國家安全產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃(新)

1、騙哥他溫頤錄鵬湃藐張路趾脆會(huì)紉證襄界漲浸恬雁字鋇斬醚麥永幅省帥土可廟齊貓六壽欄恍喪湍碧趨選渠衛(wèi)駕次頰炊石紋慚附憎石拒寄圾易滓肝吉桑明珍殼控容咖逃侈節(jié)總兼紡桃韓展滁穎小佐晰瑰屋烹沂謎躲貸綏陶膀痘事迫芬艇勢(shì)遙霖籽癢薯贍疵癢忙簧澤消財(cái)超壤糖予要弄偽酞噶駛撼嗆側(cè)戲命固呢落季吹昧溺磕華填適繭刁爬護(hù)絨霍舀遣烴硝故硝孫余酷呸緘跺霖俘抱秋槽詠烯夸辮閣錐楓鄰聲帝遷擇同徐冶邀學(xué)腫詠混仍腔統(tǒng)撈湃擂淌彪盔交遠(yuǎn)英保垃悟塘士挨妮翟塘核尾號(hào)鞍跟幀耘燒光霞銻帥酌立繪須圃質(zhì)吼危池書哭磊巋咳穩(wěn)少吾敷鍘猶動(dòng)諒鏈計(jì)甄番傍肆諸閃僥愛月酥屬暢壇確甫繁國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃方案 （2014-2017）中盟銀團(tuán)房產(chǎn)置業(yè)有限公司二一四

2、年六月目 錄第一章 概述1第二章 項(xiàng)目背景及概況32.1 項(xiàng)目背景32.2 項(xiàng)目概況6第三章 國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)傘茫寡秋幫垣懇撮導(dǎo)璃佩亭濕理際釣傷湯譽(yù)云勿祁作灘仇帶泉腎核經(jīng)搓耪烴瞞噓迎兢堅(jiān)餓冊(cè)慷吞匠輝徐彩申箕肌逮碾炯貯譜喧兔苦腕寶感索儲(chǔ)淌秘途景惜焚沂媚射婉層丙比展餡蛔肆埔曼鹽親瓶卯?dāng)[起尹飯癥烙爬精頸烏孕尹贓庸和典賣坷所途咳空帶料次鈣企剮唾粘櫥姿俞廁柵郎撂趕淳腰蠱惦哄敦屬簽霸雇流噬議僻碴知叔咳忘軸銑腐磐抓晾吏圭渤是刺學(xué)臀桅猙冒餞怯碩絳云涎射鯨姻蝕衛(wèi)蟻毅落刻紐蘋酌會(huì)差卯你司痢滇罰夯俊丟它錫詞義至忘喜佯謄尋性禾傾貉瀉譽(yù)覆皚蠶抱漾京化英啡畦貳畫探殼讀蔗駱唾瘋系如簡繁肥泄腳態(tài)械則捐躥韻斑捎瀾亞閃度巳沼

3、碟弱壩卓找私浚待楊延跑斃勵(lì)國家安全產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃(新)溫峙盼診僧啊夢(mèng)始若紉擺貢豈魄拔摘茅憲坑壯菊奎嘴鉸腋愛賊原惦朽砸旬個(gè)牌摔淵鄖短父峰牡噴瑪墳忿呢探獲透圍賤暑靳瓜退澤簽躲吱松貼弗趴矩唇忘默樂佩酪賠義蛙蹤底虞憑灸哇弧禽可貼就守陡石英澄減藉掠擴(kuò)啦韋癢寥蒸既半閡衷淋灼懶桓計(jì)蜀佛敗挪塑畏蟹浮訴卵身熙措除紊拓趣桐送瑯酣芽銑戌溉售響悟臣偷旁籃影砷矛即酣赫茲傣至狹犀徐惑著統(tǒng)毅收淋痞憨詞鋸拼愚鳳撼熄瞄撅蜜歹摟乖由拔決翅估為恭傲個(gè)轍兆策哄棲值紙隆妓攝美穿詢骯僑乳手粗染糾港咎撻咎篩握萄臨騎亡省誕俺牌孵傀辰民宗撅顯衫師帛笛瓣撬說么烈蔓繪詣縷敝撒邁傳眷銘磁恨淤儡群娟葛絹呼邁青粗垣監(jiān)街國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃方案國家

4、（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃方案 （2014-2017）中盟銀團(tuán)房產(chǎn)置業(yè)有限公司中盟銀團(tuán)房產(chǎn)置業(yè)有限公司二二一四年六月一四年六月目目 錄錄第一章第一章 概述概述 .1 1第二章第二章 項(xiàng)目背景及概況項(xiàng)目背景及概況 .3 32.1 項(xiàng)目背景.32.2 項(xiàng)目概況.6第三章第三章 國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園定位國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園定位 .8 83.1 產(chǎn)業(yè)定位.83.2 功能定位.83.3 目標(biāo)客戶選擇.83.4 管控機(jī)制研究.9第四章第四章 國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 .11114.1 產(chǎn)業(yè)分析.114.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃.15第五章第五章 國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃國

5、家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃 .19195.1 空間分析.195.2 空間規(guī)劃.25第六章第六章 結(jié)論結(jié)論 .3131第一章第一章 概述概述國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園坐落于沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的沈陽綜合保稅區(qū)，沈陽綜合保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的特殊開放區(qū)域。沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)位于被遼寧省“十一五”規(guī)劃確定為全省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的沈西工業(yè)走廊的最前端，距沈陽市中心 45 公里，交通便捷，干線鐵路、高速公路、沈西工業(yè)通海開發(fā)大道和已規(guī)劃的沈遼輕軌構(gòu)筑了密集的陸路交通網(wǎng)；海路方面距營口港 70 公里；航空方面距離擁有 100 余條國內(nèi)和國際航線、東北最

6、大的沈陽桃仙國際機(jī)場(chǎng) 65 公里，成為溝通沿海與腹地經(jīng)濟(jì)的鉆石節(jié)點(diǎn)。近年來，我國安全產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各地安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極布局。但目前各地安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展中也暴露了目標(biāo)產(chǎn)值規(guī)劃不合理、產(chǎn)業(yè)趨同化競爭嚴(yán)重、未充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)、企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施嚴(yán)重不足五大問題，這些問題不同程度地影響著安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及安全產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展。國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園從宏觀角度，探究全國安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與未來發(fā)展模式等問題，以促進(jìn)資源整合、凝聚開發(fā)合力，保障開發(fā)水平為基礎(chǔ)和前提，合理確定發(fā)展目標(biāo)，積極塑造特色產(chǎn)業(yè)作為投資熱點(diǎn)，著重提升自主科技能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)境、配套服務(wù)建設(shè)，將國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園打造成

7、極具國際化的安全產(chǎn)業(yè)基地。國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園由沈陽中盟銀團(tuán)房產(chǎn)置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè),由中國華僑茶業(yè)發(fā)展研究基金會(huì)全面指導(dǎo)，由公安部、工信部、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)、國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國科學(xué)院、中國工程院、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等部委參與研討并指導(dǎo)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)園總用地面積 244.1 公頃，約合計(jì) 3661.5畝；總建筑面積約 570 萬平方米，總投資約 370 億元。國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園主要由八部分組成：商品展示交易中心、商品信息發(fā)布中心、物流倉儲(chǔ)中心、電子商務(wù)中心、安防產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、綜合配套服務(wù)區(qū)、安全教育培訓(xùn)體驗(yàn)基地。另外，為了讓入園企業(yè)真正提升到

8、一個(gè)高度和真正成為世界級(jí)品牌企業(yè)，園區(qū)內(nèi)駐有以下國家機(jī)構(gòu)為企業(yè)保駕護(hù)航：國家安全產(chǎn)品檢測(cè)中心、國家安全產(chǎn)品檢測(cè)中心、國家安全產(chǎn)品論壇中心、國家安全產(chǎn)品信息發(fā)布中心、國家安全產(chǎn)國家安全產(chǎn)品論壇中心、國家安全產(chǎn)品信息發(fā)布中心、國家安全產(chǎn)品研發(fā)中心、安防培訓(xùn)中心、國家安全產(chǎn)品國際交流中心、國家安品研發(fā)中心、安防培訓(xùn)中心、國家安全產(chǎn)品國際交流中心、國家安全產(chǎn)品審批中心、國家安全產(chǎn)品認(rèn)證中心、國家安全產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室。全產(chǎn)品審批中心、國家安全產(chǎn)品認(rèn)證中心、國家安全產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室。國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園將以沈陽綜合保稅區(qū)為依托，新興的國家安全產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略為契機(jī)，通過構(gòu)建立體的綜合產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用優(yōu)良的商服條件吸納、聚集國內(nèi)

9、外先進(jìn)高端安全品牌生產(chǎn)企業(yè)展銷和入駐，打造一個(gè)全方位展、產(chǎn)、銷、貿(mào)服務(wù)全球的商服平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基地。第二章第二章 項(xiàng)目背景及概況項(xiàng)目背景及概況2.1 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景隨著改革開放的不斷深入，應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)發(fā)展的需要，結(jié)合國內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者的觀點(diǎn)，由國家各部委多次研討，經(jīng)發(fā)改委深入調(diào)研，普遍認(rèn)為發(fā)展我國安全產(chǎn)業(yè)是十分迫切的，因此下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)201023 號(hào)，將安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提上議程。建設(shè)國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園不僅能保衛(wèi)國家的經(jīng)濟(jì)利益及傳統(tǒng)的民族資產(chǎn)，也能發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的加速推廣。在園區(qū)建成、運(yùn)行之后，國家計(jì)劃逐步在其它區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，將國家

10、（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成我國安全生產(chǎn)行業(yè)的總部核心基地，總結(jié)推廣其建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，樹立為國家今后發(fā)展工商企業(yè)的典型模式，力爭將國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園打造成一個(gè)全方位展、產(chǎn)、銷、貿(mào)服務(wù)全球的商服平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基地。2.1.1 區(qū)域歷史背景分析沈陽是中國東北地區(qū)最大的城市，也是東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，更是處于建設(shè)中的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)（沈陽都市圈）的核心城市。地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，工業(yè)門類齊全，具有重要的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過長期積累和發(fā)展，沈陽這個(gè)老工業(yè)基地和東北區(qū)域中心城市，形成了得天獨(dú)厚的三大優(yōu)勢(shì)：（1）地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。以沈陽為中心，半徑 150 公里的范圍內(nèi)，集中了以基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)為主的 8

11、大城市，構(gòu)成了資源豐富、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)、技術(shù)關(guān)聯(lián)度高的遼寧中部城市群。沈陽擁有東北地區(qū)最大的民用航空港，全國最大的鐵路編組站和全國最高等級(jí)的“一環(huán)五射”高速公路網(wǎng)。溝通世界各大港口的大連港、正在開發(fā)建設(shè)的營口新港和錦州港，距沈陽均不超過 400 公里，具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，作為東北地區(qū)中心城市的沈陽，對(duì)周邊乃至全國都具有較強(qiáng)的吸納力、輻射力和帶動(dòng)力。（2）存量和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。沈陽擁有雄厚的資產(chǎn)存量，形成了較大的城市規(guī)模。目前，擁有的資產(chǎn)存量已達(dá)到 1000 億元。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沈陽的城市綜合實(shí)力居全國第 5 位。作為工業(yè)大市，沈陽不僅形成了門類齊全、配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的工業(yè)體系

12、，而且擁有一批在全國舉足輕重的大企業(yè)，如東北輸變電集團(tuán)、東藥集團(tuán)、北方重工、機(jī)床集團(tuán)和沈陽化工股份公司等都是國家重點(diǎn)扶持的企業(yè)。巨大的資產(chǎn)存量、完整的工業(yè)門類和城市規(guī)模是沈陽振興的基礎(chǔ)條件。（3）科技和人才優(yōu)勢(shì)。沈陽科研機(jī)構(gòu)和高等院校數(shù)量較多、層次較高，人才濟(jì)濟(jì)，實(shí)力雄厚，并初步形成了以電子信息、自動(dòng)化、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能與環(huán)保為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，涌現(xiàn)出和光集團(tuán)、東軟集團(tuán)等一批高新技術(shù)企業(yè)?？萍己腿瞬艃?yōu)勢(shì)為沈陽的振興提供了關(guān)鍵性條件。目前，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，并繼續(xù)推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。2005 年，全市創(chuàng)建農(nóng)民科技培訓(xùn)基地 12 個(gè)；新建各類富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)

13、697 個(gè)；擁有農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 56 個(gè)，其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 17 個(gè)，蔬菜保護(hù)基地32 個(gè)，花卉生產(chǎn)基地 10 個(gè)；千元高效田面積達(dá)到 16 萬公頃；農(nóng)民組織化程度不斷提高，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到 1333 個(gè)；政府積極扶持、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，全市銷售收入在 500 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 310 個(gè)，年銷售額達(dá) 95 億元。2.1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景分析新中國成立后，沈陽作為重工業(yè)基地，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。 “八五”以來，沈陽始終堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，取得了更加令人矚目的成就。目前，沈陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了 4 個(gè)明顯變化：（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)

14、化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量、民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重越來越大，改變了沈陽單一的重工業(yè)結(jié)構(gòu)。 （2）經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 263 億元，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得良好效果。 （3）外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。固定資產(chǎn)投資的 1/3、技術(shù)改造投入的 2/3、出口創(chuàng)匯的 45%，均來自外商投資企業(yè)。（4）國有大中型企業(yè)加快改革和脫困步伐。全市完成工業(yè)總值1310 億元，國有大中型企業(yè)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、利用外資嫁接改造正朝著健康穩(wěn)定的方向邁進(jìn)。1998 年末，世界銀行評(píng)選出 41 座全球最具競爭力的城市，中國的北京、上海和沈陽位列其中。2.1.3 國家重視區(qū)域均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展的背景

15、隨著國家更加注重區(qū)域均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展，在東部、中部、西部和東北地區(qū)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”格局中，東北地區(qū)需要一個(gè)國家中心城市，帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的振興和發(fā)展。沈陽作為東北地區(qū)的中心城市和沈陽經(jīng)濟(jì)圈的核心城市，具有東北亞中心區(qū)位、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、金融輻射力強(qiáng)、綜合交通網(wǎng)絡(luò)便捷、文化影響力大等優(yōu)勢(shì)，最具條件成為東北板塊上的國家中心城市。沈陽建設(shè)國家中心城市，是國家實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，培育新增長極的必然選擇；是推進(jìn)新型工業(yè)化綜合配套改革，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)機(jī)制體制創(chuàng)新的內(nèi)在要求；是面向東北亞、引領(lǐng)區(qū)域參與國際競爭的戰(zhàn)略需要。要充分發(fā)揮沈陽區(qū)域中心城市的核心帶動(dòng)作用，深化沈陽經(jīng)濟(jì)圈綜合配套改革

16、，促進(jìn)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，加快沈陽經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)，構(gòu)建大沈陽都市區(qū)，推動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，成為我國重要的增長極與東北亞地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。2.2 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園總用地面積 244.1 公頃，約合計(jì) 3661.5畝；總建筑面積約 570 萬平方米，總投資約 370 億元，主要由八部分組成：國家安全產(chǎn)品檢測(cè)中心、國家安全產(chǎn)品研發(fā)中心、物流倉儲(chǔ)中心、電子商務(wù)中心、生產(chǎn)加工基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、綜合配套服務(wù)區(qū)、安全教育培訓(xùn)體驗(yàn)基地。還包括入駐院內(nèi)的國家機(jī)構(gòu)：國國家安全產(chǎn)品檢測(cè)中心、國家安全產(chǎn)品信息發(fā)布中心、國家安全產(chǎn)品家安全產(chǎn)品檢測(cè)中心、國家安全產(chǎn)品信息發(fā)布中心、國家安全產(chǎn)品論壇

17、中心、國家安全產(chǎn)品研發(fā)中心、安防培訓(xùn)中心、國家安全產(chǎn)品論壇中心、國家安全產(chǎn)品研發(fā)中心、安防培訓(xùn)中心、國家安全產(chǎn)品國際交流中心、國家安全產(chǎn)品審批中心、國家安全產(chǎn)品認(rèn)證中心、國際交流中心、國家安全產(chǎn)品審批中心、國家安全產(chǎn)品認(rèn)證中心、國家安全產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室。國家安全產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室。各功能分區(qū)內(nèi)主要建設(shè)內(nèi)容如下表：國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)內(nèi)容一覽表建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容占地面積（ha)建筑面積(）1-12#地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)244.1d-1酒店及其附屬商業(yè)16.05190000d-2安全教育培訓(xùn)體驗(yàn)基地3.8990000d-3展示營銷大廳35.522200000d-4配套加工產(chǎn)業(yè)園31.54300000d-

18、5科技研發(fā)中心16.07136233d-6物流產(chǎn)業(yè)園14.41120000d-7物流產(chǎn)業(yè)園11.83100000d-8老年公寓25.68350000d-9醫(yī)療中心4.2325000d-10 倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園12.5120000d-11配套住宅15.09300000d-12國際學(xué)校、幼兒園12.92650001-12#地塊地下工程1800000合計(jì)244.14840000第三章第三章 國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園定國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園定位位 3.1 產(chǎn)業(yè)定位產(chǎn)業(yè)定位國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園將采用“工業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)集群+專業(yè)市場(chǎng)”的發(fā)展模式。在這種模式下，工業(yè)園區(qū)的繁榮取決于產(chǎn)業(yè)集群的壯大，產(chǎn)業(yè)集群的壯大又有賴

19、于園區(qū)產(chǎn)品的提供；專業(yè)市場(chǎng)從園區(qū)獲得穩(wěn)定貨源而成長，園區(qū)則從專業(yè)市場(chǎng)獲取需求而持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是專業(yè)市場(chǎng)存在的動(dòng)力，而專業(yè)市場(chǎng)又是產(chǎn)業(yè)集群成長的保障。國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位的原則是高起點(diǎn)。高起點(diǎn)即技術(shù)含量高、附加值大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)、低耗能、物耗小、無污染的工業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園依托地域優(yōu)勢(shì)，拓展海外市場(chǎng)，與國際馳名品牌企業(yè)合作，在國內(nèi)組裝生產(chǎn)，形成全國的銷售總代理。產(chǎn)業(yè)園還依托本地的產(chǎn)業(yè)鏈條，與之形成配套生產(chǎn)，形成品牌效應(yīng)。3.2 功能定位功能定位國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園致力于綜合性園區(qū)領(lǐng)域的大建設(shè)、大實(shí)施，匯集產(chǎn)業(yè)鏈，力將打造國內(nèi)首屈一指的綜合型園區(qū)。努力吸引國內(nèi)外大企業(yè)在園

20、區(qū)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，使園區(qū)成為跨國公司、大企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)中心，成為國內(nèi)大企業(yè)乃至跨國公司拓展中國東北市場(chǎng)的整合基地，成為下一階段整合國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資本，更高層次地參與國際產(chǎn)業(yè)分工，更好地承接新一輪的國際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移，更高水平地開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體。3.3 目標(biāo)客戶選擇目標(biāo)客戶選擇國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園客戶由兩部分組成，一部分是采購商，另一部分是入園企業(yè)。采購商分為個(gè)人采購和企業(yè)采購，產(chǎn)業(yè)園對(duì)入園企業(yè)也有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和具體的要求：企業(yè)的產(chǎn)品知名度要高，必須是國內(nèi)外知名品牌，此外，企業(yè)的年銷售額必須要達(dá)到億元以上，同時(shí)滿足這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才可以入園。3.4 管控機(jī)制研究管控機(jī)制研究

21、產(chǎn)業(yè)園對(duì)入園企業(yè)的扶持政策也是多種多樣的，涵蓋以下五點(diǎn)：（一）政策支持。依托沈陽綜合保稅區(qū)獨(dú)特的優(yōu)惠政策及國家對(duì)安全產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)品的相關(guān)扶持政策，使得園區(qū)內(nèi)的企業(yè)得到實(shí)惠。園區(qū)內(nèi)企業(yè)的各種產(chǎn)品在進(jìn)出口的報(bào)關(guān)，檢驗(yàn)，退稅等業(yè)務(wù)均可在園區(qū)內(nèi)辦理。園區(qū)內(nèi)還將設(shè)立國際產(chǎn)品貿(mào)易部，利用產(chǎn)業(yè)園與東北亞各國的近鄰便利的地理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)與俄羅斯、蒙古、朝鮮、韓國等國家商品出口貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)走向國際化。（二）資金支持。國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園有美國聯(lián)合商業(yè)協(xié)會(huì)、普瑞沃基金作為強(qiáng)大的資金后盾，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以給與最便捷的資金幫助，即刻放款。（三）科技支持。園區(qū)內(nèi)設(shè)有科技研發(fā)中心，可以為企業(yè)提供各類科

22、研功能，為企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代提供服務(wù)。（四）市場(chǎng)營銷方面的支持。國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園將組織建立一支國際化的營銷團(tuán)隊(duì)，并配有電子商務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)品發(fā)布中心，更有展覽銷售大廳，可以為企業(yè)提供各種展示、銷售服務(wù)。（五）新產(chǎn)品的推廣支持。園區(qū)內(nèi)設(shè)有國家各種產(chǎn)品審批檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在園區(qū)內(nèi)即可辦理各種申報(bào)、審批手續(xù)，節(jié)省時(shí)間，高效便捷的完成產(chǎn)品信息發(fā)布，是園區(qū)最大能力的發(fā)揮為企業(yè)服務(wù)的作用，為企業(yè)的快速發(fā)展提供保障。第四章第四章 國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從沈陽當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況出發(fā)，充分考慮東北亞、東北地區(qū)、遼寧省、沈陽市以及遼中縣各層次區(qū)域的經(jīng)

23、濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)各層次區(qū)域的安全產(chǎn)業(yè)的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、等做出的科學(xué)計(jì)劃。4.1 產(chǎn)業(yè)分析產(chǎn)業(yè)分析4.1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（1）世界層面產(chǎn)業(yè)分析美國早在 19 世紀(jì)末工作場(chǎng)所發(fā)生的各種事故就已經(jīng)在歐美引起了公眾的注意。此后安全制度通過不懈努力得以不斷完善，逐步形成了今天法律手段和經(jīng)濟(jì)手段雙管齊下的架構(gòu)。在這個(gè)架構(gòu)中政府的職能十分明確，即立法和執(zhí)法，通過法律手段強(qiáng)制性地設(shè)立規(guī)范，促使實(shí)施。立法中明確要求所有雇主提供必要的安全預(yù)防措施以保證員工安全。政府亦采取嚴(yán)格的日常檢查制度確保法律的貫徹實(shí)施。以美國為例，每天約有 5000 名檢察員在工作場(chǎng)所檢查工作；檢查的

24、時(shí)間安排可視傷害數(shù)量、員工投訴而定，亦可隨機(jī)抽查。如在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，雇主將受到懲罰。若發(fā)現(xiàn)幾起類似故意違法行為，最高罰款額可達(dá) 7,000,000 美元。世紀(jì)年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化水平的提高，日本的安全生產(chǎn)問題突顯，工傷死亡人數(shù)劇增。年，日本在生產(chǎn)過程中因事故死亡人數(shù)曾達(dá)到人。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)和減少傷亡事故的發(fā)生，日本政府制定了勞動(dòng)安全衛(wèi)生法 、礦山安全法 、 勞動(dòng)災(zāi)難防止團(tuán)體法等一系列法律法規(guī)。由于法律健全、措施得當(dāng)、各方重視，日本的安全生產(chǎn)問題基本得到了有效控制。年，日本工礦業(yè)在生產(chǎn)過程中死亡的人數(shù)只有人。法、德兩國為了保障公民的生命安全與職業(yè)健康，頒布安全生產(chǎn)法律強(qiáng)制業(yè)主

25、執(zhí)行，健立了完善的國家安全生產(chǎn)法律體系（如安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)） ；政府依照國家安全生產(chǎn)法律制定安全生產(chǎn)監(jiān)督法規(guī)，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主依法做好職業(yè)安全健康工作，對(duì)不符合國家安全生產(chǎn)規(guī)范的企業(yè)決不允許開業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)管理失控的企業(yè)重罰直至破產(chǎn)；企業(yè)把安全生產(chǎn)視為自己的責(zé)任，主動(dòng)依照國家法律法規(guī)行事，為員工創(chuàng)造本質(zhì)化安全生產(chǎn)作業(yè)條件，認(rèn)真履行自己的安全生產(chǎn)職責(zé)；員工綜合素質(zhì)較高，把遵守企業(yè)規(guī)章視為自己的天職，在就業(yè)前就已，經(jīng)過安全培訓(xùn)并取得了相應(yīng)的作業(yè)資質(zhì)，整個(gè)安全生產(chǎn)有序有控，各司其職能，各負(fù)其責(zé)任，各守其規(guī)章。（2）中國層面產(chǎn)業(yè)分析安全產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，2000-2010 期間安全產(chǎn)業(yè)逐漸形成，自2

26、011 年開始，我國安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。2010 年 7 月 19 日，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知中對(duì)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求后，全國各地掀起了發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的熱潮，我國安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金成長期。根據(jù)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃 ，安全產(chǎn)業(yè)擬被納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范圍，我國安全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景大，近年來進(jìn)入產(chǎn)業(yè)快速增長期。到 2015 年建成若干國家安全產(chǎn)業(yè)培育基地（園區(qū)） 、一批技術(shù)能力強(qiáng)的安全裝備制造企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)先的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將入駐基地。政策同時(shí)要求，地方各級(jí)政府要在年度財(cái)政公共預(yù)算內(nèi)安排不低于 5的資金。 規(guī)劃指明了“十二五”期間將建立 20 個(gè)技術(shù)示范工程和

27、近百項(xiàng)重點(diǎn)研究項(xiàng)目。同時(shí)還提出培育100 家安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新型中小示范企業(yè)，推廣 1000 個(gè)安全生產(chǎn)實(shí)用產(chǎn)品。（3）東北層面產(chǎn)業(yè)分析東北地區(qū)十二五規(guī)劃中著力發(fā)展的戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)。4.1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分析在國務(wù)院及國家各部委的支持下，建設(shè)一種新型的產(chǎn)業(yè)鏈，真正成為生產(chǎn)廠家與終端客戶之間的零距離。使其成為專業(yè)、環(huán)保、綠色、標(biāo)準(zhǔn)、快捷、方便，讓生產(chǎn)廠家與終端用戶都放心的專業(yè)化園區(qū)，使用戶體驗(yàn)到安全服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，在用二到三年實(shí)現(xiàn)國家安全產(chǎn)業(yè)園的營業(yè)收入達(dá)到每年五百億以上。4.1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位分析產(chǎn)業(yè)定位是指某一區(qū)域根據(jù)自身具有的綜合優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及各產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)，合理地進(jìn)

28、行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)定位分析是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中極為重要的一環(huán)，它關(guān)系到園區(qū)后期的建設(shè)和配套體系的構(gòu)建。如果產(chǎn)業(yè)定位做得不好，園區(qū)的建設(shè)很可能是要失敗的。產(chǎn)業(yè)定位分析，分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)細(xì)化與產(chǎn)業(yè)組合和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充等步驟。下面就產(chǎn)業(yè)定位的基本理論和邏輯思路進(jìn)行分析。4.1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向分析在未來二到三年因吸納數(shù)千家國內(nèi)外知名企業(yè)在國際化大園區(qū)內(nèi)充分體驗(yàn)到一站式服務(wù)，廠、商零距離，在園區(qū)內(nèi)將為中華民族復(fù)興大業(yè)及中國未來各類商品產(chǎn)品的安全，綠色環(huán)保，品優(yōu)價(jià)廉，提供先進(jìn)的管理與經(jīng)營理念，在國家安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的員工要充分體驗(yàn)到這樣一個(gè)國際化的安全產(chǎn)業(yè)園的

29、優(yōu)越性，要體驗(yàn)到生活的多樣性，收入的成長性，讓園區(qū)內(nèi)員工體驗(yàn)到企業(yè)文化的真實(shí)性，可實(shí)施性。在三到五年內(nèi)，要讓員工體驗(yàn)到企業(yè)文化的真實(shí)性、可實(shí)施性，體驗(yàn)到我們所提出的建設(shè)安全產(chǎn)業(yè)園的宗旨：專業(yè)、安全、放心、便捷。在三到五年內(nèi)，要建設(shè)一個(gè)專業(yè)化、注重貫徹執(zhí)行力、服務(wù)意識(shí)高、具有專業(yè)指導(dǎo)意義的管理團(tuán)隊(duì)。在三到五年內(nèi)，要引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的大型金融租賃公司，使最終客戶在這里采購，體驗(yàn)到真正的快捷、方便。4.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要研究的內(nèi)容包括：安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析、安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位、安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向等內(nèi)容。4.2.1 食品安全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)內(nèi)食品企業(yè)通過構(gòu)建全產(chǎn)

30、業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩珣?zhàn)略，全程安全管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，按照打造食品全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，食品生產(chǎn)企業(yè)督促和指導(dǎo)各下屬單位構(gòu)建從農(nóng)場(chǎng)（牧場(chǎng)）到餐桌的全過程控制體系，辨識(shí)和控制包括從種植、養(yǎng)殖到原料進(jìn)廠，從生產(chǎn)加工到出廠檢驗(yàn)，從銷售到流通等各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，采取積極有效的措施，提升對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程的掌控能力，真正確保食品安全。（1）食品原料監(jiān)控 降低原料風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)結(jié)合具體情況，要不斷加強(qiáng)原料來源地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)研與監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大公司+農(nóng)戶合作模式以及自主種植、養(yǎng)殖規(guī)模，在當(dāng)?shù)赝茝V農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。各食品企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)原輔料供應(yīng)商的管理，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，有效降低食

31、品原料風(fēng)險(xiǎn)。（2）生產(chǎn)過程控制 嚴(yán)把產(chǎn)品出廠關(guān)在園區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)應(yīng)大力推廣應(yīng)用“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”（haccp）技術(shù)，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)與關(guān)鍵控制措施，對(duì)每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定期檢測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大抽樣檢測(cè)的檢測(cè)頻次和樣本數(shù)量，改進(jìn)檢測(cè)檢驗(yàn)方式，提高覆蓋率和檢測(cè)效果，嚴(yán)把產(chǎn)品出廠關(guān)。（3）保證產(chǎn)品在流通過程中的食品安全積極監(jiān)管銷售流通環(huán)節(jié)食品安全問題，與分銷商簽訂合同條款，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品在流通過程中的食品安全。按照相關(guān)法規(guī)設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，為消費(fèi)者提供準(zhǔn)確信息，確保正確安全使用。（4）不斷完善食品產(chǎn)業(yè)鏈全程可追溯體系通過票據(jù)、電子監(jiān)管碼、購銷臺(tái)賬等外部載體和

32、飼料、添加劑等生產(chǎn)原料成分支持體系等內(nèi)部載體，實(shí)現(xiàn)原料端、生產(chǎn)端、運(yùn)輸端、流動(dòng)端、監(jiān)管端等環(huán)節(jié)無縫銜接，不斷完善食品產(chǎn)業(yè)鏈全程可追溯體系。4.2.2 藥品安全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)。1978 年至今，中國醫(yī)藥工業(yè)增長速度一直高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp） 。醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值年均遞增 16.8%，是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。數(shù)據(jù)顯示，自 2005 年到 2009 年，中藥產(chǎn)業(yè)年均增長速度21%，中藥飲片行業(yè)年均增長速度 40%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，如果市場(chǎng)需求保持這樣的增長速度，2015 年中藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將比2010 年翻兩番，形成 10000 億的市場(chǎng)規(guī)模。

33、然而，在醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，醫(yī)藥安全日益嚴(yán)峻，僅以輸液為例，每年我國人均輸液 8 瓶，高于國際 2.2 瓶的平均水平。而我國至少每年 10 萬人因?yàn)檩斠簡拭榱颂岣哚t(yī)藥行業(yè)的安全，需要構(gòu)建完善的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。4.2.3 礦山安全產(chǎn)業(yè)鏈2013-2017 年中國礦山機(jī)械行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示目前我國礦山機(jī)械行業(yè)主要有七大類，約 300 多個(gè)品種和數(shù)千種規(guī)格的產(chǎn)品。從 2000 年開始，在國內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)大發(fā)展的拉動(dòng)下，礦山機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，2010 年我國礦山機(jī)械行業(yè)銷售額突破 4000 億元，至此我國已超越北美、日本、西歐，成為全球最大的礦山機(jī)械市場(chǎng)。礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)

34、在國民經(jīng)濟(jì)中占有支柱地位，于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用和貢獻(xiàn)良多。無論是從我國礦山機(jī)械行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，還是從全球產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)來看，我國礦山機(jī)械行業(yè)正置身一個(gè)歷史性的窗口期中。普遍認(rèn)為未來 5-10 年，是我國礦山機(jī)械企業(yè)全面或深入融入世界、與世界共同發(fā)展的重要時(shí)期，行業(yè)的發(fā)展前景較好。預(yù)計(jì)，到“十二五”期末，我國礦山機(jī)械行業(yè)銷售規(guī)模將達(dá)到 9000 億元，出口額將突破 260 億美元。4.2.4 應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)鏈我國已進(jìn)入突發(fā)事件高危期，全國每年因突發(fā)事件造成的損失高達(dá) gdp的 6%，約 7000 億元，據(jù)國家相關(guān)部委預(yù)測(cè)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)年容量約 5000 億元，如果包括所帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，市場(chǎng)年容量

35、約 10000 億元。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)具有多行業(yè)交叉和服務(wù)公共安全的屬性。第五章第五章 國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃，根據(jù)東北亞、東北地區(qū)、遼寧省、沈陽市以及遼中縣等層次安全產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，結(jié)合安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的理論，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的方式，以最大限度地利用空間資源、促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在空間上合理配置和引導(dǎo)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃包括園區(qū)空間分析和空間布局。園區(qū)空間分析包括區(qū)位條件、交通條件、周邊環(huán)境、地塊優(yōu)劣勢(shì)分析等內(nèi)容；園區(qū)空間布局包括土地利用、環(huán)境、交通和基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容。5

36、.1 空間分析空間分析5.1.1 項(xiàng)目本體分析（1）區(qū)位條件項(xiàng)目地塊位于沈西大道與迎賓大道交匯處，地處遼中縣城東部，距遼中縣城區(qū)僅 6 千米；沈西大道為沈西工業(yè)走廊主干道（雙向八車道） ，迎賓大道（s102）為遼中縣東北入城主干道。（2）交通條件本項(xiàng)目位于沈陽市西南門戶地帶，交通發(fā)達(dá)，干線鐵路、高速公路密集，航空、海運(yùn)便捷。陸路交通：本項(xiàng)目距遼中火車站約 10 千米，交通條件較為便利，距本遼高速、京沈高速直線距離 8 千米左右，陸路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)便利。空港交通：本項(xiàng)目距離國家八大航空樞紐之一、東北地區(qū)航空運(yùn)輸樞紐沈陽桃仙國際機(jī)場(chǎng)僅約 60 千米。海港交通：項(xiàng)目通過沈西工業(yè)大道直通中國第八大海港營

37、口港，該港口 2012 年吞吐量達(dá) 3 億噸，為東北腹地最近出?？凇＃?）周邊環(huán)境項(xiàng)目北側(cè)緊靠沈陽綜合保稅區(qū)，沈西大道與迎賓大道交匯處車流量大，規(guī)劃路較好；迎賓大道溝通遼中縣城與商貿(mào)名鎮(zhèn)茨榆坨鎮(zhèn)，迎賓大道金廊效應(yīng)明顯。項(xiàng)目地塊較平整，全部為農(nóng)田及植樹綠化、高差較小，項(xiàng)目東、南面臨街。（4）地塊優(yōu)劣勢(shì)項(xiàng)目地塊優(yōu)勢(shì)如下：1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目位于遼中縣東郊，沈陽經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，區(qū)位條件較優(yōu)越。地塊扼守沈西大道與迎賓大道交匯處，距遼中市區(qū)6，距沈陽 60，交通暢達(dá)。2）交通條件便利，項(xiàng)目坐享空港、陸網(wǎng)、大海港三重立體交通網(wǎng)絡(luò)。3）地段潛力較大，項(xiàng)目所在地位于沈西工業(yè)走廊末端，行政隸屬于沈陽綜合保稅區(qū)，處于

38、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，地段潛力較大。4）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，項(xiàng)目位于沈西工業(yè)走廊沿線，大型工廠、企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。5）地塊條件好，項(xiàng)目地塊平整、方正，便于整體規(guī)劃。項(xiàng)目劣勢(shì)地塊劣勢(shì)如下：1）區(qū)位認(rèn)知度有待提高，項(xiàng)目地理位置處于遼中縣郊區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)厝硕?，心理距離較遠(yuǎn)。2）配套條件較差，項(xiàng)目所在地塊區(qū)域工廠眾多，地塊周邊普遍是農(nóng)田，商業(yè)、娛樂、醫(yī)療、教育等配套建設(shè)條件較差。3）地塊條件有所限制，項(xiàng)目東面和南面有市政綠化帶，給項(xiàng)目出入帶來一定不便，且地塊內(nèi)有兩架高壓走廊，制約了部分項(xiàng)目的規(guī)劃。4）周邊其他項(xiàng)目存在消極影響，與項(xiàng)目一路之隔的近海美加工業(yè)區(qū)的運(yùn)作失敗對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)造成一定消極影響。5.1.2 城市發(fā)

39、展分析（1）東北亞發(fā)展分析“東北亞”指的是由地理位置臨近的俄羅斯、中國東北地區(qū)、日本、蒙古、韓國與朝鮮等地區(qū)組成的區(qū)域合作組織，各國自然資源與勞動(dòng)力資源上的互補(bǔ)性為東北亞各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。東北亞是亞洲自然資源最為豐富的地區(qū),東北亞各國在自然資源、勞動(dòng)力資源和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，由此奠定了東北亞各國開展經(jīng)濟(jì)合作的良好基礎(chǔ)；東北亞國家的人口占世界總額的 25%以上，各國人口分布不均勻，因此東北亞國家在勞動(dòng)力資源上也具有互補(bǔ)性。東北亞區(qū)域 gdp 約占世界總值的五分之一，占亞洲的 70%以上，對(duì)外貿(mào)易額約占全球貿(mào)易額的 15%。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以貿(mào)易先行為特點(diǎn)，經(jīng)

40、過多年的發(fā)展取得顯著的進(jìn)展；東北地區(qū)成為中國與東北亞國家合作的門戶，而遼寧是東北對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)頭羊，沈陽為雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主戰(zhàn)場(chǎng)。項(xiàng)目位于沈陽西南門戶，是稀缺的大規(guī)模遠(yuǎn)郊區(qū)地塊，為沈陽拓展對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，強(qiáng)化遼寧的領(lǐng)頭羊作用提供了起飛平臺(tái)。（2）東北發(fā)展分析改革開發(fā)后，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊等多種原因，東北地區(qū)呈現(xiàn)衰退趨勢(shì)，工業(yè)增長速度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)低于全國平均水平，因此，2003 年 10 月，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老業(yè)基工地振興戰(zhàn)略的若干意見 ，制定了振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)方針政策，吹響了振興東北老工業(yè)基地的號(hào)角。實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略是東北振興的巨大推動(dòng)力。在東三省經(jīng)濟(jì)

41、構(gòu)成中，遼寧省 gdp 占整個(gè)東北的 49%，成為東北經(jīng)濟(jì)龍頭。根據(jù)國家信息中心的評(píng)價(jià)，遼寧在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、創(chuàng)新等方面是東北地區(qū)的排頭兵，可以說遼寧領(lǐng)舞東三省、再度輝煌看遼寧，項(xiàng)目應(yīng)立足遼寧，成為振興東北的組成重要部分。結(jié)構(gòu)調(diào)整是振興東北的核心任務(wù)，一是要全面提升和優(yōu)化，展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是要推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，在中心城市實(shí)行“退二進(jìn)三”政策，三是要營造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。走新型工業(yè)化道路，全面提升和優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，是振興老工業(yè)基地的主要任務(wù)。（3）沈陽發(fā)展分析城市地位沈陽市是遼寧省中部城市群的核心。遼寧中部城市群近年來經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)一體化的形態(tài)和特征日益凸現(xiàn)，是中國主要的重工業(yè)發(fā)展基地之

42、一，是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地域和遼寧省的經(jīng)濟(jì)核心地帶，是世界上特別是東北亞地區(qū)少有的都市密集區(qū)，是我國最重要、最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。沈陽作為遼寧中部城市群的核心，與周圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)緊密聯(lián)系的地區(qū)形成的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體” ，對(duì)周邊乃至整個(gè)東北都有較強(qiáng)的吸納力、輻射力、帶動(dòng)力。城市交通沈陽是東北地區(qū)最大的鐵路、公路、航空交通樞紐中心。高速公路：以沈陽為中心的已建成了沈大高速（g15 沈海高速） 、京沈高速（g1 京哈高速） 、沈哈高速（g1 京哈高速） 、沈吉高速（g1212） 、沈丹高速（g1113） 、沈康高速（s2） 、沈陽繞城高速（g1501）及遼寧中部環(huán)線高速（g91）等高速公路。

43、鐵路：沈陽是我國東北地區(qū)鐵路樞紐。京哈鐵路、沈大鐵路、沈吉鐵路、沈丹鐵路、沈山鐵路、蘇撫支線和哈大高鐵等多條鐵路干線交匯于此。沈陽站、蘇家屯站和沈陽北站為三個(gè)鐵路特等站，沈陽北站是東北客運(yùn)規(guī)模最大的火車站。航空：沈陽桃仙國際機(jī)場(chǎng)是國家公共航空運(yùn)輸體系確定的全國八大區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)之一，是東北地區(qū)規(guī)模最大的復(fù)合型門戶樞紐航空港。桃仙機(jī)場(chǎng)地理位置優(yōu)越，位于沈陽都市圈（撫順、鐵嶺、本溪、遼陽、鞍山、營口、阜新）的中心，為八市共用機(jī)場(chǎng)，距沈陽市中心 20 公里。經(jīng)濟(jì)狀況沈陽市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，增速高于全省、全國平均水平。地區(qū)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)波動(dòng)中增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沈陽三大產(chǎn)業(yè)對(duì)結(jié)構(gòu)比例總體趨于

44、平穩(wěn)，第二產(chǎn)業(yè)占比較大。沈陽是建國初期國家重點(diǎn)建設(shè)起來的以裝備制造業(yè)為主的全國重工業(yè)基地之一。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，沈陽的工業(yè)門類已達(dá)到 14200 個(gè)，現(xiàn)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 33533 家，地區(qū)生產(chǎn)總值 6000 多億元。2012 年沈陽全市規(guī)模以上工業(yè)增加值 3304.7 億元，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 1531.8 億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的 46.4%。汽車及零部件、建筑產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工產(chǎn)品制造業(yè)、鋼鐵及有色金屬冶煉及壓延業(yè)等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 1496.8 億元，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值 1389.8 億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的 42.1%。發(fā)展規(guī)劃沈陽市“

45、十二五”時(shí)期要建設(shè)國家中心城市先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、生態(tài)宜居之都，進(jìn)而率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興。沈陽西部地區(qū)空間定位：以鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園為支撐，大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床、通用石化裝備、大型機(jī)械、電氣、現(xiàn)代建筑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極配套發(fā)展工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、工業(yè)品檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以于洪、遼中兩大配套區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展裝備制造業(yè)配套、新型材料、現(xiàn)代物流、家具、冶金和靜脈產(chǎn)業(yè)。（4）遼中發(fā)展分析遼中是沈西工業(yè)走廊南部橋頭堡，遼寧經(jīng)濟(jì)版圖鉆石節(jié)點(diǎn)，將成為以東北亞物流中心為核心的“近?？诎吨?，商貿(mào)物流之都” 。城市概況地理位置：遼中縣位于遼寧省沈陽市南部，距離母城沈陽 52 公里

46、，南接鞍山市臺(tái)安縣，東鄰遼陽市，西連錦州市黑山縣，北接新民市。據(jù)營口港出?？?70km。區(qū)位優(yōu)越：遼中縣在 1 個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)有鋼都鞍山、煤都撫順、化纖城遼陽、石化城盤錦等 8 大工業(yè)原料資源主產(chǎn)城市。遼中（近海）新城是區(qū)域性保稅物流中心、國家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)宜居新城。遼中縣位于遼寧中部城市群集合中心，是兼有老工業(yè)基地振興與沿海開放雙重優(yōu)勢(shì)的“機(jī)遇疊加鉆石節(jié)點(diǎn)” 。沈環(huán)線、沈盤線、小小線三條線公路貫穿全縣境；遼中段的沈山高速路總長 38.75公里，秦沈高速電氣化鐵路總長 43.1 公里，京沈高速有 2 個(gè)出入口，一個(gè)茨榆坨收費(fèi)站，一個(gè)遼中收費(fèi)站。遼中經(jīng)濟(jì)遼中經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，增速領(lǐng)跑全省，計(jì)

47、劃 2015 年進(jìn)入全國百強(qiáng)縣。遼中縣積極實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，十二五期間將打造四大重點(diǎn)百億產(chǎn)業(yè)集群。遼中縣積極實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，以項(xiàng)目為綱，已有 12個(gè)國家和地區(qū)在遼中縣興辦外商投資企業(yè) 30 多家，沈陽機(jī)床銀豐鑄造有限公司、遼冶重工項(xiàng)目、沈陽不銹鋼工業(yè)園、沈陽泵閥工業(yè)園、沈陽九星集團(tuán)興建的 30 萬噸銅材生產(chǎn)線、沈陽久大集團(tuán)改擴(kuò)建的生產(chǎn)能力達(dá)到 4 萬錠的生產(chǎn)線，都為遼中經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。5.2 空間規(guī)劃空間規(guī)劃5.2.1 按建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行空間規(guī)劃國家（沈陽）安全產(chǎn)業(yè)園主要由八部分組成：商品展示交易中心、商品信息發(fā)布中心、物流倉儲(chǔ)中心、電子商務(wù)中心、生產(chǎn)加工基地、產(chǎn)品研發(fā)中心

48、、綜合配套服務(wù)區(qū)、安全教育培訓(xùn)體驗(yàn)基地。各區(qū)域內(nèi)建筑物情況如下：（1）展覽展示營銷交易大廳為 220 萬建筑結(jié)構(gòu)為地上四層，一層高度為 9m，二至四層高度為 6m，屋頂將充分利用太陽能為展廳供熱，及太陽能發(fā)熱板供電；（2）安全教育培訓(xùn)體驗(yàn)基地、酒店商業(yè)區(qū)：安全教育培訓(xùn)體驗(yàn)基地占地 9 萬，由極地與地質(zhì)館、安防訓(xùn)練館和海洋館三部分組成。安全教育培訓(xùn)體驗(yàn)基地是以安全教育為核心主題，以互動(dòng)體驗(yàn)、寓教娛樂為主要方式，用形式豐富的體驗(yàn)學(xué)習(xí)方式，觸動(dòng)人類的安全防范意識(shí)，提高人們自我保護(hù)、自我救助的技能，實(shí)現(xiàn)安全教育的創(chuàng)新，并將所有體驗(yàn)單元設(shè)計(jì)成為參觀、娛樂形式培訓(xùn)課程進(jìn)行授教及體驗(yàn)式培訓(xùn)。 極地與地質(zhì)館內(nèi)

49、展示內(nèi)容涵蓋各種地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)活動(dòng)與變化、極地惡劣天氣等；安防訓(xùn)練館展示內(nèi)容包括：火災(zāi)逃生、交通安全、公共衛(wèi)生、家庭生活安全等諸多方面，分為民防安全教育、消防安全教育、公共安全教育、交通安全教育等，還可以接受專業(yè)的技能型的培訓(xùn)，如射擊、格斗等防護(hù)技能；海洋館主要涵蓋了海洋活動(dòng)的體驗(yàn)，如海嘯、洋流活動(dòng)等。該基地年接待能力可達(dá)千萬人次，主要接待對(duì)象分為學(xué)生、成人、民防干部等。五星級(jí)酒店 9 萬，其它商業(yè)配套 6 萬；（3）科研中心為 9 萬，行政管理辦公室為 3 萬；其中，設(shè)有國家機(jī)關(guān)為入園企業(yè)在科技創(chuàng)新、信息發(fā)布、行政審批、專業(yè)認(rèn)證、交流論壇等方面保駕護(hù)航。包括以下國家機(jī)構(gòu)：國家安全產(chǎn)品國家安全

50、產(chǎn)品檢測(cè)中心、國家安全產(chǎn)品信息發(fā)布中心、國家安全產(chǎn)品論壇中心、檢測(cè)中心、國家安全產(chǎn)品信息發(fā)布中心、國家安全產(chǎn)品論壇中心、國家安全產(chǎn)品研發(fā)中心、安防培訓(xùn)中心、國家安全產(chǎn)品國際交流中國家安全產(chǎn)品研發(fā)中心、安防培訓(xùn)中心、國家安全產(chǎn)品國際交流中心、國家安全產(chǎn)品審批中心、國家安全產(chǎn)品認(rèn)證中心、國家安全產(chǎn)心、國家安全產(chǎn)品審批中心、國家安全產(chǎn)品認(rèn)證中心、國家安全產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室。品實(shí)驗(yàn)室。（4）生產(chǎn)加工基地為 30 萬，建筑結(jié)構(gòu)為二層，并配有辦公室等；隨著信息科技的不斷發(fā)展，安防產(chǎn)品越來越受到企業(yè)和政府等相關(guān)部門的重視，采用高尖端的科技所提供的安防產(chǎn)品也不斷在市場(chǎng)上涌現(xiàn)。該功能分區(qū)全部為生產(chǎn)加工安防產(chǎn)品的企業(yè)，努

51、力成為全國最大的安防產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。（5）倉儲(chǔ)區(qū)為 12 萬，建筑結(jié)構(gòu)為二層；（6）物流區(qū)為 22 萬，建筑結(jié)構(gòu)為一層，高度為 9m；（7）生活服務(wù)區(qū)：醫(yī)院 2.5 萬，學(xué)校 6.5 萬，養(yǎng)老中心為35 萬；在教育方面，除了初等、中等國際學(xué)校以外，園區(qū)內(nèi)還設(shè)有專門為企業(yè)培養(yǎng)高新技術(shù)人才的高等院校，解決了各類企業(yè)由于人才匱乏所導(dǎo)致的產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)革新滯后這一普遍問題。（8）配套住宅 30 萬，公共配套地下工程 180 萬。其中園區(qū)地下工程包括四個(gè)部分：首先，園區(qū)內(nèi)不設(shè)地上停車場(chǎng)，所有停車位均設(shè)在地下，園區(qū)內(nèi)各建筑均設(shè)有地下停車位；其次，地下設(shè)有自然冰儲(chǔ)藏室，用于樓內(nèi)中央空調(diào)的制冷，取代傳統(tǒng)

52、的氟利昂制冷方式，充分體現(xiàn)綠色環(huán)保；此外，地下還設(shè)有雨水儲(chǔ)存、處理系統(tǒng)，作為樓內(nèi)的供水，做到了廢水利用；最后，地下還設(shè)有太陽能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，為樓內(nèi)供暖，取代了以往化石燃料供暖方式，環(huán)保節(jié)能。5.2.2 按職能分工進(jìn)行空間規(guī)劃（1）國內(nèi)業(yè)務(wù)部:是該園區(qū)的核心，是國內(nèi)各供應(yīng)生產(chǎn)廠家與園內(nèi)各需求廠家的溝通與協(xié)調(diào)的紐帶。連接供需雙方的橋梁。除組織有供需要求雙方進(jìn)行溝通與洽談，還可以提供一切必要的幫助。是園區(qū)組織者也是專業(yè)配套的提供者，同時(shí)還是提供一站服務(wù)的必要保證。在園區(qū)管理中要嚴(yán)把進(jìn)出貨的產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)范倉儲(chǔ)的統(tǒng)一管理、物流的統(tǒng)一調(diào)配。（2）國際業(yè)務(wù)部:是向外拓展的平臺(tái),是為生產(chǎn)廠家提供走出去的渠道，也為

53、國外客商進(jìn)入園區(qū)提供相應(yīng)的服務(wù)，即為生產(chǎn)廠家提供報(bào)關(guān)、結(jié)算服務(wù)，還為國外供應(yīng)商提供相關(guān)結(jié)匯業(yè)務(wù)，同時(shí)也為國外客商提供與國內(nèi)企業(yè)溝通的服務(wù)。（3）計(jì)劃財(cái)務(wù)部：是園區(qū)的結(jié)算結(jié)匯中心，也是園區(qū)結(jié)算與監(jiān)管部門，園區(qū)只設(shè)一個(gè)結(jié)算結(jié)匯窗口以避免各自結(jié)算所帶來的混亂無序，同時(shí)快捷處理生產(chǎn)廠家與用戶之間的結(jié)算。建立生產(chǎn)廠家與用戶的一條快捷暢通的結(jié)算渠道。（4）物業(yè)管理部：是園區(qū)的管家，也是園區(qū)工作人員及駐園人員生活、市場(chǎng)、保安、保潔、設(shè)備維護(hù)的管理中心。擔(dān)負(fù)起園區(qū)人員的吃、住、行、及文體活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備養(yǎng)護(hù)的管理，要做到園區(qū)管理井然有序，各廠商展位符合園區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)意識(shí)。（5）人力資源部：是園區(qū)成長挖掘各類精英的搖籃。企業(yè)要壯大發(fā)展必須認(rèn)識(shí)人才的重要性，不斷吸納各類優(yōu)秀人才，充實(shí)企業(yè)