行政權力公開運行平臺具體設置工作(上傳) (1)

1、行政權力公開運行平臺具體設置工作（一）行權平臺設置流程行政權力公開運行平臺中行權事項錄入分為三步：建立賬戶、錄入行權事項、送審運行；具體操作如下：第一步：建立錄入賬戶即事項填報人。1、登錄行權職權目錄平臺（注：登錄系統管理員賬號）：行權權力運行平臺中職權目錄平臺登錄后出現：基礎配置管理系統、執(zhí)法人員管理系統、賬戶管理。2、點擊基礎配置管理系統后，左方將出現部門管理、賬號管理、運行配置管理，再點擊用戶賬號；如圖： 3、點擊新增；如圖：4、針對創(chuàng)建的賬號填寫相關信息及選擇角色權限并點擊保存（注：一是星號為必填項；二是角色權限的勾選決定賬號使用的權限，尤其是勾選執(zhí)法主體人員的就應該勾選辦件運行人、事

2、項填報人）；如圖：5、保存后的賬號在用戶賬號頁面予以顯示，并由系統管理人員進行管理（注：點擊鎖定賬號為停止使用該賬號，反之為解鎖繼續(xù)使用，也可對賬號信息進行修改分派他人使用）；如圖：6、建立相應賬號后應完善執(zhí)法人員信息。首先點擊執(zhí)法人員管理，錄入執(zhí)法人員信息并保存，并根據以后工作情況及時更新執(zhí)法人員信息，對執(zhí)法人員資格進行管理（注：執(zhí)法人員信息可以在四川省行政執(zhí)法證件管理系統查找）；如圖：第二步：錄入行權事項1、使用角色設置中已勾選行權事項填報人權限的賬戶登錄，如圖：2、登陸后點擊行政職權事項管理系統；如圖：3、點擊左側填報管理后再點擊右側“新建”；如圖：4、點擊選擇需要錄入的行權事項種類，如

3、行政處罰；如圖：5、填寫相關信息并點擊保存進入下一步后開始錄入行權事項基礎信息（注：事項序號為00019999；事項主體代碼按照各市州規(guī)定編寫）；如圖：6、點擊進入下一步后為“關鍵信息”的填寫“行政權力依據”和“處罰種類”信息：首先是行政權力依據填寫（注：涉及法律和地方法規(guī)應全部錄入）；如圖：7、點擊保存后進入“處罰種類”信息填寫界面，填寫違法情節(jié)、勾選處罰種類及完善相關信息；（注：違法情節(jié)建議結合省局制發(fā)自由裁量標準填寫，處罰種類建議要勾選其他行政處罰）如圖：8、進入運行流程后，首先是進行外部流程的編制；（外部流程圖使用上傳文檔方式解決）如圖：9、內部流程圖的編制：9.1一般選擇引用流程模板

4、9.2點擊行政處罰通用模板后確定；如圖9.3當系統提示保存成功并跳轉為當前頁面后，點擊“編輯”，進入內部流程圖編輯頁面進行操作；如圖：9.4編輯內部流程圖所備條件：（1）確定內部流程環(huán)節(jié)。如瀘州市統計局內部辦案流程環(huán)節(jié)為23個，除移送轉辦、不予立案、不予處罰、撤案4個中途結束環(huán)節(jié)和陳述申辯、聽證等2個不予計算時限環(huán)節(jié)外，共設置辦理節(jié)點17個，節(jié)點設置參照四川省統計執(zhí)法文書設定。即受理登記結案；（2）確定環(huán)節(jié)辦理時限。每個節(jié)點應確定辦理時限（如受理登記為3個工作日，執(zhí)法科審核3個工作日，局領導審批3個工作日，移送轉辦或不予立案6個工作日等），在此基礎上確定里程碑式節(jié)點（中途可能做出否性行依據結束

5、的應設置里程碑節(jié)點）。建議可按：一是從“受理登記”到“是否立案”為15個工作日（依據：四川省行政效能告誡辦法）。二是從“立案”（即承辦機構負責人派遣）到“結案”為90個工作日。三是從“調查取證”到“形成處理建議”為7個工作日（依據：行政處罰法）。四是從“形成處罰決定”到“送達回證”為7個工作日（依據：行政處罰法）。每個運行環(huán)節(jié)的時間細化（由每個單位結合實際設定）。以上每個環(huán)節(jié)如設置了里程碑節(jié)點，若超過辦理時限，系統黃燈預警、紅燈報警。（3）了解流程環(huán)節(jié)配置情況：一般分為基礎設置、任務分派配置、監(jiān)察點配置。（3.1）基礎設置包含：1、是否任務分派（重點）；2、是否里程碑節(jié)點（重點）；3、監(jiān)察點位

6、設置（重點）；4、節(jié)點動態(tài)表單（重點）；5、節(jié)點文書配置；任務分派重點解釋：一是任務分派配置與“基礎配置”中“是否任務分派”的關系基礎配置中只有勾選了“是否任務分派”才能在此處進行“任務分派”；二是為什么要進行任務分派任務分派是為設置“執(zhí)法主體確認”監(jiān)察點位打基礎的；三是在什么時候需要進行任務分派即在需要進行設置“執(zhí)法主體資格確認”的上一環(huán)節(jié)的時候進行任務分派。（3.2）任務分派配置包含1個部分：1、任務分派。（3.3）監(jiān)察點位配置包含7個點位的配置及解釋：1、辦理時限：每個行權環(huán)節(jié)都要設置（調查取證、聽證、陳述申辯除外）；2、執(zhí)法主體資格：涉及在執(zhí)法過程中需要具有執(zhí)法證的工作人員去完成的環(huán)節(jié)

7、，如調查取證、執(zhí)行環(huán)節(jié)；3、證據固化：初查初核材料、調查取證報告、初步處理意見、會上清單、聽證結論、陳述申辯材料、送達手續(xù)、移送手續(xù)、執(zhí)行的罰款單、照片、視頻、談話筆錄等都可以作為證據固化材料；4、處罰執(zhí)行：在“執(zhí)行”節(jié)設置；5、決定依據：在提出處理意見、審核、會審、領導審批等環(huán)節(jié)設置；6、自由裁量：在作出具有法律效益決定性文書的環(huán)節(jié)設置；7、環(huán)節(jié)回退：每個環(huán)節(jié)都可以設置，但考慮是否有設置的必要性。如圖：9.5編制內部流程（1）受理登記：雙擊節(jié)點頁面（完善節(jié)點頁面內容）點擊左側“節(jié)點動態(tài)表單”編制表單信息上傳節(jié)點文書（其中節(jié)點文書根據實際情況設置，但文書必須上傳）進行監(jiān)察點配置；編輯節(jié)點動態(tài)表

8、單；如圖： 上傳節(jié)點文書；如圖：此處監(jiān)察點設置；如圖：（2）執(zhí)法科審核（再次提示必須完善表單信息后再進行監(jiān)察點設置）：（3）局領導審批： 分支的設置（注有環(huán)節(jié)回退或可辦理到多個不同節(jié)點的地方需要設置分支）；具體操作如圖：（4）立案（需勾選執(zhí)法主體資格確認）：如辦理為：移送轉辦或不予立案則需要證據固化，如圖：（5）調查取證：（6）初步處理意見（注需勾選自由裁量及法律依據）：（7）處理意見執(zhí)法科審核：（8）領導審批：（9）事先告知： （10）事先告知送達（勾選執(zhí)法主體資格確認）：（11）辦案人處理意見：（12）處理意見執(zhí)法科審核：（13）處理意見領導審批：（14）處罰決定（勾選自由裁量）：（15）處罰決定送達（勾選執(zhí)法主體資格確認）：（16）執(zhí)行（勾選處罰執(zhí)行）：（17）結案：（18）完善風險防控敘述及事項監(jiān)察點配置。點擊流程圖空白處勾選風險防控敘述及事項監(jiān)察點配置；如圖：點擊風險防控敘述后完善相關信息；如圖：點擊事項監(jiān)察點配置點擊階段時限完善階段時限配置；如圖：9.6完成內部流程圖編制后點擊流程圖編輯頁面左上角保存（可保存成模板）；如圖： 9.7返回運行流