水電站防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范本

1、 Q/SL-ZXYJ-ZZ-03-2015 巴塘、拉哇水電站防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 30 1總則1.1編制目的為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針，切實(shí)做好地震災(zāi)害綜合防御工作， 使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少巴塘、拉哇水電站人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中國(guó)華電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于巴塘、拉哇水電站發(fā)生地震災(zāi)害（含火山災(zāi)害事件）的應(yīng)急活動(dòng)。1.4與其它預(yù)案的關(guān)系當(dāng)

2、巴塘、拉哇水電站地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害事故，按需要啟動(dòng)巴塘（拉哇）綜合應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案。2應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持“快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，廠內(nèi)自救與社會(huì)救援相結(jié)合”，以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政“一把手”負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保工程建設(shè)安全的原則。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，巴塘（拉哇）分公司及金上公司積極配合有關(guān)各級(jí)人民政府立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急處，處置巴塘、拉哇水電站區(qū)域地震災(zāi)害事件_省級(jí)人民政府是處置本行政區(qū)域重大、特別重大地震災(zāi)害事件的主體_省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求，巴塘（拉哇）分公司將按照職責(zé)分工與政府密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。地震應(yīng)急依

3、靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段。3事件類型及危害程度分析3.1地震事件風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源及特性地震是由于地球在不斷運(yùn)動(dòng)和變化，逐漸積累了巨大的能量，在地殼某些脆弱地帶，造成巖層突然發(fā)生破裂，或者引發(fā)原有斷層的錯(cuò)動(dòng)。地震共分為構(gòu)造地震、火山地震、陷落地震和誘發(fā)地震四種。構(gòu)造地震是指在構(gòu)造運(yùn)動(dòng)作用下，當(dāng)?shù)貞?yīng)力達(dá)到并超過(guò)巖層的強(qiáng)度極限時(shí)，巖層就會(huì)突然產(chǎn)生變形，乃至破裂，將能量一下子釋放出來(lái)，就引起大地震動(dòng)，這類地震被稱為構(gòu)造地震，占地震總數(shù)90%以上?；鹕降卣鹗侵冈诨鹕奖l(fā)后，由于大量巖漿損失，地下壓力

4、減少或地下深處巖漿來(lái)不及補(bǔ)充，出現(xiàn)空洞，引起上覆巖層的斷裂或塌陷而產(chǎn)生地震。這類地震數(shù)量不多，只占地震總數(shù)量7%左右。陷落地震是由于地下溶洞或礦山采空區(qū)的陷落引起的局部地震。陷落地震都是重力作用的結(jié)果，規(guī)模小，次數(shù)更少，只占地震總數(shù)的3%左右。人工地震和誘發(fā)地震是由于人工*，礦山開(kāi)采，軍事施工及地下核試驗(yàn)等引起的地震。由于人類的生產(chǎn)活動(dòng)觸發(fā)某些斷層活動(dòng)，引起的地震稱誘發(fā)地震，主要有水庫(kù)地震，深井抽水和注水誘發(fā)地震，核試驗(yàn)引發(fā)地震，采礦活動(dòng)、灌溉等也能誘發(fā)地震。3.2地震事故產(chǎn)生的后果地震產(chǎn)生的后果，要根據(jù)地震的震級(jí)及震中的位置決定，主要有以下危害：（1）導(dǎo)致巴塘（拉哇）在建工程垮塌、生活區(qū)建房

5、屋倒塌。（2）山體等自然物的破壞，如山崩、滑坡等。 （3）由地震引起的山體滑坡導(dǎo)致被泥石流掩埋，河道被堵塞。（4）造成電網(wǎng)安全事故。（5）造成人員傷亡。4事件分級(jí)根據(jù)地震事件危害程度和影響范圍，將地震事件分為以下幾個(gè)級(jí)別：4.1 特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失_?。╛市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。4.2重大地震災(zāi)害 是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.57.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。4.3較大地震災(zāi)害 是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成

6、一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.06.5級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。4.4一般地震災(zāi)害是指造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.06.0級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為了確保巴塘（拉哇）地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害后能夠統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巴塘（拉哇）分公司的抗震救災(zāi)工作，最大限度地減少巴塘、拉哇水電站參建人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失，成立“巴塘、拉哇水電站抗震救災(zāi)指揮部”，負(fù)責(zé)工程建設(shè)地區(qū)和生活區(qū)抗震救災(zāi)工作集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮?？拐鹁葹?zāi)指揮部組成人員如下：指 揮 長(zhǎng)：分公司經(jīng)理 副指揮長(zhǎng)：黨委書(shū)記和其他分管副經(jīng)理成 員：各部門

7、主任抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)防震減災(zāi)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，平時(shí)督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好防震減災(zāi)工作，破壞性地震發(fā)生后立即啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部，組織、指揮地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。各部門負(fù)責(zé)本部門的地震應(yīng)急工作并參加抗震救災(zāi)工作。5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：（1）對(duì)巴塘（拉哇）工程區(qū)域抗震救災(zāi)工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，確保各項(xiàng)抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。（2）研究制定抗震救災(zāi)中重大決策措施，制定和發(fā)布抗震救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員和組織相關(guān)部門迅速投入抗震救災(zāi)中。（3）向上級(jí)有關(guān)部門及地方政府報(bào)告抗震救災(zāi)情況，取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及地方政府指揮和支持，積極爭(zhēng)取援助。（4）統(tǒng)一調(diào)動(dòng)抗震救災(zāi)的各種車輛和物

8、資。（5）做好防汛搶險(xiǎn)工作。5.2.2 指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室、地震工作組、通訊保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、交通運(yùn)輸組、物資供應(yīng)組、治安保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、宣傳報(bào)道組等專業(yè)組。5.2.2.1抗震救災(zāi)指揮部辦公室抗震救災(zāi)指揮部公室掛靠巴塘（拉哇）分公司總經(jīng)部，成員由總經(jīng)部主任、副主任及職員組成。職責(zé)：（1） 組織協(xié)調(diào)指揮部各專業(yè)組的工作；（2） 負(fù)責(zé)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)及各有關(guān)部門保持聯(lián)系；（3） 迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告；（4） 協(xié)調(diào)震害損失調(diào)查和快速評(píng)估，收集、匯總應(yīng)急工作情況；（5） 負(fù)責(zé)審查地震新聞宣傳報(bào)導(dǎo)，組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)，編寫(xiě)抗震救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；（

9、6） 負(fù)責(zé)外來(lái)救援人員的接待、生活安排，接待慰問(wèn)團(tuán)，起草慰問(wèn)電（信）；（7） 負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，辦理抗震救災(zāi)指揮部交辦的其它事項(xiàng)。5.2.2.2地震工作組地震工作組掛靠安全環(huán)保部，組長(zhǎng)由安全環(huán)保部主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部專職擔(dān)任，成員由各部安全員擔(dān)任。職責(zé)：（1） 立即實(shí)施地震系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案；（2） 快速向指揮部報(bào)告地震要素和震情；（3） 緊急會(huì)商，做出地震趨勢(shì)判斷意見(jiàn)，并提出救災(zāi)工作建議；（4） 向震區(qū)派出考察隊(duì)了解災(zāi)情和烈度分布情況；（5） 組織對(duì)強(qiáng)余震的監(jiān)測(cè)和震情分析會(huì)商；（6） _省地震局行政主管部門開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估；（7） 做好地震應(yīng)急救災(zāi)宣傳工作。5.2.2.3通

10、訊保障組通訊保障組掛靠總經(jīng)部，組長(zhǎng)由總經(jīng)部主任擔(dān)任，成員由總經(jīng)部成員組成。職責(zé)：（1） 震區(qū)有線或手機(jī)通訊中斷時(shí)，使用海事衛(wèi)星電話，保障救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的通信聯(lián)系；（2） 及時(shí)架通現(xiàn)場(chǎng)指揮部與各專業(yè)救災(zāi)組的通訊設(shè)施；（3） 組織力量搶修通訊線路和設(shè)備；（4） 經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，調(diào)用其它有關(guān)部門的通信系統(tǒng)，協(xié)調(diào)保障抗震救災(zāi)通訊暢通；（5） 盡快修復(fù)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施。5.2.2.4醫(yī)療衛(wèi)生組巴塘、拉哇水電站沒(méi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)部聯(lián)系_縣醫(yī)療衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。 職責(zé)：（1） 統(tǒng)一調(diào)度醫(yī)務(wù)力量，確定各醫(yī)療隊(duì)工作區(qū)域；（2） 迅速組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院，組織急救隊(duì)搶救傷員；（3） 急救藥品與醫(yī)療器械的調(diào)配、發(fā)放；（4）

11、傷員后送計(jì)劃及護(hù)送人員與車輛安排；（5） 疫情的防治與控制；（6） 衛(wèi)生防疫與水源管理。5.2.2.5交通運(yùn)輸組交通運(yùn)輸組掛總經(jīng)部，組長(zhǎng)由總經(jīng)部副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由車班班長(zhǎng)擔(dān)任。職責(zé)：（1） 負(fù)責(zé)公路橋涵、路段的搶修，搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急車輛的調(diào)配；（2） 場(chǎng)內(nèi)公路和設(shè)施的搶修；（3） 保障救災(zāi)物資的運(yùn)輸；（4） 傷病員和災(zāi)民的輸送。5.2.2.6物資供應(yīng)組物資供應(yīng)組掛靠總經(jīng)部，組長(zhǎng)由總經(jīng)部主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總經(jīng)部副主任擔(dān)任。職責(zé)：調(diào)撥、分配、供應(yīng)糧油、副食品等生活必需品及建材、汽油、柴油等抗震救災(zāi)急需物資。5.2.2.7治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組掛靠總經(jīng)部，組長(zhǎng)由總經(jīng)部主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總經(jīng)部社會(huì)

12、治安綜合治理干事?lián)巍Ｂ氊?zé)：（1） 重要部位的安全保衛(wèi)；（2） 維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安；（3） 維護(hù)道路交通秩序，疏通救災(zāi)車輛。5.2.2.8搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組掛靠工程部，組長(zhǎng)由工程部主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部副主任擔(dān)任，成員由分公司職工組成。職 責(zé)：（1） 挖掘、搶救被壓埋人員；（2） 協(xié)助政府等地方部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)；（3） 大壩、廠房及其附屬建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)。5.2.2.9宣傳報(bào)道組宣傳報(bào)道組掛靠政治工作部，組長(zhǎng)由政治工作部主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政治工作部副主任擔(dān)任。職責(zé)：（1） 組織人員深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像和采訪；（2） 及時(shí)報(bào)道有關(guān)災(zāi)情、地震動(dòng)態(tài)、抗震救災(zāi)方面的新聞；（3） _市政_市抗震救

13、災(zāi)指揮部的各種指示、通令、通告，鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)，重建家園；（4） 加強(qiáng)對(duì)外界的宣傳報(bào)道，爭(zhēng)取救災(zāi)外援；（5） 緊急搶修和維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)備，為政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布震災(zāi)信息和爭(zhēng)取外援提供方便。 6 預(yù)防和預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)各級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)信息（含火山監(jiān)測(cè)信息）進(jìn)行檢測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯和報(bào)送；群測(cè)群防網(wǎng)觀測(cè)地震宏觀異常并及時(shí)上報(bào)。中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心對(duì)全國(guó)各類地震觀測(cè)信息進(jìn)行接收、質(zhì)量監(jiān)控、存儲(chǔ)、常規(guī)分析處理，進(jìn)行震情跟蹤。金上公司應(yīng)建立專門的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，用于監(jiān)測(cè)整個(gè)金上流域的地震情況。6.2預(yù)警發(fā)布及預(yù)防行動(dòng)6.2.1地震預(yù)警級(jí)別地震預(yù)警級(jí)別是結(jié)合地震的緊迫程度和嚴(yán)重程度兩個(gè)

14、方面做出分級(jí)。 （1）依據(jù)地震的緊迫程度，分為三級(jí)，作遞進(jìn)式預(yù)警：地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分是指對(duì)未來(lái)一年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5級(jí)以上地震的區(qū)域的劃分；地震短期預(yù)報(bào)是指對(duì)三個(gè)月內(nèi)將發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)；臨震預(yù)報(bào)是指對(duì)十日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)。 （2）依據(jù)地震的嚴(yán)重程度，分為三級(jí)： 5級(jí)至6級(jí)地震； 6級(jí)至7級(jí)地震； 7級(jí)以上地震。6.2.2地震預(yù)警發(fā)布經(jīng)全國(guó)地震會(huì)商劃定的位于巴塘（拉哇）區(qū)域的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布_省內(nèi)地震預(yù)報(bào)，由_縣人民政府發(fā)布。6.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)地震預(yù)警預(yù)防行動(dòng)根據(jù)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分短期地震預(yù)報(bào)臨震地震的遞進(jìn)式預(yù)警，分別采取防震工作部署防

15、震準(zhǔn)備臨震應(yīng)急反應(yīng)等預(yù)防行動(dòng)。預(yù)警預(yù)防行動(dòng)主要包括：（1）地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化。（2）根據(jù)震情發(fā)展趨勢(shì)和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散。（3）督促有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。（4）檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。（5）平息地震謠傳和誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。7信息報(bào)告7.1 接警與通知地震事故報(bào)警電話防汛值班電話： ；。7.2報(bào)告程序巴塘（拉哇）分公司抗震救災(zāi)指揮部協(xié)助震區(qū)地方各級(jí)人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級(jí)人民政府報(bào)告并抄送地震部門，同時(shí)向金上公司及華電集團(tuán)公司報(bào)告地震情況、災(zāi)情等方面信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，組織關(guān)于地

16、震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的公告；在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢(shì)判斷的公告；適時(shí)組織后續(xù)公告。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)地震災(zāi)情難以預(yù)期，應(yīng)急救援時(shí)限要求高，需要立即處置的特點(diǎn)，結(jié)合巴塘（拉哇）分公司實(shí)際情況，地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別依據(jù)震情等級(jí)進(jìn)行判定。地震應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為兩級(jí)。I級(jí)響_省地震局測(cè)定巴塘（拉哇）分公司所在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，或巴塘（拉哇）分公司邊界周邊50公里內(nèi)發(fā)生6.5級(jí)以上地震時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。II級(jí)響_省地震局測(cè)定巴塘（拉哇）分公司所屬行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生5.06.0級(jí)以上地震，或巴塘（拉哇）分公司邊界周邊50公里內(nèi)發(fā)生5.56.5級(jí)以上地震時(shí)

17、，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。8.2響應(yīng)程序8.3.1級(jí)響應(yīng)程序巴塘、拉哇水電站工程部迅速將接收到的震情報(bào)告廠抗震救災(zāi)指揮部，啟動(dòng)巴塘（拉哇）分公司地震應(yīng)急工作預(yù)案和巴塘（拉哇）分公司抗震救災(zāi)指揮部，提出處置建議和意見(jiàn)，并立向_縣政府及金上公司報(bào)告。情況特別緊急時(shí)可先采取緊急措施后再報(bào)告。迅速啟動(dòng)巴塘（拉哇）分公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，了解震、災(zāi)情，報(bào)金上公司、_縣人民政府并_縣地震_縣民政局，啟動(dòng)巴塘（拉哇）分公司抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮先期應(yīng)急救援行動(dòng)，直接指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。當(dāng)災(zāi)情難以控制或擴(kuò)大發(fā)展等事態(tài)時(shí)，請(qǐng)求金上公司及上級(jí)人民政府的緊急支援，接受上級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。4.3

18、.2級(jí)響應(yīng)程序工程部迅速將接收到的震情報(bào)告巴塘（拉哇）分公司領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)巴塘（拉哇）分公司地震應(yīng)急工作預(yù)案和巴塘（拉哇）分公司抗震救災(zāi)指揮部，提出處置建議和意見(jiàn)，并立向金上公司及_縣政府匯報(bào)。啟動(dòng)巴塘（拉哇）分公司突發(fā)公開(kāi)事件總體應(yīng)急預(yù)案。情況特別緊急時(shí)可先采取緊急措施后再報(bào)告。巴塘（拉哇）分公司各相應(yīng)機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由巴塘（拉哇）分公司抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署應(yīng)急處置措施。當(dāng)出現(xiàn)難以控制或有擴(kuò)大事態(tài)時(shí)，應(yīng)立_縣人民政府請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急，并_縣政府派出人員現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)工作。8.3應(yīng)急處置地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震部門綜合協(xié)調(diào)、各部門、各參建單位參與的應(yīng)急救援工作體制。現(xiàn)場(chǎng)緊急處

19、置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。8.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)

20、基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。9后期處置9.1善后處置因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。9.2社會(huì)救助總經(jīng)部負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。9.3保險(xiǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。9.4調(diào)查和總結(jié)由總經(jīng)部協(xié)助中國(guó)地震局等單位對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，及時(shí)上報(bào)。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，并加強(qiáng)與地方政府相關(guān)

21、部門的聯(lián)系，確保災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。巴塘（拉哇）分公司抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)需要，設(shè)立地震災(zāi)害搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，立即組織隊(duì)伍進(jìn)入角色，并在實(shí)際過(guò)程中聽(tīng)從指揮部的安排。平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。搶險(xiǎn)隊(duì)伍包括以下人員：隊(duì)長(zhǎng)：巴塘（拉哇）分公司分管工程副總經(jīng)理副隊(duì)長(zhǎng)：巴塘（拉哇）分公司監(jiān)理部總監(jiān)、巴塘（拉哇）分公司設(shè)計(jì)院設(shè)代、承包商項(xiàng)目部經(jīng)理、巴塘（拉哇）分公司工程部主任、巴塘（拉哇）分公司安全環(huán)保部主任、巴塘（拉哇）分公司機(jī)電部部主任、成 員：巴塘（拉哇）全體員工、各參建所有員工10.2應(yīng)急物資與裝備巴塘（拉哇）要儲(chǔ)備用

22、于地震災(zāi)害后的職工安置、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。物資管理由總經(jīng)部負(fù)責(zé)，物資存儲(chǔ)于巴塘（拉哇）倉(cāng)庫(kù)。10.3通信與信息巴塘（拉哇）搶險(xiǎn)指揮的通訊聯(lián)絡(luò)方式有程控電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)，充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，加強(qiáng)同_縣相關(guān)部門的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享。10.4經(jīng)費(fèi)向金上公司申請(qǐng)應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)。10.5其他應(yīng)急處置中的交通運(yùn)輸、安全保障、治安工作等由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)保障、管理和協(xié)調(diào)。11培訓(xùn)和演練總經(jīng)部根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期舉辦培訓(xùn)班，讓所有職工了解地震相關(guān)知識(shí)和地震時(shí)的逃生技巧，并和防汛搶先應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案同時(shí)進(jìn)行演練。12附則1

23、2.1預(yù)案修訂適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的更新期限為4年。12.2制定和解釋本預(yù)案由安全環(huán)保部制定并負(fù)責(zé)解釋。12.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自20_年10月15日起施行。附件：工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案及安全保證措施一、編制原則1、以人為本,安全第一原則。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損失作為首要任務(wù)。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在本項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下,發(fā)揮各職能部門作用,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。 3、依靠科學(xué),依法規(guī)范原則?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員

24、作用,依照行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī),規(guī)范應(yīng)急救援工作。 4、預(yù)防為主,防止結(jié)合原則。認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的基本方針,堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,重點(diǎn)做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等項(xiàng)工作。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性和可操作性。二、編制目的1、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的突發(fā)性災(zāi)害,如觸電事故、泥石流災(zāi)害、火災(zāi)、環(huán)境破壞等。2、應(yīng)急預(yù)案是對(duì)日常安全管理工作的必要補(bǔ)充,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ),體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。3、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全、防止人員

25、傷害為第一目的,同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù),盡量減少災(zāi)害的損失程度。4、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際,措施明確具體,具有很強(qiáng)的可操作性。5、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂,以保證先進(jìn)科學(xué)的防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理,項(xiàng)目部成立應(yīng)急預(yù)案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),項(xiàng)目總工程師、常務(wù)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng),各職能部門負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部安全員、各施工隊(duì)專職安全員、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為組員,負(fù)責(zé)日常的安全管理工作。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)重、特大事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性情況進(jìn)行技術(shù)、資金和設(shè)備支持,在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重特

26、大事故時(shí)以最快的時(shí)間達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險(xiǎn)事故級(jí)別,負(fù)責(zé)分部和有關(guān)地方管理部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報(bào)告事故情況,制定搶險(xiǎn)救援的方案措施,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,確定緊急狀態(tài)的解除,協(xié)助事故原因的調(diào)查和處理工作。在上級(jí)和有關(guān)地方部門進(jìn)入的情況下,參與制定搶險(xiǎn)救援方案措施,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援配合工作。四、應(yīng)急預(yù)案的基本要求1、發(fā)生人員傷亡事故后,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施一般規(guī)定 當(dāng)發(fā)生事故時(shí),負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人,應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)ｍ?xiàng)安全負(fù)責(zé)人,并應(yīng)馬上組織人力現(xiàn)場(chǎng)搶救傷害者,根據(jù)傷情需要,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員運(yùn)送傷者到醫(yī)院或撥打“120”,請(qǐng)求協(xié)助搶救。 1.1事故發(fā)生后,各級(jí)人員應(yīng)保鎮(zhèn)

27、靜及冷靜,切實(shí)負(fù)起本身責(zé)任,主動(dòng)控制局面。要有組織、有指揮和結(jié)合實(shí)際進(jìn)行妥善處理。 1.2 第一時(shí)間進(jìn)行“救死扶傷”,采取措施救護(hù)受傷(害)人員,對(duì)必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急搶救的,應(yīng)采取應(yīng)急方法如止血、人工呼吸等進(jìn)行施救。否則必須立即用工地的交通工具或截出租車將傷者送到就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。同時(shí)應(yīng)采取有效措防止事故蔓延擴(kuò)大。 1.3 認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及善后工作。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,并劃出保護(hù)區(qū)禁止閑人進(jìn)入。 1.4 因搶救受傷(害)人員,以及疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。 2、 發(fā)生火警、火災(zāi)事故時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施一般規(guī)定。 2.1 應(yīng)立即了解起火部位及燃燒的物質(zhì),積極搶救傷者及使用施工現(xiàn)場(chǎng)所有消防器材進(jìn)行滅火自救工作。 2.2 迅速準(zhǔn)確地?fù)艽?19報(bào)警。在撥打119時(shí),做到鎮(zhèn)靜撥號(hào),說(shuō)清火災(zāi)單位的名稱、地址、電話號(hào)碼、燃燒部位、燃燒物質(zhì)的性能等。 2.3報(bào)警后,派專人到約定的路口迎接消防隊(duì)。 2.4 在消防部門到達(dá)前,對(duì)易燃、易爆的物質(zhì)采取正