副市長(zhǎng)在全市雙擁模范城創(chuàng)建動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話

1、副市長(zhǎng)在全市雙擁模范城創(chuàng)建動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話 同志們：今天這次會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是就我市創(chuàng)建全省雙擁模范城工作進(jìn)行動(dòng)員安排，力求把各個(gè)方面的工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，確保我市圓滿實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全省雙擁模范城“七連冠”和全國(guó)雙擁模范城“六連冠”目標(biāo)。下面，千書(shū)記、莊市長(zhǎng)要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、近年來(lái)我市創(chuàng)建工作簡(jiǎn)要情況年我市先后獲得全省雙擁模范城“六連冠”和全國(guó)雙擁模范城“五連冠”以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于雙擁工作的一系列指示和省委、省政府、省軍區(qū)的安排部署，廣泛深入持久地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，使全市雙擁工作取得

2、了新的成績(jī)。主要有五個(gè)突出特點(diǎn)：一是雙擁宣傳教育不斷加強(qiáng)，全民的國(guó)防觀念和雙擁意識(shí)不斷提高。二是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，黨政軍一把手“唱主角”的意識(shí)持續(xù)提高。三是地方性雙擁政策法規(guī)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層雙擁工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；讲粩嗵岣摺Ｋ氖擒娒耜P(guān)系不斷加強(qiáng)，軍民共建的水平不斷提升。五是擁軍優(yōu)撫安置政策落實(shí)不斷加強(qiáng)，幫助部隊(duì)辦實(shí)事、解難題的能力不斷提高。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和不足，一是個(gè)別縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒(méi)有將此項(xiàng)工作列入重要議事日程；二是宣傳氛圍還不夠濃，各方面創(chuàng)建的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)；三是在雙擁優(yōu)撫政策落實(shí)方面，尤其是農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金落

3、實(shí)上還存在不到位的地方。今年是四年一度的全省雙擁模范城命名表彰年，6月份我們就要迎接全省雙擁模范城的考核驗(yàn)收，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，狠抓落實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范城“七連冠”目標(biāo)。二、進(jìn)一步明確全市雙擁工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)我市雙擁創(chuàng)建工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示，以創(chuàng)建“三個(gè)文明”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)西咸國(guó)際化大都市為目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城為載體，努力完善政策法規(guī)

4、體系，創(chuàng)新群眾性活動(dòng)方式，建立協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)行機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好形勢(shì)，努力推進(jìn)西咸國(guó)際化大都市建設(shè)，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。目標(biāo)任務(wù)是：以秦都、渭城、高新區(qū)為主體的咸陽(yáng)市城區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范城“七連冠”和全國(guó)雙擁模范城“六連冠”，武功、涇陽(yáng)、禮泉、三原、旬邑要再次爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。具體分四個(gè)階段實(shí)施：第一，安排部署階段（3月10日-5月15日）。主要任務(wù)有：傳達(dá)全國(guó)和陜西省雙擁辦主任會(huì)議精神；下發(fā)年度雙擁工作要點(diǎn)、創(chuàng)建全省雙擁模范城工作方案；召開(kāi)全市爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范城工作動(dòng)員大會(huì)。第二，推薦申報(bào)階段（5月15日-5

5、月30日）。主要任務(wù)有：開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，不斷掀起雙擁工作高潮；強(qiáng)化國(guó)防教育和雙擁宣傳工作；檢查督導(dǎo)擁軍優(yōu)撫安置政策法規(guī)的全面落實(shí)；培育、考察、宣傳雙擁工作先進(jìn)典型；對(duì)全市申報(bào)全省雙擁模范城（縣）進(jìn)行初檢，對(duì)擬推薦上報(bào)的模范城（縣）、雙擁模范先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行公示，向省雙擁辦推薦上報(bào)雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和個(gè)人檢查驗(yàn)收工作等。第三，省級(jí)驗(yàn)收階段（5月31日-6月30日）。主要任務(wù)：在廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上抓好初檢、聯(lián)檢和總評(píng)工作，繼續(xù)深化創(chuàng)建活動(dòng)；以多種形式反映我市創(chuàng)建活動(dòng)的成果，包括完成雙擁專(zhuān)題片的制作、雙擁晚會(huì)的編排、宣傳展板的制作等；完成有關(guān)縣市區(qū)雙擁共建點(diǎn)的調(diào)整布點(diǎn)

6、；接受省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收等。第四，全國(guó)雙擁模范城申報(bào)階段（8月1日以后）。主要任務(wù)有：在通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，繼續(xù)豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和形式；組織申報(bào)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”的資料；以多種形式反映我市創(chuàng)建活動(dòng)的成果；接受全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收等。三、著力抓好的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)這次省上雙擁模范城（縣）驗(yàn)收是按照百分制，主要從八個(gè)方面打分考核。一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力；二是宣傳教育廣泛深入；三是擁軍工作扎實(shí)有效；四是擁政愛(ài)民成果顯著；五是政策法規(guī)落到實(shí)處；六是雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常；七是軍民共建富有成效；八是軍政軍民關(guān)系融洽。各縣市區(qū)、各部門(mén)要按照這八條標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)做好

7、創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下工作：（一）嚴(yán)格創(chuàng)建程序和標(biāo)準(zhǔn)。按照全國(guó)和陜西省雙擁模范城（縣）命名管理實(shí)施細(xì)則、創(chuàng)建雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以及陜西省檢查驗(yàn)收“五個(gè)一”的具體要求，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，完善雙擁共建活動(dòng)檔案，整理創(chuàng)建工作資料，以便全面反映創(chuàng)建活動(dòng)全貌。創(chuàng)建全省雙擁模范城工作任務(wù)分解表和市級(jí)有關(guān)部門(mén)和駐軍單位雙擁工作職責(zé)已印發(fā)各有關(guān)縣市區(qū)和部門(mén)，各單位、各部門(mén)要緊密配合，抓好省上檢查驗(yàn)收中“五個(gè)一”具體要求的落實(shí)。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及市級(jí)各相關(guān)部門(mén)和單位，都要按照自身承擔(dān)的職能，完成好創(chuàng)建工作任務(wù)。擬申報(bào)省級(jí)雙擁模范縣的縣，要按照省上的要求，盡快夯實(shí)任務(wù)。

8、（二）加強(qiáng)雙擁共建點(diǎn)建設(shè)。市雙擁辦要集中力量，增加和調(diào)整市上的雙擁共建點(diǎn)，做到類(lèi)型齊備、特色鮮明。秦都區(qū)、渭城區(qū)和高新區(qū)，是這次布設(shè)和調(diào)整的重點(diǎn)，秦都區(qū)初期布點(diǎn)10個(gè)以上、渭城區(qū)10個(gè)以上、高新區(qū)5個(gè)以上。各創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城（縣）的縣，也要盡快做好軍民共建點(diǎn)的調(diào)整布設(shè)和完善等工作，加大資金投入，使所有共建點(diǎn)都具有各自特色，建成精品，切實(shí)發(fā)揮其示范作用。（三）認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)，都要認(rèn)真開(kāi)展擁軍優(yōu)撫安置政策落實(shí)工作大排查活動(dòng)，對(duì)排查出的問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，排出時(shí)間表，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決問(wèn)題。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，今年省上考核驗(yàn)收增加了群眾滿意度測(cè)評(píng)。一是優(yōu)撫安

9、置對(duì)象問(wèn)卷調(diào)查滿意度測(cè)評(píng)，二是駐軍部隊(duì)官兵問(wèn)卷調(diào)查滿意度測(cè)評(píng)，三是社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測(cè)評(píng)，以上測(cè)評(píng)滿意和基本滿意率均要達(dá)到80%以上，測(cè)評(píng)對(duì)象都是隨機(jī)抽取，并且有樣本規(guī)模要求。各縣市區(qū)、各部門(mén)要重視和抓好這項(xiàng)工作，確保不失分。總的要求是，凡是政策已經(jīng)明確的，必須不折不扣地落實(shí)到位；對(duì)政策規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行的，要嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行，不得隨意提高和降低標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)政策明確分工的，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，盡最大努力解決問(wèn)題，確保擁軍優(yōu)撫各項(xiàng)政策法規(guī)真正落到實(shí)處。（四）積極開(kāi)展各項(xiàng)軍地互動(dòng)活動(dòng)。各縣市區(qū)都要認(rèn)真組織好群眾性擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展推進(jìn)雙擁工作，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。市雙擁辦和各

10、縣市區(qū)要分別組織好走訪駐軍活動(dòng)，征求部隊(duì)對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議，解決部隊(duì)存在的困難和問(wèn)題，處理影響軍地關(guān)系的矛盾糾紛。各駐咸部隊(duì)要采取對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶、集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)掛鉤等方式，從新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)治理、搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建、扶貧幫困、捐資助學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、平安共建等方面開(kāi)展軍民共建，為駐地群眾多辦實(shí)事和好事，支援地方建設(shè)，鞏固我市長(zhǎng)期以來(lái)形成的軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。要注重把重心放在基層，放在經(jīng)常性工作上，推動(dòng)雙擁工作進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，不斷豐富活動(dòng)的內(nèi)容和形式。各縣市區(qū)黨委、政府要科學(xué)整合社會(huì)資源，將部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)、基礎(chǔ)訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)、人防設(shè)施建設(shè)等納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

11、規(guī)劃予以支持，幫助部隊(duì)解決戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練、科研教學(xué)等困難，按照規(guī)定減免土地和水、電、氣、暖等費(fèi)用，協(xié)助部隊(duì)加強(qiáng)軍事設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，為部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服好務(wù)。（五）切實(shí)解決突出問(wèn)題。隨著改革的不斷深入，雙擁工作遇到了一些新的問(wèn)題，特別是農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、住房、醫(yī)療困難等“三難”問(wèn)題，部隊(duì)征兵難、退伍安置難、傷病殘軍人移交難、隨軍家屬安置難、部隊(duì)官兵子女入托就學(xué)難等“五難”問(wèn)題越來(lái)越突出。各縣區(qū)、各部門(mén)要引起重視，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件要求，認(rèn)真研究解決。要加大監(jiān)督檢查力度，針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤落實(shí)，促進(jìn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有效解決。今年“八一”前，要對(duì)全市現(xiàn)役軍人家屬、烈屬懸掛優(yōu)待牌。要繼續(xù)做好退役士兵安置工作，引導(dǎo)退役士兵進(jìn)入人才市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)、自謀職業(yè)和到非國(guó)有企業(yè)就業(yè)，不斷拓寬安置渠道。要進(jìn)