工程建設程序法規(guī)教學PPT

1、一、工程建設項目的概念一、工程建設項目的概念 1、什么是工程建設項目？、什么是工程建設項目？ 工程建設工程建設是指土木建筑工程、線路是指土木建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝修工程等管道和設備安裝工程、建筑裝修工程等項目的新建、擴建和改建，是項目的新建、擴建和改建，是形成固定形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及其與相關(guān)聯(lián)的其及其與相關(guān)聯(lián)的其他建設工作的總稱。他建設工作的總稱。 土木建筑工程土木建筑工程 金茂大廈共金茂大廈共8888層，高層，高420.5420.5米，米，單體建筑面積達單體建筑面積達2929萬平方米，萬平方米，是中國傳統(tǒng)建筑風格與世界是中國傳統(tǒng)建筑風格與世界高新技

2、術(shù)的完美結(jié)合高新技術(shù)的完美結(jié)合 上海中心大廈效果圖 l 土木建筑工程l 阿拉伯聯(lián)合酋長國 的迪拜一座擁有6500間客房的世界最大 飯店。l線路管道和設備安線路管道和設備安裝工程裝工程l中央空調(diào)工程中央空調(diào)工程 l上圖凍水機組安裝 l下圖水塔安裝l建筑裝修裝飾工程l室外幕墻的裝修l室內(nèi)裝修2、工程建設項目的基本分類、工程建設項目的基本分類（1）按投資和再生產(chǎn)的性質(zhì)可以再分：）按投資和再生產(chǎn)的性質(zhì)可以再分：基本建設項目基本建設項目更新改造項目更新改造項目基本建設項目基本建設項目更新改造項目更新改造項目技術(shù)引進項目技術(shù)引進項目設備更新項目設備更新項目技術(shù)改造項目技術(shù)改造項目新建項目新建項目擴建項目擴

3、建項目遷建項目遷建項目恢復項目恢復項目改建項目改建項目（2）按建設規(guī)模再分：）按建設規(guī)模再分： 不同等級標準的工程建設項目，國家規(guī)定的審批不同等級標準的工程建設項目，國家規(guī)定的審批機關(guān)和報建程序不同。機關(guān)和報建程序不同。 基本建設項目基本建設項目大型項目大型項目小型項目小型項目中型項目中型項目基本建設項目的劃分：基本建設項目的劃分：按投資額或生產(chǎn)能力、使用效益按投資額或生產(chǎn)能力、使用效益 按投資額劃分的基本建設項目，屬于按投資額劃分的基本建設項目，屬于生產(chǎn)性建設項生產(chǎn)性建設項目中的能源、交通、原材料部門的工程項目目中的能源、交通、原材料部門的工程項目，投資額達，投資額達到到5000萬元以上為大

4、中型項目；萬元以上為大中型項目；其他部門和非工業(yè)建設其他部門和非工業(yè)建設項目項目，投資額達到，投資額達到 3000萬元以上為大中型建設項目；萬元以上為大中型建設項目； 按生產(chǎn)能力或使用效益劃分的建設項目，以國家對按生產(chǎn)能力或使用效益劃分的建設項目，以國家對各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標準；各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標準；更新改造項目的劃分：更新改造項目的劃分：按投資額按投資額 更新改造項目只按投資額標準劃分，能源、交通、更新改造項目只按投資額標準劃分，能源、交通、原材料部門投資額達到原材料部門投資額達到 5000萬元及其以上的工程項目萬元及其以上的工程項目和其他部門投資額達到和其他部門投資額達到3000

5、萬元及其以上的項目為限萬元及其以上的項目為限額以上項目，否則為限額以下項目。額以上項目，否則為限額以下項目。 更新改造項目更新改造項目限額以上項目限額以上項目限額以下項目限額以下項目二、工程建設程序的概念二、工程建設程序的概念 項目建設程序，指的是一個建設項目從建設設想項目建設程序，指的是一個建設項目從建設設想或者說建設意圖的提出到項目的選擇、評估、決策，或者說建設意圖的提出到項目的選擇、評估、決策，到設計、施工，直到竣工投產(chǎn)、交付使用的整個建設到設計、施工，直到竣工投產(chǎn)、交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。 簡單的簡單的說，可以分

6、為說，可以分為投資決策、建設實施和交付使用投資決策、建設實施和交付使用 三個大三個大的階段。世界各國關(guān)于建設程序階段的劃分大體類似。的階段。世界各國關(guān)于建設程序階段的劃分大體類似。 工程項目的建設程序并非我國獨有。世界各國包工程項目的建設程序并非我國獨有。世界各國包括世界銀行在內(nèi)，在進行工程項目建設時，都有各自括世界銀行在內(nèi)，在進行工程項目建設時，都有各自的建設程序。世界銀行關(guān)于項目建設程序的規(guī)定：的建設程序。世界銀行關(guān)于項目建設程序的規(guī)定： 項項目目的的選選定定貸貸款款談談判判簽簽約約項項目目的的準準備備項項目目的的評評估估項項目目實實施施與與監(jiān)監(jiān)督督項項目目總總結(jié)結(jié)評評價價 目前，依照我國

7、現(xiàn)行工程建設程序法規(guī)的目前，依照我國現(xiàn)行工程建設程序法規(guī)的規(guī)定，主要包括以下五個階段：規(guī)定，主要包括以下五個階段： （1）工程建設前期階段（決策分析）；）工程建設前期階段（決策分析）； （2）工程建設準備階段；）工程建設準備階段； （3）工程建設實施階段；）工程建設實施階段； （4）工程竣工驗收交付使用與保修階段。）工程竣工驗收交付使用與保修階段。 （5）終結(jié)階段）終結(jié)階段需要注意：需要注意： 它是一個自然的、客觀的過程。它是一個自然的、客觀的過程。 它是國家通過法規(guī)規(guī)定的規(guī)范程序，它是國家通過法規(guī)規(guī)定的規(guī)范程序，必須遵守。必須遵守。1、投資意向、投資意向2、投資機會分析、投資機會分析3、項目

8、建議書、項目建議書4、可行性研究（包括初步可行性研究）、可行性研究（包括初步可行性研究）5、審批立項、審批立項 1、投資意向、投資意向 投資意向是投資主體發(fā)現(xiàn)社會存在合適的投資意向是投資主體發(fā)現(xiàn)社會存在合適的投資機會所產(chǎn)生的投資愿望，它是工程建設投投資機會所產(chǎn)生的投資愿望，它是工程建設投資活動的起點，也是工程建設得以進行的必備資活動的起點，也是工程建設得以進行的必備條件。如房地產(chǎn)開發(fā)商尋找投資機會。條件。如房地產(chǎn)開發(fā)商尋找投資機會。 2、投資機會分析、投資機會分析 投資機會分析，是投資主體對投資機會所投資機會分析，是投資主體對投資機會所進行的初步考察和分析，在認為機會合適、有進行的初步考察和分

9、析，在認為機會合適、有良好的預后效益時，則可進行進一步的行動。良好的預后效益時，則可進行進一步的行動。 3、項目建議書、項目建議書 項目建議書是投資機會分析結(jié)果文字化后所形成的書面項目建議書是投資機會分析結(jié)果文字化后所形成的書面文件，以方便投資決策者分析、抉擇。主要確定文件，以方便投資決策者分析、抉擇。主要確定擬建項目擬建項目必要性和是否具備建設條件及擬建規(guī)模必要性和是否具備建設條件及擬建規(guī)模等，為進一步研究等，為進一步研究論證工作提供依據(jù)。論證工作提供依據(jù)。1984年起國家明確規(guī)定所有國內(nèi)建設年起國家明確規(guī)定所有國內(nèi)建設項目都要經(jīng)過項目建議書這一階段，并規(guī)定了具體內(nèi)容要項目都要經(jīng)過項目建議書

10、這一階段，并規(guī)定了具體內(nèi)容要求。一份完整的項目建議書應包括以下內(nèi)容：求。一份完整的項目建議書應包括以下內(nèi)容： 建設項目提出的必要性和依據(jù)建設項目提出的必要性和依據(jù); 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想; 資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析; 投資估算和資金籌措設想投資估算和資金籌措設想; 經(jīng)濟效益和社會效益初步估計。經(jīng)濟效益和社會效益初步估計。 項目建議書要經(jīng)過有關(guān)部門項目建議書要經(jīng)過有關(guān)部門審批審批才才可進行下一步的工作。大中型和限額以可進行下一步的工作。大中型和限額以上項目的投資項目建議書，由行業(yè)歸口上

11、項目的投資項目建議書，由行業(yè)歸口主管部門初審后，再由國家計委審批。主管部門初審后，再由國家計委審批。小型項目的項目建議書，按隸屬關(guān)系，小型項目的項目建議書，按隸屬關(guān)系，由主管部門或地方計委審批。由主管部門或地方計委審批。4、可行性研究、可行性研究 是指項目建議書批準后，對擬建項目在技術(shù)是指項目建議書批準后，對擬建項目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟上是否合理等內(nèi)容所進行的分上是否可行、經(jīng)濟上是否合理等內(nèi)容所進行的分析論證。析論證。 可行性報告必須經(jīng)有資格的咨詢機構(gòu)評估確可行性報告必須經(jīng)有資格的咨詢機構(gòu)評估確認后，才能作為投資決策的依據(jù)。認后，才能作為投資決策的依據(jù)。三大內(nèi)容三大內(nèi)容市場研究市場研究技術(shù)研

12、究技術(shù)研究經(jīng)濟研究經(jīng)濟研究 各類建設項目的可行性報告內(nèi)容不盡相同，大各類建設項目的可行性報告內(nèi)容不盡相同，大中型項目一般應包括以下幾個方面：中型項目一般應包括以下幾個方面： 根據(jù)經(jīng)濟預測、市場預測確定的建設規(guī)模和主品方根據(jù)經(jīng)濟預測、市場預測確定的建設規(guī)模和主品方案案; 資源、原材料、燃料、動力、供水、運輸條件；資源、原材料、燃料、動力、供水、運輸條件； 建廠條件和廠址方案；建廠條件和廠址方案； 技術(shù)工藝，主要設備選型和相應的技術(shù)經(jīng)濟指標；技術(shù)工藝，主要設備選型和相應的技術(shù)經(jīng)濟指標； 主要單項工程、公用輔助設施、配套工程；主要單項工程、公用輔助設施、配套工程； 環(huán)境保護、城市規(guī)劃、防震、防洪等要

13、求和采取的環(huán)境保護、城市規(guī)劃、防震、防洪等要求和采取的相應措施方案；相應措施方案； 企業(yè)組織、勞動定員和管理制度；企業(yè)組織、勞動定員和管理制度； 建設進度和工期；建設進度和工期； 投資估算和資金籌措；投資估算和資金籌措； 經(jīng)濟效益和社會效益。經(jīng)濟效益和社會效益。5 5、審批立項、審批立項 報主管部門審查，予以立項。報主管部門審查，予以立項?？尚行匝芯繄蟾鎸徟ㄟ^后，項目正可行性研究報告審批通過后，項目正式立項。式立項。 審批立項是有關(guān)部門對可行性研究報告的審查批準程序，審查通過后審批立項是有關(guān)部門對可行性研究報告的審查批準程序，審查通過后即予以立項，正式進入工程項目的建設準備階段。即予以立項，

14、正式進入工程項目的建設準備階段。 關(guān)于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法關(guān)于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法對審批權(quán)作了具體對審批權(quán)作了具體規(guī)定。規(guī)定。 大中型建設項目的可行性研究報告由各主管部，各省、市、自治區(qū)或大中型建設項目的可行性研究報告由各主管部，各省、市、自治區(qū)或全國性工業(yè)公司負責預審，報國務院審批。全國性工業(yè)公司負責預審，報國務院審批。 小型項目的可行性研究報告，按隸屬關(guān)系由各主管部，各省、市、自小型項目的可行性研究報告，按隸屬關(guān)系由各主管部，各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司審批。治區(qū)或全國性專業(yè)公司審批。 可行性研究報告經(jīng)批準后，該建設項目即可立項并進行勘察設計工作可行性研

15、究報告經(jīng)批準后，該建設項目即可立項并進行勘察設計工作 國際上習慣把前期階段統(tǒng)稱為可行性研究階段，具體分為投資機會研國際上習慣把前期階段統(tǒng)稱為可行性研究階段，具體分為投資機會研究、初步可行性研究、詳細可行性研究三個階段。上述兩項內(nèi)容可以認究、初步可行性研究、詳細可行性研究三個階段。上述兩項內(nèi)容可以認為是投資機會研究階段的內(nèi)容。為是投資機會研究階段的內(nèi)容。國民經(jīng)濟發(fā)展國民經(jīng)濟發(fā)展長遠計劃長遠計劃國家主國家主管部門管部門業(yè)主業(yè)主項目項目建議書建議書設計、咨設計、咨詢機構(gòu)詢機構(gòu)上級主管上級主管部門審批部門審批設計、咨設計、咨詢機構(gòu)詢機構(gòu)選址報告選址報告總體規(guī)劃總體規(guī)劃可行性研究報告可行性研究報告建設場

16、地地震建設場地地震安全性評價安全性評價設計、咨設計、咨詢機構(gòu)詢機構(gòu)地震評價機構(gòu)地震評價機構(gòu)建設項目建設項目環(huán)境評價環(huán)境評價環(huán)保部門環(huán)保部門組織有資格組織有資格的人員審查的人員審查上報國務院下屬有關(guān)上報國務院下屬有關(guān)機構(gòu)、各級發(fā)改委審批機構(gòu)、各級發(fā)改委審批設計前期設計前期上級環(huán)保上級環(huán)保部門審批部門審批上級地震上級地震部門審批部門審批獲得獲得批準書批準書獲得獲得批準書批準書工程建設項目立項程序工程建設項目立項程序1、規(guī)劃、規(guī)劃2、獲取土地使用權(quán)、獲取土地使用權(quán)3、拆遷、拆遷4、報建、報建5、工程發(fā)包與承包、工程發(fā)包與承包 為勘察、設計、施工創(chuàng)造條件所做的建設現(xiàn)場、建設隊伍、為勘察、設計、施工創(chuàng)造

17、條件所做的建設現(xiàn)場、建設隊伍、建設設備等方面的準備工作。建設設備等方面的準備工作。1 1、規(guī)劃、規(guī)劃 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設的工程，必須符合城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設的工程，必須符合城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，其工程要求，其工程選址和布局選址和布局，必須取得，必須取得城市規(guī)劃行政主管部門或村、城市規(guī)劃行政主管部門或村、鎮(zhèn)規(guī)劃部門的同意、批準鎮(zhèn)規(guī)劃部門的同意、批準。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設的，要依法先后領?。撼鞘幸?guī)劃行在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設的，要依法先后領?。撼鞘幸?guī)劃行政主管部門核發(fā)的政主管部門核發(fā)的“選址意見書選址意見書”、“建設用地規(guī)劃許可證建設用地規(guī)劃許可證”、“建設工程

18、規(guī)劃許可證建設工程規(guī)劃許可證”，方可進行獲取土地使用權(quán)、設計、施，方可進行獲取土地使用權(quán)、設計、施工等相關(guān)建設活動。工等相關(guān)建設活動。2 2、獲取土地使用權(quán)、獲取土地使用權(quán) 工程建設用地都必須通過國家對土地使用權(quán)的工程建設用地都必須通過國家對土地使用權(quán)的出讓出讓或或劃撥劃撥而取得。而取得。出讓的要向國家支付出讓金。劃撥的不支付出讓金，但在城市要出讓的要向國家支付出讓金。劃撥的不支付出讓金，但在城市要承擔拆遷費用，在農(nóng)村和郊區(qū)要承擔補償和安置費。承擔拆遷費用，在農(nóng)村和郊區(qū)要承擔補償和安置費。 在農(nóng)民集體所有的土地上進行工程建設的，也必須先由國家在農(nóng)民集體所有的土地上進行工程建設的，也必須先由國家

19、征用征用農(nóng)民土地，然后再將土地使用權(quán)農(nóng)民土地，然后再將土地使用權(quán)出讓出讓或或劃撥劃撥給建設單位或個人。給建設單位或個人。 3、拆遷、拆遷 要獲得房屋拆遷主管部門批準并取得要獲得房屋拆遷主管部門批準并取得房屋拆遷許可證房屋拆遷許可證后，后，方可拆遷。拆遷人與被拆遷人應簽訂書面協(xié)議，被拆遷人方可拆遷。拆遷人與被拆遷人應簽訂書面協(xié)議，被拆遷人必須服從城市建設的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷，拆必須服從城市建設的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷，拆遷人對被拆遷人依法給予補償和安置，對違章建筑及超過遷人對被拆遷人依法給予補償和安置，對違章建筑及超過批準期限的臨時建筑的被拆遷人和使用人，則不予補償和批準期限的臨

20、時建筑的被拆遷人和使用人，則不予補償和安置。安置。4、報建、報建 建設項目的可行性研究報告經(jīng)審批通過立項后，持工程建設項目的可行性研究報告經(jīng)審批通過立項后，持工程項目立項批準文件、銀行出具的資信證明、建設用地批準項目立項批準文件、銀行出具的資信證明、建設用地批準文件等資料向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報文件等資料向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報建。未報建的工程不得辦理招投標手續(xù)和發(fā)放施工許可證，建。未報建的工程不得辦理招投標手續(xù)和發(fā)放施工許可證，設計、施工單位不得承接該項目的設計、施工任務。設計、施工單位不得承接該項目的設計、施工任務。5、工程發(fā)包與承包、工程發(fā)包與承包 工程發(fā)

21、包與承包有工程發(fā)包與承包有招標投標招標投標和和直接發(fā)包直接發(fā)包兩種方式。兩種方式。1、勘察設計、勘察設計2、設計文件審批、設計文件審批3、施工準備、施工準備4、工程施工、工程施工5、生產(chǎn)準備、生產(chǎn)準備 1 1、工程勘察設計、工程勘察設計 設計是工程項目建設的重要環(huán)節(jié)，設計文件是制定設計是工程項目建設的重要環(huán)節(jié)，設計文件是制定建設計劃、組織工程施工和控制建設投資的依據(jù)。設建設計劃、組織工程施工和控制建設投資的依據(jù)。設計與勘察是密不可分的，設計工作必須在進行工程勘計與勘察是密不可分的，設計工作必須在進行工程勘察，取得足夠的地質(zhì)、水文等基礎資料后才能進行。察，取得足夠的地質(zhì)、水文等基礎資料后才能進行

22、。2 2、施工準備、施工準備 施工準備施工準備施工單位技術(shù)、物質(zhì)等方面的準備施工單位技術(shù)、物質(zhì)等方面的準備建設單位取得施工許可證建設單位取得施工許可證 施工單位熟悉，審查圖紙，向下屬單位進行計劃施工單位熟悉，審查圖紙，向下屬單位進行計劃、技技術(shù)術(shù)、質(zhì)量質(zhì)量、安全安全、經(jīng)濟責任的交底，下達施工任務書，經(jīng)濟責任的交底，下達施工任務書，準備工程施工所需的設備準備工程施工所需的設備、材料等。材料等。 建設單位向工程所在地縣級以上建設主管部門申領建設單位向工程所在地縣級以上建設主管部門申領施施工許可證工許可證，未取得施工許可證不得擅自組織開工。，未取得施工許可證不得擅自組織開工。 已取得施工許可證的，自

23、批準之日起三個月內(nèi)組織開已取得施工許可證的，自批準之日起三個月內(nèi)組織開工，如不能開工可向發(fā)證機關(guān)申請延期，延期以兩次為工，如不能開工可向發(fā)證機關(guān)申請延期，延期以兩次為限，每次不超過三個月，否則施工許可證作廢。限，每次不超過三個月，否則施工許可證作廢。3、工程施工：將工程設計物轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的過程。、工程施工：將工程設計物轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的過程。 施工調(diào)度施工調(diào)度工程施工工程施工施工安全施工安全文明施工文明施工環(huán)境保護環(huán)境保護4 4、生產(chǎn)準備、生產(chǎn)準備 工程施工臨近結(jié)束時，為保證建設項目及時投產(chǎn)使工程施工臨近結(jié)束時，為保證建設項目及時投產(chǎn)使用所進行的準備活動。如：招收和培訓必要的生產(chǎn)人用所進行的準

24、備活動。如：招收和培訓必要的生產(chǎn)人員等。員等。四、工程竣工驗收與保修階段四、工程竣工驗收與保修階段 1工程竣工驗收工程竣工驗收 2工程保修工程保修 在保修期限內(nèi)，承包單位要對工程中出現(xiàn)的任何在保修期限內(nèi)，承包單位要對工程中出現(xiàn)的任何缺陷承擔保修與賠償責任。缺陷承擔保修與賠償責任。五、終結(jié)階段五、終結(jié)階段 1生產(chǎn)運營生產(chǎn)運營 2投資后評價投資后評價 它是工程建設管理的一項重要內(nèi)容，它是工程建設管理的一項重要內(nèi)容，也是工程建設程序的最后一個環(huán)節(jié)。也是工程建設程序的最后一個環(huán)節(jié)。 投資意向投資意向市場研究與投資機會研究市場研究與投資機會研究項目建議書項目建議書可行性研究可行性研究審批立項審批立項規(guī)劃

25、規(guī)劃征地征地 拆遷拆遷報建報建 招標投標招標投標勘察設計勘察設計設計文件審批設計文件審批施工準備施工準備工程施工工程施工生產(chǎn)準備生產(chǎn)準備竣工驗收竣工驗收工程保修工程保修生產(chǎn)運營生產(chǎn)運營投資后評價投資后評價l按基本建設程序辦事，還要區(qū)別不同情況，具體問按基本建設程序辦事，還要區(qū)別不同情況，具體問題具體分析。各行各業(yè)的建設項目，具體情況千差題具體分析。各行各業(yè)的建設項目，具體情況千差萬別，都有自己的特殊性。萬別，都有自己的特殊性。l而一般的基本建設程序，只反映他們共同的規(guī)律性，而一般的基本建設程序，只反映他們共同的規(guī)律性，不可能反映各行業(yè)的差異性。不可能反映各行業(yè)的差異性。 l因此，在建設實踐中，

26、還要結(jié)合行業(yè)項目的特點和因此，在建設實踐中，還要結(jié)合行業(yè)項目的特點和條件，有效地去貫切執(zhí)行基本建設程序。條件，有效地去貫切執(zhí)行基本建設程序。 l甲方：甲方：m通用機械廠通用機械廠l乙方：乙方：n集團第八分公司集團第八分公司l甲方為使本廠的自籌招待所盡快發(fā)揮效益，甲方為使本廠的自籌招待所盡快發(fā)揮效益，1995年年3月月在在施工圖還沒有完成施工圖還沒有完成的情況下，就和乙方簽定了的情況下，就和乙方簽定了施工施工合同合同，并撥付了工程備料款。意在早作準備，加快速，并撥付了工程備料款。意在早作準備，加快速度，減少物價上漲的影響。乙方按照甲方的要求進場度，減少物價上漲的影響。乙方按照甲方的要求進場做準備

27、，搭設臨時設施、租賃了機械工具、并購進了做準備，搭設臨時設施、租賃了機械工具、并購進了大批建筑材料等待開工。當甲方拿到大批建筑材料等待開工。當甲方拿到設計單位的施工設計單位的施工圖及設計概算圖及設計概算時，出現(xiàn)了問題時，出現(xiàn)了問題:l甲方原計劃自籌項目總投資甲方原計劃自籌項目總投資150萬元，設計單位按甲方萬元，設計單位按甲方提出的標準和要求設計完成后，設計概算達到提出的標準和要求設計完成后，設計概算達到215萬元。萬元。一旦開工，很可能造成中途停建。但不開工，施工隊一旦開工，很可能造成中途停建。但不開工，施工隊伍已進場做了大量工作。經(jīng)各方面研究決定：伍已進場做了大量工作。經(jīng)各方面研究決定：“

28、方案方案另議，緩期施工另議，緩期施工”。甲方將決定通知乙方后，乙方很。甲方將決定通知乙方后，乙方很快送來了索賠報告。快送來了索賠報告。案例分析案例分析lm通用機械廠基建科：通用機械廠基建科：l 我方按照貴廠招待所工程的施工合同要求準時進場（1995年3月20日）并作了大量準備工作。鑒于貴方做出“緩期施工”的時間難以確定，我方必須考慮各種可能以減少雙方更大的損失。現(xiàn)將自進場以來所發(fā)生的費用報告如下：l臨時材料庫及工棚搭設費；工人住宿、食堂、廁所搭臨時材料庫及工棚搭設費；工人住宿、食堂、廁所搭建費；辦公室、傳達室、新改建大門費（接到圖紙后建費；辦公室、傳達室、新改建大門費（接到圖紙后時間內(nèi)）；已購

29、運進場材料費；已為施工辦理各種手時間內(nèi)）；已購運進場材料費；已為施工辦理各種手續(xù)費用；上交有關(guān)稅費；共計續(xù)費用；上交有關(guān)稅費；共計10項合計項合計40.5萬元。萬元。l甲方認真核實了乙方費用證據(jù)及實物，同意乙方退場決定，并給予了實際發(fā)生的損失補償。l1.1.大中型建設工程項目立項批準后，建設單位應按（大中型建設工程項目立項批準后，建設單位應按（ ）順序辦）順序辦理相應手續(xù)。理相應手續(xù)。a.a.工程發(fā)包工程發(fā)包報建登記報建登記簽訂施工承包合同簽訂施工承包合同申領施工許可證申領施工許可證 b.b.報建登記報建登記申領施工許可證申領施工許可證工程發(fā)包工程發(fā)包簽訂施工承包合同簽訂施工承包合同c.c.申

30、領施工許可證申領施工許可證工程發(fā)包工程發(fā)包簽訂施工承包合同簽訂施工承包合同報建登記報建登記 d.d.報建登記報建登記工程發(fā)包工程發(fā)包簽訂施工承包合同簽訂施工承包合同申領施工許可證申領施工許可證 d d l2 2在正常條件下，項目主要采購合同簽訂應在項目在正常條件下，項目主要采購合同簽訂應在項目( )( )開始前完開始前完成。成。 a a策劃階段策劃階段 b b準備階段準備階段 c c實施階段實施階段 d d完工階段完工階段 b bl3我國項目建設程序中，最終確定項目投資建設是否進入我國項目建設程序中，最終確定項目投資建設是否進入實質(zhì)性啟動程序的是批準實質(zhì)性啟動程序的是批準()。 a項目建議書項目建議書 b項目初步可行性研究報告項目初步可行性研究報告 c項目可行性研究報告項目可行性研究報告 d設計方案設計方案 cl4.新建、擴建、改建的建設工程，建設單位必須在（新建、擴建、改建的建設工程，建設單位必須在（ ）向）向建設行政主管部門或其授權(quán)的部門申請領取建設工程施工許建設行政主管部門或其授權(quán)的部門申請領取建設工程施工許可證?？勺C。 a.發(fā)包商發(fā)包商 b.取得規(guī)劃許可證前取得規(guī)劃許可證前 c.施工圖設計批準前