命派選擇了革命的道路,主張用暴力推翻清王朝,建立資產(chǎn)階級民主共和國,并制定了比較完整的民主革命綱領(lǐng)三民主義。辛亥革命推翻了清王朝,1912年元旦,中華民國成立,接著,頒布中華民國臨時約法,確立三權(quán)分立的政治體制。這就標(biāo)志著資產(chǎn)階級共和國政體在中國的實踐。但在國內(nèi)外反動勢力的破壞和干涉下,袁世凱竊取革命果實。孫中山為維護(hù)民主共和的成果,先后組織了二次革命
14、、護(hù)國運動和護(hù)法運動。一戰(zhàn)期間,民族工業(yè)有了短暫的發(fā)展,資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級力量進(jìn)一步壯大,對民主政治的要求也更加迫切,但北洋軍閥卻仍大搞封建復(fù)古逆流,維護(hù)其反動統(tǒng)治。以陳獨秀、李大釗為代表的資產(chǎn)階級激進(jìn)的民主派,高舉民主與科學(xué)的大旗,在思想文化領(lǐng)域掀起了反封建的新文化運動。運動以新文學(xué)為形式,以民主、科學(xué)和新道德的內(nèi)容,力圖鏟除封建主義的根源,挽救資本主義的民主共和,成為資產(chǎn)階級變法運動和革命的繼續(xù)。由于民族資產(chǎn)階級產(chǎn)生于半殖民地半封建社會,深受帝國主義和封建主義的雙重壓迫。他們對帝國主義和封建主義抱有幻想,革命綱領(lǐng)也無法調(diào)動廣大人民,這就決定了資產(chǎn)階級代議制政體在中國是不可能實現(xiàn)。七、對歐美
15、資產(chǎn)階級代議制的認(rèn)識和評價 1、從古希臘到近代,西方人從未停止過對政府形式及政府原理的探索。這一探索過程也是西方政治文明的發(fā)展過程。其中古希臘奴隸制的直接民主制和近代資本主義代議制(間接民主制)是兩大主要成果。到19世紀(jì)七十年代,歐美主要資本主義國家都通過革命戰(zhàn)爭或和平改革制定了憲法,設(shè)立了議會,確立了資產(chǎn)階級代議制度。 推薦精選2、代議制民主制(間接民主制)是近代資產(chǎn)階級革命和改革的產(chǎn)物,從階級分析的角度看,自然帶有明顯的資產(chǎn)階級烙印,其維護(hù)的是資產(chǎn)階級內(nèi)部的民主。但較之封建專制,代議制民主制有著巨大的歷史進(jìn)步性。代議制民主制是古代直接民主制的發(fā)展,從文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律分析,它既是對古代文明
16、的承繼,又是全新的發(fā)展。 3、代議制的核心是解決人民如何行使權(quán)力的問題,其理論邏輯是人民只有通過選舉才能更好地行使權(quán)力。代議制政體就使全體人民或一部分人通過他們定期選出的代表行使最后的控制權(quán)??梢姡h制是直接民主難以實現(xiàn)的情境下的一種最好的選擇。而這一制度得以實現(xiàn)的主要途徑是實行和完善普選制。代議制主要有兩種形式:一種是議會主權(quán)形式。以英國為典型;一種是人民主權(quán)形式,以美國為典型。 4、資產(chǎn)階級代議制度以選舉和議會立法為主要特征,使歐洲啟蒙運動的民主思想由理論付諸實踐,從政治體制上對君主專制政治予以否定,成為資產(chǎn)階級民主政治大廈的頂梁支柱。19世紀(jì)七十年代以后,歐美各主要資本主義國家不斷擴(kuò)大
17、政治統(tǒng)治秩序。伴隨著西學(xué)東漸的潮流,資產(chǎn)階級代議制度擴(kuò)展到亞洲,產(chǎn)生了廣泛的影響,對我國當(dāng)前的社會主義民主政治的發(fā)展和完善以及政治文明的建設(shè)也有借鑒意義。八、聯(lián)系比較主要資本主義國家代議制1、西方代議制間的聯(lián)系比較(1)美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制項 目英國君主立憲制美國總統(tǒng)制相同理論原則三權(quán)分立國家性質(zhì)(國體)資產(chǎn)階級專政不同政體議會制君主立憲制總統(tǒng)制民主共和制國家元首及產(chǎn)生方式國王;世襲;終身制總統(tǒng);民選;任期制國家元首地位國家象征,“統(tǒng)而不治”國家元首、政府首腦、軍事統(tǒng)帥政府首腦首相總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式議會總統(tǒng)任命國家的權(quán)力中心議會總統(tǒng)政府首腦與議會關(guān)系政府(內(nèi)閣)對議會負(fù)責(zé)政府(內(nèi)閣)對總統(tǒng)
18、負(fù)責(zé),總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會負(fù)責(zé)(2)德意志帝國君主立憲制與法國共和制推薦精選項目法國共和制德意志帝國君主立憲制相同都是近代資產(chǎn)階級代議制政體;國會由兩院組成,下院選舉產(chǎn)生,享有立法權(quán);總統(tǒng)或皇帝是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥,總攬行政權(quán),有任免官員和解散議會的權(quán)力。不 同政體總統(tǒng)制民主共和制二元制君主立憲制國家元首總統(tǒng)皇帝元首產(chǎn)生方式國民議會選舉(任期七年,連選連任)世襲國家權(quán)力中心總統(tǒng)皇帝議會產(chǎn)生方式參議院由間接選舉產(chǎn)生,眾議院由普選選出聯(lián)邦議會由各邦代表組成;帝國議會由選舉產(chǎn)生,但它不能組成代議制的政府政府首腦與議會關(guān)系總統(tǒng)對議會負(fù)責(zé);總統(tǒng)任免官員和解散眾議院,須征得參議院的同意帝國宰相對皇帝負(fù)責(zé)不對議會負(fù)責(zé);皇帝可以直接解散議會。 (3)英國君主立憲制與德國君主立憲制 項目英國議會制君主立憲制德國二元制
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