國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況考評表

1、國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況考評表考核內(nèi)容考核項目評估標(biāo)準(zhǔn)分值一一、組組織織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)體體系系1.創(chuàng)建工作地位1.1擺上政府工作重要位置。11.2納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。12.創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)2.1成立了市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、人力資源社會保障部門牽頭、有關(guān)部門參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。22.2創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確、各項工作制度健全。12.3創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組能夠切實履行職責(zé)、發(fā)揮作用。12.4人社（牽頭）部門有負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建工作的專（兼）職機構(gòu)，承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。12.5創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室能夠切實履行職責(zé)、發(fā)揮作用。13.創(chuàng)建工作方案3.1制定了目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施配

2、套、步驟合理、分工明確的創(chuàng)建工作方案。23.2創(chuàng)建工作方案由市政府（含市政府辦公室）或創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)。13.3創(chuàng)建工作方案在各相關(guān)單位得到較好貫徹執(zhí)行，各項工作任務(wù)能夠按計劃完成。13.4創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組能夠與時俱進(jìn)不斷充實創(chuàng)建任務(wù)、完善工作安排。14.社會力量參與4.1創(chuàng)建工作方案中有動員和支持社會力量參與創(chuàng)建工作任務(wù)安排和政府措施。14.2創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組已吸收社團(tuán)組織參加，或與社團(tuán)組織建立了工作溝通協(xié)調(diào)機制。14.3總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)以及各相關(guān)協(xié)會等行業(yè)組織能夠積極參與創(chuàng)建工作。15.社會輿論氛圍5.1有關(guān)方面組織開展了宣傳創(chuàng)業(yè)文化、弘揚創(chuàng)業(yè)精神的社會活動。15.2

3、樹立一批自主創(chuàng)業(yè)的典型人物、為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的典型工作者或典型單位。16.工作機制創(chuàng)新6.1在國辦發(fā)2008111號文件和人社部有關(guān)要求外，創(chuàng)新了組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作的機制和方法。更好地保證了創(chuàng)建工作開展。2二二、政政策策支支持持體體系系1.出臺政策文件1.1市委或市政府制定出臺了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策性文件，明確了放寬市場準(zhǔn)入、改善行政管理、解決融資瓶頸、落實稅收優(yōu)惠、提升創(chuàng)業(yè)能力、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)、增加創(chuàng)業(yè)場地、鼓勵帶動就業(yè)等扶持政策。21.2市委或市政府采取措施督促上述政策文件貫徹落實，有效解決存在的問題。12.出臺操作辦法2.1有關(guān)部門制定出臺了落實放寬市場準(zhǔn)入真的的操作辦法，并在實際工作中認(rèn)真執(zhí)

4、行。22.2有關(guān)部門制定出臺了落實改善行政管理政策的操作辦法，并在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行。22.3在財政支出中安排創(chuàng)業(yè)扶持資金或引導(dǎo)資金（經(jīng)費）。并在實際工作中有效使用。22.4有關(guān)部門制定出臺了落實解決融資瓶頸政策的操作辦法，并在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行。22.5有關(guān)部門制定出臺了落實稅收優(yōu)惠政策的操作辦法，并在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行。12.6有關(guān)部門制定出臺了落實提升創(chuàng)業(yè)能力政策的操作辦法，并在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行。22.7有關(guān)部門制定出臺了落實加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策的操作辦法，并在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行。2一一、組組織織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)體體系系2.8有關(guān)部門制定出臺了落實增加創(chuàng)業(yè)場地政策的操作辦法，并在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行

5、。22.9有關(guān)部門制定出臺了落實鼓勵帶動就業(yè)政策的操作辦法，并在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行。13.重點政策落實3.1建立了小額貸款擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保基金規(guī)模和增速基本能夠適應(yīng)小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模和增速。13.2獲得小額擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者占符合政策條件借款申請人的比例達(dá)到80%得1分，達(dá)到85%得2分，達(dá)到90%得3分，達(dá)到95%得4分，超過95%得5分。53.3享受規(guī)費減免和稅收優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)者占符合政策條件申請人的比例達(dá)到90%得1分，達(dá)到95%得2分，超過95%得3分。34.政策創(chuàng)新4.1在國辦發(fā)2008111號文件要求之外，創(chuàng)新了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的激勵政策。2三三、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)培培訓(xùn)訓(xùn)體體系系1.制度安排1.

6、1將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。21.2對2009年以來有培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)新創(chuàng)業(yè)者全部實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。21.3有條件的社團(tuán)組織和教育培訓(xùn)機構(gòu)都能夠有機會參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施。21.4實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的社團(tuán)組織和教育培訓(xùn)機構(gòu)都能夠按規(guī)定獲得培訓(xùn)補貼。22.培訓(xùn)計劃 2.1制訂了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施計劃并認(rèn)真執(zhí)行。23.培訓(xùn)師資3.1積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資，使之與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作計劃的實施相適應(yīng)。14.培訓(xùn)設(shè)施 4.1建立了一批能夠開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。15.培訓(xùn)質(zhì)量5.1參訓(xùn)人員培訓(xùn)合格率不低于2009年之前的3年平均水平得1分，比2009年平均水平提高3個百分點之內(nèi)得2分，比2009年平

7、均水平提高超過3個百分點得3分。3二二、政政策策支支持持體體系系2.出臺操作辦法5.2參訓(xùn)人員創(chuàng)業(yè)成功率不低于2009年之前的3年平均水平得1分，比2009年平均水平提高3個百分點之內(nèi)得2分，比2009年平均水平提高超過3個百分點得3分。36.培訓(xùn)創(chuàng)新6.1在增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)針對性、提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、動員社會力量參與等方面有創(chuàng)新。2四四、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)體體系系1.公共服務(wù)1.1制訂了公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，并已著手實施。21.2建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺，并能為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。21.3建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊伍，并能為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)援助。21.4建立了創(chuàng)業(yè)項目庫和項目采集、

8、評估、發(fā)布制度，可供創(chuàng)業(yè)者參考。21.5建立了與擔(dān)保機構(gòu)和銀行的協(xié)調(diào)機制，并能為創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)。21.6建立了一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，并能為創(chuàng)業(yè)者提供場地和企業(yè)孵化服務(wù)。21.7充分發(fā)揮了中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)的作用。22.公益行動2.1有關(guān)社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會或領(lǐng)軍企業(yè)組織實施了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)公益行動。13.市場服務(wù)3.1能夠調(diào)動和發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)實體的積極作用。13.2能夠調(diào)動和發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)實體的積極作用。13.3能夠調(diào)動和發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)孵化基地實體的積極作用。14.服務(wù)創(chuàng)新4.1在增強創(chuàng)業(yè)服務(wù)針對性、提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率、動員社會力量參與等方面有創(chuàng)新。2三三、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)培培

9、訓(xùn)訓(xùn)體體系系5.培訓(xùn)質(zhì)量五五、工工作作考考核核體體系系1.統(tǒng)計制度1.1建立了能夠反映促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作績效的統(tǒng)計制度并認(rèn)真執(zhí)行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整，分析報告及時。21.2采取有力措施提升統(tǒng)計工作地位、提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。11.3上述統(tǒng)計制度在基層單位得到貫徹落實，基層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整、報表真實可信。12.考核制度2.1建立了創(chuàng)建工作考核制度，將創(chuàng)建工作各項任務(wù)完成情況納入部門政績考核體系并認(rèn)真執(zhí)行。22.2將創(chuàng)建工作重點任務(wù)完成情況納入政府督辦事項并認(rèn)真執(zhí)行。12.3將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo)納入就業(yè)工作考核體系并認(rèn)真執(zhí)行。1考評方法責(zé)任單位考評結(jié)果地方政府工作報告中有明確表述得分，否則不得分。

10、市政府辦公室查閱市政府或市發(fā)改委出臺的規(guī)劃性文件。有明確安排得分，否則不得分。市政府辦公室查閱市政府相關(guān)文件。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，雖成立但未達(dá)標(biāo)得1分，未成立不得分。各成員單位查閱領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要、工作簡報。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱領(lǐng)導(dǎo)小組和人社局有關(guān)文件。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱創(chuàng)建辦工作計劃、安排、報告、基礎(chǔ)資料等文檔。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱創(chuàng)建工作方案。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，有方案但未達(dá)標(biāo)得1分，無方案不得分。各成員單位查閱印發(fā)創(chuàng)建工作方案通知。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則

11、不得分。各成員單位檢查承擔(dān)創(chuàng)建工作任務(wù)各單位相關(guān)工作任務(wù)落實和執(zhí)行情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱創(chuàng)建工作方案和相關(guān)單位貫徹文件。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱各相關(guān)社團(tuán)報告。50%以上參與創(chuàng)建得分，否則不得分。各成員單位國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況考評表查閱活動組織單位的相關(guān)資料。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱主辦單位編纂的典型材料和新聞宣傳報道材料。各成員單位對創(chuàng)新成果進(jìn)行調(diào)研論證。確屬創(chuàng)新且效

12、果更好得滿分，雖屬創(chuàng)新且效果一般得1分，無創(chuàng)新不得分。各成員單位查閱市委市政府有關(guān)文件。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，政策不明確或不到位得1分，未出臺不得分。各成員單位查閱市委市政府有關(guān)文件、會議資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、批示、調(diào)研督察報告等文檔。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱主辦部門相關(guān)文件，檢查有關(guān)部門工作情況。符合標(biāo)準(zhǔn)的滿分，不易于操作或執(zhí)行不力得1分，未出臺不得分。各成員單位查閱主辦部門有關(guān)文件，檢查有關(guān)部門工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，不易于操作或執(zhí)行不力得1分，未出臺不得分。各成員單位查閱主辦單位相關(guān)文件，檢查有關(guān)部門工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，不易與操作或執(zhí)行不力得1分，未出臺不得分

13、。各成員單位查閱主辦部門相關(guān)文件，檢查有關(guān)部門工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，不易于操作或執(zhí)行不力得1分，未出臺不得分。各成員單位查閱主辦單位相關(guān)文件，檢查有關(guān)部門工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱主辦單位相關(guān)文件，檢查有關(guān)部門工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，不易與操作或執(zhí)行不力得1分，未出臺不得分。各成員單位查閱主辦單位相關(guān)文件，檢查有關(guān)部門工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，不易與操作或執(zhí)行不力得1分，未出臺不得分。各成員單位查閱主辦單位相關(guān)文件，檢查有關(guān)部門工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，不易與操作或執(zhí)行不力得1分，未出臺不得分。各成員單位查閱主辦單位相關(guān)文件，檢查有關(guān)部門工作情

14、況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱擔(dān)保機構(gòu)批文和財務(wù)報表，了解經(jīng)辦銀行發(fā)放小額貸款情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)報表。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱稅務(wù)部門和相關(guān)管理部門業(yè)務(wù)報表。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位對創(chuàng)新成果進(jìn)行調(diào)研論證。確屬創(chuàng)新且效果更好得滿分，雖屬創(chuàng)新且效果一般得1分，無創(chuàng)新不得分。各成員單位查閱相關(guān)政策文件和創(chuàng)新工作方案。明確全部納入得滿分，有條件納入得1分，鄉(xiāng)村未納入不得分。各成員單位查閱相關(guān)政策文件和創(chuàng)新工作方案。明確全部納入得滿分，有條件納入得1分，鄉(xiāng)村未納入不得分。各成員單位查閱相關(guān)政

15、策文件。符合評估條件得滿分，人社系統(tǒng)以外很少能參與得1分，都不能參與不得分。各成員單位查閱相關(guān)政策文件。符合評估條件得滿分，人社系統(tǒng)以外很少能參與得1分，都不能參與不得分。各成員單位查閱主管部門相關(guān)文件 ，檢查基層單位計劃執(zhí)行情況。有計劃并認(rèn)真執(zhí)行得滿分，有計劃單執(zhí)行不力得1分，無計劃不得分。各成員單位查閱主管部門相關(guān)文件 ，檢查基層單位培訓(xùn)師資情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱主管部門相關(guān)文件 ，檢查創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱主管部門相關(guān)統(tǒng)計報表。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位查閱主管部門相關(guān)統(tǒng)計報表。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分

16、。各成員單位對創(chuàng)新成果進(jìn)行調(diào)研論證。確屬創(chuàng)新且效果更好得滿分，雖屬創(chuàng)新且效果一般得1分，無創(chuàng)新不得分。各成員單位查閱創(chuàng)建工作方案和主管部門相關(guān)文件 ，檢查規(guī)劃實施情況。有規(guī)劃并已實施得滿分，有規(guī)劃未實施得1分，無計劃不得分。各成員單位查閱主管部門批文，檢查創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)工作情況。編制、經(jīng)費、場地均解決且服務(wù)好得滿分，上述問題未解決得1分，無機構(gòu)和服務(wù)平臺不得分。各成員單位查閱主管部門相關(guān)文件，檢查專家工作情況。有隊伍且開展工作得滿分，有隊伍很少開展工作得1分，無隊伍不得分。各成員單位查閱主管部門相關(guān)文件，檢查項目庫運作情況。有項目庫且發(fā)揮作用得滿分，有項目庫但基本用不上得1分，無項目庫不得分

17、。各成員單位查閱創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)與擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行的相關(guān)協(xié)議。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，有協(xié)議但執(zhí)行不力得1分，無協(xié)調(diào)機制不得分。各成員單位查閱主管部門批件，檢查孵化基地工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，有名無實得1分，無基地不得分。各成員單位查閱創(chuàng)建工作方案和有關(guān)部門相關(guān)文件。兩類機構(gòu)作用均得到較好發(fā)揮得滿分，一類未發(fā)揮得1分，都沒有發(fā)揮作用不得分。各成員單位查閱主辦單位相關(guān)文檔和新聞報道。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位調(diào)研民間創(chuàng)業(yè)咨詢機構(gòu)工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位調(diào)研民間創(chuàng)業(yè)金融機構(gòu)工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位調(diào)研民間創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)工作情況。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得分，否則不得分。各成員單位對創(chuàng)新成果進(jìn)行調(diào)研論證。確屬創(chuàng)新且效果更好得滿分，雖屬創(chuàng)新且效果一般得1分，無創(chuàng)新不得分。各成員單位查閱主辦部門相關(guān)文件和創(chuàng)建辦工作文檔。符合評估標(biāo)準(zhǔn)得滿分，數(shù)