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文檔簡介
1、CMC泓域咨詢 /四川年產(chǎn)xxx套信息通信設(shè)備項目資金申請報告報告說明根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資34270.84萬元,其中:建設(shè)投資27685.61萬元,占項目總投資的80.78%;建設(shè)期利息755.83萬元,占項目總投資的2.21%;流動資金5829.40萬元,占項目總投資的17.01%。項目正常運營每年營業(yè)收入61000.00萬元,綜合總成本費用47539.88萬元,凈利潤9848.69萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率21.88%,財務(wù)凈現(xiàn)值15847.59萬元,全部投資回收期5.82年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力,其財務(wù)凈現(xiàn)值良好,投資回收期合理。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方
2、案等信息,并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計,其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。持續(xù)推進全省寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化升級,建設(shè)超高速寬帶接入網(wǎng)絡(luò),推進千兆寬帶進住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇,全面推進四川“全光城市”建設(shè),提升綜合信息服務(wù)能力。“十三五”期末,四川省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達6284.7萬個,全國排名第四、西部排名第一,其中光纖到戶端口占比近98%,全國排名第四。4G基站數(shù)達29.5萬個,全國排名第六、西部排名第一。目錄第一章 項目概況9一、 項目概述9二、 項目提出的理由10三、 積極融入新發(fā)展格局11四、 項目總投資及資金構(gòu)成14五、 資金籌措方案14六、
3、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標14七、 原輔材料及設(shè)備15八、 項目建設(shè)進度規(guī)劃15九、 環(huán)境影響15十、 報告編制依據(jù)和原則15十一、 研究范圍17十二、 研究結(jié)論18十三、 主要經(jīng)濟指標一覽表18主要經(jīng)濟指標一覽表18第二章 行業(yè)發(fā)展分析21一、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升,市場活力充分釋放21二、 發(fā)展目標22三、 基本原則24第三章 項目背景分析27一、 通信基礎(chǔ)設(shè)施加速升級,供給服務(wù)能力西部第一27二、 面臨形勢28三、 加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心31四、 安全應(yīng)急能力不斷加強,安全防線更加堅實33五、 “數(shù)網(wǎng)”融合工程35六、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工程36第四章 項目選址38一、 項目選址
4、原則38二、 建設(shè)區(qū)基本情況38三、 強化就業(yè)優(yōu)先和社會保障43四、 加快建設(shè)改革開放新高地43五、 加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心46第五章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃52一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容52二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)52產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表53第六章 發(fā)展規(guī)劃55一、 公司發(fā)展規(guī)劃55二、 思路及措施61第七章 SWOT分析63一、 優(yōu)勢分析(S)63二、 劣勢分析(W)64三、 機會分析(O)65四、 威脅分析(T)65第八章 項目實施進度計劃69一、 項目進度安排69項目實施進度計劃一覽表69二、 項目實施保障措施70第九章 工藝技術(shù)設(shè)計及設(shè)備選型方案71一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分
5、析71二、 項目技術(shù)工藝分析73三、 質(zhì)量管理75四、 設(shè)備選型方案76主要設(shè)備購置一覽表76第十章 原輔材料分析78一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況78二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理78第十一章 項目環(huán)境影響分析80一、 編制依據(jù)80二、 環(huán)境影響合理性分析81三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析83四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析84五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析84六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析85七、 環(huán)境管理分析85八、 結(jié)論及建議86第十二章 組織機構(gòu)管理88一、 人力資源配置88勞動定員一覽表88二、 員工技能培訓88第十三章 投資估算及資金籌措90一、 投資估算的依據(jù)和說明90二、
6、建設(shè)投資估算91建設(shè)投資估算表93三、 建設(shè)期利息93建設(shè)期利息估算表93四、 流動資金94流動資金估算表95五、 總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十四章 項目經(jīng)濟效益分析99一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產(chǎn)折舊費估算表101無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表102利潤及利潤分配表103二、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十五章 招標、投標110一、 項目招標依據(jù)110二、 項目招標范圍110三、 招標要求1
7、11四、 招標組織方式111五、 招標信息發(fā)布115第十六章 風險分析116一、 項目風險分析116二、 項目風險對策118第十七章 總結(jié)120第十八章 附表122建設(shè)投資估算表122建設(shè)期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動資金估算表124總投資及構(gòu)成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費用估算表127固定資產(chǎn)折舊費估算表128無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表129利潤及利潤分配表129項目投資現(xiàn)金流量表130第一章 項目概況一、 項目概述(一)項目基本情況1、項目名稱:四川年產(chǎn)xxx套信息通信設(shè)備項目2、承辦單位名稱:xxx有
8、限公司3、項目性質(zhì):技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點:xxx(以最終選址方案為準)5、項目聯(lián)系人:何xx(二)主辦單位基本情況公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查,加強合規(guī)風險防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化,各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強,合規(guī)文化氛圍更加濃厚。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化
9、、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時,公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇,積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來,公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念,以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨,竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今,始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)
10、改進,以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。(三)項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx(以最終選址方案為準),占地面積約83.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。(四)產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃,達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為:xxx套信息通信設(shè)備/年。二、 項目提出的理由四川充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢,著力建設(shè)泛在連接的信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,形成西部第一的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和服務(wù)能力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),不斷健全政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域的智慧應(yīng)用,智慧醫(yī)療、智慧交
11、通、智慧教育等新形態(tài)逐步在全省各地呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢,著力打造人社領(lǐng)域產(chǎn)研融合的新標桿和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“科技+民生”新生態(tài)。三、 積極融入新發(fā)展格局以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引,探索融入新發(fā)展格局的有效路徑,打造新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略高地,推動加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。(一)厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟腹地優(yōu)勢堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),打造內(nèi)需市場腹地和優(yōu)質(zhì)供給基地。發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢,順應(yīng)消費升級趨勢,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,適當增加公共消費,持續(xù)提升居民收入水平和消費能力,營造放心舒心消費環(huán)境,打造國際消費中心城市和區(qū)域消費
12、中心。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢,推進強基礎(chǔ)、增功能、惠民生、利長遠的重大項目建設(shè),擴大有效投資,激活民間投資,加快形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略和品牌創(chuàng)建行動計劃,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。(二)提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,加快建設(shè)西部陸海新通道,打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。強化國際高端要素集聚運籌功能,增強對外交往、中轉(zhuǎn)服務(wù)、信息交換等核心能力,形成吸引國際商品和資源要素的巨大引力場。強化
13、全國流通樞紐功能,統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè),建設(shè)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地,培育一批具有較強競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè),打造全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。強化西向南向開放門戶功能,加強東向北向戰(zhàn)略通道建設(shè),構(gòu)建國際航線、國際班列、長江水運、陸海聯(lián)運等多通道協(xié)同運行體系。(三)強化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支撐引領(lǐng)作用堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為融入新發(fā)展格局的重大舉措,牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念,優(yōu)化完善合作機制,以深化川渝合作為引領(lǐng)、以做強成都極核為帶動、以擴大改革開放為動力、以促進全域發(fā)展為取向,不斷增強經(jīng)濟承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合
14、服務(wù)功能,著力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。(四)深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署強化成都主干帶動和極核引領(lǐng),建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),高質(zhì)量建設(shè)“兩區(qū)一城”,筑牢國際門戶樞紐地位,推動城市內(nèi)涵式、組團式發(fā)展,提升國家中心城市綜合能級和國際競爭力,協(xié)同唱好“雙城記”。加快推動成德眉資同城化發(fā)展,促進全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈,發(fā)展都市圈衛(wèi)星城市,建設(shè)都市圈功能協(xié)作基地,促進成都平原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化。推動區(qū)域中心城市內(nèi)生型發(fā)展,高起點規(guī)劃建設(shè)省級新區(qū),在環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南和川東北經(jīng)濟區(qū)分別形成經(jīng)濟總量占比高、綜合承載能力強、創(chuàng)新發(fā)展動能強、區(qū)域帶動作用強的全省經(jīng)濟
15、副中心。強化重要節(jié)點城市同成渝雙核及區(qū)域中心城市的功能協(xié)作。推進萬達開等川渝毗鄰地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。增強攀西經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)能力,推進安寧河谷綜合開發(fā)。提升川西北生態(tài)示范區(qū)特色文化旅游功能,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。加快革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。構(gòu)建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟布局,引導重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源優(yōu)化配置。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,強化國土空間規(guī)劃和用途管控,逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。四、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資34270.84萬元,其中:建設(shè)
16、投資27685.61萬元,占項目總投資的80.78%;建設(shè)期利息755.83萬元,占項目總投資的2.21%;流動資金5829.40萬元,占項目總投資的17.01%。五、 資金籌措方案(一)項目資本金籌措方案項目總投資34270.84萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx有限公司計劃自籌資金(資本金)18845.73萬元。(二)申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額15425.11萬元。六、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):61000.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):47539.88萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):9848.69萬元。4、財
17、務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):21.88%。5、全部投資回收期(Pt):5.82年(含建設(shè)期24個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):21105.32萬元(產(chǎn)值)。七、 原輔材料及設(shè)備(一)項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。(二)主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。九、 環(huán)境影響擬建項目的建設(shè)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達標排放后,周圍環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實污染防治措施后,“三廢”產(chǎn)生量較少,對周圍環(huán)境的影響較小。因此,本項目從環(huán)保
18、的角度看,該項目的建設(shè)是可行的。十、 報告編制依據(jù)和原則(一)編制依據(jù)1、中國制造2025;2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年);4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20162020年);5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策;7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù);8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。(二)編制原則1、政策符合性原則:報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則:樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ),通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方
19、案、建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃,提高資源利用率,減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈,減少生產(chǎn)過程的污染排放,走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則:按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則,積極應(yīng)用當今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù),能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則:近一步提高信息化水平,切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則:認真分析市場需求、了解市場的
20、區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點,來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求,以此來擴大市場占有率,尋求經(jīng)濟效益最大化,提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。十一、 研究范圍1、項目背景及市場預(yù)測分析;2、建設(shè)規(guī)模的確定;3、建設(shè)場地及建設(shè)條件;4、工程設(shè)計方案;5、節(jié)能;6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防;7、組織機構(gòu)與人力資源配置;8、項目招標方案;9、投資估算和資金籌措;10、財務(wù)分析。十二、 研究結(jié)論本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進步要求,符合市場要求,受到國家技術(shù)經(jīng)濟政策的保護和扶持,適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備
21、,交通運輸及水電供應(yīng)均有充分保證,有優(yōu)越的建設(shè)條件。,企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好,能實現(xiàn)技術(shù)進步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進,成熟可靠,可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。十三、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積55333.00約83.00畝1.1總建筑面積86167.701.2基底面積33753.131.3投資強度萬元/畝318.492總投資萬元34270.842.1建設(shè)投資萬元27685.612.1.1工程費用萬元23532.812.1.2其他費用萬元3400.462.1.3預(yù)備費萬元752.342.2建設(shè)期利息萬元755.832.
22、3流動資金萬元5829.403資金籌措萬元34270.843.1自籌資金萬元18845.733.2銀行貸款萬元15425.114營業(yè)收入萬元61000.00正常運營年份5總成本費用萬元47539.88""6利潤總額萬元13131.59""7凈利潤萬元9848.69""8所得稅萬元3282.90""9增值稅萬元2737.75""10稅金及附加萬元328.53""11納稅總額萬元6349.18""12工業(yè)增加值萬元21923.71""13盈
23、虧平衡點萬元21105.32產(chǎn)值14回收期年5.8215內(nèi)部收益率21.88%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元15847.59所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升,市場活力充分釋放行業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。四川省通信管理局與工商、公安、教育等多部門建立聯(lián)合機制,部署整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風、不正當競爭等專項工作,全力維護市場秩序。抓住通信工程建設(shè)項目審批制度改革契機,為全省通信配套設(shè)施建設(shè)提供支持,進一步優(yōu)化全省通信工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境。出臺四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護條例,為四川信息通信業(yè)健康發(fā)展提供有力法治保障。省內(nèi)21個市州相繼成立通信發(fā)展辦公室,為市州通信業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障
24、?!胺殴芊备母锷钊肼鋵?。四川通過梳理權(quán)力清單和責任清單,精簡行政審批,優(yōu)化辦理事項,增值電信業(yè)務(wù)許可審批期限由60日縮短為15個工作日。貫徹自貿(mào)區(qū)“證照分離”全覆蓋試點要求,實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)改革。持續(xù)加強事中事后監(jiān)管,開展雙隨機抽查,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,全面開展碼號資源清理、欠費催繳和碼號回收工作,實現(xiàn)碼號資源管理規(guī)范化和標準化,積極開展商務(wù)樓宇寬帶壟斷整治、域名清理、電信計費系統(tǒng)計費性能檢測、增值業(yè)務(wù)撥測等工作。著力實施騷擾電話和垃圾短信專項治理,截至“十三五”期末,全省謝絕來電平臺注冊用戶規(guī)模超30萬,排名全國前列。服務(wù)水平穩(wěn)步提高。通過設(shè)立省電信用戶申訴中心,完善溯源解決投申訴
25、問題的機制,加強申訴舉報處理規(guī)范化、標準化建設(shè),做到申訴舉報“件件有落實,事事有回應(yīng)”。強化技術(shù)手段和能力,新建申訴處理系統(tǒng),大幅提高申訴辦理質(zhì)量和效率。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)順利開展,全省攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶總量超10萬人,攜轉(zhuǎn)服務(wù)上線以來,攜轉(zhuǎn)量全國排名第一。制定實施方案,成立工作專班,深入開展漠視侵害群眾利益問題整治,切實維護群眾利益。二、 發(fā)展目標到“十四五”期末,全省信息通信業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,全面升級擴容優(yōu)化通信服務(wù)供給能力,全力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈及全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展,形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)綠色高效、業(yè)務(wù)應(yīng)用繁榮普惠、產(chǎn)業(yè)活力充分釋放、公共服務(wù)基本均等、行業(yè)管理健全高效、云網(wǎng)邊端安全可控的
26、新局面,實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級再上新臺階,服務(wù)經(jīng)濟民生水平再提升,全國一流、西部領(lǐng)先的地位進一步鞏固。(一)信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升全省電信業(yè)務(wù)總量超過2500億元(2020年不變單價測算),年均增速20%以上。電信業(yè)務(wù)收入達到800億元,信息通信基礎(chǔ)設(shè)施累計投資達到1000億元。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面鋪開。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)進一步發(fā)展,實現(xiàn)智能終端產(chǎn)業(yè)全面升級。(二)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施西部領(lǐng)先地位持續(xù)鞏固基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,5G基站達到25萬個,實現(xiàn)5G用戶和千兆城市群規(guī)模西部第一?;贗Pv6的下一代網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署,網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)
27、用、終端等全面支持IPv6,實現(xiàn)IPv6活躍用戶數(shù)量西部第一。城市物聯(lián)感知、國際數(shù)據(jù)專用通道能力進一步提升,互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點流量疏導能力西部第一。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè),推進智能衛(wèi)星融合互聯(lián)網(wǎng)搶先發(fā)展。(三)信息通信業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟的引領(lǐng)作用更加凸顯“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場景實現(xiàn)多元化規(guī)?;l(fā)展,遠程醫(yī)療、在線教育、新型零售等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式深入推進,信息通信業(yè)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展與服務(wù)民生作用更為突出。信息技術(shù)與政府治理深度融合,推動治理體系和治理能力大幅提升。(四)網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急通信保障體系不斷健全關(guān)鍵信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力持續(xù)增強,信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域核
28、心技術(shù)設(shè)備自主創(chuàng)新能力取得突破。全省數(shù)據(jù)安全體系架構(gòu)逐步完善,數(shù)據(jù)安全管理進一步加強。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測能力有效提升,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理有效實施。應(yīng)急通信保障體系不斷完善,應(yīng)急通信保障能力西部第一。(五)信息通信業(yè)區(qū)域融合聯(lián)動發(fā)展成效顯著新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、垂直行業(yè)應(yīng)用逐步擴大、創(chuàng)新孵化能力大幅提升的成渝合作共贏新局面基本形成。成都國際性通信樞紐、5G創(chuàng)新名城和雙千兆名片基本形成,成都平原、川南、川東北、攀西、川西北等區(qū)域信息通信實現(xiàn)特色發(fā)展。三、 基本原則創(chuàng)新引領(lǐng),建用協(xié)同堅持創(chuàng)新驅(qū)動,全力推進大數(shù)據(jù)、云計算、5G網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,
29、通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化助力全省經(jīng)濟發(fā)展。加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等業(yè)態(tài)創(chuàng)新,促進信息通信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化信息通信業(yè)服務(wù)創(chuàng)新,探索量子計算、區(qū)塊鏈等高科技驅(qū)動各行各業(yè)增長的結(jié)合點,為千行百業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動力,助力經(jīng)濟保持中高質(zhì)量發(fā)展。促進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展,推動運營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多方合作,緩解日益增長的流量和多變的應(yīng)用需求與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之間的矛盾,提高網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用部署契合度。區(qū)域協(xié)調(diào),因地制宜以深化川渝合作為引領(lǐng)、以做強成都極核為帶動、以擴大改革開放為動力、以促進全域發(fā)展為取向,堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為全省信息通信業(yè)融入新發(fā)展格局的重大舉措,深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略
30、部署,推動信息通信業(yè)區(qū)域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升。切實從全省經(jīng)濟社會發(fā)展的信息通信需求出發(fā),根據(jù)省內(nèi)不同區(qū)域的差異化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署和信息通信服務(wù)成效,引導四川省分區(qū)域開展信息通信業(yè)建設(shè),確保四川省信息通信業(yè)發(fā)展符合國家和區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略要求、契合本行業(yè)的發(fā)展演進規(guī)律、有力支撐四川省經(jīng)濟社會發(fā)展。共享發(fā)展,改善民生堅持以人為本,切實貫徹便民、惠民、富民的根本宗旨,以完善的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,夯實社會公共服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),促進公共服務(wù)資源延伸。構(gòu)建廣覆蓋、多層次、差異化、高品質(zhì)的信息服務(wù)體系,提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力和服務(wù)水平,豐富信息服務(wù)應(yīng)用,將信息資源和信息技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟
31、社會各項事業(yè),推動信息通信服務(wù)均等化、普惠化。積極發(fā)揮信息通信業(yè)全域賦能作用,推動全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,促進四川省經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、民生建設(shè),實現(xiàn)發(fā)展成果由全社會共享,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。開放合作,互利共贏發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導作用,調(diào)動企業(yè)和社會積極性,推進信息通信資源開放共享,共同推進四川省信息通信業(yè)建設(shè)和信息服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。加大四川省電信市場開放力度,鼓勵引入民間資本,豐富市場主體,創(chuàng)新多元化投融資模式,多渠道擴大四川省信息通信業(yè)投入。引導相關(guān)企業(yè)在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)運營和服務(wù)中結(jié)合四川實際創(chuàng)新模式、創(chuàng)新途徑,實現(xiàn)全省信息通信業(yè)高效發(fā)展。綠色低碳,安全可控強化引導通信
32、業(yè)積極采用節(jié)能和綠色低碳技術(shù),構(gòu)建綠色通信網(wǎng)絡(luò),加強節(jié)能診斷服務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏,為全社會節(jié)能和加快生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢獻。堅持總體國家安全觀,增強憂患意識,提升網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力,充分考慮新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的安全隱患和風險,從網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等角度完善安全保障體系,全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢,增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。推動出臺地方政策法規(guī),堅持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動,以安全保發(fā)展,以發(fā)展促安全,推動安全與發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調(diào)共進,構(gòu)建安全可信的信息通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。第三章 項目背景分析一、 通信基礎(chǔ)設(shè)施加速升級,供給服務(wù)能力西部第一5G組網(wǎng)建設(shè)全面啟動。截至“十三五”期末,全省共建
33、成5G基站超3.6萬個,全國排名第六、西部排名第一,實現(xiàn)全省21個市(州)和所有縣(市、區(qū))5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,成都主城區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,區(qū)域中心城市主城區(qū)基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋,全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由示范引領(lǐng)邁入規(guī)模部署新階段。全光網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)普遍覆蓋。持續(xù)推進全省寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化升級,建設(shè)超高速寬帶接入網(wǎng)絡(luò),推進千兆寬帶進住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇,全面推進四川“全光城市”建設(shè),提升綜合信息服務(wù)能力?!笆濉逼谀拇ㄊ」潭ɑヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入端口達6284.7萬個,全國排名第四、西部排名第一,其中光纖到戶端口占比近98%,全國排名第四。4G基站數(shù)達29.5萬個,全國排名第六、西部排名第一。骨干互聯(lián)能力大幅提升。全省互聯(lián)互通水
34、平不斷提升,互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬30.8Tbps,位列全國前列。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點持續(xù)擴容,成都國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點網(wǎng)間互聯(lián)帶寬770Gbps,成都國際直達數(shù)據(jù)專用通道為40Gbps。骨干網(wǎng)絡(luò)外向服務(wù)能力持續(xù)優(yōu)化提升,充分滿足數(shù)據(jù)中心跨地域資源調(diào)度和互訪需求。融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速。省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺建成,實現(xiàn)與國家級平臺對接,形成對省內(nèi)百余家重點工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)側(cè)監(jiān)測能力。積微物聯(lián)“CIII平臺”、川能智網(wǎng)“智慧能源”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺迅速成長,國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析(成都)節(jié)點已于2019年年底上線運行,標識解析量已突破1億次、注冊量突破6.6億條。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進
35、,川西(雅安)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、云錦天府數(shù)據(jù)中心、長江上游區(qū)域大數(shù)據(jù)中心和四川省大數(shù)據(jù)資源中心等數(shù)據(jù)中心紛紛在四川落地,健康醫(yī)療、文化旅游、能源環(huán)境等公共性基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)中心在川加快建設(shè)。國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)成功獲批,區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施“蜀信鏈”已成功接入10余個城市公共節(jié)點以及數(shù)十個行業(yè)服務(wù)節(jié)點。二、 面臨形勢(一)經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代“十四五”時期,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段,中央對信息通信業(yè)提出更高
36、要求。新冠肺炎疫情進一步加速經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程,對新一代通信網(wǎng)絡(luò)、智能算力、網(wǎng)絡(luò)安全等提出新要求,鄉(xiāng)村振興對廣泛的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和普遍服務(wù)的需求,碳達峰、碳中和對綠色的信息通信設(shè)施提出的新需求,立足高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已成為題中應(yīng)有之義。(二)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略開啟新路徑“十四五”期間,是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效的關(guān)鍵時期,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實施,“一干多支、五區(qū)協(xié)同”新格局,“四向拓展、全域開放”立體全面開
37、放新態(tài)勢,促進四川信息通信業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略動能更加強勁。國家推動引領(lǐng)性創(chuàng)新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉(zhuǎn)型等重大政策交匯疊加,四川信息通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐更加有力。(三)信息技術(shù)更迭步入新時空經(jīng)濟社會進入泛在感知、高速聯(lián)接、高效計算、規(guī)模存儲、共享智能的數(shù)字時代。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速迭代、集成突破,并與材料技術(shù)、生物技術(shù)和航天技術(shù)等交叉融合,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高經(jīng)濟性、高可用性、高可靠性的技術(shù)底座。大數(shù)據(jù)技術(shù)、深度學習算法的應(yīng)用和計算能力的提升助推人工智能進入第三次發(fā)展高潮,新一代信息技術(shù)加快從前端消費互聯(lián)網(wǎng)向后端產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延拓,云計算、邊緣計算為海量生產(chǎn)、監(jiān)測數(shù)
38、據(jù)準確、高效的分析提供有力支撐,神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法、數(shù)字孿生技術(shù)提供了更為可靠的智能決策分析,以“數(shù)據(jù)+算力+算法”為核心的智能經(jīng)濟科技體系框架正逐步形成。(四)行業(yè)增長動力轉(zhuǎn)換新引擎“十四五”期間,強化實體經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,需要持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè),將新一代信息網(wǎng)絡(luò)打造成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動發(fā)展的動力源,強化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系構(gòu)建的支撐與引導作用,提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。新形勢下,工業(yè)、能源、消費、教育、醫(yī)療等傳統(tǒng)行業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級,用戶消費習慣由線下向線上方式過渡,信息通信業(yè)由流量消費向應(yīng)用服務(wù)轉(zhuǎn)型,行業(yè)發(fā)展的體系架構(gòu)、應(yīng)
39、用模式和增長動能發(fā)生轉(zhuǎn)變。(五)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全成為新焦點以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施,加速向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域泛在滲透和融合賦能,數(shù)據(jù)要素市場化驅(qū)動重要數(shù)據(jù)和個人信息線上線下加速交叉流動,使得網(wǎng)絡(luò)安全與傳統(tǒng)安全風險相互傳導轉(zhuǎn)化,內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)安全風險挑戰(zhàn)更趨錯綜復(fù)雜。關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施在信息攻防戰(zhàn)下安全風險持續(xù)攀升,協(xié)助關(guān)鍵行業(yè)用戶保護基礎(chǔ)設(shè)施,強化對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管,確保社會安定運轉(zhuǎn),是國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略重要要求。三、 加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,堅持“四個面向”,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力推動科教興川和人才強省,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更
40、多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。(一)建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺推進綜合性國家科學中心建設(shè),打造大科學裝置等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。高標準規(guī)劃建設(shè)西部(成都)科學城,打造全國重要的創(chuàng)新驅(qū)動動力源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范區(qū)。高水平建設(shè)中國(綿陽)科技城,打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地、科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,打造特色鮮明、功能突出的科技創(chuàng)新基地。聚焦空天科技、生命科學、先進核能、電子信息等優(yōu)勢領(lǐng)域加快組建天府實驗室,建好國家實驗室四川基地,爭創(chuàng)國家實驗室。(二)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,深化多學科交叉融合創(chuàng)新,強化戰(zhàn)
41、略性、前沿性和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。聚焦集成電路與新型顯示、工業(yè)軟件、航空與燃機、釩鈦資源、軌道交通、智能裝備、生命健康、生物育種等領(lǐng)域,實施重大科技專項。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系,健全開放聯(lián)動的技術(shù)市場,優(yōu)化科研機構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,推進知識產(chǎn)權(quán)運營。加速科技成果大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級,培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。依托重大項目、重大工程,帶動科技成果轉(zhuǎn)化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)培育建強科技創(chuàng)新主體強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體,培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。加快建立現(xiàn)代科研院所制度,發(fā)揮高水平大學作用,支持國際知名大學來川合作辦學,構(gòu)建更加高效的科研體
42、系。支持中央在川科研單位、外資科研機構(gòu)融入我省創(chuàng)新發(fā)展。緊扣重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學科,培養(yǎng)引進戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、基礎(chǔ)研究人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,深化拓展省校(院、企)戰(zhàn)略合作,充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力,建設(shè)西部創(chuàng)新人才高地。(四)改善科技創(chuàng)新生態(tài)深化全面創(chuàng)新改革試驗,構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。加快科研院所改革,擴大科研自主權(quán)。開展科研項目“揭榜制”和科研經(jīng)費“包干制”試點。全面推進職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。健全科技評價機制,完善科技獎勵制度。加強科研誠信建設(shè)。完善財稅金融支持科技創(chuàng)新的機制,促進全社會加大研發(fā)投入。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。建設(shè)“一帶一路”科技
43、創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,深度融入國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。弘揚科學精神和工匠精神,加強科普工作,營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。四、 安全應(yīng)急能力不斷加強,安全防線更加堅實網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管能力持續(xù)提升。開展“凈網(wǎng)”等專項整治行動,及時處置違法違規(guī)網(wǎng)站和應(yīng)用程序,實現(xiàn)網(wǎng)站備案率近100%,備案準確率達99%以上。聚焦電話號卡“二次轉(zhuǎn)售”“不知情辦卡”等實名登記突出問題,開展暗訪調(diào)查,督促企業(yè)加強涉案號碼關(guān)聯(lián)分析和漫游號碼監(jiān)測處置。四川省通信管理局與公安機關(guān)建立涉詐號碼監(jiān)測處置工作機制,對涉案號碼開展“一案雙查”,深化行業(yè)源頭治理。調(diào)動企業(yè)及社會力量,滾動開展網(wǎng)絡(luò)安全遠程檢測和現(xiàn)場抽查,開展提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護
44、能力專項行動、APP侵犯用戶權(quán)益專項治理,有力提升依法監(jiān)管能力。技術(shù)管網(wǎng)能力不斷完善。省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源探測、安全監(jiān)測預(yù)警、分析處置、信息通報等能力。升級擴容移動網(wǎng)、固定網(wǎng)管控系統(tǒng),提升精確管控能力。建設(shè)并優(yōu)化反詐系統(tǒng),實現(xiàn)對涉詐電話號碼、網(wǎng)址、APP的監(jiān)測分析和預(yù)警處置能力。健全快速查詢處置機制,高效處置有害信息,開展網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急通信聯(lián)合演練,提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,維護四川安全清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施保護和數(shù)據(jù)安全持續(xù)增強。建立健全電信設(shè)施建設(shè)、管理和保護機制,保障電信設(shè)施安全穩(wěn)定運行。深化數(shù)據(jù)安全風險動態(tài)監(jiān)測評估,開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)試點,
45、及時發(fā)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)風險,形成對行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理和數(shù)據(jù)流動的有效監(jiān)測能力。通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力全面提升。完成四川應(yīng)急通信保障能力示范工程項目建設(shè),實現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)與基礎(chǔ)電信企業(yè)系統(tǒng)對接,與四川省政府、省氣象局指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,系統(tǒng)已延伸至川內(nèi)重點區(qū)域,具備同時處置兩起應(yīng)急事件的能力。根據(jù)四川省情需要,著力提升農(nóng)村自然災(zāi)害應(yīng)急通信保障能力,全省1837部應(yīng)急通信終端有1478部下沉至縣及縣以下,占比80.5%。開展四川省通信行業(yè)應(yīng)急通信保障+網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合演練、應(yīng)急通信保障培訓、應(yīng)急通信暨安全生產(chǎn)比武競賽、“5G+”應(yīng)急職業(yè)技能競賽,進一步提升應(yīng)急通信保障能力。疫情防控支撐成效顯著。在疫情期
46、間,綜合運用大數(shù)據(jù)平臺開展疫情監(jiān)測分析,匯聚融合全省政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等,通信大數(shù)據(jù)平臺原始信令數(shù)據(jù)每日超過500億條,數(shù)據(jù)量70PB,共向四川省疫情防控應(yīng)急指揮部提供特定漫游數(shù)據(jù)671份共5.2萬條,報送疫情防控工作簡報93份,為疫情防控取得階段性成果做出重要貢獻。利用大數(shù)據(jù)平臺對通信行業(yè)數(shù)據(jù)進行整體分析,實現(xiàn)漫入信息、移動軌跡分析、歷史回溯、區(qū)域預(yù)警等功能。五、 “數(shù)網(wǎng)”融合工程推進“數(shù)網(wǎng)”融合,“網(wǎng)隨云動”。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)供給質(zhì)量,提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)傳輸服務(wù),成渝與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)數(shù)等國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群間網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于1600GE,成都與貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧
47、夏等國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群間網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于1000GE,數(shù)據(jù)中心端到端單向網(wǎng)絡(luò)時延原則上在20毫秒范圍內(nèi)。成都數(shù)據(jù)中心集群與重慶數(shù)據(jù)中心集群間網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于2000GE,成都數(shù)據(jù)中心集群與主要城市間網(wǎng)絡(luò)不低于400GE帶寬擴展能力,數(shù)據(jù)中心端到端單向網(wǎng)絡(luò)時延原則上在10毫秒范圍內(nèi)。到2025年,數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)供給質(zhì)量明顯提升,有力支撐“數(shù)網(wǎng)”融合工程實施。建設(shè)邊緣計算資源池。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)先在成都、綿陽、德陽等市州布局集內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算為一體的邊緣計算資源池節(jié)點,推動邊緣數(shù)據(jù)中心互聯(lián)組網(wǎng),滿足交通、醫(yī)療、教育、制造等行業(yè)在實時業(yè)務(wù)、智能應(yīng)用、安全和隱私保護等方面的敏捷連接需求。到2
48、025年,全省邊緣計算資源池節(jié)點數(shù)達到200個以上。開展數(shù)據(jù)中心和云計算設(shè)施網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測。建設(shè)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺,建立“數(shù)網(wǎng)協(xié)同”聯(lián)動機制,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)調(diào)度水平,降低網(wǎng)絡(luò)時延,提升數(shù)據(jù)安全質(zhì)量,增強數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。加強云計算基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測,增強云服務(wù)可用性、云平臺網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、供云量、用云量等方面的監(jiān)測能力,助力實現(xiàn)系統(tǒng)實時告警、快速定位、及時恢復(fù)。到2025年,數(shù)據(jù)中心和云計算設(shè)施網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測體系基本建立。六、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工程推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。推進5G跨行業(yè)融合標準和應(yīng)用場景分類標準體系制定,加快推動網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算等技術(shù)和虛擬專網(wǎng)方案成熟,解決共性技術(shù)難題。支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)
49、瞄準“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”重點行業(yè)和典型應(yīng)用,提供模式創(chuàng)新、應(yīng)用服務(wù)等方面的沉浸式體驗,推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用普及。到2025年,“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用持續(xù)賦能四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心四川省分中心。推動整合匯聚全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識、網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全和其他相關(guān)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建數(shù)據(jù)搜集、匯聚、存儲、處理、展示、交易平臺,加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)權(quán)屬確定、價值評估、資源交換、效益共享等機制,推動與國家中心、行業(yè)分中心之間數(shù)據(jù)資源的高效流通。到2025年,全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源的管理、服務(wù)和安全水平有效提升,實現(xiàn)良好的數(shù)據(jù)驅(qū)
50、動政府治理能力和數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟能力。第四章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范,有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用,堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展,經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一,土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況四川,簡稱川或蜀,是中國23個省之一,省會成都。位于中國西南地區(qū)內(nèi)陸,地處長江上游,素有“天府之國”的美譽。為中國道教發(fā)源地之一,古蜀文明發(fā)祥地,全世界最早的紙幣“交子”出現(xiàn)地。四川鹽業(yè)文化,酒文化源遠流長;三國文化,紅軍文化,巴人文化精彩紛呈。界于北緯26°0334°19,東經(jīng)97°2110
51、8°12之間,與重慶、貴州、云南、西藏、青海、甘肅和陜西等7?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)接壤。四川省地貌東西差異大,地形復(fù)雜多樣,位于中國大陸地勢三大階梯中的第一級青藏高原和第三級長江中下游平原的過渡地帶,高差懸殊,地勢呈西高東低的特點,由山地、丘陵、平原、盆地和高原構(gòu)成。四川省分屬三大氣候,分別為四川盆地中亞熱帶濕潤氣候,川西南山地亞熱帶半濕潤氣候,川西北高山高原高寒氣候,總體氣候宜人,擁有眾多長壽之鄉(xiāng),如都江堰市、眉山市彭山區(qū)、長寧縣等90歲以上人口均超過千人。四川省總面積48.6萬平方千米,轄21個地級行政區(qū),其中18個地級市、3個自治州。共55個市轄區(qū)、19個縣級市,105個縣,4個
52、自治縣,合計183個縣級區(qū)劃。街道459個、鎮(zhèn)2016個、鄉(xiāng)626個,合計3101個鄉(xiāng)級區(qū)劃?!笆濉睍r期,是四川決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就的五年,是全面踐行新發(fā)展理念、推動治蜀興川再上新臺階具有里程碑意義的五年。積極應(yīng)對發(fā)展環(huán)境復(fù)雜變化、新冠肺炎疫情嚴重沖擊等風險挑戰(zhàn),開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著,“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系加快成勢,綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階,提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成就。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)
53、開局良好,“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,鄉(xiāng)村振興扎實推進,縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。三大攻堅戰(zhàn)縱深推進,脫貧攻堅取得決定性勝利,涼山彝區(qū)和涉藏州縣等深度貧困問題整體解決,貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本性變化;污染防治力度前所未有,長江、黃河上游生態(tài)安全屏障建設(shè)扎實推進,生態(tài)環(huán)境顯著改善;防范化解重大風險取得積極成效。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,文化強省旅游強省建設(shè)融合推進。全面深化改革取得重大突破,要素市場化配置改革有力推進,“放管服”改革成效顯著,全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)基本完成?,F(xiàn)代綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速,融入“一帶一路”建設(shè)成果豐碩,“四向拓展、全域開放”新態(tài)勢加快形成。全面依法治省取得重大進展,民主
54、法治建設(shè)邁出重大步伐,平安四川建設(shè)成效明顯,社會保持和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革順利實施,城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)全面加強。民生和社會事業(yè)全面進步,社會保障體系更加完善,人民生活水平顯著提高,新冠肺炎疫情防控取得重大成果。全面從嚴治黨縱深推進,干部隊伍和黨風廉政建設(shè)全面加強,政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。五年攻堅克難、砥礪奮進,“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)即將完成,全面建成小康社會勝利在望,四川發(fā)展站在了新的歷史起點上。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演變,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時代主題,同時世界進入
55、動蕩變革期,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化,但經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,我國將進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。今后五年,是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效的關(guān)鍵時期,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城
56、經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實施,四川發(fā)展的戰(zhàn)略動能將更加強勁;暢通國民經(jīng)濟循環(huán)帶來區(qū)域經(jīng)濟布局和對外開放格局加快重塑,四川發(fā)展的戰(zhàn)略位勢將更加凸顯;國家推動引領(lǐng)性創(chuàng)新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉(zhuǎn)型等重大政策交匯疊加,四川發(fā)展的戰(zhàn)略支撐將更加有力。同時,我省發(fā)展不平衡不充分問題仍然較為突出,產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題仍然存在,基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有短板弱項,社會治理任務(wù)繁重、人口老齡化程度加深、自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)等特殊省情帶來一系列風險挑戰(zhàn)。面向未來,全省上下必須胸懷兩個大局,辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn),深刻認識社會主要矛盾
57、變化帶來的新特征新要求,把握發(fā)展規(guī)律,保持戰(zhàn)略定力,努力在危機中育先機、于變局中開新局。展望二三五年,我省經(jīng)濟實力大幅躍升,建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺階??萍紝嵙Q身全國前列,科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的主要動力,科技強省基本建成。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),法治四川、法治政府、法治社會基本建成,平安四川建設(shè)達到更高水平。國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度,巴蜀文化煥發(fā)新活力。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,長江、黃河上游生態(tài)安全屏障更加牢固,美麗四川建設(shè)目標基本實現(xiàn)。交通強省基本建成,更高水平參與國際和區(qū)域經(jīng)濟合作,對外開放新優(yōu)勢明顯增強。社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。經(jīng)濟實力大幅提升。經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長,保持年均
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