一體化威海新布局文登區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

1、一體化威海新布局 文登區(qū)發(fā)展新機(jī)遇順應(yīng)大勢(shì) 打通南北發(fā)展“主脊梁”黨的十八大提出，“要在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑就是實(shí)現(xiàn)城市化?！敝醒氤擎?zhèn)化工作會(huì)議要求，“要優(yōu)化布局，根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”?！爸С种惠犚粎^(qū)的市把近郊縣（市）納入城市行政區(qū)范圍”，“要促進(jìn)區(qū)域中心城市擴(kuò)容升級(jí)，在提升濟(jì)南、青島城區(qū)城市發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，其他中心城市要逐步發(fā)展成為200-300萬(wàn)人口的大城市”。這是全省推進(jìn)城鎮(zhèn)化的思路要求。從威海的發(fā)展歷程看，成立地級(jí)市以來(lái)，主要是以縣域經(jīng)濟(jì)為代表的個(gè)體化發(fā)展

2、，各市區(qū)均衡發(fā)展，中心城市與三市相對(duì)獨(dú)立，各自發(fā)展，中心城市首位度偏低，表現(xiàn)出“自下而上”的發(fā)展模式，沒有形成市域一體的大格局。順應(yīng)全國(guó)的城市化浪潮，威海與其他城市一樣，一直在尋找屬于自己的最佳路徑。第十四次黨代會(huì)就明確提出，“堅(jiān)持市域一體、統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，加快中心崛起，強(qiáng)化兩軸支撐，推進(jìn)環(huán)海發(fā)展，完善一體化布局，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、推進(jìn)城市現(xiàn)代化”。凝結(jié)著威海人智慧和心聲的“全域城市化”，恰似一只破繭而出的彩蝶，引領(lǐng)著威海向“大威?！钡哪繕?biāo)奔去，開啟了關(guān)乎城市框架、經(jīng)濟(jì)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大調(diào)整戰(zhàn)略的大幕。文登區(qū)成立后，將進(jìn)一步拓展中心城市發(fā)展空間，增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，真

3、正使中心城區(qū)臨港區(qū)文登城區(qū)南海新區(qū)無(wú)縫對(duì)接、融合發(fā)展，為優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局提供了新空間。突破瓶頸 增強(qiáng)中心城市首位度可以說(shuō)，每一次區(qū)劃調(diào)整都發(fā)生在特定的歷史背景下，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的客觀要求。文登區(qū)的成立也是如此。威海位于山東半島發(fā)展軸末端，長(zhǎng)期以來(lái)，一直受到城市腹地狹小、發(fā)展空間不足的制約，影響了城市的進(jìn)一步發(fā)展和城市功能的輻射。不僅如此，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，作為山東半島城市群中唯一下轄一區(qū)的地級(jí)市，一市帶一區(qū)發(fā)展后勁不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、支撐保障能力不夠等問題日益顯現(xiàn)，而且已經(jīng)成為制約威海實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、一體發(fā)展的重大瓶頸。從整個(gè)威海版圖上看，文登是地處區(qū)域空間幾何中心的城市，在地理位置方

4、面具有先天優(yōu)勢(shì)。把威海的城市腹地由北部沿海延伸到南部沿海，不僅在空間上有了極大的擴(kuò)展，更是在城市發(fā)展動(dòng)力和潛力方面有了重要的空間保障和發(fā)展底牌。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，特別是臨港區(qū)的快速發(fā)展和文登城市文化商務(wù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的崛起，文登在客觀上已通過(guò)臨港區(qū)與威海市區(qū)連為一體。通過(guò)設(shè)區(qū)，使文登進(jìn)入中心城市范疇，不僅是大勢(shì)所趨，更是現(xiàn)實(shí)所需。 文登區(qū)成立后，各區(qū)之間將形成“同城效應(yīng)”，進(jìn)一步促進(jìn)人、財(cái)、物等資源的零成本自由流動(dòng)，形成有機(jī)整體，加速 “產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化”“基礎(chǔ)設(shè)施一體化”“市政設(shè)施一體化”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化”進(jìn)程，有效提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。按照威海城市發(fā)展總體布局，文登將進(jìn)一步明確城市發(fā)展目標(biāo)和功能定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市開發(fā)、建設(shè)和管理，加快打造功能完善、配套齊全、特色鮮明、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)，努力在做大做強(qiáng)中心城市、推進(jìn)全域城市化上，肩負(fù)起更大責(zé)任、發(fā)揮好更大作用。成立文登區(qū)，這一戰(zhàn)略之舉打破了以往逐圈向外擴(kuò)張的城市發(fā)展模式，標(biāo)志著威海進(jìn)入了擴(kuò)核增速、一體發(fā)展的新時(shí)期。