浙江省中小企業(yè)海外投資現(xiàn)狀及對策研究

1、本科畢業(yè)論文 題 目 浙江省中小企業(yè)海外投資現(xiàn)狀及對策研究 系 別 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系專業(yè)班級 1220班姓 名 陳榮榮指導(dǎo)教師 王 偉年 月 日內(nèi)容摘要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國企業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，對外投資成為越來越多的企業(yè)拓展生存空間的、尋求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，現(xiàn)今海外投資迅速發(fā)展，廣泛世界各地。本文分析了中小企業(yè)海外投資的現(xiàn)狀、動因和特征，接著分析了中小企業(yè)海外投資中企業(yè)內(nèi)部存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：中小企業(yè) ；海外投資 ；現(xiàn)狀 ；對策AbstractAlong with the economy development and soc

2、ial progress, the synthesize strength of Chinese enterprises has been building up, foreign investment becomes inevitable choice of more and more enterprises to expand their living space and seek for sustainable development. Small and medium-sized enterprises are the necessarily important part in our

3、 local economy, for the time being，our local oversea investing enterprises have a rapid development throughout the world. This paper analyzes the present situation, the reason and characteristics of small and medium-sized enterprises in overseas investment, then analyses the internal problems existi

4、ng in the small and medium-sized enterprises in overseas investment, and puts forward the corresponding countermeasures. Keywords： Small and medium-sized enterprises； Overseas investment； current situation； Countermeasures目 錄一、 引言1二、 浙江省中小企業(yè)海外投資現(xiàn)狀1三、 浙江省企業(yè)海外投資的原因及特征2（一）浙江省企業(yè)海外投資的動因2（二）浙江省中小企業(yè)海外投資的特征

5、3四、 浙江省中小企業(yè)海外投資存在的問題5（一）規(guī)模小、資金不足且融資難5（二）中小企業(yè)缺乏高素質(zhì)人才，核心競爭力弱5（三）中小企業(yè)海外投資當(dāng)?shù)鼗?jīng)營的融入性不佳6（四）海外投資抗風(fēng)險(xiǎn)能力差7（五）政府指導(dǎo)不足7五、 浙江省中小企業(yè)海外投資的對策及建議8（一）政府層面8（二）企業(yè)層面11參考文獻(xiàn)14浙江省中小企業(yè)海外投資現(xiàn)狀及對策研究一、 引言在信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用下，經(jīng)濟(jì)形勢一片良好，經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，給世界范圍內(nèi)的各個(gè)國家都提供了較好的條件，然而也存在不利影響。在2008年，美國的次貸危機(jī)造成了全球的金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)處于恐慌之中。在我國宏觀的經(jīng)濟(jì)政策以及金融體系分業(yè)經(jīng)營的共同影響下，資

6、本與金融賬戶受到制約，開放水平比較低，由于金融危機(jī)在中國的傳播速度比在西方國家的傳播速度慢，因此我國的金融體遭到金融危機(jī)的沖擊比較小。然而，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間聯(lián)系密切，這就意味著金融危機(jī)在很大程度上還是會影響我國的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也稱經(jīng)融危機(jī)為后金融危機(jī)時(shí)代，我國應(yīng)怎樣在全球經(jīng)濟(jì)開始回暖的形勢下迎接新的挑戰(zhàn)?為了發(fā)展我國對外直接投資的寬度和深度，更進(jìn)一步扶持我國中小企業(yè)的海外投資的發(fā)展，我國不得不繼續(xù)實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。目前我國存有較大部分的中小型企業(yè)，他們規(guī)模較小但數(shù)量較多，并且進(jìn)步較快。從收入的增加、就業(yè)前景的變好以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的多個(gè)角度來看，中小企業(yè)發(fā)揮了重要作用，且意義深遠(yuǎn)。同時(shí)，中

7、小企業(yè)逐步發(fā)展為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、社會持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛。對整個(gè)社會形勢來說，中小企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，進(jìn)一步研究我國中小企業(yè)海外投資的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。二、 浙江省中小企業(yè)海外投資現(xiàn)狀改革開放以來，浙江省對外直接投資規(guī)模不斷發(fā)展壯大。近年來，浙江省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，政府也出臺了相關(guān)政策，浙江省對外直接投資的總體規(guī)模在逐年擴(kuò)大。從2001年到2011年，浙江省的境外企業(yè)中方投資額平均每年增長約3412萬美元，尤其是在2009年以后飛速增加，雖然世界經(jīng)濟(jì)以緩慢的步伐復(fù)蘇，但浙江省的對外直接投資流量超過了危機(jī)前的平均水平。根據(jù)浙江商務(wù)廳公布的最新數(shù)據(jù)，

8、2013年1-2月，省內(nèi)投資者在境外共設(shè)78家企業(yè)及機(jī)構(gòu)，中方協(xié)議投資額高達(dá)49167.1萬美元，增長26.16%，實(shí)際投資20694.61萬美元。到2013年2月底，全省在境外的企業(yè)和機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了5907家，累計(jì)中方協(xié)議投資額達(dá)153.507億美元。“走出去”的5000多家浙江企業(yè)中有4016家是民營中小企業(yè)，占總企業(yè)數(shù)的68%，投資額達(dá)107.45億美元，占浙江省對外直接投資總額的70%。表1 2014年浙江省中小企業(yè)與非中小企業(yè)對外投資情況企業(yè)類型數(shù)量所占比例中小企業(yè)401668%非中小企業(yè)189032%（數(shù)據(jù)來源：浙江省商務(wù)廳）可以看出，中小企業(yè)在浙江省對外直接投資中具有重要地位。只

9、要浙江省中小企業(yè)的技術(shù)、管理、人力、資金等方面得到提升，必將涌現(xiàn)出一批投資規(guī)模大、利潤效益好的跨國企業(yè)。三、 浙江省企業(yè)海外投資的原因及特征（一）浙江省企業(yè)海外投資的動因1、拓展企業(yè)國際生存空間，開辟新市場 受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響，要想提高企業(yè)在市場中的競爭力，最基本的要素在于占據(jù)一定的國際市場份額，在市場中立足。為了占據(jù)更加廣泛的國際市場，中小企業(yè)實(shí)行直接對外投資的政策，在這個(gè)過程中，浙江省具有較大的地域優(yōu)勢，開拓對外直接投資的市場空間。浙江省中小企業(yè)把對外直接投資格局轉(zhuǎn)向歐美發(fā)達(dá)國家，以達(dá)到轉(zhuǎn)型升級、提高自身競爭力的目的。這樣才能更好的發(fā)展，開拓國內(nèi)外市場、學(xué)習(xí)和獲得國外品牌等戰(zhàn)略優(yōu)勢。為適

10、應(yīng)國內(nèi)外形勢的變化，浙江省中小企業(yè)不得不通過對外直接投資來適應(yīng)國際市場的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法則，以謀求更廣闊的國際市場和發(fā)展空間。 2、 融合更多資金 浙江省中小企業(yè)對外直接被投資資金短缺所制約。浙江省中小企業(yè)從吸引外資和對外投資兩方面下手以融入國際市場、利用國際市場。為吸納更多外來資金，浙江省中小企業(yè)向西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家投入資本。在國際資本市場發(fā)達(dá)的國家獲得國際資本的機(jī)會比國內(nèi)市場容易很多。浙江省中小企業(yè)對外直接投資獲取資金和融資有向東道國金融機(jī)構(gòu)貸款籌集資金、與東道國企業(yè)合資辦企業(yè)、通過融資租賃方式進(jìn)行融資等渠道。3 、避開貿(mào)易壁壘和東道國優(yōu)惠政策的吸引 投資對象國家的良好環(huán)境對于中小

11、企業(yè)來說是至關(guān)重要的，能夠幫助被投資國家更多地引進(jìn)我國的資本，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動了浙江省中小企業(yè)對外直接投資水平的提高。 4、尋求技術(shù)支持和創(chuàng)新 為了確保浙江省中小企業(yè)在對外直接投資過程中能獲得更大的利益，浙江省中小企業(yè)在技術(shù)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)投入資金，與東道國企業(yè)合資或者收購當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，還可以利用技術(shù)外溢效應(yīng)來提高中小企業(yè)的技術(shù)水平，帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。 5、跟隨大型企業(yè)國際化市場進(jìn)程 在國際分工體系的日趨深化的今天，很多國家的大型跨國公司的國際化經(jīng)營于國際中小企業(yè)的配合聯(lián)系密切，中小企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)已成為大型跨國公司正常開展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。很顯然，經(jīng)濟(jì)全球化為中小企業(yè)進(jìn)入國際市場提供了

12、更多的機(jī)遇。當(dāng)大型企業(yè)采取跨國經(jīng)營戰(zhàn)略時(shí)，中小企業(yè)通過對外直接投資，和大型企業(yè)的共進(jìn)退。這樣以來，不但能為大型跨國公司提供更好的服務(wù)，而且能夠保證其自身和大規(guī)模企業(yè)之間的均衡發(fā)展。在這個(gè)過程中中小企業(yè)雖然處于被動狀態(tài)，但確實(shí)有利于中小企業(yè)的國際化發(fā)展。 （二） 浙江省中小企業(yè)海外投資的特征 1 、投資主體類型的特征 中小企業(yè)對外直接投資完全是積極主動行為，民營中小企業(yè)對外直接投資追求高收益、高利潤。而且中小企業(yè)很多時(shí)候是一種家族企業(yè)，他們對于自己企業(yè)利益的高度關(guān)注性決定了他們在對外直接投資過程的積極主動性，而國有大型企業(yè)的高管并非是企業(yè)資產(chǎn)的所有者，他們對于資產(chǎn)價(jià)值和升值的重視程度相對較低，這

13、是由產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界定決定的。 2 、投資行業(yè)出現(xiàn)變化 近幾年，浙江省中小企業(yè)對傳統(tǒng)行業(yè)的投資比重急劇減少，服務(wù)業(yè)投資比重大幅增加。最起初，浙江省中小企業(yè)對外直接投資的行業(yè)分布只有進(jìn)出口貿(mào)易、航運(yùn)、餐飲等幾個(gè)領(lǐng)域，后來，拓展到了資源利用、工程承包、加工制造等多個(gè)領(lǐng)域。從行業(yè)構(gòu)成來看，在2008年以前，浙江省中小企業(yè)的對外直接投資主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)，如：紡織服裝、輕工、機(jī)械等，2009年以來，汽車、醫(yī)藥、信息技術(shù)、新型能源等高新技術(shù)行業(yè)所占比重超過了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重，成為企業(yè)境外投資的主要行業(yè)，在2010年和2011年高新技術(shù)行業(yè)占百分之五十左右。另外，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資比重每年都有所提高，其占總投資的

14、比重由2008年的6%提高到了2010年的30%和2011年的25.6%。3 、投資實(shí)現(xiàn)方式由綠地投資轉(zhuǎn)向跨國并購 2000年以前，浙江省中小企業(yè)對外直接投資主要是通過綠地投資來實(shí)現(xiàn)的。2000年至2006年期間，在省內(nèi)一些知名企業(yè)的帶領(lǐng)下，浙江中小企業(yè)在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)行了一系列并購活動。2008年金融危機(jī)爆發(fā)，浙江中小企業(yè)跨國并購總額急劇減少。但是，全球經(jīng)濟(jì)不景氣也使國際市場上很多由于企業(yè)一時(shí)經(jīng)營不善帶來的并購機(jī)遇，當(dāng)前浙江中小企業(yè)境外投資的重點(diǎn)是海外并購上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)獲得戰(zhàn)略性資產(chǎn)的目標(biāo)。如杭州蕭山的富麗達(dá)控股集團(tuán)就成功收購了加拿大NEUCEL公司，持有該公司100%的股權(quán)并擁有其全部

15、生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)逐步建立起跨國營銷和服務(wù)市場拓展體系奠定了基礎(chǔ)。4 、主要目的地傾向于周邊國家和地區(qū) 據(jù)浙江省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，全省中小企業(yè)境外投資項(xiàng)目遍及六大洲141個(gè)國家和地區(qū)。浙江省企業(yè)對外直接投資的主要目的地是亞洲及其周邊國家和地區(qū)。2012年在此區(qū)域直接投資額占對外投資總額的61%，達(dá)21.0億美元。對其他地區(qū)的投資維持快速增長的狀態(tài)，2012年對拉丁美洲投資5.5億美元，同比增長約1倍；對歐洲的直接投資額達(dá)3.8億美元，增長1.6倍；對大洋洲投資額達(dá)1.5億美元，同比增長1.2倍；對北美洲投資達(dá)1.2億美元，同比增長72%。由于中東和北非政治動蕩，這兩個(gè)地區(qū)投資趨于謹(jǐn)慎。四、

16、浙江省中小企業(yè)海外投在存在的問題（一）規(guī)模小、資金不足且融資難雖然浙江省中小企業(yè)海外投資的規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，但是中小企業(yè)對外直接投資額占我國企業(yè)在境外直接投資的總額的比例是很低的。中小企業(yè)不僅僅是信用體系不完善，還沒有牢靠的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，所以金融機(jī)構(gòu)也不肯向其發(fā)放貸款?，F(xiàn)今，市場經(jīng)濟(jì)是一種信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，信譽(yù)是維系市場正常運(yùn)作的根本。首先，中小缺乏一個(gè)健全的信用政策體系，同時(shí)又沒有一個(gè)比較穩(wěn)定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使得中小企業(yè)很難向金融機(jī)構(gòu)申請到貸款。在當(dāng)前信用經(jīng)濟(jì)應(yīng)用非常廣泛的時(shí)代下，缺乏信用系統(tǒng)也就不能推動市場的政策運(yùn)作。其次，目前中小企業(yè)的規(guī)模都偏小，缺乏一個(gè)明確的經(jīng)營目標(biāo)，而且，中小企業(yè)沒有固定權(quán)威的主管部

17、門，造成其難以向金融機(jī)構(gòu)借款，也就無法實(shí)行融資，難以維持發(fā)展現(xiàn)狀。再次，中小企業(yè)間與金融機(jī)構(gòu)間的信息不對稱的情況。這是由于企業(yè)沒有一個(gè)規(guī)范的經(jīng)營準(zhǔn)則造成的，在這種情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不可靠，與實(shí)際不符。銀行等金融機(jī)構(gòu)無法了解企業(yè)的狀況，就不能為其提供支持。另外，來自于我國金融行業(yè)發(fā)展的問題也造成中小企業(yè)融資難。如，我國目前針對中小企業(yè)金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)很少，大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)是為大型國有企業(yè)提供服務(wù)的；由于我國金融行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目少，服務(wù)效率低也造成了中小企業(yè)融資困難。（二）中小企業(yè)缺乏高素質(zhì)人才，核心競爭力弱馬克思在資本論中指出在社會生產(chǎn)過程時(shí)中，社會生產(chǎn)活動需要的生產(chǎn)資料包括勞動者、勞動資料和

18、勞動對象。其中，具有有能動性、能夠創(chuàng)造價(jià)值的勞動者占據(jù)主體地位。當(dāng)代管理學(xué)巨匠彼得德魯克也說過：“企業(yè)只有一項(xiàng)真正的資源人?！笨梢?，人才在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。尤其是對于中小企業(yè)來說，缺乏技術(shù)、在資金上也不占據(jù)優(yōu)勢，更需要在人才儲備上給予重視。但目前浙江省中小企業(yè)極其缺乏中高級人才，使企業(yè)的發(fā)展受到限制。浙江省中小企業(yè)海外投資缺乏人才的原因有以下幾點(diǎn)：首先，受到本身的制約：中小企業(yè)不但規(guī)模小、沒有良好的聲譽(yù)，也不具備有吸引力的提升空間，還不能為人才提供良好的工資待遇，也就不具備吸引優(yōu)秀人才的能力。此外，中小企業(yè)在人才聘用方面存在嚴(yán)重的裙帶關(guān)系，從長遠(yuǎn)來看，這些都不利于企業(yè)人力資源的發(fā)展。此

19、外，中小企業(yè)要獲得人才資源，要面臨國內(nèi)大企業(yè)以及國際大型企業(yè)兩個(gè)方面的競爭，毫無疑問，這會給浙江省中小企業(yè)帶來更大的人才壓力。浙江省中小企業(yè)不但在人才上處于劣勢，其技術(shù)水平也普遍偏低，即使在最發(fā)達(dá)的浙江和廣東，極多中小企業(yè)仍然使用大型企業(yè)已經(jīng)淘汰的基本不具備研發(fā)能力的生產(chǎn)設(shè)備。浙江省中小企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的平均比重僅為0.71%。浙江省中小企業(yè)在新技術(shù)新產(chǎn)品方面短缺，在核心技術(shù)上又沒有優(yōu)勢，因此，無法與國際大型企業(yè)競爭，只能爭取大型企業(yè)沒有興趣的市場空間。（三）中小企業(yè)海外投資當(dāng)?shù)鼗?jīng)營的融入性不佳當(dāng)?shù)鼗?jīng)營策略是指在企業(yè)在進(jìn)行跨國經(jīng)營時(shí)把產(chǎn)品特性、營銷手段、管理方法和人員配置等都融入

20、到東道國的經(jīng)濟(jì)模式中，并將本企業(yè)的文化根植于東道國文化，這樣能使企業(yè)更容易適應(yīng)東道國的消費(fèi)需求，以爭取更大的市場份額。我國企業(yè)全球化經(jīng)營中的主要策略是實(shí)行當(dāng)?shù)鼗?jīng)營。浙江省中小企業(yè)跨國經(jīng)營的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在規(guī)模小，自有資金不足，技術(shù)劣勢幾個(gè)方面。而我們的優(yōu)勢主要集中在生產(chǎn)勞動密集型的產(chǎn)品上，這類產(chǎn)品的替代性強(qiáng)，在東道國市場上不具競爭力，這就要求中小企業(yè)更好的了解本地市場的需求、消費(fèi)習(xí)慣、文化法令等方面的不同，生產(chǎn)符合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮漠a(chǎn)品，進(jìn)行當(dāng)?shù)鼗?jīng)營。今天，浙江省中小企業(yè)海外投資當(dāng)?shù)鼗?jīng)營的融入性并不好，大多數(shù)中小企業(yè)盲目地境外投資，在投資之前并沒有對企業(yè)的經(jīng)營目的及策略，東道國文化習(xí)俗、政治法

21、律、消費(fèi)者的偏好、投資政策方面進(jìn)行調(diào)查來了解。這限制了企業(yè)對自身優(yōu)點(diǎn)的發(fā)揚(yáng)，導(dǎo)致了我國很多中小企業(yè)在國外投資經(jīng)營效益低的后果。例如，華為進(jìn)軍美國，由于知識產(chǎn)權(quán)遭到思科的阻擊。華為作為在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的高新技術(shù)企業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)方面，成果豐碩。因?yàn)槿A為在海外并購中沒有對海外市場的知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)行深入了解，在美國與全球最大的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備廠思科產(chǎn)生了知識產(chǎn)權(quán)方面的訴訟。所以說，企業(yè)在跨國經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)使產(chǎn)品當(dāng)?shù)鼗?、人才?dāng)?shù)鼗?、管理?dāng)?shù)鼗?、營銷當(dāng)?shù)鼗蛊髽I(yè)的國際競爭力得到提高。（四）海外投資抗風(fēng)險(xiǎn)能力差 浙江的中小企業(yè)普遍是家族企業(yè)，從很大程度上來看，企業(yè)家個(gè)人的管理才能與決策偏好決定企業(yè)的

22、發(fā)展。有些企業(yè)主沒有現(xiàn)代管理技能，缺乏國際投資知識，無法國際市場變化。境外投資比國內(nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)大很多，中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，沒有足夠的資本，缺乏抵抗對外直接投資風(fēng)險(xiǎn)能力，尤其是對由政治、戰(zhàn)爭等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)不具備基本的承受能力。例如浙江新洲集團(tuán)在俄羅斯投資木材采伐和加工項(xiàng)目，雖然當(dāng)時(shí)國際市場木材價(jià)格大幅上漲、具有良好的發(fā)展前景，但由于受到俄地方利益集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣牟还觯云飘a(chǎn)告終。如果企業(yè)沒有風(fēng)險(xiǎn)防范意識，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力又低，那么其“走出去”進(jìn)程勢必將被阻礙。目前，浙江省中小企業(yè)發(fā)展中較為突出的問題是資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)對外直接投資進(jìn)入快速增長期后，資金需求越發(fā)緊迫。由于長期貸

23、款利率高于短期貸款利率，浙江省中小企業(yè)普遍采取“短貸長投”的方式。但是短期貸款進(jìn)行長期投資必須在短貸到期前續(xù)貸，一旦無法償還先前貸款，就會導(dǎo)致資金鏈斷裂造成對外直接投資項(xiàng)目失敗。此外，銀行難以向資產(chǎn)少、實(shí)力弱的中小企業(yè)發(fā)放貸款。雖然中小企業(yè)互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)引入了抱團(tuán)增信機(jī)制，但是一旦互保鏈中的一家企業(yè)出現(xiàn)問題，會影響多家企業(yè)，使之陷入困境甚至破產(chǎn)。因此，一些中小企業(yè)寧可通過高利息的民間借貸融資。巨大的融資成本嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的國際化發(fā)展。（五）政府指導(dǎo)不足近年來，浙江省政府對省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的重視程度越來越高，但中小企業(yè)的工作體系還不夠完善，中小企業(yè)的缺少專業(yè)性指導(dǎo)。除此之外，政府的信息化服務(wù)

24、支持力度不夠大，阻礙了中小企業(yè)對外直接投資的發(fā)展。受企業(yè)本身人力、物力、財(cái)力的制約，中小企業(yè)缺少獲得國際市場信息的有效途徑，不能全面地了解其投資對象的政治、法律、社會習(xí)俗，所以說，政府直到不足，在這方面的工作有待提高。五、浙江省中小企業(yè)海外投資的對策及建議（一）政府層面1、加大財(cái)政政策、稅收政策的扶持力度對于浙江省來說，不僅要積極利用國家扶持政策，還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大省級專項(xiàng)扶持資金的規(guī)模，并將視角逐步延展到各個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)域；在使用或管理專項(xiàng)資金過程中，著力簡化申請手續(xù)、增強(qiáng)可操作性，盡可能地減少企業(yè)享受扶持政策的機(jī)會成本。另外，在量大、而廣的基礎(chǔ)上，還應(yīng)把重心放在扶持重點(diǎn)企業(yè)上，落實(shí)政府的鼓勵(lì)政策，發(fā)

25、揮科學(xué)化的指導(dǎo)作用。結(jié)合境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展、開發(fā)更多礦產(chǎn)資源、網(wǎng)絡(luò)營銷項(xiàng)目，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工程企業(yè)和裝配制造企業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，奠定海外并購、市場渠道以及研發(fā)技術(shù)等核心地位，發(fā)揮財(cái)政資金的積極作用。此外，加速開發(fā)“走出去”資金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)績效評估。2、加強(qiáng)服務(wù)型組織的建設(shè)與管理對浙江省的中小企業(yè)來說，企業(yè)實(shí)力相對較弱，可用于境外投資前期調(diào)研的人力物力和資金都是很有限的，并且由于地理，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的差異，中小企業(yè)依靠自身的力量很難對市場及前景做出分析，因此，國內(nèi)的主管部門和服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)海外投資提供有用的服務(wù)和信息是非常有必要的。首先，浙江省的境外投資主管部門應(yīng)該利用自身的信息資源

26、優(yōu)勢，為企業(yè)提供各個(gè)國家和地區(qū)的投資信息，減少企業(yè)盲目投資的現(xiàn)象。比如，定期對境外國家的投資環(huán)境和政治經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查報(bào)告以宣傳冊的形式分發(fā)給境外投資企業(yè)；定期邀請各個(gè)行業(yè)有代表性的企業(yè)參加宣講會，介紹當(dāng)前的國際投資環(huán)境和投資熱點(diǎn)等信息；定期組織政府人員和企業(yè)代表出國考察，這樣能夠獲得更加準(zhǔn)確和及時(shí)的信息。其次，由于政府部門的能力非常有限，無法滿足越來越多的海外投資企業(yè)的需求，因此要鼓勵(lì)在國內(nèi)的主要城市設(shè)立專門服務(wù)于境外投資企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，為浙江省的投資企業(yè)和國外的投資項(xiàng)目搭建橋梁，使浙江省國內(nèi)有海外投資意向的資金能夠更加快速地找到合適的海外投資項(xiàng)目。一方面，中介機(jī)構(gòu)要積極收集國內(nèi)企

27、業(yè)的信息，可以按投資地區(qū)、投資行業(yè)、資金規(guī)模等類別做好匯總，為海外國家招商引資提供信息平臺。另一方面，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在境外設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，搜集境外招商引資的信息，同樣可以按地域，行業(yè)、和資金規(guī)模等類別做好匯總，為國內(nèi)的海外投資企業(yè)提供信息平臺。此外，還可以定期舉辦海外投資項(xiàng)目洽談會，為國內(nèi)外企業(yè)提供面對面交流的平臺。除了上述信息和服務(wù)上的支持之外，主管部門還應(yīng)該大力支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和進(jìn)一步完善境外投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度?？偹苤?，中小企業(yè)發(fā)展海外投資的難點(diǎn)是融資，資金問題嚴(yán)重影響中小企業(yè)開展海外投資。從根本上來講，融資難是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)認(rèn)為中小企業(yè)的信用等級低，境外投資的風(fēng)險(xiǎn)高，不愿意向中小企業(yè)提供貸

28、款。所以，需要在主管部門的批準(zhǔn)下設(shè)立專門的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，消除金融機(jī)構(gòu)給中小企業(yè)提供貸款的疑慮，解決中小企業(yè)的融資問題。在風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保方面，浙江省的海外投資主管部門應(yīng)該連同國內(nèi)的各大保險(xiǎn)公司，擬定出適合企業(yè)開展海外投資的方案，為企業(yè)在投資東道國可能遇到的政治風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保，減少企業(yè)的損失，這樣可以推動企業(yè)海外投資。3、完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)融資的扶持中小企業(yè)融資難的主要原因是在于中小企業(yè)經(jīng)營效益差、信用等級低、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱以及我國當(dāng)前金融體系還不是很完善等方面原因。這些原因有來自中小企業(yè)本身的，也有來自金融機(jī)構(gòu)的，還有來自政府部門的。對浙江省政府來說，尤其應(yīng)該完善銀行業(yè)

29、金融機(jī)構(gòu)對于中小企業(yè)融資的扶持。2015年8月，銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于銀行業(yè)支持重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見，激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行金融創(chuàng)新，包括通過實(shí)施銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信等開展信貸創(chuàng)新；探索開展金融租賃、資產(chǎn)證券化等融資模式創(chuàng)新；鼓勵(lì)發(fā)揮信托功能支持鐵路發(fā)展基金募集；鼓勵(lì)針對政府社會資本合作項(xiàng)目特點(diǎn)開展金融服務(wù)創(chuàng)新等。長久以來，浙江省是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最具創(chuàng)新活力的省份之一，而金融是創(chuàng)新基因最活躍的行業(yè)之一，在這里民間資金充裕，股票、期貨、基金等金融市場交易量一直居于全國前列。如何充分結(jié)合本地金融和資本特征創(chuàng)新金融服務(wù)成為浙江銀行業(yè)的新使命。浙江省的銀行業(yè)

30、在支持中小企業(yè)海外投資的過程中，可以提供兩種服務(wù)，即全面的金融服務(wù)和個(gè)性化的金融服務(wù)，主要有“表內(nèi)+表外”、“境內(nèi)+境外”和“商行+投行”等方式，產(chǎn)品逐漸由單一傳統(tǒng)信貸服務(wù)向“一攬子”金融服務(wù)演變，核心是打造以客戶為中心的金融服務(wù)體系。在這樣的情況下，浙江省的中小企業(yè)融資才能夠拓寬渠道。4、調(diào)整省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開辟多元化投資市場浙江自身的產(chǎn)業(yè)政策和地理環(huán)境，使得省內(nèi)各個(gè)地區(qū)形成了各自優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，而每個(gè)地區(qū)都單單是結(jié)合各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來尋找目標(biāo)市場進(jìn)行投資。在浙江中小企業(yè)還不具有充分利用全球資源以優(yōu)化配置和提高現(xiàn)代產(chǎn)品產(chǎn)能的條件下，政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)，拓展企業(yè)視野，使得企業(yè)能夠在結(jié)合自

31、身優(yōu)勢的情況下，進(jìn)一步拓展企業(yè)發(fā)展空間，開辟多元化投資市場。（二）企業(yè)層面1、注重投資的區(qū)位選擇首先，浙江省中小企業(yè)應(yīng)該選擇地域鄰近、文化趨同的國家進(jìn)行投資。浙江中小企業(yè)對外直接投資還處在一個(gè)初級階段，經(jīng)驗(yàn)還相對較少。對外直接投資將面臨不同與國內(nèi)的環(huán)境，包括政治環(huán)境、人文環(huán)境和社會環(huán)境。不同的語言文化背景下，企業(yè)與當(dāng)?shù)厣嫌喂?yīng)商和下游消費(fèi)者之間存在著很大的心里差距，因此要克服這些心里差距造成的影響需要企業(yè)克服更多的困難。根據(jù)比較優(yōu)勢原則，選擇地域鄰近、文化習(xí)俗趨同的國家和地區(qū)，這樣便于克服不同環(huán)境引起的對外直接投資的地理和心里距離，更易于融入當(dāng)?shù)厣鐣?，開發(fā)的產(chǎn)品便于在當(dāng)?shù)劁N售。比如說周邊的東南

32、亞，其特殊的地理優(yōu)勢使其成為世界上華人最密集的區(qū)域，這為對外直接投資創(chuàng)造了和諧的環(huán)境，同時(shí)，東南亞擁有風(fēng)度的自然資源和勞動力資源，且人們的消費(fèi)偏好和歷史文化與國內(nèi)相近浙江中小企業(yè)可以加大此區(qū)域的投資。其次，還可以選擇出口國或低成本要素國家。浙江作為一個(gè)出口大省，遭受的貿(mào)易壁壘使浙江中小企業(yè)付出了沉痛的代價(jià)，因此，投資與那些與我省出口貿(mào)易額很大的國家和地區(qū)，不僅可以避開貿(mào)易壁壘，還能保證穩(wěn)定的市場，且與當(dāng)?shù)氐氖袌鼋佑|能使企業(yè)開發(fā)出更貼近市場的產(chǎn)品，獲得更大的利潤。同時(shí)，由于受國內(nèi)資源不足和勞動力成本上漲，選擇那些有著豐富資源和低成本要素的國家可以讓我們的企業(yè)獲得穩(wěn)定的資源。低成本要素的國家和地區(qū)

33、一般都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)而且技術(shù)比較落后，對外直接投資在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行開發(fā)投資，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可以幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。如非洲國家就有著豐富的自然資源，其礦產(chǎn)、石油、天然氣產(chǎn)量位居世界前列。浙江企業(yè)在非洲地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)研發(fā)基地，不僅可以幫助發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，還能利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動力和豐富的自然資源。2、重視人才培養(yǎng)，提供人才支持人才是企業(yè)的首要資源，對人才的選擇、培養(yǎng)和運(yùn)用是提高企業(yè)核心競爭力的根本環(huán)節(jié)。人才是企業(yè)發(fā)展的決定因素，因?yàn)椴还苁莿?chuàng)新技術(shù)、更新產(chǎn)品，或者是規(guī)范經(jīng)營管理方式都需要依靠人才才能完成。目前，浙江省中小企業(yè)中能夠適應(yīng)企業(yè)跨國經(jīng)營的高級人才儲備很少，由于缺乏海外投資所需要的人才，很大程度上限

34、制了企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展。因此，浙江省中小企業(yè)要發(fā)展海外投資更需要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，吸引高級人才，提高海外經(jīng)營的能力。首先，要確立“人才是第一資源”的戰(zhàn)略思想，要舍得花財(cái)力和物力來培育人才。在人才資源的運(yùn)用過程中要“以人為本”，為人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、提供成長的培訓(xùn)機(jī)會以滿足人才的物質(zhì)生活以及社會需求。其次，企業(yè)要多渠道的培養(yǎng)國際人才。一方面，企業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部選擇合適的人才到國外參觀實(shí)習(xí)，積累一定的跨國管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面，也可以通過外部招聘一批優(yōu)秀的人才。例如：與高校簽訂人才委托培養(yǎng)計(jì)劃，這樣能夠有針對性的定制企業(yè)所需要的人才；將公司的人員招聘委托給專業(yè)的人力資源機(jī)構(gòu)，可以更高效的獲得穩(wěn)定的切具

35、有高質(zhì)量的人才資源；運(yùn)用好合作并購的外國企業(yè)的原有員工，本土的員工更了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營管理方式，更容易開展工作。再次，企業(yè)應(yīng)與員工建立一套有價(jià)值的核心文化體系，與員工共同成長，這樣，有助于留住人才，吸引新的人才為企業(yè)服務(wù)。最后，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期舉行人才培訓(xùn)。當(dāng)今的社會是一個(gè)高度信息化的社會，各類信息更新越來越快，而定期培訓(xùn)是提高人才競爭力的重要手段，通過培訓(xùn)可以為企業(yè)注入新的活力。3、進(jìn)行科學(xué)的投資產(chǎn)業(yè)選擇從投資產(chǎn)業(yè)方面來說，浙江省中小企業(yè)應(yīng)該選擇這樣一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對外直接投資：首先是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)成熟型產(chǎn)業(yè)。從浙江中小企業(yè)的競爭優(yōu)勢分析，傳統(tǒng)的服裝加工制造、家電五金制造和日用品等具有比

36、較優(yōu)勢，而且國外市場廣闊，前景好，浙江企業(yè)應(yīng)充分利用其技術(shù)優(yōu)勢和市場規(guī)模優(yōu)勢，將這些產(chǎn)業(yè)像發(fā)展中國家進(jìn)行轉(zhuǎn)移，不僅可以利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源，還能加快浙江企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。其次是資源型產(chǎn)業(yè)。由于浙江的地理環(huán)境導(dǎo)致浙江是個(gè)自然資源嚴(yán)重匱乏的省份，浙江中小企業(yè)的對外直接投資很大一部分是為了獲得東道國的資源，而且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)對于農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、石油等資源的需求也越來越大。不過，在選擇資源型產(chǎn)業(yè)對外直接投資時(shí)，要注意采用漸進(jìn)式的方式，同時(shí)在區(qū)位上選擇那些技術(shù)落后的發(fā)展中國家，因?yàn)榇蠖鄶?shù)發(fā)展中國家資源豐富但是技術(shù)水平落后，而我國的企業(yè)剛好有這方面的優(yōu)勢。最后則是技術(shù)型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。在知識經(jīng)濟(jì)社會，

37、技術(shù)知識的獲得變得越來越重要，核心技術(shù)的研發(fā)是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。但是，西方國家對我國技術(shù)型投資越來越警惕，比如說中興、華為都受到了不同程度的制裁。浙江中小企業(yè)以集群式外直接投資可以利用集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)多元化來分散風(fēng)險(xiǎn)，通過集群平臺吸收東道國的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，而且浙江中小企業(yè)小而靈活的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)能避免當(dāng)?shù)卣膲艛嗾{(diào)查。通過集群吸收東道國的優(yōu)秀人才，充分利用：當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源，進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)跟蹤，開展技術(shù)獲取工作。另一方面，發(fā)達(dá)國家的對外直接投資都經(jīng)歷了資源獲取型到制造業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來訂，浙江中小企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的對外投資。4、形成產(chǎn)業(yè)集群，以集群方式進(jìn)行海外投資浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要

38、特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)集群，浙江外貿(mào)企業(yè)的對外投資可以考慮以集群整體遷移的方式，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)體系的海外投資的目標(biāo)。這樣不但能轉(zhuǎn)移浙江過剩的生產(chǎn)力，而且可以降低單一企業(yè)對外投資的風(fēng)險(xiǎn)，還能維持浙江產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。浙江中小企業(yè)有著良好的塊狀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且在長期的對外直接投資中，也自發(fā)的形成過集群式的特色，比如浙江中小企業(yè)在巴西的圣保羅商業(yè)區(qū)，南非的中華門，匈牙利的中國商城，這種集群式的對外直接投資使浙江企業(yè)有效的占據(jù)國際市場。產(chǎn)業(yè)集群式伴隨著商業(yè)模式成熟和體制健全而產(chǎn)生的，而成熟的體制會減少企業(yè)進(jìn)去的障礙。浙江中小企業(yè)由于其家庭式的管理方式和規(guī)模小、經(jīng)驗(yàn)少導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，而產(chǎn)業(yè)集群中聚集了眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)的同時(shí)能為集群內(nèi)部企業(yè)提供比