吉林電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行

1、吉林省電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目管理(暫行)辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)我省電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目管理，有序推進(jìn)電采暖試點(diǎn)工作。根據(jù)吉林省人民政府辦公廳印發(fā)的吉林省電采暖試點(diǎn)工作方案，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 吉林省電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目是指在我省電采暖試點(diǎn)建設(shè)期間，納入我省電采暖試點(diǎn)范圍的電能供暖項(xiàng)目（包括電采暖宣傳示范展廳項(xiàng)目）。第二章 職責(zé)分工第三條 吉林省電采暖試點(diǎn)工作由省能源局、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)日常組織和管理，根據(jù)各自職能分別牽頭開(kāi)展相關(guān)工作，非牽頭部門(mén)做好相關(guān)配合工作。（一）省能源局牽頭負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理辦法、組織電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，配合相關(guān)部門(mén)建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理制度辦法、組織專(zhuān)家對(duì)

2、電采暖項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定試點(diǎn)項(xiàng)目名單，編制年度試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出計(jì)劃，并對(duì)電采暖試點(diǎn)情況進(jìn)行日常調(diào)度統(tǒng)計(jì)、跟蹤檢查和定期總結(jié)。（二）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，審核、批復(fù)和按規(guī)定撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行監(jiān)管等相關(guān)工作。（三）省住建廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電采暖企業(yè)辦理供熱經(jīng)營(yíng)許可，組織專(zhuān)家對(duì)電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收并出具綜合考核意見(jiàn)。（四）省物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)電采暖相關(guān)電價(jià)政策。第四條 市（州）、縣（市）政府承擔(dān)電采暖試點(diǎn)的主體責(zé)任，市縣相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本地區(qū)電采暖試點(diǎn)實(shí)施方案和規(guī)劃，優(yōu)選本地區(qū)備選電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目，上報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)及資金使用情況，對(duì)已完

3、成的試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，及時(shí)向省能源局上報(bào)試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)情況。第三章 試點(diǎn)要求第五條 申報(bào)電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目，需滿足以下條件：（一）投資單位：試點(diǎn)項(xiàng)目投資單位必須是具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好的企業(yè)、事業(yè)單位或相關(guān)團(tuán)體。由多個(gè)單位共同組織實(shí)施的項(xiàng)目，牽頭實(shí)施單位應(yīng)符合上述規(guī)定。試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)主體是項(xiàng)目投資單位，允許采用合同能源管理模式或負(fù)責(zé)后期運(yùn)營(yíng)的電采暖企業(yè)作為試點(diǎn)申報(bào)主體。（二）承建單位：試點(diǎn)項(xiàng)目承建單位要具備相應(yīng)資質(zhì)，運(yùn)營(yíng)模式高效，服務(wù)功能完善，具有承建單體5000平方米以上能力和施工經(jīng)驗(yàn)，在北方采暖地區(qū)運(yùn)行超過(guò)一個(gè)以上采暖期的實(shí)際案例。所用電采暖產(chǎn)品技術(shù)

4、先進(jìn)、質(zhì)量安全可靠、符合國(guó)家及省內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性，能產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和帶動(dòng)作用，還應(yīng)具有一定的規(guī)模效應(yīng)。公用建筑電采暖項(xiàng)目：包含小鍋爐“煤改電”項(xiàng)目和新建項(xiàng)目，項(xiàng)目供熱面積不低于10000平方米。居民建筑電采暖項(xiàng)目：包含小鍋爐“煤改電”項(xiàng)目和新建項(xiàng)目，項(xiàng)目供熱面積不低于30000平方米。電采暖宣傳示范展廳項(xiàng)目：項(xiàng)目面積不低于50平方米第四章 申報(bào)流程第六條 省能源局會(huì)同省財(cái)政廳、省住建廳下發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)通知，組織全省電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。（一）組織申報(bào)。試點(diǎn)年度10月底前，省能源局會(huì)同省財(cái)政廳、省住建廳向各市（州）、縣（市）下發(fā)電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)通知。

5、（二）申報(bào)程序。相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)通知明確的支持范圍、試點(diǎn)條件要求，按照屬地原則，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向所屬市（州）、縣（市）電采暖主管部門(mén)報(bào)送試點(diǎn)申報(bào)材料。市（州）、縣（市）電采暖主管部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，以正式文件報(bào)送省能源局、省財(cái)政廳、省住建廳。（申報(bào)材料清單附后）。第五章 項(xiàng)目評(píng)審第七條 項(xiàng)目評(píng)審。省能源局會(huì)同省財(cái)政廳、省住建廳，對(duì)各市（州）、縣（市）報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行初審，確定納入專(zhuān)家評(píng)審會(huì)項(xiàng)目名單。省能源局會(huì)同省財(cái)政廳、省住建廳組織專(zhuān)家，對(duì)通過(guò)初審的電采暖項(xiàng)目的可行性、投資規(guī)模、建設(shè)資金到位情況、地方政府配套資金情況、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)性等進(jìn)行評(píng)審，由專(zhuān)家出具評(píng)審結(jié)論。第八條 試點(diǎn)項(xiàng)目確定。

6、省能源局會(huì)同省財(cái)政廳、省住建廳根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)論，結(jié)合省財(cái)政年度預(yù)算，編制全省年度試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃及擬安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出計(jì)劃。第六章 試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施第九條 納入年度試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的電采暖項(xiàng)目，要依法辦理各項(xiàng)手續(xù)，在市（州）、縣（市）電采暖主管部門(mén)、供熱主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的共同監(jiān)督下按基本建設(shè)程序開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作。第十條 小鍋爐房撤并改造“煤改電”項(xiàng)目，要求當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工；新增熱負(fù)荷的電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)周期原則上不允許超過(guò)兩年。第七章 考核驗(yàn)收第十一條 試點(diǎn)項(xiàng)目竣工后，市（州）、縣（市）電采暖主管部門(mén)應(yīng)自行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后以書(shū)面形式上報(bào)省住建廳，由省住建廳組織專(zhuān)家，會(huì)同省能源局、省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目建設(shè)

7、情況、投資完成情況進(jìn)行綜合考核，并出具吉林省電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目綜合考核意見(jiàn)。第十二條 有下列情況之一的，取消試點(diǎn)資格，并按照省財(cái)政廳要求，追回預(yù)撥款項(xiàng)。情節(jié)嚴(yán)重者，將追究試點(diǎn)項(xiàng)目單位法人及相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任：（一）建設(shè)質(zhì)量低劣，不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，所用發(fā)熱、電氣設(shè)備質(zhì)量不過(guò)關(guān)，可能存在安全隱患的項(xiàng)目；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更試點(diǎn)項(xiàng)目名稱(chēng)、試點(diǎn)內(nèi)容、試點(diǎn)主體單位，且不符合綜合試點(diǎn)工作要求的項(xiàng)目；（三）資金使用過(guò)程中存在賬目不清、弄虛作假的單位；（四）無(wú)特殊原因，建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重偏離項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的實(shí)施步驟，滯后6個(gè)月以上的項(xiàng)目；（五）試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)期間，出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等事故，受相關(guān)部門(mén)通報(bào)或媒體曝光的，或者有其他違反國(guó)家法律法規(guī)行為的。第八章 附則第十三條 本辦法由省能源局、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。7 / 7文檔可自由編輯打印附件申報(bào)材料清單試點(diǎn)申報(bào)材料包含以下幾項(xiàng)，應(yīng)按順序裝訂成冊(cè)，加蓋試點(diǎn)申報(bào)主體單位（投資單位）公章，附電子版光盤(pán)，一式6份。1.市（州）、縣（市）電采暖主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、供熱主管部門(mén)出具的意見(jiàn)；2.所在市（州）、縣（市）的電采暖發(fā)展方案；3.投資單位與承建單位簽訂的意向性合作協(xié)議；4.有資質(zhì)工程咨詢單位（原則上不低于乙級(jí)）編制的試點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目建