全縣重點工程觀摩小結(jié)講話

1、全縣重點工程觀摩小結(jié)講話 全縣重點工程觀摩小結(jié)講話 李定武 （二四年十月十六日） 同志們： 根據(jù)縣委常委會的安排，我們利用整整兩天的時間，對今年全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、文物、旅游以及社會各項事業(yè)的部分重點工程、重點項目進(jìn)行了實地觀摩，今日上午又組織四個組進(jìn)行了分組討論，下午召開這樣一個會議。實際上這次活動也是對全縣今年前三季度工作的一次階段性總結(jié)和檢閱，更是搞好第四季度工作、圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的鼓勁和動員。在這次觀摩活動中，我們的老領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，堅持到底，并且在討論中發(fā)表了很好的意見和建議；我們邀請的部分人大、政協(xié)常委自始至終仔細(xì)聽，仔細(xì)看，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。在此，我代表縣委、政府，向你

2、們對全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！ 以下，根據(jù)會議的安排，我講兩方面的意見。 第一方面，談一些觀摩之后的感受。 今年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)進(jìn)展碰到問題比較復(fù)雜、受到制約比較嚴(yán)重的一年。在國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、環(huán)保形勢日趨嚴(yán)厲等種種因素面前，我們?nèi)h上下按照年初經(jīng)濟(jì)工作會議的既定思路，繼續(xù)采取工程統(tǒng)領(lǐng)、項目帶動的工作方法，在各項重點工程建設(shè)方面取得了比較滿足的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的進(jìn)展。雖然由于時間的原因、由于道路的原因，我們還有很多好的工程沒有能夠被安排在這次觀摩活動中，但就是這兩天所看到的這30多個工程，總的感受，我覺得我們今年的各項重點工程至少在這樣幾個方面取得

3、了明顯突破： 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展取得了明顯突破。 為了貫徹落實黨的十六屆三中全會和中心一號文件提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的要求，今年我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面可以說用了心、盡了力。尤其是在解決農(nóng)村交通事業(yè)進(jìn)展滯后方面，更是把村村通油路、水泥路建設(shè)做為全年的一場攻堅戰(zhàn)爭，充分調(diào)動全社會方方面面的力量，取得了歷史性的突破。據(jù)統(tǒng)計，今年全縣開工村數(shù)140個，開工里程310多公里；完工村數(shù)81個，竣工里程150多公里，建設(shè)里程比263公里的任務(wù)多出近50公里。我們的兩項大型國債項目也取得了較快進(jìn)展，平孟線工程已經(jīng)竣工通車，平文線工程已經(jīng)完成了一半。我們十五計劃中安排的10條循環(huán)線、出境線已經(jīng)完工8條，另外兩條也已經(jīng)動工

4、。 在不到一年的時間里取得這樣的成績，我認(rèn)為，確確實實能夠說明，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)精力到位，盡職盡責(zé)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不畏艱難，敢于作為，我們的農(nóng)民群眾識大體，顧大局，做出了最大的犧牲和貢獻(xiàn)，我們社會各界人士尤其是廣大企業(yè)家回報社會、回報家鄉(xiāng)不惜代價、舍得付出。在這件事情上，我們雖然經(jīng)歷了一些風(fēng)波，但是最終的結(jié)果證明，我們在貫徹黨的十六屆三中全會精神、致力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展上，決策正確，主意堅定，措施得力，成效明顯。 同時，我們農(nóng)業(yè)方面的其他一些重點工程建設(shè)也是相當(dāng)出色。比如我們山丘地區(qū)的退耕還林工程，這兩年得到了很好的管護(hù)，成活率非常高，再過5年、10年，這項工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益將會明

5、顯地體現(xiàn)出來。比如我們的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，連續(xù)幾年持續(xù)爭取到上級投資支持，極大地改變了農(nóng)業(yè)耕作條件和田園風(fēng)貌。比如經(jīng)過我們千辛萬苦爭取到的尹回水庫除險加固工程，是我縣水利建設(shè)歷史上投資最大的一項工程，現(xiàn)在已經(jīng)開工，將對惠柳嬰灌區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)生活乃至經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起到非常重要的作用。 二是工業(yè)層級提升取得了明顯突破。 今年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展尤其是工業(yè)上項遭受挫折最大的一年，土地凍結(jié)，銀根緊縮，環(huán)保整治，種種因素同時交織在一起，我們確實感到了進(jìn)展面臨的巨大壓力。就是在這樣的條件下，我們及時引導(dǎo)企業(yè)家們適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)換思維，進(jìn)展的方向和手段更加趨向理性。以煤化公司70萬噸機(jī)焦生產(chǎn)線、昌興耐火材料廠硅磚生產(chǎn)線等

6、項目為代表，企業(yè)家們正在追求一種符合政策規(guī)定、符合環(huán)保要求、符合市場需求的規(guī)范化、可持續(xù)進(jìn)展，大多數(shù)項目都能按照環(huán)評的要求、土地的要求來規(guī)范地操作，避開了盲目上項帶來的風(fēng)險，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和項目的生命力。我們的牛肉加工產(chǎn)業(yè)在年初被中心電視臺曝光以后，以冠云、云青等為代表的牛肉加工企業(yè)紛紛投入巨資進(jìn)行工藝流程的改造，進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施的改造，這就體現(xiàn)了他們追求長遠(yuǎn)進(jìn)展和長遠(yuǎn)利益的眼光。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)在政策、資金多重困難下，已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備了大規(guī)模吸引企業(yè)入園的條件，這將成為我縣今后招商引資的一個主要平臺，成為工業(yè)騰飛的黃金寶地。雖然我們今年工業(yè)進(jìn)展嚴(yán)重受到方方面面因素的影響，但是

7、這些成功的典型，無疑將對我們今后的進(jìn)展、對全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代起到方向性的引路作用。 三是城市化建設(shè)取得了明顯突破。 近幾年來，我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)堅持“打基礎(chǔ)不動搖，增后勁不松手”的方針，每年都投入大量人力、物力、財力，著力改善城市整體形象和面貌。尤其是今年，我們按照“圍繞旅游搞城建”這樣一個原則，緊緊圍繞建設(shè)國際性文明旅游城市這個目標(biāo)，承接去年實施“六大工程”所奠定的堅實基礎(chǔ)和所形成的良好態(tài)勢，有效排除了資金嚴(yán)重短缺、宏觀環(huán)境偏緊等不利因素，鋪開了涵蓋旅游通道、旅游廁所、旅游賓館、住宅小區(qū)、城市綠化等方面的30項城建、文物、旅游重點工程。前天上午，我們觀摩了十幾處有代表性的工程

8、，可以說，在今年這樣的形勢下，能夠取得這樣的進(jìn)展，確實難能可貴、來之不易。我想，通過去年“六大工程”和今年這30項工程的實施，必將對我們平遙的城市化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速做大做強(qiáng)起到有力的推動作用。到目前，我們以順城路、康寧街、柳根路、曙光路、環(huán)城路、東南西三條外環(huán)路等為主的城市交通大框架已經(jīng)基本成型，形成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，古城內(nèi)主要中小街巷已經(jīng)全部完成了硬化；我們擁有麗澤苑國際酒店、中都賓館、石化賓館、云峰賓館、郵政賓館以及在建的峰巖賓館、居廣居賓館等數(shù)十家大中小型現(xiàn)代酒店，還有古城內(nèi)數(shù)十家民俗客棧，二者相互映襯、相互補(bǔ)充，極大地增強(qiáng)了我們的對外接待能力；我們在資金嚴(yán)重緊張的情況下，不

9、惜巨資，致力改善古城內(nèi)外的旅游環(huán)境，以中都路廣場、柳根路廣場等為代表，我們平遙也有了自己的城市綠地，我們今年投入資金250萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了7個星級旅游廁所，并對城內(nèi)主要通道的500處旱廁進(jìn)行了改造，方便了廣大游客，解決了多年來沒有解決的難題。正是由于這一系列的工作成果，我們平遙古城旅游的對外形象一年一個臺階地得到改善，就拿今年攝影大展來說，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是攝影師，無論是國內(nèi)游客還是國外友人，都對平遙城市面貌的變化給予了充分的肯定和好評。 在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的城市建設(shè)現(xiàn)在雖然還達(dá)不到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但最起碼布滿了現(xiàn)代化氣息，我們的新城區(qū)建設(shè)正在有聲有色地加快進(jìn)展，以峰巖·秋雨新

10、城、天鴻家園住宅小區(qū)為代表的城市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)已經(jīng)起步，可以說，在不長的幾年間，隨著大型住宅區(qū)的投入使用，我們早已納入設(shè)想和規(guī)劃的古城內(nèi)居民搬遷就會變?yōu)楝F(xiàn)實。到了夜晚，我們高速公路引線兩旁，我們的柳根路、曙光路、康寧街、順城路兩旁燈火輝煌，這無論對平遙人還是對游客，都是一種現(xiàn)代化氣息的享受。 在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的旅游產(chǎn)業(yè)正在以空前的速度快速進(jìn)展。尤其是今年，從4月份到現(xiàn)在，無論是旅游團(tuán)隊還是散客，游客人數(shù)基本上沒有大起大落，一直保持著平穩(wěn)的增長態(tài)勢，就是5月份門票價格上調(diào)，也可以說沒有形成任何影響。如今，在中國內(nèi)地的縣城甚至一些大中型城市，沒有哪個地方可以比我們平遙看到更多的白皮膚、黑

11、皮膚、高鼻子、藍(lán)眼睛。 總之，我感到，我們連續(xù)幾年來持續(xù)實施的重點工程戰(zhàn)略，確確實實對平遙的進(jìn)展起到了主動的作用。通過重點工程建設(shè)，我們平遙在變，我們縣委、政府的凝聚力、號召力和向心力在增強(qiáng)，我們平遙老百姓的民心受到了極大的鼓舞，上上下下、方方面面加快進(jìn)展、實現(xiàn)跨越式進(jìn)展的信心一年比一年堅定。我想，我們從中至少有這樣幾點感受： 一是必須堅持走群眾路線，充分相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，群眾的力量是我們?nèi)〉脛倮臎Q定性因素。 尤其是在我們今年的村村通油路、水泥路建設(shè)中，我們縣鄉(xiāng)兩級的感受最直接、體會最深刻?？梢哉f，今年的村村通是繼治理汾河之后又一場轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭。在連續(xù)幾年農(nóng)民增收十分緩慢的

12、形勢下，廣大農(nóng)民群眾主動響應(yīng)縣委、政府的號召和組織，對這項工程給予了最高的熟悉和最有力的支持，做出了最大的貢獻(xiàn)，老百姓表現(xiàn)出的無私和大氣令人肅然起敬。比如象今年段村鎮(zhèn)七洞村，涉及到房屋拆遷的村民毫無怨言，不要一分錢的補(bǔ)償款，全部在拆遷前搬離了自己的住房，這種犧牲精神，感染了全村人，有錢的出錢，有力的出力，先后召開了兩次捐資活動，全村95%以上的農(nóng)戶、1300多人參加了捐資，捐資總額超過了30萬元，不僅修路的大事辦好了，而且極大地轉(zhuǎn)變了村風(fēng)、民風(fēng)。還有我們的民營企業(yè)家們，致富以后不忘鄉(xiāng)親、舍得巨資回報社會，象郭興銀、郭興金、耿克儉、史增平等7位民營企業(yè)家，出資600多萬元，承擔(dān)了普泰路和連心橋兩

13、項大型工程所需的大部分資金，象岳壁鄉(xiāng)黎基村的王大仁，承擔(dān)了該村修路所需的全部水泥，價值20多萬元，而且又捐出現(xiàn)金10萬元。在我們的旅游廁所改造中，廣大市民也給予了主動支持和配合，嚴(yán)格政策旅游部門的規(guī)劃和設(shè)計進(jìn)行改造，使我們的這項工作進(jìn)展很快、質(zhì)量很高，受到了省市兩級的充分肯定。所以說，在今年的重點工程建設(shè)中，我們充分感受到我們的農(nóng)民、市民的素質(zhì)在提高，對全縣經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展大業(yè)的關(guān)注支持程度在提高。這也要求我們在今后工作中，更要注重堅持走群眾路線，把廣大群眾的力量匯集起來，推動我們各項事業(yè)的不斷前進(jìn)。 二是必須堅持民主決策、科學(xué)決策、正確決策，保證各項決策符合實際、符合縣情、符合民意。 近兩年來

14、，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會跨越式進(jìn)展這個主題，牢牢抓住其中最要害、最急需解決、最具有全局性的主要問題和主要矛盾，集中時間，集中精力，集中人力，致力實現(xiàn)突破，帶動全局進(jìn)展。前年我們確定了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點的“環(huán)境治理年”主題，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始逐步走上規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)進(jìn)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年我們確定了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項目開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的六大工程建設(shè)主題，通過一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因

15、素的影響，取得了來之不易的成績，工程統(tǒng)領(lǐng)、項目帶動的思路和方法，有效地推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會事業(yè)的全面進(jìn)展，全縣財政收入首次突破兩億元，實現(xiàn)了歷史性跨越，無論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、進(jìn)展質(zhì)量的提高，還是社會事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一年。今年，經(jīng)過縣四套班子反復(fù)研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，致力推動，取得了歷史性的突破，廣大農(nóng)村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點工程確定過程中，我們在四套班子討論的基礎(chǔ)上，又通過告示牌、電視公示、廣播宣揚(yáng)、報紙問卷、網(wǎng)站公布等各種形式，向全社會征求意見，經(jīng)過篩選最終敲定，經(jīng)過一年的實施，取得

16、了很好成效。實踐證明，只有堅持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利進(jìn)展的業(yè)績。 三是必須堅持以人為本，仔細(xì)落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的進(jìn)展觀。 這是黨的十六屆三中全會的精髓，這也是我們在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中加快進(jìn)展、跨越進(jìn)展的航標(biāo)。只有把握住這項原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時，我們就實事求是地分析了我們的實際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財政投資，把實驗小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個財政投資項目。雖然由于資金籌措困難太大的原因

17、，工程還沒有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對滿足的。為了落實好黨的十六屆三中全會和中心一號文件精神，我們今年把工作重點盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門組建了農(nóng)村工作團(tuán)，財政專門拿了700萬元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無前例感天動地的事業(yè)。也正因為感天動地，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場價格好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年沒有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級換代和可持續(xù)進(jìn)展，開展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的進(jìn)展提供了更

18、大的空間，這樣的行動，符合政策要求，符合長遠(yuǎn)利益，更符合絕大多數(shù)群眾的利益。因此，在今后全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展中，我們必須繼續(xù)堅持以人為本，繼續(xù)堅持科學(xué)的進(jìn)展觀，把平遙進(jìn)展得更快一些、更好一些。 第二方面，就第四季度的工作做以下安排。 同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是10月中旬，離年底僅僅剩下不到三個月的時間，全縣各項工作已進(jìn)入最后的決戰(zhàn)攻堅階段?；仡櫧衲昵叭径鹊墓ぷ?，我們走過了近年來最不平凡、最為曲折的一段期間，全縣經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展經(jīng)受了來自方方面面的考驗與壓力，在重重矛盾與困境中艱難運(yùn)行，取得了來之不易的成績。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至九月底，全縣生產(chǎn)總值完成17.76億元，同比增長13.2%；財政總收入完成1634

19、0萬元，同比增長12.57%；社會消費(fèi)品零售總額完成8.676億元，同比增長14.9%；固定資產(chǎn)投資完成5.38億元，同比增長60.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4698.78元，同比增長27.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成2090.54元，同比增長17%。 從上述指標(biāo)完成情況來看，盡管一些指標(biāo)如固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等由于受城市建設(shè)拉動和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長，但就財政收入這一項體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實力的硬指標(biāo)來看，由于受國家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過半，出現(xiàn)了近年來從未有過的困難局面，而且目前仍有近7000萬元的收入任務(wù)，壓力非常

20、大，任務(wù)非常重。面對這樣一種非凡的形勢，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點，堅定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時間，仔細(xì)檢查和全面落實好各項工作措施，做好全年工作的最后沖刺。 （一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實實地開展好以農(nóng)建為重點的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。 今年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個較大的增長。這既是自然氣候有利的結(jié)果，更是國家政策調(diào)動的結(jié)果，同時也是全縣各級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。當(dāng)前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個方面： 一是農(nóng)田水利基本建設(shè)，這是一項常

21、規(guī)性工作，但在今年這樣一個非凡年份，又有其非凡性。10月13日，縣委、政府已專門召開會議進(jìn)行了安排部署，下發(fā)了實施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)目標(biāo)。希望各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，盡快研究制定具體方案，并進(jìn)行專門安排落實，盡快掀起農(nóng)建高潮。這里，我想結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)展形勢與政策的變化，著重強(qiáng)調(diào)這樣三個問題。第一是嚴(yán)把質(zhì)量。這幾年我們在農(nóng)田水利基本建設(shè)方面越來越重視工程的實效性，這是一個好的兆頭，但工程質(zhì)量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質(zhì)量與效益貫穿每一項農(nóng)建工程的始終，真正建成讓農(nóng)民得到實惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴(yán)格政策。要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項政策規(guī)定，用足用活“兩工

22、”和一事一議制度，主動探索新的籌資籌勞途徑，果斷禁止以農(nóng)建為由的農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)，禁止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三是統(tǒng)籌進(jìn)展。農(nóng)建工程的實施，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展大局、圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推動。有村村通任務(wù)的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個有利時機(jī)，把道路建設(shè)的基礎(chǔ)做好、線路改好，爭取明年完成。 二是農(nóng)民富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的一項重要基礎(chǔ)性工作，這項工作在我縣已經(jīng)有了一個好的開端，取得了明顯成效，年內(nèi)已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民2451名，而且得到了國家、省、市各級的肯定。下一步，我們要結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展的實際，進(jìn)一步加大

23、工作力度，堅持“以培訓(xùn)促輸出，以技能促就業(yè)，以品牌促效益”的思路，嚴(yán)格執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)、教育、財政、勞動等有關(guān)部門要緊密配合，主動工作，力爭完成全年3000人的培訓(xùn)任務(wù)，并按照我縣出臺的20052010年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)實施意見，長期不懈地抓下去，真正使農(nóng)民培訓(xùn)工程成為農(nóng)民增收的助推器，最終實現(xiàn)“輸出一人，致富一家，帶動一片，致富一方”的目的。 三是以護(hù)林防火為主的森林資源管護(hù)工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非凡是孟山、東泉等林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出把護(hù)林防火擺在重要位置，提前謀劃各項管護(hù)措施，制定落實工作責(zé)任，以對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實把這項工作抓好。 （二）、抓住企業(yè)改制攻堅這一戰(zhàn)

24、爭，扎扎實實推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代。 我們?nèi)h有納入統(tǒng)計口徑的64戶應(yīng)改制工商企業(yè)，剔除7戶糧食企業(yè)外，57戶企業(yè)中已完成二次改制的企業(yè)為33戶，尚有10戶工業(yè)企業(yè)、4戶商貿(mào)企業(yè)、6戶二輕企業(yè)、4戶供銷企業(yè)未進(jìn)行二次改制，8000多名職工身份沒有置換，加上城建、交通、勞動等部門下屬的16戶企業(yè)，全縣有40戶企業(yè)需進(jìn)行二次改制，我縣的改制進(jìn)度在全市處于落后位置。更為嚴(yán)重的是2007年之后，劃撥土地變現(xiàn)資金不得用于安置職工。面對各種復(fù)雜形勢，我們已無路可退，只有背水一戰(zhàn)，奮力攻堅，用一年多的時間，在2006年底前全面完成40戶企業(yè)的改制任務(wù)?？v觀全國各地改制的成功經(jīng)驗，大動作比小動作好，大面積比小

25、面積好，全局比局部好。要以經(jīng)營的理念和資本運(yùn)作手段籌措改制成本，通過土地出讓抵頂一塊、資產(chǎn)存量支付一塊、銀行債權(quán)縮小一塊、社會保障吸納一塊、優(yōu)惠政策支持一塊、財政補(bǔ)助兜底一塊等各種辦法籌措改制費(fèi)用。要以靈活務(wù)實的方式實現(xiàn)資產(chǎn)的快速變現(xiàn)，要主動“投懷送抱”，執(zhí)行全面招商，吸引銀企參加。為保證改制工作的順利進(jìn)行，要著重建立以下幾個支柱體系：一是形成指揮有力、上下貫通的組織協(xié)調(diào)體系。這次企業(yè)改制我們動用了所能動用的領(lǐng)導(dǎo)力量，像落實一號文件工作團(tuán)一樣，“抽硬人，硬抽人”，參加面之大是前所未有的。各工作機(jī)構(gòu)、小組要靠前指揮，各負(fù)其責(zé)，形成上下成線、左右成網(wǎng)的組織協(xié)調(diào)體系。二是形成涵蓋面廣、操作性強(qiáng)的政策

26、支柱體系。除依據(jù)上級有關(guān)政策和去年縣政府下發(fā)的10條意見、以及本次出臺的意見外，在改制過程中，要切實在政策的挖掘、政策的利用、政策的執(zhí)行、政策的變通上下功夫。三是形成同心同德、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境保障體系。要動員企業(yè)干部職工解放思想、顧全大局，主動投身改革，各級各部門要主動主動，順勢而行，支持、配合、推動改制。四是形成一個緊扣中心、宣揚(yáng)有力的輿論體系。要廣泛深化開展企業(yè)改制法律法規(guī)、政策措施、程序步驟、重要意義的宣揚(yáng)，引導(dǎo)人們以健康的心態(tài)投身改革，要保證在社會穩(wěn)定中推動企業(yè)改制，以企業(yè)改制促進(jìn)社會穩(wěn)定。 同時，我們要嚴(yán)防死守、遏制反彈，鞏固環(huán)保攻堅成果。近期以來，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢，各

27、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細(xì)貫徹執(zhí)行5月下旬與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)部門要全面配合，綜合施措，短時間內(nèi)徹底取締死灰復(fù)燃的土焦生產(chǎn)。對已上報省市的機(jī)焦和清潔型焦?fàn)t，待上級意見下達(dá)后，按要求具體落實。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進(jìn)行集中整治。 安全生產(chǎn)也是我們第四季度的一項重要工作。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標(biāo)，今后三個月，我縣必須保證無一傷亡。要仔細(xì)貫徹安全生產(chǎn)許可證條例，制定規(guī)劃，分點指導(dǎo)、分步實施，做好許可證的頒發(fā)和治理工作。要實施安全隱患責(zé)任追究制度，建立事故超前防范機(jī)制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場所、消防安全、煙花爆竹等為重點，加大安全整治力度，推動專項整

28、治向縱深進(jìn)展。 （三）、咬定建設(shè)國際型文明旅游城市這一目標(biāo)，扎扎實實地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的各項基礎(chǔ)性工作。 旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了去年“非典”沖擊之后，今后繼續(xù)保持了良好的進(jìn)展勢頭。截至10月7日，接待游客人數(shù)達(dá)到49.5萬人，門票收入達(dá)到4026萬元，預(yù)計全年可突破4500萬元。目前，攝影節(jié)和國慶黃金周已過，旅游會逐漸趨淡。我們要利用后三個月的緩沖時間，進(jìn)行修整、反思、洗禮和內(nèi)部發(fā)熱，集中做好以下基礎(chǔ)性工作。一是抓緊規(guī)劃的編制完善，非凡是平遙古城保護(hù)具體規(guī)劃和平遙旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展具體規(guī)劃，要盡快組織聘請有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證，爭取早日出臺并付諸實施。其余配套性規(guī)劃也要抓緊時間，著手進(jìn)行編制與修訂。城建

29、、文物、旅游、房管等部門要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項工作，加快規(guī)劃體系建設(shè)進(jìn)程。二是旅游環(huán)境秩序的綜合整治。要針對目前存在的突出問題，進(jìn)一步理順城市治理體制，加大對重點區(qū)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的整治力度?？瓦\(yùn)部門重點是三輪車、電瓶車的規(guī)范治理，交警部門重點是古城外重要路口的交通秩序治理，執(zhí)法局重點是黑導(dǎo)和沿街?jǐn)傸c的整治，環(huán)衛(wèi)局重點是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理，旅游局重點是賓館、飯店、導(dǎo)游等從業(yè)人員的培訓(xùn)提高，城建局、房管局重點是古城內(nèi)亂拆亂建行為的規(guī)劃、監(jiān)督、治理，旅游公司重點是加快門票微機(jī)聯(lián)網(wǎng)治理改革，力爭年底前實現(xiàn)微機(jī)檢票。其他各單位、各部門都要仔細(xì)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強(qiáng)大合力，收到明

30、顯成效，促進(jìn)我縣旅游秩序有更大改觀。三是不失時機(jī)地搞好宣揚(yáng)促銷。重點是仔細(xì)籌備好與普羅萬締結(jié)友好城市儀式和攝影互換展這兩項重要活動，同時要主動參加國內(nèi)外各類旅游促銷、交易與推介活動，著手籌劃春節(jié)賞燈會等活動項目，策劃包裝推出一些新的旅游參加性項目，再掀旅游促銷的新高潮。 （四）、堅持以人為本這一原則，扎扎實實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程的掃尾步伐。 今年我縣重點工程建設(shè)在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進(jìn)展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設(shè)等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點。但目前工程建設(shè)的項目與任務(wù)還很多，也很重，必須按照工程施工計劃繼續(xù)

31、加快實施進(jìn)度。平南路、春蕾路和東關(guān)大街三條道路建設(shè)工程要在10月底前全部投入使用；游客服務(wù)中心建設(shè)年內(nèi)要完成場地硬化工程；峰巖·秋雨新城、天鴻家園、平遙中學(xué)住宅小區(qū)等三個小區(qū)建設(shè)要全部完成一期主體工程；中醫(yī)院建設(shè)要在年底前基本具備搬遷條件；城市集中供熱供氣、污水處理工程要取得階段性進(jìn)展；日升昌、雙林寺、南門甕城等文保工程要在年底前全部竣工；居廣居星級賓館、峰巖賓館和洪善驛三個星級賓館也要有一個明顯的進(jìn)展。各工程牽頭單位要仔細(xì)落實責(zé)任制，加強(qiáng)工程督促，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，使各項工程都能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地順利實施。 （五）、抓住稅收攻堅這一要害，扎扎實實地落實好保任務(wù)、保目標(biāo)的各項補(bǔ)救措

32、施。 完成財政收入目標(biāo)是今年全縣各項工作中最為突出的一個難點，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅的要害之要害。受方方面面因素的制約，今年我縣財政收入相當(dāng)艱巨而緩慢。至9月底，財政收入完成16340元，同比增長12.57%。分部門完成情況是：國稅9919萬元，增長3.31%，地稅4491萬元，增長25.94%，財政1930萬元，增長43.18%。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè)1304萬元，同比下降7.06%；煉焦業(yè)5125萬元，下降7.52%；橡膠業(yè)377萬元，增長54.51%；鑄造業(yè)1218萬元，增長33.41%；食品加工業(yè)453萬元，增長63.54%；建筑業(yè)550萬元，增長41.03%；飲食旅游業(yè)310萬元，增長106.67%；運(yùn)輸業(yè)320萬元，增長37.34%。仔細(xì)分析其原因，除國家宏觀調(diào)控政策等一些不可抗拒的因素外，我縣稅收增長緩慢的原因主要體現(xiàn)在煤焦行業(yè)。一方面國家對鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國內(nèi)焦炭需求量減少，而我縣大部分企業(yè)