電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告省交通廳信息管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告二00五年一月第一章 總論 錯(cuò)誤！未定義書簽一、 項(xiàng)目概況 錯(cuò)誤！未定義書簽二、項(xiàng)目承辦單位及法人代表簡介 錯(cuò)誤！未定義書簽第二章 項(xiàng)目的可行性和必要性 錯(cuò)誤！未定義書簽一、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 錯(cuò)誤！未定義書簽二、 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 錯(cuò)誤！未定義書簽第三章市場預(yù)測及營銷策略 錯(cuò)誤！未定義書簽一、市場分析 錯(cuò)誤！未定義書簽二、競爭力分析 錯(cuò)誤！未定義書簽三、營銷策略 錯(cuò)誤！未定義書簽第四章 建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容 錯(cuò)誤！未定義書簽一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 錯(cuò)誤！未定義書簽二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 錯(cuò)誤！未定義書簽第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方

2、案和工程方案 錯(cuò)誤！未定義書簽一、技術(shù)方案 錯(cuò)誤！未定義書簽二、主要設(shè)備方案 錯(cuò)誤！未定義書簽三、工程方案 錯(cuò)誤！未定義書簽第六章主要原材料與燃料供應(yīng)錯(cuò)誤！未定義書簽一、主要原輔材料供應(yīng) 錯(cuò)誤！未定義書簽二、原材料、輔助材料來源與運(yùn)輸方式錯(cuò)誤！未定義書簽第七章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 錯(cuò)誤!一、布置原則 錯(cuò)誤!二、總平面布置方案的說明錯(cuò)誤!三、平面布置 錯(cuò)誤!四、豎向布置 錯(cuò)誤!五、總平面布置主要指標(biāo) 錯(cuò)誤!六、廠內(nèi)外運(yùn)輸 錯(cuò)誤!七、公用輔助工程 錯(cuò)誤!八、供電工程 錯(cuò)誤!九、照明 錯(cuò)誤!十、防雷及等電位聯(lián)結(jié) 錯(cuò)誤!十-一、通信設(shè)施 錯(cuò)誤!十二、供熱設(shè)施 錯(cuò)誤!第八章節(jié)能節(jié)水措施 錯(cuò)誤!一、節(jié)

3、能節(jié)水措施 錯(cuò)誤!二、能耗指標(biāo)分析 錯(cuò)誤!第九章勞動(dòng)安全與消防 錯(cuò)誤!一、危害因素和危害程度 錯(cuò)誤!二、安全措施方案 錯(cuò)誤!三、工業(yè)衛(wèi)生 錯(cuò)誤!四、消防設(shè)施 錯(cuò)誤!第十章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 錯(cuò)誤!未定義書簽 未定義書簽 未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽 未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽未定義書簽 未定義書簽一、廠址環(huán)境條件 錯(cuò)誤!二、 項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響 錯(cuò)誤！未定義書簽三、環(huán)境保護(hù)措施 錯(cuò)誤！未定義書簽四、環(huán)境保護(hù)投資 錯(cuò)誤！未定義書簽五、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 錯(cuò)誤！未定義

4、書簽第一章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 錯(cuò)誤！未定義書簽一、項(xiàng)目管理 錯(cuò)誤！未定義書簽二、項(xiàng)目建設(shè)工程與實(shí)施進(jìn)度安排 錯(cuò)誤！未定義書簽第十二章投資估算與資金籌措方案 錯(cuò)誤！未定義書簽一、 投資估算 錯(cuò)誤！未定義書簽二、 估算結(jié)果與資金籌措方案 錯(cuò)誤！未定義書簽三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 錯(cuò)誤！未定義書簽第十三章 項(xiàng)目結(jié)論與建議 錯(cuò)誤！未定義書簽一、結(jié)論 錯(cuò)誤！未定義書簽二、建議 錯(cuò)誤！未定義書簽第1章項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人承辦單位:浙江省交通廳信息中心浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告負(fù)責(zé)人： 徐匯1.3可研報(bào)告編寫單位可研報(bào)告編寫單位：浙江省交通

5、廳信息中心1.4可研報(bào)告編制依據(jù)主要參閱并依據(jù)以下一些參考資料及標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)：l國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（摘要），國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，2002.10l國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見，中辦發(fā)200217 號(hào)l電子政務(wù)一期工程重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，國務(wù)院信息化工作辦公室，2002.8l電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指南，國信辦和國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，2002.5l涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密方案設(shè)計(jì)指南，國家保密局，2001.4l涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)要求，國家保密局，1浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告2000.7l浙江省政府系統(tǒng)信息

6、化建設(shè)“十五”規(guī)劃綱要，浙江省行政首腦機(jī)關(guān)信息中心，2001.9I 2003-2007年“數(shù)字浙江”建設(shè)規(guī)劃思路及近兩年工作重點(diǎn)匯報(bào)， 浙江省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2003I中國交通部網(wǎng)站： .c nI浙江交通廳門戶網(wǎng)站：http:/ I浙江省道路運(yùn)輸公眾信息網(wǎng)：.c nl中國項(xiàng)目管理知識(shí)體系（C-PMBO），2001.5l GB/T 1526-1989信息處理 數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、 程序網(wǎng)絡(luò)圖、系統(tǒng)資源圖的文件編制符號(hào)及約定lGB/T 8566-1995信息技術(shù)軟件生存期過程lGB/T 8567-1988計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南lGB/T

7、 9385-1988計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南lGB/T 13702-1992計(jì)算機(jī)軟件分類與代碼 l GB/T 11457-1995軟件工程術(shù)語l 浙交2004425號(hào)關(guān)于要求做好2005年交通信息化建設(shè)項(xiàng)目前期工 作的通知l 浙江省交通廳信息化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱（試行）；1.5建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容1.5.1總體目標(biāo)1）搭建全面的項(xiàng)目管理信息化基礎(chǔ)環(huán)境，以項(xiàng)目管理系統(tǒng)作為統(tǒng)一的軟件平 臺(tái)，以信息化手段改進(jìn)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式。2）通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)提高項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)管，并利用信息化 手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、費(fèi)用、合同、質(zhì)量、安全等方面信息的監(jiān)控和 項(xiàng)目文檔的管理，通過該系統(tǒng)，

8、逐步提高業(yè)務(wù)監(jiān)管能力和快速反應(yīng)能力，進(jìn) 一步推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，最終達(dá)到提高項(xiàng)目 的管理效率。3）通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)提高對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，使主管部門能夠及時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的運(yùn)營情況，并搭建了內(nèi)部的工程業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，為工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、 管理有條不紊地進(jìn)行提供了保證。4）項(xiàng)目管理信息化的基本目標(biāo)是以系統(tǒng)工程理論作支撐，建立起以系統(tǒng)工程理 論、現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)思想的交通系統(tǒng)項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)。以 建立項(xiàng)目管理信息化大綱為起點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目管理總體架構(gòu)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目 管理模式、項(xiàng)目管理流程、運(yùn)作方法及信息技術(shù)應(yīng)用等諸多方面，為交通工 程項(xiàng)目搭建一個(gè)先進(jìn)、高效、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)

9、目管理信息化系統(tǒng)，輔助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工 程項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化管理。1.5.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目管理系統(tǒng)在業(yè)主實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，圍繞項(xiàng)目管理三大目標(biāo)，以現(xiàn)代 化項(xiàng)目管理理念作為業(yè)務(wù)改進(jìn)優(yōu)化的理論指導(dǎo)，根據(jù)交通工程項(xiàng)目的實(shí)際業(yè)務(wù) 特點(diǎn)，為項(xiàng)目參建各方提供一個(gè)高效、快速、集成化的管理應(yīng)用平臺(tái)，規(guī)范項(xiàng) 目建設(shè)的管理流程，提供人機(jī)功能完善的集成化業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，使項(xiàng)目建設(shè)管 理者可以對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化管理，有效地控制項(xiàng)目投資，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)各 個(gè)管理層次的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)流的傳輸和各種業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)合作，使業(yè) 主管理層及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況。1.6總投資及來源本項(xiàng)目總投資金額：350萬；項(xiàng)目建設(shè)資金的

10、來源：2005年信息中心信息化建設(shè)資金（納入預(yù)算管理的政 府性基金-公路養(yǎng)路費(fèi)部分）。1.7經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益浙江省交通廳的項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)， 不僅有助于改善政府對(duì)交通廳工程建 設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃、啟動(dòng)、實(shí)施、驗(yàn)收等整個(gè)項(xiàng)目生命周期的管理，同時(shí)在整個(gè)項(xiàng)目 的實(shí)施過程中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員可以通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解工程的進(jìn)展 情況（包括項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等等）。通過項(xiàng)目的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的 各種成本的合理支配，保證項(xiàng)目按進(jìn)度、保質(zhì)量完成；同時(shí)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè) 有助于提高政府辦公效率和政務(wù)管理服務(wù)的水平，還將有助于提升整個(gè)交通系統(tǒng) 的整體形象，其社會(huì)效率主要體現(xiàn)在以下幾方面：u 提高管理的力度與

11、效率u增強(qiáng)信息的透明度u增進(jìn)信息的溝通與共享u 指導(dǎo)及輔助領(lǐng)導(dǎo)決策u 改進(jìn)管理的模式和手段總之，通過項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施，用系統(tǒng)論的方法對(duì)現(xiàn)有管理進(jìn)行有效提 升，并用新的理論指導(dǎo)項(xiàng)目管理，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效率。1.8結(jié)論與建議項(xiàng)目管理系統(tǒng)（Project Control Management ，簡稱PCM），是一個(gè)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，所涉及的工作環(huán)節(jié)和任務(wù)多，包括計(jì)劃立項(xiàng)、合同管理、施工 控制、質(zhì)量管理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、工程文檔資料管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程核算、固定資產(chǎn)管理等多方面的工作；涉及的部門和單位多，包括設(shè)計(jì)、采購、物 資、施工、驗(yàn)收、審計(jì)、財(cái)務(wù)等眾多部門和單位；項(xiàng)目管理本身的要

12、求高，要求 隨時(shí)獲得項(xiàng)目的綜合進(jìn)展情況和投資完成情況等等。所有這些均對(duì)信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、資料管理、成本核算等提出了較高要求。通過構(gòu)建項(xiàng)目管理系統(tǒng)，有利 于提升項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的管理可控程度， 節(jié)約項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、保障項(xiàng)目的順利 完成，并提高項(xiàng)目的整體運(yùn)作效率都有其巨大的現(xiàn)實(shí)意義第2章項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1.1 引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式的需要將項(xiàng)目管理信息化引入到項(xiàng)目管理過程中，同時(shí)也是引入了一種項(xiàng)目管理理念。項(xiàng)目管理是系統(tǒng)工程，在項(xiàng)目管理過程中引入項(xiàng)目管理信息化，特別是以項(xiàng)目管理軟件為核心的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的引入同樣也是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)人機(jī)合一的有層次的系統(tǒng)工程，包括項(xiàng)

13、目各個(gè)參與方的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員理 念的轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目管理決策和組織管理的轉(zhuǎn)變。 這樣一個(gè)系統(tǒng)工程的實(shí)現(xiàn)過程包含 了前期規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件選型、應(yīng)用培訓(xùn)、二次開發(fā) 等一系列工作。在激烈競爭的環(huán)境下，面對(duì)各種復(fù)雜的項(xiàng)目有大量的信息、 數(shù)據(jù) 需要?jiǎng)討B(tài)管理，要提高管理水平，提高工作效率，就必須使用先進(jìn)的方法和管理 模式。2.1.2 項(xiàng)目管理自身特點(diǎn)的需要隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，項(xiàng)目管理信息化已從內(nèi)部的LAN （局域網(wǎng)）擴(kuò)展到Intranet （企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)）和 Extra net （企業(yè)外部網(wǎng)）的范圍上。當(dāng)然，互 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)了項(xiàng)目管理信息化在工程項(xiàng)目管理上迅速推廣，但其主要原

14、因還在于工程建設(shè)項(xiàng)目本身。工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是交通工程項(xiàng)目中像高速公路等這樣 的大型工程項(xiàng)目，具有周期長、投資大、技術(shù)復(fù)雜、項(xiàng)目本身和項(xiàng)目的參與方在 地域上分布分散等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目各個(gè)參與方間的信息交流與協(xié)同工作提 出了很高的要求。目前，項(xiàng)目管理信息化（軟件）正在朝著網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè) 性化和集成化的方向發(fā)展，為用戶提供一體化的解決方案。大多數(shù)軟件具有良好 的開放性，支持開放的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫；可以根據(jù)用戶的要求選擇不同的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，使得用戶可以將所購置的軟件與其它系統(tǒng)進(jìn)行集成。2.1.3項(xiàng)目管理信息化條件日趨成熟計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理軟件加速發(fā)展的契機(jī)出現(xiàn)在 80年代，隨著PC機(jī)的出現(xiàn)和普 及，基于

15、PC的項(xiàng)目管理信息化得到了迅速的普及。 到80年代中后期，項(xiàng)目管理 信息化（軟件）實(shí)現(xiàn)了從僅能對(duì)單一項(xiàng)目進(jìn)行管理向可以對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行同時(shí)管 理的飛躍。在這段時(shí)間內(nèi)，大部分項(xiàng)目管理軟件專注于項(xiàng)目管理過程的某一種單 項(xiàng)需求。由于當(dāng)時(shí)從事這方面開發(fā)的軟件公司的規(guī)模都比較小，而且受到計(jì)算機(jī)硬件平臺(tái)、軟件開發(fā)運(yùn)行平臺(tái)和開發(fā)手段的限制，這一時(shí)期軟件的功能和使用效 果并不能盡如人意。到80年代后期，很多軟件開發(fā)商已經(jīng)把目光放在各種功能 的集成上，開始在功能集成上下功夫。從80年代后期開始到90年代中期，隨著 計(jì)算機(jī)軟、硬件技術(shù)的不斷發(fā)展和各類具有特定功能的項(xiàng)目管理軟件的日漸成 熟，各軟件公司也在優(yōu)勝劣汰的過

16、程中逐步壯大實(shí)力，很多公司在自己成功開發(fā)和推廣應(yīng)用的某一個(gè)（或若干個(gè)）具有特定功能的項(xiàng)目管理軟件的基礎(chǔ)上，逐步地將各個(gè)相關(guān)功能進(jìn)行集成。這一階段出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的多種功能集成的項(xiàng)目管 理軟件，包括集成了進(jìn)度管理、資源管理和費(fèi)用管理的Primavera P3，集成了進(jìn)度管理、資源管理、費(fèi)用管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的Welcom Open Plan，此外還有很多價(jià)格低廉、易用性強(qiáng)的項(xiàng)目管理軟件，包括Microsoft Project 、SymantecTimeline、CA-Super project 等。90年代中期，互聯(lián)網(wǎng)開始在全世界普及，基 于互聯(lián)網(wǎng)的各種應(yīng)用蓬勃發(fā)展。 同樣，基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目管理軟件和

17、項(xiàng)目管理模 式也開始出現(xiàn)，并迅速得到眾多項(xiàng)目參與方的認(rèn)可和推廣。2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性浙江省交通廳信息化建設(shè)起步較晚，但在廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持下，經(jīng)過近幾年的努力，現(xiàn)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和技術(shù)高度，應(yīng)用范圍已涉及到項(xiàng)目管理、日常辦公及公眾服務(wù)等領(lǐng)域， 為交通系統(tǒng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用創(chuàng) 造了很好的基礎(chǔ)與條件。在硬件上，我省交通系統(tǒng)主干網(wǎng)絡(luò)已推廣到全省各市、 縣及所，在系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、采用的技術(shù)和原始的信息系統(tǒng)的資源積累7浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告也已基本成熟#浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告第3章需求分析3.1主要應(yīng)用描述1）項(xiàng)目管理信息化的基本目標(biāo)是以系統(tǒng)工

18、程理論作支撐，建立起以系統(tǒng)工 程理論、現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)思想的項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)。以 建立項(xiàng)目管理信息化大綱為起點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目管理總體架構(gòu)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的 項(xiàng)目管理模式、項(xiàng)目管理流程、運(yùn)作方法及信息技術(shù)應(yīng)用等諸多方面， 為工程項(xiàng)目搭建一個(gè)先進(jìn)、高效、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，輔助業(yè) 主實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化管理，為其他大型工程項(xiàng)目建設(shè)的管理 提供借鑒。2）項(xiàng)目管理信息化將針對(duì)工程各參與方的管理業(yè)務(wù)進(jìn)行充分調(diào)研，總結(jié)歸 納其在項(xiàng)目管理中主要需求和問題，提出相應(yīng)解決方案，并在項(xiàng)目管理 信息化系統(tǒng)中加以體現(xiàn)解決。3）項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施旨在通過項(xiàng)目管理信息化的建設(shè)實(shí)踐，培養(yǎng)出一 批具有豐富項(xiàng)目

19、管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、具有項(xiàng)目管理實(shí)踐能力、以及現(xiàn)代信 息技術(shù)應(yīng)用能力的高素質(zhì)人才，并為以后新的項(xiàng)目和系統(tǒng)的建設(shè)奠定基 礎(chǔ)。4）項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施要產(chǎn)出三大成果：物質(zhì)成果、人才成果（一批具 有工程項(xiàng)目管理實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才）、還要產(chǎn)出一份厚實(shí)的精神成 果，即探索出一種符合國際標(biāo)準(zhǔn)的、又兼具國情及行業(yè)特色的現(xiàn)代交通 項(xiàng)目管理方式，并總結(jié)出一套現(xiàn)代交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及 其相應(yīng)的方法論及專著，以及一套項(xiàng)目管理信息化解決方案、 實(shí)施方案、 系統(tǒng)方案及信息管理系統(tǒng)。#浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告3.2功能和性能需求3.2.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路結(jié)合交通系統(tǒng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。系

20、統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該是整合 項(xiàng)目建設(shè)所有參與方的資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，并具有開放性和可擴(kuò)展性，隨著 業(yè)務(wù)的發(fā)展，為以后運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1）集成的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)各子系統(tǒng)基于“整體規(guī)劃、分布實(shí)施”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)層面 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一致性和完整性。各子系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享，部門之間的交流通暢，數(shù) 據(jù)匯集、更新、提取、分析實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。各子系統(tǒng)基于統(tǒng)一的J2EE技術(shù)架構(gòu)，由EJB業(yè)務(wù)組件構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的無 縫連接，數(shù)據(jù)交流通暢。2）現(xiàn)有產(chǎn)品和客戶化開發(fā)相結(jié)合由于交通系統(tǒng)每個(gè)項(xiàng)目管理模式既有相通之處，同時(shí)又具有自己的特色，因此應(yīng)結(jié)合交通系統(tǒng)項(xiàng)目的管理業(yè)務(wù)和現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)有的成熟產(chǎn)品進(jìn)行客戶化定 制，從通用

21、性和特殊性兩方面去考慮。3）軟件的開放性選擇基于EJB規(guī)范的業(yè)務(wù)組件，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。本系統(tǒng)考慮日 常工作中其他應(yīng)用軟件（如EXCELWOR等）和數(shù)據(jù)交流的重要性，提供開放的軟 件數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。3.2.2系統(tǒng)開發(fā)目標(biāo)根據(jù)交通系統(tǒng)的項(xiàng)目管理特點(diǎn)和用戶需求，本系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要包括：n 軟件系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化;n 軟件系統(tǒng)的實(shí)用性；n 軟件系統(tǒng)的可擴(kuò)展性；n 軟件系統(tǒng)的技術(shù)成熟及先進(jìn)性;n 軟件系統(tǒng)的可用性和可靠性；n 軟件系統(tǒng)的高性能；n 軟件系統(tǒng)的可管理性；n 軟件系統(tǒng)的安全性；n 軟件系統(tǒng)的開放性；n 軟件系統(tǒng)的兼容性；n 軟件系統(tǒng)的應(yīng)變性；n 對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)異地傳送；3.2.3性

22、能指標(biāo)n 數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；n 數(shù)據(jù)保持一致性，具有序次性，各層數(shù)據(jù)按序次進(jìn)行同步更新;n 數(shù)據(jù)的獨(dú)立性，數(shù)據(jù)、程序和平臺(tái)盡量相互獨(dú)立；n 數(shù)據(jù)可維護(hù)性，在權(quán)限許可下易于修改、增加、備份和恢復(fù)；n數(shù)據(jù)安全，對(duì)故障具有預(yù)防、保護(hù)和恢復(fù)能力。#浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告第4章總體方案4.1建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目管理系統(tǒng)在業(yè)主實(shí)際需要的基礎(chǔ)上， 圍繞工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)，以 現(xiàn)代化項(xiàng)目管理理念作為業(yè)務(wù)改進(jìn)優(yōu)化的理論指導(dǎo)， 根據(jù)交通系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)際業(yè) 務(wù)特點(diǎn)，為項(xiàng)目參建各方提供一個(gè)高效、快速、集成化的管理應(yīng)用平臺(tái)。同時(shí)， 該系統(tǒng)規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)的管理流程，并提供人機(jī)功能完善的集成化業(yè)務(wù)處

23、理系 統(tǒng)，使項(xiàng)目建設(shè)管理者可以對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化管理，有效地控制項(xiàng)目投資，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理層次的統(tǒng)一管理， 使業(yè)主管理層及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握項(xiàng)目的 進(jìn)展情況。4.2建設(shè)原則項(xiàng)目管理系統(tǒng)將嚴(yán)格本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、分頭建設(shè)、資源共享、務(wù)真實(shí)效”的 原則進(jìn)行，并應(yīng)具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：針對(duì)性 項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)針對(duì)交通系統(tǒng)項(xiàng)目管理的具體情況和實(shí)際需求，在符合實(shí)際的情況下，充分利用現(xiàn)有資源，做到系統(tǒng)的整體集成和優(yōu)化，以達(dá)到滿足業(yè)務(wù)管 理的需要。先進(jìn)性 項(xiàng)目管理系統(tǒng)中采用的各類產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)皆具有一定的先進(jìn)性和創(chuàng)新性，能夠代表當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的趨勢，并確保系統(tǒng)在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)長期使用，不致 于被淘汰。而且，所提出的

24、解決方案應(yīng)具有前瞻性。開放性 項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)，必須遵循開放、兼容和可互聯(lián)的原則，才能保證系統(tǒng)ii浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告的軟硬件具有長期的發(fā)展能力，不會(huì)因一兩種產(chǎn)品的問題，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用的 失敗。擴(kuò)展性在發(fā)展迅速的信息領(lǐng)域，應(yīng)用環(huán)境、系統(tǒng)的硬件或軟件都會(huì)不斷地更新，系 統(tǒng)的可擴(kuò)充性、前后兼容性好壞都會(huì)影響管理系統(tǒng)的長期發(fā)展， 所以規(guī)劃中的系 統(tǒng)在性能、內(nèi)存空間和外存空間都要預(yù)留出充分的擴(kuò)展空間。易實(shí)施項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要能較好地劃分各子系統(tǒng)， 便于分步、分期實(shí)施，同時(shí) 要充分考慮系統(tǒng)的可行性，使各系統(tǒng)便于實(shí)施?？煽啃耘c穩(wěn)定性由于項(xiàng)目管理系統(tǒng)面對(duì)的是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域， 應(yīng)用是交通

25、管理職能部門的應(yīng)用 系統(tǒng)，該系統(tǒng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策將起到非常重要的作用，所以任何失誤都可能造成比 較嚴(yán)重的后果。所以整個(gè)系統(tǒng)長期可靠的運(yùn)行，對(duì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和準(zhǔn)確運(yùn)行具 有重大的意義。從而，精確、不間斷的數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)變得十分重要，為了確保 系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性，系統(tǒng)應(yīng)具有強(qiáng)大的容錯(cuò)能力， 采用容錯(cuò)連接，不論用戶是否 知道問題的存在都可由系統(tǒng)立即自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸重新進(jìn)行路由選擇，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅惩ā＜嫒菪?項(xiàng)目管理信息化中采用的硬件平臺(tái)、 軟件平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等符合開放系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，并能夠與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。在總體設(shè)計(jì)中，采用開放式的體系結(jié)構(gòu)，使 系統(tǒng)易于擴(kuò)充，使相對(duì)獨(dú)立的分系統(tǒng)易于進(jìn)行組合調(diào)整。有適應(yīng)外

26、界環(huán)境變化的 能力，即在外界環(huán)境改變時(shí)，系統(tǒng)可以不作修改或僅作少量修改就能在新環(huán)境下 運(yùn)行。同時(shí)系統(tǒng)建立開放式的數(shù)據(jù)接口， 支持其他廠商工程應(yīng)用軟件在網(wǎng)絡(luò)化工 程管理系統(tǒng)中的運(yùn)行。安全管理由于存在著敏感數(shù)據(jù)，為禁止非授權(quán)用戶對(duì)它的訪問，設(shè)計(jì)時(shí)，就要對(duì)網(wǎng)絡(luò) 上的用戶進(jìn)行一些訪問權(quán)限的設(shè)置，同時(shí)也要盡可能發(fā)現(xiàn)某些“黑客”，阻止對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的非法訪問與嘗試。經(jīng)濟(jì)性充分利用現(xiàn)有在完成項(xiàng)目管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭用最少的錢辦最多的事, 資源，使各部門已有的各種軟、硬件資源得以充分利用。13第5章項(xiàng)目建設(shè)方案5.1應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)5.1.1系統(tǒng)框架根據(jù)交通廳項(xiàng)目管理的實(shí)際業(yè)務(wù)情況， 并根據(jù)工程項(xiàng)目公司、指揮部、分

27、指 揮部、監(jiān)理和施工單位的具體分工， 設(shè)置不同的權(quán)限。按照工程項(xiàng)目建設(shè)的管理 結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，交通廳工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)分為底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和業(yè)主項(xiàng)目管理 平臺(tái)（如下圖）。項(xiàng)目管理平臺(tái)nJ 咅 z( 位甘 總 斤、 B 立口招投標(biāo)管理投資控制質(zhì)量管理計(jì)劃進(jìn)度管理合同管理檔案管理系統(tǒng)設(shè)置數(shù)底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)nJ 咅 z( 位數(shù)報(bào)價(jià)及標(biāo)書制計(jì)量與支付質(zhì)量安全管理計(jì)劃進(jìn)度管理試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理施工資料管理臺(tái) 平 統(tǒng)圖1交通系統(tǒng)業(yè)務(wù)組成框架圖浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目管理平臺(tái)：事務(wù)管理系統(tǒng)作為項(xiàng)目管理平臺(tái)的基礎(chǔ)部分，為用戶提供了用戶管理、安全管理以及工作流管理等功能，確保工程建設(shè)信息的及時(shí)交流和處理

28、；業(yè)務(wù)功能模 塊負(fù)責(zé)按照業(yè)主的要求，對(duì)底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)采集來的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息（費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度等）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并通過綜合查詢系統(tǒng)為業(yè)主提供及時(shí)、可靠的工程 建設(shè)綜合信息，如費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等，方便領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)：遵循FIDIC條款和國內(nèi)的工程規(guī)范，為公路基層建設(shè)單位（施工單位、現(xiàn)場 監(jiān)理等）提供最底層的業(yè)務(wù)處理功能，并通過事務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)接收和傳輸模 塊，為項(xiàng)目管理平臺(tái)提供項(xiàng)目管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。5.1.2系統(tǒng)功能說明5.1.3系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法1）運(yùn)用模式通過建立“工程項(xiàng)目公司-指揮部一分指揮部一駐地監(jiān)理一施工單位”五級(jí) 業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類信息及時(shí)傳遞、動(dòng)態(tài)

29、跟蹤、動(dòng)態(tài)查詢。將業(yè)主所 需要的數(shù)據(jù)建立起一套規(guī)范的管理模式，由數(shù)據(jù)提供方及時(shí)更新，需要方可以隨時(shí)提取，進(jìn)行分析使用。實(shí)現(xiàn)上下級(jí)管理層次的直接管理； 使業(yè)主能對(duì)工程建設(shè) 的資金、進(jìn)度、質(zhì)量、物資、材料、設(shè)備、施工、人員等情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，建 立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交流模式和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)流傳輸和各種業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)合作、集 成化業(yè)務(wù)處理，為企業(yè)經(jīng)營管理提供一個(gè)高效、快速、集成的管理平臺(tái)；發(fā)揮強(qiáng) 大的信息收集、處理、分析功能，強(qiáng)化核算、分析與資源優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目 管理和有效的財(cái)務(wù)控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。按照統(tǒng)一的項(xiàng)目管理體系和數(shù)據(jù)規(guī)范， 實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目公司、指揮部、分指揮15浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性

30、研究報(bào)告部、公路建設(shè)基層單位（施工單位、監(jiān)理單位）基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的一體化管理。 分指揮部以及公路建設(shè)基層單位的部分業(yè)務(wù)可以直接登錄到項(xiàng)目管理平臺(tái)上進(jìn) 行業(yè)務(wù)操作。底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)只要遵循項(xiàng)目管理平臺(tái)中定義的統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范和 調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)，就可以通過數(shù)據(jù)接收和傳輸模塊，將項(xiàng)目過程數(shù)據(jù)發(fā)送到指揮部和駐 地監(jiān)理進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。從而做到在統(tǒng)一的項(xiàng)目管理體系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口管理 下，全省范圍內(nèi)達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化信息協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享。另外，可以通過門戶網(wǎng)站, 將工程進(jìn)展等相關(guān)住處對(duì)外分布給省交通廳、省政府等相關(guān)單位。2）信息傳遞流程公路建設(shè)在管理方面具體業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)是對(duì)工程管理過程中的各類信息上傳、處理和維護(hù)。業(yè)務(wù)的具體實(shí)

31、現(xiàn)方式與過程:政府，行業(yè)主管、監(jiān)管部門HTTP分指揮部數(shù)據(jù)接收和傳輸模施工單位圖2信息傳遞流程終端用戶分為5個(gè)類別：工程項(xiàng)目公司、指揮部、分指揮部、駐地監(jiān)理、施 工單位。5.1.4 用戶的管理范疇1）建設(shè)基層單位：是項(xiàng)目信息的來源。承包商和監(jiān)理單位應(yīng)用底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)按照一定格式將數(shù)據(jù)上報(bào)給分指揮部。主要內(nèi)容有：本標(biāo)段資金信息，如資金使用計(jì)劃、計(jì)量支付報(bào)表等；本標(biāo)段計(jì)劃進(jìn)度信息，如基線進(jìn)度計(jì)劃、工程 進(jìn)度完成情況等；本標(biāo)段質(zhì)量管理信息，如開工申請(qǐng)審批、分項(xiàng)（部）工程評(píng)定 結(jié)果、安全檢查情況、相關(guān)圖片等；本標(biāo)段合同管理信息，如變更、調(diào)價(jià)、索賠 等。2）分指揮部：管理多個(gè)標(biāo)段，負(fù)責(zé)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息的上

32、傳維護(hù)，對(duì)標(biāo)段用戶 上傳的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行匯總、分析、處理等權(quán)限，擁有所管轄標(biāo)段的所有權(quán)限。主 要處理業(yè)務(wù)內(nèi)容有：所管轄標(biāo)段的資金信息、計(jì)劃進(jìn)度信息、質(zhì)量管理信息、合 同管理信息等。3）指揮部：管理整個(gè)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)最高管理層。負(fù)責(zé)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息的審核，劃分標(biāo)段，及對(duì)項(xiàng)目上傳業(yè)務(wù)信息的分析、處理等。主要處理業(yè)務(wù)內(nèi)容有：整個(gè) 項(xiàng)目的資金信息、計(jì)劃進(jìn)度信息、質(zhì)量管理信息、合同管理信息等。17監(jiān)理和承包商進(jìn)度管理、費(fèi)用管理圖3用戶管理信息流程5.2系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)5.2.1通訊安全性為保證外部數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)密鑰管理，每天生成不同 的密鑰，發(fā)生雙方密鑰不匹配時(shí)必須由雙方主管授權(quán)后重新簽到，以取得新

33、的 密鑰。雙端的數(shù)據(jù)傳輸，采用重要字段加密與整個(gè)包加電子簽名方式，防止數(shù)據(jù) 被不法分子破譯和偽造，加密的密鑰應(yīng)動(dòng)態(tài)生成。為確保本系統(tǒng)的各種交易格式，交易數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性，本系統(tǒng)中采用對(duì)整個(gè)交易包的一級(jí)加密，交易關(guān)鍵數(shù)據(jù)的二級(jí)加密和交易密碼的三級(jí) 加密傳輸措施，杜絕數(shù)據(jù)的外泄和破密過程。加密采用DES算法進(jìn)行加解密處理。浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告為確保交易包數(shù)據(jù)的一致性和完整性，本方案采用對(duì)交易關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行MAC 校驗(yàn)和安全認(rèn)證措施，杜絕數(shù)據(jù)的外泄和破密過程。批量處理文件進(jìn)行相應(yīng)加密處理并對(duì)每條記錄進(jìn)行MAC校驗(yàn)和安全認(rèn)證措施。5.2.2權(quán)限管理安全性對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源安全

34、、可靠、有效地存取是信息系統(tǒng)安全的關(guān)鍵，身 份認(rèn)證技術(shù)是主要的實(shí)現(xiàn)手段。 廣義的身份認(rèn)證技術(shù)包括認(rèn)證、授權(quán)和計(jì)帳等的所謂3A在內(nèi)。認(rèn)證(Authentication ):辯別用戶是誰的過程。通常該過程通 過輸入有效的用戶名和密碼實(shí)現(xiàn)；授權(quán)( Authorization ):對(duì)完成認(rèn)證過程的 用戶授予相應(yīng)權(quán)限，解決他能做什么的問題。在一些身份認(rèn)證的實(shí)現(xiàn)中，認(rèn)證和 授權(quán)是統(tǒng)一在一起的；計(jì)帳(Accounting ):統(tǒng)計(jì)用戶做過什么的過程，通常使 用消耗的系統(tǒng)時(shí)間、接收和發(fā)送的數(shù)據(jù)量來量度。隨著交通廳信息化建設(shè)的逐步深入，將會(huì)有越來越多的應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行在浙江 省交通系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)的安全，特別是應(yīng)用系

35、統(tǒng)身份認(rèn)證體系安全性就顯得尤為 重要。首先，交通廳信息資源整合項(xiàng)目的認(rèn)證，不同于網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的認(rèn)證，因 為大部分應(yīng)用系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)； 其次，各種系統(tǒng)將會(huì)由不同軟件或系統(tǒng)供應(yīng) 商所提供，系統(tǒng)越多，用戶的帳號(hào)管理和認(rèn)證也越多，其結(jié)果是安全隱患多，用 戶使用不方便。因此，在規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，一個(gè)首要的任務(wù)就是要建立各種應(yīng)用 系統(tǒng)認(rèn)證體系，盡量把各應(yīng)用系統(tǒng)，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等建立一個(gè) 標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)制和體系，也就是要建立應(yīng)用系統(tǒng)之間的統(tǒng)一身份認(rèn)證、權(quán)限管理 平臺(tái)操作員在系統(tǒng)中，分成不同的級(jí)別設(shè)置，每一個(gè)工種設(shè)置一種級(jí)別的操作 員，每一個(gè)人只能在自己的有權(quán)范圍內(nèi)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作。只有高級(jí)操作員

36、才能 對(duì)低級(jí)別的操作員權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。5.2.3數(shù)據(jù)庫加密如果具有系統(tǒng)管理員權(quán)限，通用數(shù)據(jù)庫的任何操作幾乎都可以做到，而如 果不使用通用數(shù)據(jù)庫，則數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理員對(duì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的管理、維護(hù)都會(huì)帶 來很大問題，如何解決這樣一對(duì)矛盾呢？這里的做法是使用通用數(shù)據(jù)庫，但對(duì)其中的重要數(shù)據(jù)做加密存放，并且在 不同表、不同庫之間做一致性檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)行篡改和刪除時(shí)，系統(tǒng)立 即就會(huì)檢測到，并向有關(guān)的部門自動(dòng)報(bào)告。致使有惡意的人不能私自修改數(shù)據(jù)， 保證了數(shù)據(jù)從源頭到最終利用的都是最真實(shí)、最可靠的有效數(shù)據(jù)。校驗(yàn)機(jī)對(duì)請(qǐng)求結(jié)果進(jìn)行判斷后對(duì)本地?cái)?shù)據(jù)庫更新操作并記錄日志。524操作系統(tǒng)平臺(tái)安全性本系統(tǒng)不僅對(duì)其系統(tǒng)本身安

37、全性有很高要求，而且要求它對(duì)各種外界接入 平臺(tái)也須有很好的安全防護(hù)屏障。方案主要考慮以下幾方面的安全措施。系統(tǒng)的使用需要操作系統(tǒng)用戶授權(quán)和應(yīng)用系統(tǒng)管理員的授權(quán)，采用MAC機(jī)制，其安全級(jí)別達(dá)到美國國防部 C2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)系統(tǒng)用戶須安全登錄后才能進(jìn)入 本系統(tǒng)，并且系統(tǒng)在組、用戶級(jí)上采用訪問控制列表、登錄限制等方法控制文 件安全性，對(duì)非法用戶/組或無權(quán)限用戶/組拒絕訪問。關(guān)閉 tel net, ftp , remote shell, rlogi n, finger, echo, SMTP等網(wǎng)絡(luò)功能，基本上杜絕外系統(tǒng)入侵可能性。5.2.5網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)系統(tǒng)安全性網(wǎng)絡(luò)安全是本計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)體系中尤為重要的

38、一環(huán)， 也是技術(shù)實(shí)現(xiàn)的 難點(diǎn)所在。網(wǎng)絡(luò)安全的主要技術(shù)是防火墻技術(shù)(Firewall )和VPN技術(shù)，核心思 想是在被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置一道屏障， 以防止發(fā)生不可預(yù)測的、潛在 破壞性的侵入。系統(tǒng)安全保證一個(gè)主機(jī)系統(tǒng)的安全，主要包括操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)庫安全兩 方面。具體包括主機(jī)系統(tǒng)的帳戶管理、訪問控制、密碼安全、審計(jì)，重要服務(wù)器 如WEB APP和數(shù)據(jù)庫等大型應(yīng)用系統(tǒng)的安全。方案在主機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的 選型上，已經(jīng)充分考慮了系統(tǒng)的安全性。19第 6章 項(xiàng)目招標(biāo)方式通過全社會(huì)公開招標(biāo)方式。浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告第7章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員7.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置7.1.1項(xiàng)目

39、組織結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目的主要內(nèi)容是保證浙江省交通廳電子政務(wù)系統(tǒng)的順利實(shí)施，與此相關(guān)的工作有各個(gè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的需求分析、客戶化開發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施、用戶培訓(xùn)、售 后技術(shù)支持服務(wù)等工作，項(xiàng)目范圍較廣、內(nèi)容較多，因此本項(xiàng)目工程的工作量相 對(duì)較大。從現(xiàn)有的優(yōu)秀技術(shù)人員和管理人員中抽取合適的人選構(gòu)成浙江省交通系統(tǒng) 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并將通過對(duì)整個(gè)工程開發(fā)實(shí)施的具體要求及相 關(guān)人員的安排，能使參與工程開發(fā)實(shí)施的專業(yè)公司人員理解該項(xiàng)目的目標(biāo)，明確各自的責(zé)任，從而降低計(jì)劃延期和預(yù)算超支的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)本項(xiàng)目各部分工作內(nèi)容性質(zhì)， 具體項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組來承擔(dān)，具體分為四個(gè) 部分：規(guī)劃小組、實(shí)施小組、質(zhì)量控制小組以及服務(wù)小組

40、，各小組安排相應(yīng)的組 長來管理和領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目驗(yàn)收后，將設(shè)立針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù) 小組，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)建成后的維護(hù)和與專業(yè)公司人員聯(lián)系，及時(shí)解決系統(tǒng)問題。本 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)如下圖所示:#浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告23圖4組織機(jī)構(gòu)及功能圖項(xiàng)目組各機(jī)構(gòu)的任務(wù)分工與職責(zé)如下表所示:機(jī)構(gòu)與功能任務(wù)與職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫規(guī)劃應(yīng)用軟件規(guī)劃直接對(duì)整個(gè)交通廳系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施負(fù)責(zé)，是審定項(xiàng) 目開發(fā)是否符合規(guī)劃的第三方機(jī)構(gòu)。管理項(xiàng)目組各個(gè)機(jī)構(gòu)，制定項(xiàng)目目標(biāo)和計(jì)劃，監(jiān)督項(xiàng)目 進(jìn)度，協(xié)調(diào)各 種資源，處理和決策重大事件和問題，保 證項(xiàng)目的順 利實(shí)施。負(fù)責(zé)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和基本框架的規(guī)劃

41、設(shè)計(jì)、制定項(xiàng)目規(guī)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中也可以根據(jù)情況按各個(gè)分系統(tǒng)分為不同的小組進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃 劃組系統(tǒng)安全規(guī)則維護(hù)組實(shí) 應(yīng)用開發(fā)工程測試制定測試計(jì)劃、進(jìn)行測試，完成測試報(bào)告負(fù)責(zé)在業(yè)務(wù)調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及 相關(guān)系統(tǒng)的需求，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息結(jié)構(gòu)體系、業(yè)務(wù) 流程及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口等。負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定安全策略和安全方案。負(fù)責(zé)系統(tǒng)的維護(hù)工作。按照軟件工程規(guī)范開發(fā)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，安裝調(diào)試應(yīng)用軟 件，編寫開發(fā)文檔，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)移植。27質(zhì) 審查依照項(xiàng)目規(guī)范，對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，開發(fā)，工程等各個(gè)階段任 務(wù)

42、進(jìn)行全面評(píng)審。驗(yàn)收控質(zhì)量管理制負(fù)責(zé)組織進(jìn)行項(xiàng)目的初驗(yàn)和終驗(yàn)， 包括系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用 軟件和項(xiàng)目文檔，編寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。制定質(zhì)量保證計(jì)劃，在項(xiàng)目組各個(gè)機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量保證措 施，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目文檔的管理與維護(hù)。組服 培訓(xùn)維護(hù)務(wù)組技術(shù)支持編寫用戶手冊(cè)和操作手冊(cè)，對(duì)用戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。系統(tǒng)交付使用后，在運(yùn)行期間及時(shí)進(jìn)行故障排查，并滿 足用戶提出的設(shè)備更換，配置更改，系統(tǒng)升級(jí)等的維護(hù) 要求。負(fù)責(zé)用戶和開發(fā)者之間的技術(shù)交流，進(jìn)行技術(shù)咨詢。7.1.2項(xiàng)目組織建議任何一個(gè)系統(tǒng)項(xiàng)目的成功建設(shè)， 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的保障是至關(guān)重要的， 本項(xiàng)目 也不例外。針對(duì)存在的協(xié)調(diào)聯(lián)系多、管理層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工作人員數(shù)目較大等現(xiàn) 狀，考慮在項(xiàng)目啟動(dòng)

43、時(shí)，首先應(yīng)成立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、管理和技術(shù)等方面的項(xiàng)目 組織，明確各工作小組的負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)系人員，以保證充分溝通、有效協(xié)調(diào)、綜合管理和項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)行7.2 培訓(xùn)人員培訓(xùn)是交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)中極其重要的問題。 系統(tǒng)建設(shè)再好，沒 有合格的管理人員、運(yùn)行人員和使用人員，也無法達(dá)到電子政務(wù)的目標(biāo)， 這一點(diǎn) 是毋庸置疑的。交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)的培訓(xùn)對(duì)象主要包括三種，一是管理人員，即交通廳內(nèi)部負(fù)責(zé)電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的決策人員和高級(jí)管理人員；二是技術(shù)人員，即是交通廳機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的IT技術(shù)人員；三是使用人員，即所有使用電子政務(wù)信息系統(tǒng)的各級(jí)工作人員。對(duì)于具體實(shí)施這些培訓(xùn)計(jì)劃，首先

44、要建立一個(gè)切實(shí)可行的培訓(xùn)體系， 充分考 慮到全系統(tǒng)各個(gè)層面人員的計(jì)算機(jī)素質(zhì)的不同，人員的工作空閑時(shí)間采用不同的培訓(xùn)方式，開設(shè)不同的培訓(xùn)課程。為保證本系統(tǒng)能夠順利進(jìn)行，確保交通系統(tǒng)電子政務(wù)各系統(tǒng)建設(shè)得以順利實(shí) 施、正常運(yùn)行和使用，建議考慮分階段讓交通系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各 級(jí)使用人員參加不同的培訓(xùn)課程。7.2.1現(xiàn)場培訓(xùn)現(xiàn)場培訓(xùn)主要包括以下三個(gè)方面進(jìn)行：基本概念的培訓(xùn)、系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)、 操作人員培訓(xùn)?；靖拍畹呐嘤?xùn)主要針對(duì)省交通廳及交通廳高級(jí)、 中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，內(nèi)容包括交通廳項(xiàng)目管理系 統(tǒng)的基本原理，各應(yīng)用平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、 業(yè)務(wù)流程和組織管理要點(diǎn)。目的是使交 通廳相關(guān)管理人員

45、熟悉交通廳工程項(xiàng)目管理的實(shí)現(xiàn)基本原理、業(yè)務(wù)管理和組織管理。浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告 系統(tǒng)管理員培訓(xùn)主要針對(duì)系統(tǒng)管理員和信息部門有關(guān)技術(shù)人員，內(nèi)容為業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的安裝配置，有關(guān)硬件的配置驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)各模塊的安裝、設(shè)置和管理方法以及典型維 護(hù)案例的分析處理。目的是使系統(tǒng)管理人員能達(dá)到獨(dú)立維護(hù)系統(tǒng)，解決一般技術(shù)問題的水平。系統(tǒng)員的培訓(xùn)穿插于系統(tǒng)上點(diǎn)過程中，同時(shí)在系統(tǒng)全部安裝調(diào)試完成后集中對(duì)系統(tǒng)員進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)。此外，在系統(tǒng)工程完成一年內(nèi)安排系統(tǒng) 員集中脫產(chǎn)培訓(xùn)一次，以進(jìn)一步提高管理系統(tǒng)的應(yīng)用和維護(hù)水平，互相交流經(jīng)驗(yàn)。 操作員培訓(xùn)主要針對(duì)業(yè)務(wù)操作員，內(nèi)容包

46、括硬件操作及簡單維護(hù)，培訓(xùn)操作員和辦公人 員對(duì)交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目的操作。其中操作員的培訓(xùn)在完成系統(tǒng)軟硬件的安 裝和調(diào)試之后進(jìn)行。#浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告第8章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度8.1項(xiàng)目建設(shè)期本項(xiàng)目的建設(shè)期可劃分為以下四個(gè)主要階段進(jìn)行：第一階段：規(guī)劃設(shè)計(jì)? 確定系統(tǒng)總體規(guī)劃方案，并簽訂軟件開發(fā)合同；? 完成應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析和概要設(shè)計(jì)。第二階段：應(yīng)用開發(fā)? 完成應(yīng)用軟件詳細(xì)設(shè)計(jì)；? 編寫用戶手冊(cè)；? 完成應(yīng)用軟件開發(fā)工作；? 完成系統(tǒng)管理員和用戶的培訓(xùn)。第三階段試運(yùn)行與系統(tǒng)改進(jìn)? 測試、完善并改進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)；? 系統(tǒng)初步驗(yàn)收。第四階段：系統(tǒng)終驗(yàn)與交付使用? 組織試點(diǎn)終驗(yàn)；? 提交技

47、術(shù)文檔及使用說明書。#浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可行性研究報(bào)告8.2實(shí)施安排計(jì)劃以下是項(xiàng)目實(shí)施的供參考的初步計(jì)劃，在需求分析與用戶交流的基礎(chǔ)上進(jìn)步完善和補(bǔ)充（從2005年4月開始）。階段時(shí)間主要工作第一階段 前期工作2005.4-2005.61）項(xiàng)目可行性研究。2）項(xiàng)目立項(xiàng)。3）項(xiàng)目招投標(biāo)。4）省交通廳與系統(tǒng)開發(fā)公司簽署項(xiàng)目合作 協(xié)議。5）成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組與開發(fā)小組。6）省交通廳、監(jiān)理公司與系統(tǒng)開發(fā)公司共同 制定項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施和推廣計(jì)劃，做好各 項(xiàng)準(zhǔn)備工作。7）需求調(diào)研、分析及確認(rèn)。第二階段 系統(tǒng)開 發(fā)、測試 及試點(diǎn)2005.7-2005.121）完成系統(tǒng)的硬件和網(wǎng)絡(luò)的配置。2）基本完成工程項(xiàng)目

48、管理系統(tǒng)的建設(shè)。3）制定有關(guān)管理辦法、業(yè)務(wù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 等。4）完成兩個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的集成試點(diǎn)工作和一 個(gè)地市的工程進(jìn)行試點(diǎn)、初步建立實(shí)施方 法論。5）實(shí)行系統(tǒng)試運(yùn)行工作。6）省交通廳和系統(tǒng)開發(fā)單位對(duì)試點(diǎn)系統(tǒng)進(jìn) 行測試和評(píng)估。7）系統(tǒng)開發(fā)公司對(duì)省交通廳的有關(guān)人員培 訓(xùn)。第三階段 全面推廣2006.1-2006.31）完善工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)。2）逐步完成與其它系統(tǒng)的集成。3）在各市、縣進(jìn)行全面推廣與實(shí)施。4）省交通廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定與驗(yàn)收。5）完善實(shí)施方法論。第9章投資估算和資金來源9.1投資估算的有關(guān)說明本項(xiàng)目的投資估算是各類產(chǎn)品的價(jià)格是根據(jù)當(dāng)前市場價(jià)格估算的，與正式簽訂合同時(shí)的市場價(jià)格可能存在微小的偏差。9.2總投資估算總投資預(yù)算為350萬,其明細(xì)如下表。項(xiàng)目名稱費(fèi)用（萬元）備注項(xiàng)目前期費(fèi)10主要包括前期調(diào)研、需 求分析、項(xiàng)目可行性研 究等。全省工程質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)110八大工程監(jiān)官系統(tǒng)（一期）100系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫60硬件設(shè)備50培訓(xùn)20總計(jì)3509.3資金來源與落實(shí)資金來源：2005年