加強校外培訓(xùn)機構(gòu)管理實施意見

1、目錄加強校外培訓(xùn)機構(gòu)管理實施意見1一、總體要求1（一）指導(dǎo)思想1（二）工作目標(biāo)1（三）基本原則2二、健全管理制度2三、規(guī)范辦學(xué)行為4四、加強監(jiān)督管理5加強校外培訓(xùn)機構(gòu)管理實施意見根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見（國辦發(fā)201880號）和省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的實施意見（魯政辦字201949號）及關(guān)于進一步加強校外培訓(xùn)機構(gòu)管理的實施意見（政辦發(fā)【2021】10號）精神，為切實減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)提出如下意見：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、

2、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展。（二）工作目標(biāo)建立健全校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管機制，切實解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題，使校外培訓(xùn)機構(gòu)成為學(xué)校教育的補充，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。（三）基本原則堅持依法規(guī)范原則。職能部門依法依規(guī)對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行審批登記、開展專項治理、強化日常監(jiān)管，切實規(guī)范校外培訓(xùn)秩序。校外培訓(xùn)機構(gòu)依法依規(guī)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量，自覺維護中小學(xué)生及家長合法權(quán)益。堅持分類管理原則。鼓勵發(fā)展以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標(biāo)的培訓(xùn)，重點規(guī)范語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科培訓(xùn)，堅決禁

3、止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為。堅持綜合施策原則。統(tǒng)籌學(xué)校、社會和家庭教育，強化學(xué)校育人主體地位，發(fā)揮家長學(xué)校作用，既規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為，又同步改進中小學(xué)教育教學(xué)，不斷提高學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)能力，積極推動家長轉(zhuǎn)變教育觀念，做到標(biāo)本兼治、務(wù)求實效。堅持協(xié)同治理原則。建立健全工作協(xié)調(diào)機制，有關(guān)部門各司其職、分工協(xié)作，形成合力，統(tǒng)籌做好審批登記和監(jiān)督管理，確保綜合治理積極穩(wěn)妥推進。二、健全管理制度（一）健全工作機制。校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批需由縣行政審批部門審批，審批通過的校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在3天到鎮(zhèn)政府辦公室報到。由鎮(zhèn)政府、派出所、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管等部門配合的多部門聯(lián)合執(zhí)法，定期對校

4、外培訓(xùn)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，強化對校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管。（二）明確職責(zé)分工。各相關(guān)部門要依法履行職責(zé)，共同加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的協(xié)同治理。落實管理職責(zé)，按照屬地管理原則，全面加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。學(xué)校對校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)進行監(jiān)管，重點做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對象、教師資格證及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，組織開展校外培訓(xùn)市場綜合執(zhí)法等。派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)安保人員及安防設(shè)施工作等。城建辦負(fù)責(zé)依法監(jiān)督檢查校外培訓(xùn)機構(gòu)房屋的安全問題。衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)做好衛(wèi)生、傳染病、疫情防控等工作。市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)對校外培訓(xùn)機構(gòu)食品條件保障監(jiān)管、收費、廣告宣傳、反壟斷等方面進行監(jiān)督管理。應(yīng)急、消

5、防救援部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)做好消防安全管理。鎮(zhèn)政府做好常態(tài)化監(jiān)管工作。定期組織有關(guān)部門，聯(lián)合開展調(diào)查摸底排查工作，根據(jù)調(diào)查摸底情況，對于存在重大安全隱患的培訓(xùn)機構(gòu)，會同有關(guān)部門依法依規(guī)進行取締。其他相關(guān)部門按照部門職責(zé)范圍配合做好校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。三、規(guī)范辦學(xué)行為（一）依法審批登記。校外培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證、登記取得營業(yè)執(zhí)照后才能開展培訓(xùn)。未經(jīng)教體部門、審批部門批準(zhǔn)，任何機構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（二）強化年檢年報。對經(jīng)年檢和年報公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機構(gòu)隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)，或不接受年檢、不報送年度報告的

6、，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷辦學(xué)許可證，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。（三）公布黑白名單。對通過審批登記、無不良辦學(xué)行為或經(jīng)整改驗收合格，培訓(xùn)效果好、學(xué)生和家長比較滿意的校外培訓(xùn)機構(gòu)列入白名單。對存在未經(jīng)審批登記、實行超標(biāo)超前等違規(guī)培訓(xùn)，隱瞞實情、弄虛作假，不接受年檢、不報送年度報告等負(fù)面清單行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單。要將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。（四）加強專項治理。按照減輕中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的要求，深入推進校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作。建立工作臺賬，實行銷號管理，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)逐一督促整改，直至整改完成。要加

7、大督促指導(dǎo)力度，確保專項治理取得實際成效。（五）提升教學(xué)質(zhì)量。培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格按照國家發(fā)布的課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)計劃，開足、開齊、開好每門課程，按照學(xué)校管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)研判、依標(biāo)整改，嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)行為，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。（六）做好課后服務(wù)。要努力創(chuàng)造條件、加大投入、完善政策，強化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用。鼓勵各中小學(xué)校廣泛開展適應(yīng)學(xué)生需求的課后服務(wù)。中小學(xué)校要充分挖掘校內(nèi)校外教育資源，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強實踐，不斷提高課后服務(wù)水平。四、加強監(jiān)督管理（一）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。校外培訓(xùn)機構(gòu)必須符合國家規(guī)定的安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求，同一培訓(xùn)時間段內(nèi)平均面積

8、不低于3平方米，確保不擁擠、易疏散；從事語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/3；要依法與教職工簽訂聘用或勞動、勞務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，不得以各種方式聘用中小學(xué)在職教師，聘用外籍教職工要符合國家相關(guān)規(guī)定。（二）完善管理制度。校外培訓(xùn)機構(gòu)要有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度，明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等。（三）嚴(yán)明各項紀(jì)律。要嚴(yán)肅中小學(xué)校招生入學(xué)工作紀(jì)律，堅決禁止中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合招生，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。要堅持依法從嚴(yán)治教，對中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，堅決查處并追究有關(guān)校長和教師的責(zé)任；對中小學(xué)教師“課上不講，課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講”、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，要依法嚴(yán)肅處理。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)。（四）加強宣傳引導(dǎo)。要通過多種途徑加強政策宣傳解讀