城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能描述

1、城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能手冊(cè)組織編寫(xiě)勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社城市公共就業(yè)服務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能編審委員會(huì)主審張小建副主審于法鳴劉康陳李翔劉丹華編輯委員會(huì)主編田光哲明宏副主編李祥偉安燕編寫(xiě)人員（按姓氏筆畫(huà)）沈志和、周險(xiǎn)峰、康岳峰、王少偉、王 玲、田光哲、劉 艷、汪美萍、 李堯、李懿馨、明宏、楊劍鋒、郭瑜、 陳玉榮、陳 焙、陳保家、彭 明、梁艷春、 談?dòng)畹?、蔡?8推進(jìn)人本服務(wù)完善服務(wù)功能建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務(wù)綜合窗口（代序言）推動(dòng)就業(yè)政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作目標(biāo)，公共就業(yè)服務(wù)作 用舉足輕重。公共就業(yè)服務(wù)綜合服務(wù)場(chǎng)所是勞動(dòng)保障工作的前 沿，

2、是與老百姓最貼近的窗口， 要適應(yīng)市場(chǎng)變化和服務(wù)對(duì)象的 新需求，完善綜合服務(wù)場(chǎng)所服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平， 這是公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)發(fā)展我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)具有重要意義。一、完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能，相當(dāng)必要，十分重要（一）完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能，是落實(shí)新一輪就業(yè)政策提 出的新要求以國(guó)務(wù)院36號(hào)文件為代表的新的就業(yè)政策已經(jīng)出臺(tái)，這 是“十一五”時(shí)期做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要行動(dòng)綱領(lǐng)。下一步 關(guān)鍵是抓好落實(shí)。在這方面，公共就業(yè)服務(wù)承擔(dān)著重要責(zé)任。近8年來(lái)，我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系的不斷發(fā)展壯大，是與就業(yè)工作的進(jìn)展和就業(yè)政策的實(shí)施緊密聯(lián)系的。1998年，為落實(shí)中央10號(hào)文件確定的國(guó)有企業(yè)下

3、崗人員進(jìn)中心、再就業(yè) 的政策。我們推行了“一三一”服務(wù)措施，并按照“科學(xué)化、規(guī)范 化、現(xiàn)代化”的要求，開(kāi)展了勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn) 了市、區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)綜合服務(wù)場(chǎng)所和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。2002年，為落實(shí)中央12號(hào)文件提出的積極就業(yè)政策，我們著重加 強(qiáng)了街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)，并按照“制度化、專 業(yè)化、社會(huì)化”的要求，全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系“新三化” 建設(shè)，打出了“人本服務(wù)”的旗幟。經(jīng)過(guò)三年多努力，市、區(qū)縣、 街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)建成，針對(duì)就業(yè)困難對(duì)象的再就業(yè)援助制度日益完善， 為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)做出了巨大 貢獻(xiàn)。實(shí)踐表明，無(wú)論是推動(dòng)就業(yè)政策的落實(shí)，還是實(shí)現(xiàn)就業(yè) 工作

4、的目標(biāo)，都要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)的重要作用。公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展，也必須適應(yīng)市場(chǎng)變化和服務(wù)對(duì)象的新需求，與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前貫徹落實(shí)新一輪的就業(yè)政策，要求我們繼續(xù)遵循 這一客觀規(guī)律，全面提升公共就業(yè)服務(wù)工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)就業(yè)服務(wù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。目前，市、區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所和街道社區(qū)平臺(tái)是公共就業(yè)服 務(wù)的兩個(gè)重要方面軍， 兩者既有分工，又有聯(lián)系。推動(dòng)新一輪 就業(yè)政策的全面貫徹落實(shí)，就要充分發(fā)揮這兩個(gè)方面軍的力 量，相互配合，共同推進(jìn)。在街道社區(qū)平臺(tái)方面， 要以創(chuàng)建“充 分就業(yè)社區(qū)”為主要抓手，面向就業(yè)困難群體，將新政策落實(shí)到基層，把街道社區(qū)平臺(tái)工作做實(shí)，把再就業(yè)援助工作做好。 與此同時(shí)，要推動(dòng)城市

5、綜合就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所結(jié)合新的就業(yè)政策落 實(shí)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。（二）完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能， 是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求新變化 產(chǎn)生的新要求當(dāng)前，勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾和技能素 質(zhì)不適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾給就業(yè)服務(wù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。一是就業(yè)對(duì)象多元化，要求服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大?，F(xiàn)在我們的服務(wù)對(duì)象擴(kuò) 展到城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)力，比如大學(xué)從精英教育變成了平民教育， 有些大學(xué)生一畢業(yè)就會(huì)面臨失業(yè)，需要規(guī)定到原戶口所在地進(jìn)行失業(yè)登記，享受就業(yè)服務(wù)。還要包括退役軍人安置、 農(nóng)村勞 動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以及一些特殊群體，如殘疾人、刑滿釋放人員、 港澳臺(tái)人員、外國(guó)人的就業(yè)等。二是供求矛盾復(fù)雜化， 要求服

6、務(wù)功能完善拓展。目前一些地區(qū)缺工現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)大量低技能勞動(dòng)者求職無(wú)門(mén)，勞動(dòng)者技能與崗位需求不適應(yīng)的矛盾更加 尖銳。簡(jiǎn)單的坐等登記和設(shè)攤招聘的服務(wù)形式已經(jīng)不能解決問(wèn) 題，需要不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域， 探索新的服務(wù)功能。 三是用人單 位和求職者需求多樣化，要求服務(wù)更加深入細(xì)致。現(xiàn)在企業(yè)不 僅要求招到人，在用人的條件和勞動(dòng)保障事務(wù)經(jīng)辦等方面也有 更高的要求。求職者也不僅要求找到工作，對(duì)工作的環(huán)境、待遇條件、權(quán)益維護(hù)和職業(yè)生涯發(fā)展也有更多的期待，這就需要提供更加細(xì)致、更加周到、更具針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。（三）完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能， 是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)大發(fā)展 帶出的新要求1998年以來(lái)，按照中央國(guó)務(wù)院的要求，各級(jí)

7、政府都加大了勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的資金投入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2004年全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)投入就達(dá) 25億元，占當(dāng)年再就業(yè)資金總支 出的18%。從各地的情況看，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)投入中，綜合 服務(wù)場(chǎng)所和配套的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)占了大頭，市級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所之大，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入之多， 都是前所未有的。一些地方正 在規(guī)劃建設(shè)新的市級(jí)或區(qū)縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，有的省明確提出， 兩年內(nèi)所轄市要全部完成勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)所更新建設(shè)。這些都提供了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)擺在我們面前的問(wèn)題是，場(chǎng)所的擴(kuò)大如何真正帶來(lái)好的服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)如何切實(shí)保證服務(wù)的 先進(jìn)？因此，在建設(shè)場(chǎng)所的同時(shí)，解決好功能設(shè)置和布局科學(xué) 合理的問(wèn)題，至關(guān)重要。各城市綜合

8、就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所要緊緊圍繞 企業(yè)和勞動(dòng)者的需求， 設(shè)計(jì)好功能，使用好場(chǎng)所，帶動(dòng)全國(guó)公 共就業(yè)服務(wù)提升到一個(gè)高水平。（四）完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能， 是人力資源開(kāi)發(fā)和職業(yè)能 力建設(shè)的必然要求我們?cè)诮鉀Q當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，也要為人力資源的開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。解決就業(yè)問(wèn)題的最高境界就是要把我國(guó)人力資源優(yōu) 勢(shì)更好發(fā)揮出來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)從人口負(fù)擔(dān)大國(guó)變成人力資源強(qiáng)國(guó) 的目標(biāo)。完善就業(yè)服務(wù)功能不僅要考慮現(xiàn)實(shí)的就業(yè)工作需要， 還必須從人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略出發(fā)，從建立就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)， 進(jìn)行完善、延伸和擴(kuò)展?？傊?，城市綜合服務(wù)場(chǎng)所的功能建設(shè)， 看起來(lái)是一個(gè)技術(shù) 問(wèn)題，但實(shí)際上是和就業(yè)政策貫徹落實(shí)、就業(yè)服務(wù)水平提升、 就業(yè)工作整體發(fā)

9、展以及人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略密切相關(guān)的。這是公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)律的要求，也是人本服務(wù)的重要內(nèi)容。二、完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能要明確方向（一）要樹(shù)立功能意識(shí)完善服務(wù)功能首先要樹(shù)立功能意識(shí)。 要搞清楚功能的實(shí)質(zhì) 是什么，完善功能的目的是什么， 完善功能的標(biāo)準(zhǔn)是什么？功 能的實(shí)質(zhì)就是為促進(jìn)就業(yè)服務(wù)。 完善功能的目的，就是要滿足 勞動(dòng)力供求雙方相互結(jié)合的需求和各自不斷增長(zhǎng)的需求。完善就業(yè)服務(wù)功能的基準(zhǔn)有兩個(gè)：一是為兩個(gè)主體提供高效、優(yōu)質(zhì) 的服務(wù)，二是要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者的公益服務(wù)，體現(xiàn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向作用，包括貫徹政府政策，提供公平、公正、公開(kāi)的服 務(wù)，以及解決困難群體問(wèn)題等。 同時(shí)，完善功能是一個(gè)與時(shí)俱 進(jìn)的過(guò)程

10、?，F(xiàn)在提出的一些核心功能， 今后還要隨著形勢(shì)、 政 策、市場(chǎng)的變化而發(fā)展。 那么，完善公共就業(yè)服務(wù)功能與以人 為本、新三化建設(shè)又是什么關(guān)系呢？以人為本是一種服務(wù)理念，要落實(shí)在整個(gè)勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體工作人員的態(tài)度上，要通過(guò)具體的服務(wù)功能來(lái)實(shí)現(xiàn)。新三化建設(shè)是制度、機(jī)制的構(gòu)建， 也要由服務(wù)的功能作為載體。 以完善功能為切入點(diǎn)和導(dǎo)向， 貫 徹以人為本理念，推進(jìn)新三化建設(shè)，才能將工作做得更好。（二）要進(jìn)行功能設(shè)計(jì)完善功能是一個(gè)系統(tǒng)工程， 要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。 首 先是結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際， 特別要從勞動(dòng)力市場(chǎng)兩個(gè)主體的 需求來(lái)考慮。當(dāng)前，就業(yè)工作面臨兩個(gè)基本矛盾， 一個(gè)是勞動(dòng)力供大于 求的總量矛盾，一

11、個(gè)是勞動(dòng)者技能與崗位需求不適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性 矛盾。解決供大于求的矛盾， 關(guān)鍵是要找崗位。我國(guó)的就業(yè)崗 位還屬于稀缺資源，我們要千方百計(jì)地把崗位挖掘出來(lái)， 為勞 動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)， 這是第一位的問(wèn)題。衡量一個(gè)場(chǎng)所 的服務(wù)業(yè)績(jī)，首先要看能收集多少崗位信息，然后是看能解決多少崗位與人的對(duì)接和匹配， 這是最主要的指標(biāo)。從思路上講， 要獲得崗位信息，就要聚攏企業(yè)崗位資源， 才能有為勞動(dòng)者服 務(wù)的資本。所以，就業(yè)服務(wù)在解決供大于求矛盾中，要強(qiáng)化滿足企業(yè)需求的功能。以努力滿足企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障的各項(xiàng)需求， 來(lái)?yè)Q得企業(yè)提供更多崗位和對(duì)勞動(dòng)保障更多的參與，從而使綜合服務(wù)場(chǎng)所成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)招聘用工的主要渠道。強(qiáng)調(diào)功能

12、設(shè)置要滿足企業(yè)需要，還有一個(gè)原因，就是相對(duì)于為求職者服務(wù)，不少地方對(duì)企業(yè)需求研究少，對(duì)企業(yè)需求滿足得不夠，這是我們的薄弱環(huán)節(jié)。因此，更要強(qiáng)化這個(gè)方面。 如果我們能以多種形式滿足企業(yè)需求，與企業(yè)形成合作伙伴關(guān) 系，換來(lái)企業(yè)為我們提供大量崗位，那就真正搞活了。當(dāng)一個(gè)場(chǎng)所聚攏了一個(gè)城市 60%-80%的用工資源時(shí)，你就無(wú)可爭(zhēng)議 地引領(lǐng)了整個(gè)市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)求職者的服務(wù)， 聚攏技能人才資源、大學(xué)生資源、農(nóng)民工資源、普工資源，用 這些資源來(lái)滿足企業(yè)從經(jīng)理、技術(shù)員、技師到普通勞動(dòng)者的各 層次需求，吸引更多企業(yè)聚攏來(lái)，形成良性循環(huán)，供需兩旺、 人氣提升。這是我們完善功能的一個(gè)重要方面。解決結(jié)構(gòu)

13、性矛盾的關(guān)鍵是人員與崗位間的匹配問(wèn)題。服務(wù)功能的設(shè)置要以提高匹配成功率為目標(biāo)，在滿足單位用人需求的基礎(chǔ)上，在對(duì)求職者分類服務(wù)上下功夫。針對(duì)不同人群制定專門(mén)的服務(wù)方案，使服務(wù)更細(xì)致，更貼近服務(wù)對(duì)象，努力實(shí)現(xiàn) 人員與崗位間的最佳匹配。只有通過(guò)對(duì)象的細(xì)分、服務(wù)的細(xì)分， 才可能“對(duì)癥下藥”真正解決問(wèn)題。近幾年我們組織再就業(yè)援 助月活動(dòng)和春風(fēng)行動(dòng)， 就是總結(jié)了各地的做法， 針對(duì)就業(yè)困難 人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的不同特點(diǎn)，設(shè)置專門(mén)的服務(wù)項(xiàng)目， 使他們得到切實(shí)有效的服務(wù)。今年的技能崗位對(duì)接活動(dòng)我們又提出 了六項(xiàng)服務(wù)，也是針對(duì)企業(yè)招聘技能勞動(dòng)者的要求和技能勞動(dòng) 者與高校畢業(yè)生求職就業(yè)的特點(diǎn)專門(mén)設(shè)計(jì)的。其次，要結(jié)合

14、場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)際、 特別是空間和容量，來(lái)完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能的主要內(nèi)容?；竟δ茉谌珖?guó)應(yīng)該較為統(tǒng)一。現(xiàn)在來(lái)看，基本功能不是太多而是太少了，許多地方只有求職登記、面對(duì)面洽談和“一條龍”服務(wù)這三項(xiàng)。所以，基本功 能還要進(jìn)一步充實(shí)，特別是為企業(yè)服務(wù)方面， 同時(shí)把對(duì)人的服 務(wù)做得更細(xì)。優(yōu)質(zhì)高效、公益服務(wù)是基本功能中最主要的要求。（三）要著眼于人力資源開(kāi)發(fā)的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮場(chǎng)所功能的作用首先，服務(wù)場(chǎng)所的功能應(yīng)是一個(gè)服務(wù)中心，服務(wù)怎樣做到優(yōu)質(zhì)、高效，滿足多元化、多樣化的需求，在場(chǎng)所中要充分體 現(xiàn)出來(lái)。第二，應(yīng)是一個(gè)交流中心，不僅有對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者的 單向服務(wù)，還要?jiǎng)?chuàng)造多種交流平臺(tái)。 除了平面交流外，立體交 流

15、、網(wǎng)絡(luò)交流都是下一步要發(fā)展的。交流還可以跨越空間和時(shí)間，空間上可搞遠(yuǎn)程的，跨地區(qū)的；時(shí)間可以靈活，晚上可以 開(kāi)專場(chǎng)服務(wù)，還可搞“期貨”式即預(yù)約的培訓(xùn)或招聘。第三，要 成為展示中心。展示中心可學(xué)習(xí)天津設(shè)專門(mén)區(qū)域，如果沒(méi)有條件，可以放一臺(tái) DVD，播放一些職業(yè)、企業(yè)的資料，讓大家 能看到、學(xué)到、得到，對(duì)所有參觀者個(gè)人設(shè)計(jì)職業(yè)生涯、增長(zhǎng) 職業(yè)見(jiàn)識(shí)、學(xué)習(xí)求職方法、獲得職業(yè)信息，都能起到作用。還 可以用立體空間予以展示， 展示我們?yōu)槔习傩辗?wù)的承諾，對(duì)企業(yè)求人規(guī)范的引導(dǎo)， 對(duì)勞動(dòng)者求職理性化的啟示。 第四，要 形成輻射中心，應(yīng)該集散和輻射所有就業(yè)相關(guān)信息，帶動(dòng)街道 社區(qū)，起到樞紐作用。這樣，結(jié)合本地場(chǎng)所

16、實(shí)際，更好發(fā)揮公 共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所作用。以上的場(chǎng)所功能不要求一下子全部做 到，可先實(shí)現(xiàn)第一、第二個(gè)功能，但眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，工作要與 時(shí)俱進(jìn)。（四）貫穿一個(gè)理念，健全管理和激勵(lì)機(jī)制要使就業(yè)服務(wù)功能發(fā)揮最大作用，關(guān)鍵是要始終貫穿以人 為本的理念。健全管理機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制，使功能充分發(fā)揮。 功能作用最終是靠人去做的， 在調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造 性上，很多城市都有好的方法。 我們下一步將結(jié)合各地實(shí)際進(jìn) 行專門(mén)研究，推出一些好的做法，供大家參考。二、完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能要從大處著眼，細(xì)處著手完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能是一件實(shí)實(shí)在在的工作。要從大處著眼，一是要對(duì)省、市、區(qū)縣、街道、社區(qū)各級(jí)功能（也包括 民辦）

17、的層次分工，進(jìn)行很好研究，并進(jìn)行合理布局，做到充 分發(fā)揮各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用， 又不重疊交叉。二是要實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng) 絡(luò)聯(lián)通。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)構(gòu)造和改進(jìn)我們現(xiàn)有的工作平臺(tái)，對(duì)功能進(jìn)行延伸和擴(kuò)展。 三是要研究解決科學(xué)的業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部管理的激勵(lì)機(jī)制、工作隊(duì)伍的建設(shè)以及相關(guān)體制政策等問(wèn)題。從細(xì)處著手，要做的有很多，這里僅舉三個(gè)例子：一是關(guān)于招聘會(huì)。招聘會(huì)還要繼續(xù)保持，但要走向?qū)I(yè)化，比如以行業(yè)、職業(yè)意向的招聘會(huì)。 這種招聘會(huì)能聚攏有共同需 求的企業(yè)，也能吸引同類的招聘對(duì)象， 能夠做到服務(wù)目標(biāo)集中 化，服務(wù)功能專業(yè)化，服務(wù)效益最大化。辦這種類型的招聘會(huì) 要進(jìn)行很好策劃，事先和企業(yè)聯(lián)系，并聚攏招聘對(duì)象。又比如 針對(duì)

18、大學(xué)生或困難對(duì)象的專門(mén)招聘會(huì)，收集適合相應(yīng)群體的崗位信息，實(shí)現(xiàn)高效率的對(duì)接。總之，招聘會(huì)要打成功率，成功 率要打?qū)I(yè)化，力戒開(kāi)大而全、針對(duì)性不強(qiáng)的招聘會(huì)。二是關(guān) 于招聘廣告。招聘廣告要體現(xiàn)幾個(gè)要素，要避免歧視性條款， 彰顯用工條件、技能要求。招聘廣告要真正體現(xiàn)規(guī)范性和導(dǎo)向 性。對(duì)有苛刻要求的企業(yè)， 可對(duì)其進(jìn)行招聘指導(dǎo)，引導(dǎo)其逐步 調(diào)整。三是關(guān)于引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)和口號(hào)，要充分利用場(chǎng)所空間， 內(nèi)容也要使人感到溫馨入心、有所啟迪。四、全系統(tǒng)齊心協(xié)力，共同做好完善功能這篇文章要加強(qiáng)功能建設(shè)的指導(dǎo)，建議每個(gè)地區(qū)都應(yīng)培養(yǎng)幾個(gè)能夠 指導(dǎo)功能建設(shè)的專家，為各個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)起參謀作 用。希望正在進(jìn)行服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)

19、的城市，從起步開(kāi)始，就要樹(shù)立較高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)功能進(jìn)行科學(xué)合理的安排和布局；服務(wù)場(chǎng)所已經(jīng)建設(shè)成型的城市， 要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)功能進(jìn)行必要的調(diào) 整和提高。在這項(xiàng)工作中，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)：要因地制宜，不要貪大求洋； 要探索規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)；要與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新。希望大家從功能建設(shè)抓起，高水平。共同努力，把中國(guó)公共就業(yè)服務(wù)提升到更勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建二00七年二月為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，促進(jìn)完善城市綜合服務(wù)場(chǎng)所功能，全 面提升公共就業(yè)服務(wù)工作水平，我們組織編寫(xiě)城市公共就業(yè)服務(wù) 機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)）。為了方便各地使用，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下。1、手冊(cè)所編寫(xiě)的相關(guān)內(nèi)容，主要參照北京、上

20、海、大連、 天津、南昌、南通等20余個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)與做法， 所涉及服務(wù)功能主 要針對(duì)大中型城市中心職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)。2、手冊(cè)將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能劃分為基本服務(wù)功能、 延伸服務(wù)功能、拓展服務(wù)功能三類?；痉?wù)功能：是指基于職業(yè) 介紹及其公益性質(zhì)所必須具備的功能。延伸服務(wù)功能：是指在基本 服務(wù)功能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和深化的功能。拓展服務(wù)功能：是指 為了進(jìn)一步滿足服務(wù)對(duì)象， 在基本服務(wù)功能范圍之外開(kāi)設(shè)的新功能。3、 手冊(cè)所涉及服務(wù)功能共分為七個(gè)功能模塊，89個(gè)具體服務(wù)功能。其中，基本服務(wù)功能有50個(gè)，延伸服務(wù)功能有 14個(gè)，拓展服務(wù)功能有 25個(gè)。每一服務(wù)功能下，都用“功能概述”、“重要條 件”

21、來(lái)進(jìn)行闡述。“功能概述”概括闡述各項(xiàng)功能具體要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、完成什么任 務(wù)或解決什么問(wèn)題，以便讀者準(zhǔn)確把握各功能點(diǎn)的核心特征；同時(shí)，還重點(diǎn)說(shuō)明該項(xiàng)功能主要服務(wù)范圍、內(nèi)容、對(duì)象、方式或特別需要 注明的內(nèi)容，以便讀者更加準(zhǔn)確理解?！爸匾獥l件”只反映實(shí)現(xiàn)該功能所需要的重要而特定的資源準(zhǔn)備， 對(duì)一般性資源或經(jīng)費(fèi)的條件要求不做描述。這些資源準(zhǔn)備主要包括：重要的人員配置、主要政策依據(jù)和技術(shù)文件、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)、設(shè)施、 環(huán)境條件等。4、手冊(cè)還專門(mén)提供了一張“雙向細(xì)目表”。應(yīng)用這張表使讀者 不僅可以全面了解場(chǎng)所的功能布局，同時(shí)也可從服務(wù)對(duì)象角度觀察各項(xiàng)服務(wù)功能的定位和作用，有利于讀者更好了解、掌握和使用， 完善

22、服務(wù)功能。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所功能建設(shè)，完善服務(wù)功能是全國(guó)就業(yè)服 務(wù)戰(zhàn)線同志們?cè)趯?shí)踐中提出的問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題需要全國(guó)就業(yè)服 務(wù)系統(tǒng)上下共同努力，手冊(cè)這次初步匯集了一些城市在實(shí)踐中的 做法和經(jīng)驗(yàn)，這些成功實(shí)踐對(duì)順利完成手冊(cè)奠定了良好基礎(chǔ)，與此同時(shí)，手冊(cè)編纂整理過(guò)程中也得到了很多專家和實(shí)際工作者 的大力支持，在此，一并致以衷心的感謝!希望各地在此基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷創(chuàng)新，不斷提高，將我國(guó)公共就 業(yè)服務(wù)推向一個(gè)新的水準(zhǔn)！編者二00七年二月城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所服務(wù)功能一覽表服務(wù)用人單位服務(wù)求職者服務(wù)小計(jì)類功能模塊和性質(zhì)普通求職者服務(wù)特定服務(wù)對(duì)象服務(wù)就業(yè)援助服務(wù)89總服務(wù)臺(tái)服務(wù)基本服務(wù)功能政策

23、咨詢業(yè)務(wù)咨詢引導(dǎo)服務(wù)舉報(bào)投訴接待4-拓展服務(wù)功能電子叫號(hào)系統(tǒng)便利服務(wù)2信息發(fā)布基本服務(wù)功能電子屏發(fā)布觸摸屏發(fā)布信息欄發(fā)布內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布12333發(fā)布5延伸服務(wù)功能新聞媒體發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布2拓展服務(wù)功能就業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)短信發(fā)布職業(yè)展示引導(dǎo)展示4職業(yè)介紹基本服務(wù)功能招聘登記求職登記推薦崗位12現(xiàn)場(chǎng)招聘服務(wù)專場(chǎng)招聘委托招聘用工調(diào)查用人推薦跟蹤服務(wù)農(nóng)民工職業(yè)介紹服務(wù) 農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)推薦跟蹤指導(dǎo)延伸服務(wù)功能用人單位會(huì)員服務(wù)勞務(wù)輸入勞務(wù)輸出遠(yuǎn)程面試4拓展服務(wù)功能勞務(wù)派遣境外就業(yè)“一卡通”服網(wǎng)上招聘服務(wù)再就業(yè)援助聯(lián)盟5四職業(yè)指導(dǎo)基本服務(wù)功能企業(yè)用人指導(dǎo)前臺(tái)一般指導(dǎo)個(gè)體專門(mén)指導(dǎo)專項(xiàng)小組指導(dǎo)職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)7就業(yè)困難群體指

24、導(dǎo)跟蹤指導(dǎo)延伸服務(wù)功能在職員工指導(dǎo)網(wǎng)上職業(yè)指導(dǎo)自助式職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)家庭成員參與式職業(yè)指導(dǎo)5學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)拓展服務(wù)功能人力資源管理咨詢服務(wù)1五培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)基本服務(wù)功能技能培訓(xùn)推介創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo) 創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示街道社區(qū)指導(dǎo)8核定職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼 核定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼延伸服務(wù)功能訂單培訓(xùn)服務(wù)在崗培訓(xùn)服務(wù)引導(dǎo)性培訓(xùn)3拓展服務(wù)功能職業(yè)技能培訓(xùn)2青年見(jiàn)習(xí)推介六勞動(dòng)保障事務(wù)代理-拓展服務(wù)功能企業(yè)人力資源管理業(yè)務(wù)代 理代辦退休 勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)職稱評(píng)定申報(bào)代理人員檔案管理黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)政審代理代辦調(diào)動(dòng)手續(xù)代辦社會(huì)保險(xiǎn)戶籍代理（落戶管理）10七基本服務(wù)功能解聘?jìng)浒妇蜆I(yè)登記失業(yè)登記核定失業(yè)保

25、險(xiǎn)待遇失業(yè)人員檔案管理14就業(yè)和 失業(yè)管理錄用備案企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)疋就業(yè)扶持政策咨詢指導(dǎo)再就業(yè)優(yōu)惠證管理 核定社保補(bǔ)貼 核定公益性崗位補(bǔ)貼 小額擔(dān)保貸款服務(wù) 核定職業(yè)介紹補(bǔ)貼 公益性崗位開(kāi)發(fā)拓展服務(wù)功能勞動(dòng)合同鑒證i城市公共就業(yè)服務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能、總服務(wù)臺(tái)服務(wù)1.1基本服務(wù)功能1.1.1政策咨詢1.1.2業(yè)務(wù)咨詢1.1.3引導(dǎo)服務(wù)1.1.4舉報(bào)投訴接待1.2拓展服務(wù)功能1.2.1電子叫號(hào)系統(tǒng)1.2.2便利服務(wù)、信息發(fā)布2.1基本服務(wù)功能2.1.1電子屏發(fā)布2.1.2觸摸屏發(fā)布2.1.3信息欄發(fā)布2.1.4內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布2.1.5 12333 發(fā)布20城市公共就業(yè)服務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能2.2延伸服務(wù)

26、功能2.2.1新聞媒體發(fā)布2.2.2 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布2.3拓展服務(wù)功能2.3.1就業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)2.3.2短信發(fā)布2.3.3職業(yè)展示2.3.4引導(dǎo)展示三、職業(yè)介紹3.1基本服務(wù)功能3.1.1招聘登記3.1.2求職登記3.1.3推薦崗位3.1.4現(xiàn)場(chǎng)招聘服務(wù)3.1.5專場(chǎng)招聘3.1.6委托招聘3.1.7用工調(diào)查3.1.9跟蹤服務(wù)3.1.10農(nóng)民工職業(yè)介紹服務(wù)3.1.11農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)3.1.12推薦跟蹤指導(dǎo)3.2延伸服務(wù)功能3.2.1用人單位會(huì)員服務(wù)3.2.2勞務(wù)輸入3.2.3勞務(wù)輸出3.2.4遠(yuǎn)程面試3.3拓展服務(wù)功能3.3.1勞務(wù)派遣3.3.2境外就業(yè)3.3.3“一卡通”服務(wù)3.3.4網(wǎng)上招聘服務(wù)3

27、.3.5再就業(yè)援助聯(lián)盟四、職業(yè)指導(dǎo)4.1基本服務(wù)功能4.1.1前臺(tái)一般指導(dǎo)4.1.2個(gè)體專門(mén)指導(dǎo)23城市公共就業(yè)服務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能4.1.3專項(xiàng)小組指導(dǎo)4.1.4職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)4.1.5就業(yè)困難群體指導(dǎo)4.1.6跟蹤指導(dǎo)4.1.7企業(yè)用人指導(dǎo)4.2延伸服務(wù)功能4.2.1在職員工指導(dǎo)4.2.2網(wǎng)上職業(yè)指導(dǎo)4.2.3自助式職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)4.2.4學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)4.2.5豕庭成員參與式職業(yè)指導(dǎo)4.3拓展服務(wù)功能人力資源管理咨詢服務(wù)五、培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)5.1基本服務(wù)功能5.1.1技能培訓(xùn)推介5.1.3創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)5.1.4創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集5.1.5創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示5.1.6核定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼5.1.7核疋職業(yè)技能鑒疋

28、補(bǔ)貼5.1.8街道社區(qū)指導(dǎo)5.2延伸服務(wù)功能5.2.1引導(dǎo)性培訓(xùn)5.2.2訂單培訓(xùn)服務(wù)5.2.3在崗培訓(xùn)服務(wù)5.3拓展服務(wù)功能5.3.1職業(yè)技能培訓(xùn)5.3.2青年見(jiàn)習(xí)推介六、勞動(dòng)保障事務(wù)代理6.1拓展服務(wù)功能6.1.1代辦退休6.1.2企業(yè)人力資源管理業(yè)務(wù)代理6.1.3勞動(dòng)能力鑒疋申報(bào)26城市公共就業(yè)服務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能6.1.4職稱評(píng)定申報(bào)6.1.5代理人員檔案管理6.1.6黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)6.1.7政審代理6.1.8代辦調(diào)動(dòng)手續(xù)6.1.9代辦社會(huì)保險(xiǎn)6.1.10 戶籍代理（落戶管理）七、就業(yè)和失業(yè)管理7.1基本服務(wù)功能7.1.1就業(yè)登記7.1.2失業(yè)登記7.1.3解聘?jìng)浒?.1.4錄用備案7.

29、1.5企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定7.1.6核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇7.1.7失業(yè)人員檔案管理7.1.8再就業(yè)優(yōu)惠證管理7.1.9核定社保補(bǔ)貼7.1.11小額擔(dān)保貸款服務(wù)7.1.10 核定公益性崗位補(bǔ)貼27城市公共就業(yè)服務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能7.1.12核定職業(yè)介紹補(bǔ)貼7.1.13公益性崗位開(kāi)發(fā)7.1.14就業(yè)扶持政策咨詢指導(dǎo)7.2拓展服務(wù)功能勞動(dòng)合同鑒證54城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能描述一、總服務(wù)臺(tái)服務(wù)1.1基本服務(wù)功能1.1.1 政策咨詢功能概述：以簡(jiǎn)短方式，為用人單位、求職者等服務(wù)對(duì)象提供常 見(jiàn)勞動(dòng)保障法律法規(guī)、政策等方面問(wèn)題的咨詢指導(dǎo)服務(wù)。一般問(wèn)題主 要涉及就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策、社會(huì)保障政策、

30、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。重要條件：（1）分類、匯編勞動(dòng)保障法律法規(guī)、政策常見(jiàn)問(wèn)題；（2）選派政策、業(yè)務(wù)精熟人員上崗，制定輪班制度；（3）在總服務(wù)臺(tái)處，設(shè) 置政策咨詢崗。1.1.2 業(yè)務(wù)咨詢功能概述:以簡(jiǎn)短的方式，為用人單位、求職者等服務(wù)對(duì)象提供服 務(wù)場(chǎng)所內(nèi)所涉及以及與其密切相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢指導(dǎo)服務(wù)。一般咨詢的 內(nèi)容主要涉及服務(wù)內(nèi)容、程序、規(guī)則、注意事項(xiàng)等。重要條件：（1）印制主要業(yè)務(wù)內(nèi)容、程序等宣傳資料；（2）編制業(yè)務(wù) 咨詢手冊(cè)；（3）在總服務(wù)臺(tái)處，設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢崗。1.1.3引導(dǎo)服務(wù)功能概述：根據(jù)用人單位、求職者等服務(wù)對(duì)象的需求和實(shí)際情況， 提供服務(wù)功能區(qū)域、服務(wù)窗口、服務(wù)功能的介紹和引導(dǎo)，以使服務(wù)

31、對(duì) 象獲得及時(shí)方便的針對(duì)性服務(wù)。引導(dǎo)服務(wù)一般設(shè)在總服務(wù)臺(tái)處，和業(yè) 務(wù)咨詢一并進(jìn)行，不單獨(dú)設(shè)崗。重要條件：（1）印制場(chǎng)所內(nèi)服務(wù)區(qū)域和服務(wù)窗口位置示意圖；（2）制定引導(dǎo)服務(wù)規(guī)范。1.1.4舉報(bào)投訴接待功能概述：為直接和間接投訴人員提出的問(wèn)題提供記錄、整理、 上報(bào)等工作在內(nèi)的接待服務(wù)。舉報(bào)投訴接待服務(wù)一般以現(xiàn)場(chǎng)接待、接 聽(tīng)投訴電話、利用意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡等形式進(jìn)行；投 訴內(nèi)容主要涉及本機(jī)構(gòu)工作人員、招聘單位的不規(guī)范行為等。重要條件：（1）制定舉報(bào)受理制度和程序；（2）印制舉報(bào)登記表； （3）在場(chǎng)所內(nèi)，設(shè)置舉報(bào)投訴設(shè)施。1.2拓展服務(wù)功能1.2.1電子叫號(hào)系統(tǒng)功能概述：為保障場(chǎng)所內(nèi)服務(wù)秩序

32、有條不紊，消除服務(wù)對(duì)象排隊(duì) 等候的不便，利用電子和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在總服務(wù)臺(tái)處專門(mén)設(shè)有可 將服務(wù)對(duì)象合理分配到相應(yīng)服務(wù)窗口的自動(dòng)排序叫號(hào)裝置。該裝置可 使服務(wù)對(duì)象在進(jìn)入場(chǎng)所后，獲取屬于自己的號(hào)碼，各業(yè)務(wù)窗口按照號(hào) 碼順序?yàn)榉?wù)對(duì)象提供服務(wù)。重要條件：（1）購(gòu)置安裝電子叫號(hào)系統(tǒng)； 規(guī)劃服務(wù)窗口的數(shù)量和 功能，如設(shè)立多個(gè)提供同種服務(wù)的窗口，或一個(gè)窗口可以提供多種服 務(wù)；（3）設(shè)立設(shè)置排號(hào)等候區(qū)域和設(shè)施。122便利服務(wù)功能概述：利用場(chǎng)所內(nèi)場(chǎng)地條件，結(jié)合用人單位、求職者等服務(wù)對(duì)象的臨時(shí)需要，通過(guò)設(shè)立商務(wù)中心而實(shí)行的便民服務(wù)。商務(wù)中心一 般除提供復(fù)印、打印和傳真等服務(wù)外，還常備有求職過(guò)程中所需要的 諸如

33、合同文本、政策匯編、求職簡(jiǎn)歷范本，以及文具、飲料等物品。重要條件：（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)商務(wù)中心布局和設(shè)施；（2）結(jié)合服務(wù)對(duì)象相 關(guān)需求，制訂便民服務(wù)措施。二、信息發(fā)布2.1基本服務(wù)功能2.1.1電子屏發(fā)布功能概述：利用場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置的電子屏幕，發(fā)布崗位需求等就業(yè)服 務(wù)信息，以實(shí)現(xiàn)方便群眾瀏覽，尤其是幫助那些不善長(zhǎng)利用觸摸屏實(shí) 現(xiàn)自主查詢的求職群體尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。電子屏信息發(fā)布內(nèi)容一般主要 是崗位需求信息，如單位名稱、崗位名稱、招聘要求、招聘時(shí)間等； 同時(shí)也可發(fā)布宏觀就業(yè)信息，如勞動(dòng)力市場(chǎng)供求趨勢(shì)；還可滾動(dòng)播放 天氣預(yù)報(bào)、問(wèn)候語(yǔ)、服務(wù)小帖示等。重要條件：（1）設(shè)置電子屏幕及相應(yīng)支持設(shè)備；（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)包括

34、內(nèi)部局域網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)連接、顯示內(nèi)容緯度、滾動(dòng)頻率、區(qū)域劃分、顏色 區(qū)分、動(dòng)畫(huà)應(yīng)用等要素在內(nèi)的技術(shù)方案；（3）設(shè)立設(shè)置電子屏幕瀏覽 區(qū)及其相關(guān)設(shè)施。2.1.2觸摸屏發(fā)布功能概述：利用場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置的電子觸摸屏、查詢電腦，發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)供需信息、就業(yè)服務(wù)相關(guān)資訊等信息，以幫助用人單位及求職 者等服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)方便快捷的個(gè)別查詢。觸摸屏信息發(fā)布內(nèi)容一般主 要以勞動(dòng)力市場(chǎng)供需信息為主，同時(shí)還包括勞動(dòng)保障政策、法規(guī)、職 業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等多方面相關(guān)信息。重要條件：（1）建立信息采集、整理和發(fā)布制度；（2）設(shè)計(jì)易于操作 的信息檢索軟件；（3 ）根據(jù)日常查詢?nèi)藛T數(shù)量，規(guī)劃觸摸屏或查詢電 腦放置區(qū)域和數(shù)量。2

35、.1.3信息欄發(fā)布功能概述：利用場(chǎng)所內(nèi)、外設(shè)置的信息欄，發(fā)布招聘、求職、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等信息，以滿足用人單位及求職者等服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)直觀、分 類、長(zhǎng)時(shí)間瀏覽信息的需要。信息欄發(fā)布內(nèi)容除崗位供求信息外，也 可介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)電話等內(nèi)容。重要條件：（1）制定信息分類標(biāo)準(zhǔn)和格式要求；（2）建立信息欄信息發(fā)布制度；（3）根據(jù)場(chǎng)地特點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)信息欄放置區(qū)域和形式。2.1.4內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布功能概述：利用公共就業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)或市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)廣域網(wǎng)向服務(wù)對(duì)象發(fā)布招聘、求職、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)信息，以實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)發(fā)布，多點(diǎn)查詢”重要條件：（1）編制并統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作軟件系統(tǒng)；（2）設(shè)

36、計(jì)規(guī)劃“多點(diǎn)” 發(fā)布實(shí)施方案；（3）建立網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)制度。2.1.5 12333 發(fā)布功能概述：用全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障專用咨詢服務(wù)電話號(hào)碼12333作為特服號(hào)，為社會(huì)提供勞動(dòng)保障信息咨詢與服務(wù)。發(fā)布內(nèi)容包括勞 動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、工資福利等信息，發(fā)布方式有人 工咨詢、自助服務(wù)、語(yǔ)音留言、傳真服務(wù)等。重要條件：（1）完善呼叫中心系統(tǒng)及支撐設(shè)施；（2）將呼叫中心系統(tǒng) 與勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。2.2延伸服務(wù)功能2.2.1新聞媒體發(fā)布功能概述：運(yùn)用廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體，發(fā)布就業(yè)服務(wù)信 息，解答熱點(diǎn)問(wèn)題，宣傳就業(yè)政策法規(guī)，為求職者和用人單位及全社 會(huì)提供就業(yè)政策和信息服務(wù)。重要條件：（

37、1）熟悉各種新聞媒體的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)； 制訂發(fā)布 的程序和原則；（3）編寫(xiě)專題宣傳策劃方案；（4）杜絕虛假信息。222互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布功能概述：利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)站，為企業(yè)、求職者、培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)及全社會(huì)發(fā)布招聘、求職、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等信息，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自 主招聘、求職的服務(wù)需求，以及信息發(fā)布范圍廣、快捷、便利的就業(yè) 信息服務(wù)。重要條件：（1）建立保障信息真實(shí)有效的措施和機(jī)制；（2）提供配套 的后臺(tái)就業(yè)服務(wù)、管理措施和機(jī)制；（3）建立網(wǎng)絡(luò)安全防范和監(jiān)督管理 機(jī)制。2.3拓展服務(wù)功能2.3.1就業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)功能概述：以簡(jiǎn)報(bào)形式，定期向社會(huì)發(fā)布最新的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)信息，以實(shí)現(xiàn)發(fā)布范圍廣、便于攜帶、參考時(shí)間長(zhǎng)、

38、滿足特定讀者群的服務(wù)需要。內(nèi)容一般包括：招聘崗位、求職登記、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位、再就業(yè)扶持政策等。重要條件：（1）建立固定的信息采集渠道；（2）配備熟知就業(yè)服務(wù)政策和業(yè)務(wù)，掌握辦報(bào)的經(jīng)驗(yàn)和技能的編輯人員；（3）配有錄音筆、專業(yè)照相機(jī)、錄像機(jī)等采訪設(shè)備。2.3.2短信發(fā)布功能概述：利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，設(shè)定特定格式，采取不同的信息 定制方式，向短信定制者發(fā)布招聘、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)信息，以 實(shí)現(xiàn)內(nèi)容更加個(gè)性化、傳輸時(shí)效性更強(qiáng)，覆蓋范圍更廣的目的。短信 定制方式一般包括：采用手機(jī)向“特服號(hào)”輸入定制信息;通過(guò)公共就業(yè) 服務(wù)機(jī)構(gòu)或短信平臺(tái)支持商的前臺(tái)窗口登記定制；通過(guò)撥打短信定制

39、熱線電話定制；通過(guò)在勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站注冊(cè)定制。重要條件：（1）設(shè)計(jì)定制格式、代碼和短信定制應(yīng)用軟件，保障定 制程序和內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，便于操作；（2）擁有與短信平臺(tái)支持商數(shù)據(jù)庫(kù) 聯(lián)接的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)；（3）劃分信息類別，制定符合定制者需求的發(fā)布 周期，方便有效查詢。2.3.3職業(yè)展示功能概述：按照不同主題和周期，利用場(chǎng)所地勢(shì)，在場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行 專門(mén)的展覽展示，以利于參觀者增長(zhǎng)職業(yè)見(jiàn)識(shí)、獲得職業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息、 理解職業(yè)生涯、提供就業(yè)政策引導(dǎo)等，達(dá)到職業(yè)咨詢、就業(yè)信息服務(wù) 和教育的目的。所涉及內(nèi)容一般包括就業(yè)政策法規(guī)、新職業(yè)、新理念 等多方面資料；展示形式有圖片、文字、書(shū)刊、音像制品、實(shí)物等多 種形式。重要條件：

40、（1）搜集積累各種媒介的相關(guān)資料及展物；（2）策劃展示方案，建立展示制度；（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)展示區(qū)域和設(shè)施。234引導(dǎo)展示功能概述：以人本服務(wù)為宗旨，從服務(wù)對(duì)象需求出發(fā)，在場(chǎng)所內(nèi)外，利用墻面、柱子、宣傳欄等，張貼或懸掛一些醒目的與就業(yè)服務(wù)密切相關(guān)的口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等，以起到引導(dǎo)、警示、提示服務(wù)對(duì) 象，宣傳就業(yè)政策、服務(wù)理念等功能作用。重要條件：（1）確定引導(dǎo)展示的理念、指導(dǎo)思想和原則；（2）整體 規(guī)劃引導(dǎo)展示的內(nèi)容和形式。三、職業(yè)介紹3.1基本服務(wù)功能3.1.1招聘登記功能概述：為自愿到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員的用人單位辦理登記手續(xù)。包括：審核用人單位資質(zhì)，了解招聘需求，提供用人指導(dǎo)， 把握確切

41、的招聘信息，并進(jìn)行登記、發(fā)布和存檔。重要條件：（1）設(shè)置招聘登記崗，配備有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)介紹人員；（2） 建立招聘登記制度和規(guī)范；（3）制定用人單位資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)和程序；（4） 提供便捷的招聘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。3.1.2求職登記功能概述：對(duì)年滿十六周歲、有求職意愿的人員辦理求職登記手 續(xù)。包括查驗(yàn)求職者身份證明材料、了解其求職意愿，指導(dǎo)其填寫(xiě)求 職登記表，辦理個(gè)人求職信息登記，并提供就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)信息。 包括：崗位空缺信息、職業(yè)供求狀況分析預(yù)測(cè)信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、 相關(guān)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、有關(guān)勞動(dòng)保障政策法規(guī)以及其他勞動(dòng)力市場(chǎng)信息。重要條件：（1）設(shè)置求職登記崗，并配備中、高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)人員或 較有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)介

42、紹人員；（2）建立求職登記制度和規(guī)范；（3）提供便捷 的求職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。3.1.3推薦崗位功能概述：為求職者查詢、推薦符合其求職意愿和個(gè)人條件的崗 位信息，并出具推薦介紹信，同時(shí)提供一般化的職業(yè)指導(dǎo)等工作在 內(nèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。包括了解本地崗位供求信息和狀況、了解求職者 就業(yè)條件和意愿、為求職者進(jìn)行解釋、指導(dǎo)等。重要條件：（1）設(shè)置職業(yè)介紹崗，并配備中、高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)人員 或較有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)介紹人員；（2）提供及時(shí)有效的用工信息。3.1.4現(xiàn)場(chǎng)招聘服務(wù)功能概述：為實(shí)現(xiàn)用工單位和求職者面對(duì)面的雙向選擇，在場(chǎng)所 內(nèi)，提供專門(mén)場(chǎng)地、設(shè)施、人員等一系列的配套服務(wù)，提供公平、規(guī) 范、便捷的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境，以促進(jìn)

43、人職匹配成功。包括提供專門(mén)的 招聘臺(tái)位、招聘信息現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布、指導(dǎo)填寫(xiě)相關(guān)表格、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題咨詢、 錄用手續(xù)辦理、跟蹤反饋等服務(wù)。重要條件：（1）建立規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)招聘的制度和工作計(jì)劃；（2）設(shè)專 崗，配備有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)招聘管理人員；（3）統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)招聘區(qū)域和 設(shè)施；（4）制定安全和衛(wèi)生措施。3.1.5專場(chǎng)招聘功能概述：按照單位部門(mén)、行業(yè)或特殊就業(yè)群體等不同類型的需 要和特點(diǎn)，組織有針對(duì)性的專場(chǎng)或?qū)ｍ?xiàng)招聘洽談活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)更高人 職匹配成功率的目的。專場(chǎng)招聘在工作內(nèi)容、形式上與現(xiàn)場(chǎng)招聘類同。重要條件：（1）全面采集本地區(qū)勞動(dòng)力供求信息；（2）深入開(kāi)展勞動(dòng) 力供求雙方需求分析，并予以規(guī)律性的歸納。3.1.6委托

44、招聘功能概述：應(yīng)用人單位委托，依照其招聘條件，提供招聘、面試 以及錄用等“一條龍”的代理招聘服務(wù)。包括：為用人單位辦理委托招聘 手續(xù)、了解用人單位需求、招聘應(yīng)聘人員、以及為求職者提供崗前輔 導(dǎo)等。重要條件：（1）明確制定委托招聘的權(quán)責(zé)關(guān)系和辦法；（2）核實(shí)用人 單位資質(zhì)；（3）充分了解用人需求背景和具體要求。3.1.7用工調(diào)查功能概述：主動(dòng)到用人單位對(duì)其崗位需求情況進(jìn)行定期或不定期 的摸底調(diào)查，采集空崗信息，了解用工需求，以實(shí)現(xiàn)更加快捷地掌握 用人信息，滿足用工需求的目的。調(diào)查內(nèi)容一般包括：空位種類、崗 位條件、崗位數(shù)量、待遇等相關(guān)信息。重要條件：（1）建立用工需求調(diào)查制度和規(guī)范；（2）制定用

45、工調(diào) 查方案，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)查的程序、內(nèi)容、形式、方法等； （3 ）開(kāi)展用工 調(diào)查人員的培訓(xùn)。3.1.8用人推薦功能概述：為滿足用人單位集中、批量或具有特殊要求的崗位招 聘需求，專門(mén)且快速組織招募求職人員、進(jìn)行崗位推薦的應(yīng)急代理招 聘服務(wù)。一般包括：了解用工需求、發(fā)布招聘信息、組織人員招募、 崗前指導(dǎo)等內(nèi)容。重要條件：（1）深入了解用人單位崗位需求和基本條件；（2）制 定用人推薦的預(yù)案，詳細(xì)說(shuō)明程序、內(nèi)容、方法等。3.1.9跟蹤服務(wù)功能概述：在用人單位招聘新員工后，為了及時(shí)掌握用人單位用 工情況，規(guī)范用工行為，促進(jìn)新員工穩(wěn)定就業(yè)，了解新的用工需求， 在確定的用人單位范圍內(nèi)，進(jìn)行的跟蹤、回訪服務(wù)。跟

46、蹤回訪內(nèi)容一 般包括：了解推薦人員錄用人數(shù)、上崗情況，辦理招聘?jìng)浒傅氖掷m(xù)情 況、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和發(fā)放工資情況等。跟蹤服務(wù)的形式有電話、傳真、 郵件往來(lái)、上門(mén)回訪等多種，一般以電話為主。重要條件：（1）建立跟蹤服務(wù)制度；（2 ）制定完善的跟蹤回訪實(shí) 施方案；（3）設(shè)置專門(mén)崗位，開(kāi)展跟蹤回訪人員的專門(mén)培訓(xùn)。3.1.10 農(nóng)民工職業(yè)介紹服務(wù)功能概述：為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者提供政策咨詢、求職登記、 職業(yè)指導(dǎo)、推薦崗位、跟蹤推薦等“一條龍”就業(yè)服務(wù)，以幫助農(nóng)村進(jìn)城 務(wù)工人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。服務(wù)一般以持續(xù)的場(chǎng)所內(nèi)窗口服務(wù)和場(chǎng)所外 的不定期的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)兩種形式進(jìn)行。重要條件：（1）采集適于農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的用工信

47、息；（2）制 定服務(wù)計(jì)劃與措施。3.1.11農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)功能概述：為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者提供維護(hù)合法勞動(dòng)權(quán)益的服 務(wù)。包括宣傳維權(quán)政策，受理用人單位拖欠和克扣農(nóng)民工工資、收取 押金等違反勞動(dòng)法行為的投訴和舉報(bào)。重要條件：（1）建立制定維權(quán)服務(wù)制度和措施；（2）印制維權(quán)政 策宣傳資料。3.1.12推薦跟蹤指導(dǎo)功能概述：為求職者、尤其是困難就業(yè)群體推薦就業(yè)，實(shí)行跟蹤 服務(wù)。包括在試用期內(nèi)，保持和求職者、用人單位的聯(lián)系，持續(xù)了解 求職者的就業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對(duì)不適應(yīng)工作的求職 者，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)或重新推薦工作，以促進(jìn)求職者穩(wěn)定就業(yè)；針對(duì)大 齡和特困人員實(shí)行一次求職，跟蹤到底；形成誰(shuí)推薦

48、誰(shuí)跟蹤的工作制 度。重要條件：（1）建立推薦跟蹤指導(dǎo)制度；（2）設(shè)置專崗，配備中、 高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)人員；（3 ）制定推薦跟蹤指導(dǎo)實(shí)施方案和計(jì)劃。3.2延伸服務(wù)功能321用人單位會(huì)員服務(wù)功能概述：為用工信譽(yù)好、用工量大、積極配合公益活動(dòng)的用人單位提供會(huì)員制服務(wù)。主要體現(xiàn)在優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)惠服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)上。重要條件：（1）制定會(huì)員制度和章程；（2）確定組織會(huì)員的實(shí) 施方案，說(shuō)明程序和措施等。322勞務(wù)輸入功能概述：根據(jù)本地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況，有組織地從外地引進(jìn)勞動(dòng)力，以滿足本地用人單位用工需求。包括分析本地區(qū)部分職業(yè)、 行業(yè)的用工需求；與相關(guān)用人單位和勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)的勞務(wù)派 遣機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系

49、，組織外地勞動(dòng)力到本地區(qū)就業(yè)。重要條件：（1）了解本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和用工需求（2） 與有關(guān)部門(mén)或勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。3.2.3勞務(wù)輸出功能概述：根據(jù)異地勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況 ，有組織地向其輸出本地富余勞動(dòng)力，以緩解本地區(qū)就業(yè)壓力。包括分析輸出地區(qū)對(duì)部分職業(yè)、行業(yè)的用工需求，與用工需要豐富的地區(qū)建立勞務(wù) 合作關(guān)系。重要條件：（1 ）了解異地產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和用工需求；（2）制定系統(tǒng)的勞務(wù)輸出流程和方案。324遠(yuǎn)程面試功能概述：利用互聯(lián)網(wǎng)視頻技術(shù)，為用工單位與求職者提供異地 面試服務(wù)。一般包括：網(wǎng)上招聘和求職信息發(fā)布、在線投遞簡(jiǎn)歷、遠(yuǎn) 程視頻面試等服務(wù)。重要條件：（1）設(shè)置遠(yuǎn)程視頻面

50、試平臺(tái)；（2）制定遠(yuǎn)程招聘服務(wù) 實(shí)施方案；（3）設(shè)置、培訓(xùn)專門(mén)技術(shù)和管理人員。3.3 拓展服務(wù)功能3.3.1勞務(wù)派遣功能概述：根據(jù)用人單位用工需求，通過(guò)自行申辦的勞務(wù)派遣機(jī) 構(gòu)，向其派遣員工，并提供配套的人力資源管理服務(wù)，以降低用人單 位用工成本和管理員工的壓力。重要條件：（1）建立相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)；（2）熟悉勞務(wù)派遣 政策、法規(guī)及其管理辦法，并準(zhǔn)備配套的文本文件，如：勞務(wù)派遣協(xié) 議、勞務(wù)協(xié)議等；（3）設(shè)置專人專崗，開(kāi)展專門(mén)的培訓(xùn)。3.3.2 境外就業(yè)功能概述：為境外雇主推薦招聘人員，為境外就業(yè)人員提供出境 前培訓(xùn)，辦理出境護(hù)照、簽證，學(xué)歷和職業(yè)資格證書(shū)公證、體檢等服務(wù)。重要條件：（1）

51、具備境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證；（2）設(shè)置專崗， 配備具有法律、外語(yǔ)等專業(yè)資格、熟悉有關(guān)境外就業(yè)法律法規(guī)的專職 工作人員；（3）確認(rèn)境外雇主的合法開(kāi)業(yè)證明和招聘許可證明等有關(guān)資 料。3.3.3“一"通”服務(wù)功能概述：建立包含個(gè)人基本情況、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)信息在 內(nèi)的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)，通過(guò)發(fā)放使用勞動(dòng)保障卡，為持卡人提供信 息統(tǒng)一和高效便捷的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和維權(quán)服務(wù)。重要條件：（1）建設(shè)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)；（2）設(shè)計(jì)與信息 系統(tǒng)配套的勞動(dòng)保障卡。3.3.4網(wǎng)上招聘服務(wù)功能概述：依托網(wǎng)上招聘平臺(tái)，為求職者和用人單位提供網(wǎng)上求 職招聘服務(wù)。一般包括：網(wǎng)上招聘信息發(fā)布、網(wǎng)上求職、網(wǎng)

52、上職業(yè)咨 詢和指導(dǎo)等。重要條件：（1）建設(shè)網(wǎng)上招聘平臺(tái)；（2）建立保障信息真實(shí)有效的 措施和機(jī)制；（3）提供完善的公共就業(yè)服務(wù)支持；（4）建立網(wǎng)絡(luò)安全防范 和監(jiān)督管理機(jī)制。3.3.5再就業(yè)援助聯(lián)盟功能概述：為重點(diǎn)援助就業(yè)困難人員再就業(yè)，結(jié)合再就業(yè)扶持政 策落實(shí)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位締結(jié)就業(yè)援助聯(lián)盟。聯(lián)盟的主 要內(nèi)容包括：用人單位按約定，為就業(yè)困難人員再就業(yè)提供崗位；公 共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為聯(lián)盟單位提供再就業(yè)扶持政策咨詢和落實(shí)，以及人 事代理等“全方位”就業(yè)服務(wù)。重要條件：（1）制定就業(yè)援助聯(lián)盟章程，明確結(jié)盟雙方責(zé)任和權(quán)利； （2）建立不斷完善聯(lián)盟的機(jī)制。四、職業(yè)指導(dǎo)4.1基本服務(wù)功能4.1.

53、1前臺(tái)一般指導(dǎo)功能概述：對(duì)已辦理求職登記的人員提供簡(jiǎn)短的就業(yè)指導(dǎo)，以幫 助求職者及時(shí)了解、解決求職過(guò)程中所遇到一般性問(wèn)題。包括向服務(wù) 對(duì)象說(shuō)明就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，介紹本地區(qū)就業(yè)狀況和就業(yè)政策，進(jìn)行 崗位描述介紹等內(nèi)容。前臺(tái)一般指導(dǎo)可在職業(yè)介紹窗口進(jìn)行，也可在 其它服務(wù)環(huán)節(jié)中進(jìn)行。重要條件：（1）確定前臺(tái)一般指導(dǎo)的內(nèi)容和規(guī)范；（2 ）提供常見(jiàn) 崗位描述資料等信息服務(wù)產(chǎn)品；（3）設(shè)置專崗，或通過(guò)求職登記崗?fù)?成。4.1.2個(gè)體專門(mén)指導(dǎo)功能概述：圍繞服務(wù)對(duì)象的職業(yè)問(wèn)題所提供的一對(duì)一指導(dǎo)，以促 進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)范圍一般包括：職業(yè)選擇、 崗前準(zhǔn)備、崗位適應(yīng)和職業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題。重要

54、條件：（1 ）設(shè)置專崗，配備中、高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)資格的工 作人員；（2）確定并設(shè)計(jì)個(gè)體專門(mén)指導(dǎo)流程和規(guī)范；（3）設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)指導(dǎo)室，配套相應(yīng)設(shè)施、工具、職業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)品及其相關(guān) 技術(shù)資料。4.1.3專項(xiàng)小組指導(dǎo)功能概述：1-2名職業(yè)指導(dǎo)人員指導(dǎo)具有同類職業(yè)問(wèn)題的服務(wù)對(duì)象，以小組討論的形式，在一個(gè)支持性環(huán)境中，進(jìn)行討論、情景模擬 等，以達(dá)到職業(yè)咨詢與指導(dǎo)的目的。一般內(nèi)容包括：信息交流、互相 啟發(fā)、分析與提供獲得更多解決問(wèn)題的資源和建議，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精 神，發(fā)展主動(dòng)性，增強(qiáng)能力與信心，在真實(shí)社會(huì)場(chǎng)景中嘗試新技巧和 新行動(dòng)等內(nèi)容。重要條件：（1 ）設(shè)置專崗，配備中、高級(jí)專業(yè)資格的職業(yè)指導(dǎo)人 員

55、；（2）設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的團(tuán)體咨詢場(chǎng)所，配套相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施及其相 關(guān)技術(shù)資料；（3）確定并設(shè)計(jì)專項(xiàng)小組指導(dǎo)流程和規(guī)范。4.1.4職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)功能概述：為幫助個(gè)體或用人單位客觀了解個(gè)人職業(yè)素質(zhì)狀況， 運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)測(cè)評(píng)工具和操作程序，結(jié)合直接觀察、交談等方法， 對(duì)個(gè)體職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行甄別和選拔的過(guò)程。其內(nèi)容主要包括：了解個(gè)體 服務(wù)對(duì)象的職業(yè)興趣、職業(yè)能力、人格特征，幫助服務(wù)對(duì)象做出合理 的職業(yè)定位和選擇等。重要條件：（1 ）設(shè)置專崗，配備具有專業(yè)水平的測(cè)評(píng)人員；（2）規(guī)劃設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)場(chǎng)所，配套相關(guān)設(shè)施、測(cè)評(píng)工具及 其相關(guān)技術(shù)資料。4.1.5就業(yè)困難群體指導(dǎo)功能概述：針對(duì)由于自身或環(huán)境因素而導(dǎo)致就業(yè)困難的人員，圍 繞其就業(yè)主要問(wèn)題，尋求適宜的解決方案，促進(jìn)落實(shí)實(shí)施而開(kāi)展的“一 對(duì)一”咨詢指導(dǎo)服務(wù)。一般內(nèi)容包括：把握服務(wù)對(duì)象的特長(zhǎng)和就業(yè)需求, 分析就業(yè)困難成因，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，尋找力所能及的就業(yè)崗位， 講解有關(guān)就業(yè)政策，緩解就業(yè)困難人員心理壓力等。重要條件：（1）設(shè)置專人專崗，配備工作責(zé)任心強(qiáng)、具有豐富經(jīng)