簡(jiǎn)論網(wǎng)癮治療的法律探究

1、簡(jiǎn)論網(wǎng)癮治療的法律探究論文摘要 21世紀(jì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到人們的生活、工作、學(xué)習(xí)等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)人們產(chǎn)生了許多影響。但是，網(wǎng)癮及網(wǎng)癮治療問題隨之出現(xiàn)，不合法的網(wǎng)癮治療已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了人們的法益。網(wǎng)癮的治療亟待得到合法有效的法律規(guī)制。立足于當(dāng)前網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)資質(zhì)賦予及責(zé)任監(jiān)管混亂的內(nèi)因，通過完善網(wǎng)癮治療的法律制度體系和監(jiān)管體系完善，引導(dǎo)人們選擇合理有效的網(wǎng)癮治療模式，實(shí)現(xiàn)保護(hù)網(wǎng)癮者、被網(wǎng)癮者及其家庭成員的合法權(quán)益。 論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)癮治療 法律規(guī)制 治療模式 近年來，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展，各種由于網(wǎng)絡(luò)引起的問題也不斷增多，并已對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的建設(shè)和管理產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響。網(wǎng)癮是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)

2、發(fā)生的新問題，關(guān)于網(wǎng)癮的各種問題一直爭(zhēng)論不休，網(wǎng)癮治療就在這樣的情況下產(chǎn)生了。各種治療機(jī)構(gòu)、治療方法，沒有法律的規(guī)制，沒有社會(huì)的約束，變得隨心所欲起來，緊接著，傷害出現(xiàn)了，死亡出現(xiàn)了。網(wǎng)癮治療瞬間成了人們關(guān)注的頭條，隨時(shí)牽動(dòng)著網(wǎng)癮者和社會(huì)的心。 一、網(wǎng)癮治療亟待規(guī)范 （一）網(wǎng)癮的出現(xiàn)引發(fā)了一系列社會(huì)問題 “網(wǎng)癮”即網(wǎng)絡(luò)成癮綜合癥（簡(jiǎn)稱aid），這一概念最初是由美國(guó)心理學(xué)家格登博格（gold-berg）提出；隨后，由匹茲堡大學(xué)的金伯利·揚(yáng)博士（dr.kimberly young）發(fā)展完善了這一概念。“網(wǎng)絡(luò)成癮”（internet addiction，簡(jiǎn)稱ia），指在無成癮物質(zhì)作用下的上

3、網(wǎng)行為沖動(dòng)失控，表現(xiàn)為由于過度使用互聯(lián)網(wǎng)而導(dǎo)致個(gè)體明顯的社會(huì)、心理功能損害，導(dǎo)致的一種慢性或周期性的著迷狀態(tài)。 1.網(wǎng)癮患者眾多，且呈現(xiàn)低齡化，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康 2005年至2009年，我國(guó)有關(guān)青少年“網(wǎng)癮”問題的調(diào)查報(bào)告顯示：我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)逐年上升，現(xiàn)已達(dá)到了12300萬人，其中18-30歲的網(wǎng)民占到了57.3%，具有大專以上文化的網(wǎng)民占到了82.2%。我國(guó)青少年“網(wǎng)癮”比例達(dá)13.2%，而在非“網(wǎng)癮”群體中，另有約13%的青少年存在“網(wǎng)癮”傾向。由于中國(guó)青少年基數(shù)龐大，據(jù)此推算出青少年“網(wǎng)癮”者的數(shù)量數(shù)以千萬計(jì)。 從調(diào)研來看，青少年網(wǎng)癮現(xiàn)象非常嚴(yán)重。網(wǎng)癮對(duì)青少年的身心健康有很大影響

4、：網(wǎng)癮致使青少年道德心下降，不尊重長(zhǎng)輩，使得親和感消失，人際關(guān)系受阻，社會(huì)責(zé)任感減弱；網(wǎng)癮阻礙青少年追求的實(shí)現(xiàn)，混淆虛擬世界和現(xiàn)實(shí)生活，脫離現(xiàn)實(shí)，陷入虛擬世界不能自拔。近幾年，由于青少年上網(wǎng)成癮而影響學(xué)習(xí)和身心健康的情形越來越嚴(yán)重，甚至引發(fā)暴力犯罪。特別是網(wǎng)絡(luò)游戲中的暴力文化對(duì)青少年的影響尤為深刻，如暗殺、綁架、有組織的犯罪等，都會(huì)對(duì)缺乏自我控制能力的青少年產(chǎn)生誤導(dǎo)，使他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中做出各種暴力行為。 2.網(wǎng)癮引發(fā)家庭矛盾，破壞家庭和諧 網(wǎng)癮家庭容易發(fā)生家庭暴力，親子關(guān)系受到傷害。據(jù)調(diào)查顯示，不少家長(zhǎng)在提到網(wǎng)癮孩子時(shí)都會(huì)情緒失控。大部分家庭都只有一個(gè)孩子，家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求向來是望子成龍，望女成鳳

5、。然而，面對(duì)孩子沉迷于網(wǎng)絡(luò)，很多家長(zhǎng)不能正確的疏導(dǎo)，而是打罵，這不僅激發(fā)了孩子的反逆心態(tài)，更加劇了家庭矛盾，甚至引發(fā)家庭悲劇。家庭教育的缺失本身就是青少年網(wǎng)絡(luò)成癮的主要原因，甚至有的家長(zhǎng)也是網(wǎng)癮家長(zhǎng)，這導(dǎo)致整個(gè)家庭矛盾更加嚴(yán)重。 3.網(wǎng)癮阻礙網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)的健康發(fā)展 “網(wǎng)癮”具體可以分成網(wǎng)絡(luò)交際癮、網(wǎng)絡(luò)色情癮、網(wǎng)絡(luò)游戲癮、網(wǎng)絡(luò)信息癮和網(wǎng)絡(luò)賭博癮等類型。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在互聯(lián)網(wǎng)日新月異的為人類造福的同時(shí)，上網(wǎng)成癮導(dǎo)致的犯罪也給人們?cè)斐闪藶?zāi)害。網(wǎng)絡(luò)是一種迅捷的信息交換工具，目前社會(huì)生活的各個(gè)方面都是通過網(wǎng)絡(luò)完成，網(wǎng)癮人士對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的不正當(dāng)利用，侵入網(wǎng)站，破壞信息，都會(huì)降低工作效率，帶來資源浪費(fèi)、經(jīng)

6、濟(jì)損失。 （二）網(wǎng)癮治療極其不規(guī)范 1.網(wǎng)癮的標(biāo)準(zhǔn)界定不統(tǒng)一 對(duì)網(wǎng)絡(luò)成癮有著許多不同的界定，目前流行的有以下幾種觀點(diǎn)： 心理學(xué)上，上網(wǎng)成癮與否最重要的是心理狀態(tài)，即是否有不可控制的上網(wǎng)欲望，另一個(gè)重要的指標(biāo)是上網(wǎng)目的，即上網(wǎng)是出于工作需要還是完全為了滿足一種快感，欲望。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)、教育問題研究專家熊丙奇認(rèn)為“網(wǎng)癮”是心理問題，它實(shí)際上是人的思維方式、認(rèn)識(shí)論出了問題，需要對(duì)網(wǎng)癮者加以心理引導(dǎo)。 醫(yī)學(xué)上認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)成癮是指?jìng)€(gè)體反復(fù)過度使用網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致的一種精神行為障礙。荷蘭人史密斯與瓊斯在阿姆斯特丹開辦了歐洲首家網(wǎng)癮診治所，他們將網(wǎng)癮視為精神病治療。我國(guó)衛(wèi)生部的一些官員也將“網(wǎng)癮”列入精神

7、疾病范疇，并通過確定診斷和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。 2.網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)不合法 我國(guó)目前的網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)依附于不同的主體，有的網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)依附于醫(yī)院，主管是衛(wèi)生部門；有些依附于學(xué)校，主管則是教育部門；有的網(wǎng)癮康復(fù)基地拿著國(guó)家頒發(fā)的二級(jí)心理治療資格證書，到工商管理部門申領(lǐng)職業(yè)許可證也能開辦；有的則是打著企業(yè)法人的旗號(hào)；還有的開著稅務(wù)證明和食品衛(wèi)生證也在進(jìn)行網(wǎng)癮治療。網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)較低的準(zhǔn)入門檻導(dǎo)致這個(gè)市場(chǎng)魚龍混雜。綜上，網(wǎng)癮治療的基本現(xiàn)狀是：治療機(jī)構(gòu)隨意成立，治療人員無合法資質(zhì)，治療手段不合法，無人監(jiān)督，無人管理，處于一種半無政府的狀態(tài)。 （三）非法的網(wǎng)癮治療侵犯了人們的法益 我們應(yīng)該明確，網(wǎng)癮不是違法，網(wǎng)癮

8、者更不是罪犯，治療機(jī)構(gòu)的教官們不能像對(duì)待監(jiān)獄犯人一樣對(duì)待他們。不合法的網(wǎng)癮治療模式，如電擊、暴力屢見不鮮，傷害、死亡事件不斷發(fā)生。鄧森山的死，使迷霧中的家長(zhǎng)意識(shí)到自己的孩子處于多么不安全的處境，也讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到非法網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)、非法網(wǎng)癮治療方法已嚴(yán)重侵犯了網(wǎng)癮者的利益，網(wǎng)癮者的身體健康、人身自由、財(cái)產(chǎn)等受到了威脅。 二、網(wǎng)癮治療的法律規(guī)制 （一）建立網(wǎng)癮治療的法制體系 為規(guī)范網(wǎng)癮治療市場(chǎng)，促進(jìn)網(wǎng)癮治療市場(chǎng)的健康發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)的法制管理。通過建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)管理體制及高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行監(jiān)管及責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)保障網(wǎng)癮者的合法權(quán)益。網(wǎng)癮治療需要立

9、足于網(wǎng)癮治療的機(jī)構(gòu)化、職業(yè)化、現(xiàn)實(shí)化，建立合法的網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)。規(guī)范網(wǎng)癮治療市場(chǎng)要求網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的登記制度、嚴(yán)密的審批程序且具有可行性的治療方法，這樣才能建立起切實(shí)有效的網(wǎng)癮治療體系。 （二）加強(qiáng)網(wǎng)癮治療的法制監(jiān)管 目前我國(guó)的網(wǎng)癮治療市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻低，準(zhǔn)入機(jī)關(guān)不確定，工商局、衛(wèi)生局、稅務(wù)局都在辦理，此必然引起對(duì)網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)的管理方面的不統(tǒng)一。網(wǎng)癮治療規(guī)范發(fā)展，需建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)的法制監(jiān)管，對(duì)不負(fù)監(jiān)管責(zé)任的單位和個(gè)人要實(shí)行問責(zé)制，追究相關(guān)人員的責(zé)任；監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)依法行政，依法監(jiān)督，促進(jìn)網(wǎng)癮治療事業(yè)的發(fā)展，保障網(wǎng)癮者及其親屬的相關(guān)利益。 三、規(guī)范網(wǎng)癮治療的

10、有效模式 網(wǎng)癮是一種病態(tài)，但網(wǎng)絡(luò)卻是人們生活、娛樂、學(xué)習(xí)的一種工具，只是部分人群沒有利用好而導(dǎo)致惡果的產(chǎn)生。因噎廢食是不明智的，尋找一種有效的網(wǎng)癮治療方法才是解決網(wǎng)癮問題的關(guān)鍵。 （一）依法規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)癮治療 國(guó)家相繼出臺(tái)法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)癮治療，合法的網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)是治療網(wǎng)癮的主流軍。行政法規(guī)對(duì)網(wǎng)癮的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，治療都作出明確、專門性的規(guī)定。地方性政府也可以根據(jù)自身情況，對(duì)網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)作出彈性可調(diào)度的規(guī)定。政府應(yīng)立足于法律加強(qiáng)管理與宣傳，引導(dǎo)人們選擇正確的網(wǎng)癮治療模式。 .1.依法成立專門的網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu) 專門的網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)是矯正網(wǎng)癮的主要途徑。政府通過嚴(yán)格的程序?qū)徟O(shè)立的網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)，有

11、合理的管理制度，合格的網(wǎng)癮治療人員，健康的網(wǎng)癮治療途徑。同時(shí)，受到政府的監(jiān)督管理，以保證接受治療的網(wǎng)癮患者的人身財(cái)產(chǎn)安全。 2.落實(shí)網(wǎng)癮治療的責(zé)任舉措 對(duì)于轉(zhuǎn)讓、出借網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，應(yīng)沒收其違法所得，并處以罰款；對(duì)于明知對(duì)方是不合格的人員或?qū)Ψ娇赡芙o患者造成人身或財(cái)產(chǎn)損害仍然轉(zhuǎn)讓、出借的，轉(zhuǎn)讓方或出借方應(yīng)與受讓方負(fù)連帶責(zé)任；對(duì)于網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)存在管理不善、管理混亂、有嚴(yán)重事故隱患、可能直接影響網(wǎng)癮治療安全的因素時(shí)，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正，限期未改正或沒有達(dá)到要求的應(yīng)吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。 （二）發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)癮矯正的輔助效應(yīng) 輔助性的網(wǎng)癮矯正模式是治療網(wǎng)癮的合理補(bǔ)充。中國(guó)青年政治學(xué)院

12、的陸士楨教授認(rèn)為：“要讓青少年真正的從根源上戒除網(wǎng)癮，必須通過全社會(huì)的綜合治理，尤其需要從以下幾個(gè)方面入手：改變孩子的生存環(huán)境；改善青少年的人際環(huán)境；與孩子實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)；正確認(rèn)識(shí)和面對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲?！睆倪@里可以看出，矯正網(wǎng)癮，家庭及學(xué)校發(fā)揮著很好的輔助作用，學(xué)校和家庭應(yīng)更加注重同伴互動(dòng)和親子溝通，對(duì)青少年網(wǎng)癮問題形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)，以制定行之有效的矯正模式。 1.合理授予其他社會(huì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)癮矯正資質(zhì) 合理的授予社會(huì)其他機(jī)構(gòu)予網(wǎng)癮矯正的資質(zhì)，即是授予其他社會(huì)機(jī)構(gòu)后期跟蹤輔導(dǎo)的權(quán)力，對(duì)治愈的網(wǎng)癮者在心理上進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，使他們從跟本上認(rèn)識(shí)到如何正確利用網(wǎng)絡(luò)。這樣就能有效的節(jié)約戒網(wǎng)資源，加強(qiáng)戒網(wǎng)效果。如可以創(chuàng)辦專

13、業(yè)的網(wǎng)絡(luò)成癮心理咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)癮患者的心理健康教育；學(xué)校和社區(qū)也可以建立心理咨詢室，及時(shí)對(duì)青少年的心理健康狀況盡心篩查，發(fā)現(xiàn)青少年有沉迷于網(wǎng)絡(luò)的傾向，及時(shí)到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或治療。 2.重視家庭輔導(dǎo)及其培訓(xùn) 從網(wǎng)絡(luò)成癮的原因分析來看，家庭在防止網(wǎng)絡(luò)成癮中有著重要的作用，家庭成員形成對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的正確認(rèn)識(shí)，才能有效培養(yǎng)、提高審美能力、辨別能力，取其高雅、棄其低俗，才能受益于網(wǎng)絡(luò)。對(duì)待網(wǎng)癮者特別要注意引導(dǎo)方式方法，“堵”、“疏”結(jié)合，正面激勵(lì)與批評(píng)教育相結(jié)合，灌輸教育與暗示誘導(dǎo)相結(jié)合，寓理于事、寓教于樂。同時(shí)建議患者家屬能夠很好的和網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)聯(lián)系、配合，不管采取何種方式聯(lián)合，都應(yīng)該以是否有利于戒網(wǎng)

14、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、戒網(wǎng)工作的開展、戒網(wǎng)效果的鞏固和網(wǎng)癮患者的利益保護(hù)為原則。 3.嚴(yán)厲打擊越權(quán)經(jīng)營(yíng) 非法的網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)已嚴(yán)重侵犯了人們的合法權(quán)益，因此，政府應(yīng)加大力度打擊非法的網(wǎng)癮治療，對(duì)未取得網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得并依據(jù)情節(jié)處以罰款；對(duì)侵犯了人們?nèi)松怼⒇?cái)產(chǎn)安全的違法行為，應(yīng)交由相關(guān)部門予以追究其民事、刑事責(zé)任。對(duì)網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)超出登記范圍行使治療權(quán)的，人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律予以警告、責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，必要時(shí)，需移交相關(guān)司法部門處理。加大對(duì)非法網(wǎng)癮治療的打擊，才能更

15、好的規(guī)范網(wǎng)癮治療市場(chǎng)的秩序，保障網(wǎng)癮者的合法利益。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe

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