HSSE績效考核監(jiān)督管理辦法

1、中石化勝利建設(shè)工程有限公司文件中石化勝利建工安2014141號關(guān)于印發(fā)中石化勝利建工HSSE績效考核監(jiān)督管理辦法的通知公司各單位，機關(guān)各部門：現(xiàn)將中石化勝利建工HSSE績效考核監(jiān)督管理辦法印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。 中石化勝利建設(shè)工程有限公司 2014年7月11日勝利建工制度-執(zhí)行類制度名稱中石化勝利建工HSSE績效考核監(jiān)督管理辦法制度編號/制度文號中石化勝利建工安2014141號制度版本/主辦部門安全環(huán)保管理部所屬業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/綜合監(jiān)督管理會簽部門綜合治理辦公室、經(jīng)營管理部、技術(shù)質(zhì)量管理部、物資裝備部監(jiān)督檢查者安全環(huán)保管理部審核部門經(jīng)營管理部 法律事務(wù)部 財務(wù)

2、資產(chǎn)管理中心解釋權(quán)歸屬安全環(huán)保管理部簽發(fā)日期2014年7月11日廢止說明勝建集團HSE考核評比辦法（試行）勝建司發(fā)20115號勝建集團項目部（基層隊）全員安全績效考核管理辦法201313號生效日期2014年7月11日制定目的貫徹落實公司HSE目標，記錄與統(tǒng)計HSE績效數(shù)據(jù)，實施HSE績效考核，完善激勵約束機制，促進全員落實責(zé)任，持續(xù)提升HSE績效，保障公司安全生產(chǎn)。制定依據(jù)中石化石油工程建設(shè)有限公司HSE監(jiān)督管理考核辦法適用范圍公司各單位、項目部（基層隊）、全體員工約束對象HSE績效考核評比涉及的相關(guān)制度/業(yè)務(wù)類別/所屬層級/1 基本要求1.1 中石化勝利建設(shè)工程有限公司（簡稱勝利建工，以下簡

3、稱“公司”）HSE績效考核按照“公平、公正、公開” 以及定性與定量相結(jié)合的原則，激勵約束并重的原則進行。安全生產(chǎn)實行一票否決制，被否決的單位取消各類綜合性評先資格；被否決的個人取消各類晉職、評先資格。1.2 HSE績效考核采取月度檢查、量化評分，季度考核排名，年度綜合評級。1.3 根據(jù)專業(yè)性質(zhì)和風(fēng)險大小，將各單位分為A類單位、B類單位。（附件5.1）。2 分工與職責(zé)2.1 機關(guān)各部室負責(zé)本系統(tǒng)崗位職責(zé)內(nèi)的HSE監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入HSE績效考核，并將檢查出的問題于每月25日前報HSE委員會辦公室。2.2 安全環(huán)保管理部負責(zé)HSE績效考核管理工作，督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問題。建立事故報告和記錄制度，建

4、立事故臺賬，按照本規(guī)定要求記錄、統(tǒng)計、上報本單位HSE績效數(shù)據(jù)，對所屬各單位全員HSE績效考核工作開展情況進行督查、審核、排名。2.3 經(jīng)營管理部負責(zé)將HSE績效考核結(jié)果納入公司年終經(jīng)營考核兌現(xiàn)。2.4 各三級單位按照本規(guī)定要求，制定、實施本單位的考核管理辦法。并將本單位HSE績效考核結(jié)果于每月25日上報公司HSE委員會辦公室。2.5 各基層項目經(jīng)理部、基層隊按照本規(guī)定要求，制定、實施本單位的考核管理辦法，并將本單位HSE績效考核結(jié)果于每月25日上報所屬各三級單位。3 管理內(nèi)容與程序3.1 各單位HSE績效指標統(tǒng)計與上報HSE績效指標分為安全績效指標和環(huán)境績效指標，職業(yè)健康績效指標納入安全績效

5、指標。3.1.1 安全績效指標安全績效指標分為工業(yè)事故人身傷害或疾病指標、交通事故人身傷害指標和火災(zāi)或爆炸指標。3.1.1.1 人身傷害或疾病指標（1） 工業(yè)事故人身傷害或疾病按照嚴重性分為死亡、損失工作日、工作受限、醫(yī)療處理、失去知覺、其他傷害和職業(yè)病、簡單醫(yī)療處理。（2） 交通事故人身傷害指標：死亡、重傷。（3） 指標主要包括：1） 死亡人數(shù)；2） 損失工作日傷害人數(shù)；3） 損失工時事故率；4） 新增職業(yè)病人數(shù)；5） 可記錄事件數(shù)；6） 可記錄事件率。7） 百萬千米死亡重傷率。3.1.1.2 火災(zāi)或爆炸指標（1） 火災(zāi)或爆炸按照嚴重性分為3級。（附件5.2）（2） 火災(zāi)或爆炸指標為各級火災(zāi)

6、或爆炸事故次數(shù)。3.1.2 環(huán)境績效指標環(huán)境績效指標分為環(huán)境事件、泄漏、廢氣排放、廢水排放。3.1.2.1 環(huán)境事件按嚴重性分為4級；環(huán)境事件指標為各級環(huán)境事件次數(shù)。（附件5.3）3.1.2.2 其他環(huán)境績效指標包括：（1） 粉塵排放量；（2） NOx排放量；（3） 廢水排放達標率；（4） COD排放量；（5） 氨氮排放量；（6） 建設(shè)項目環(huán)境管理“三同時”執(zhí)行率。3.2 公司HSE績效考核HSE績效得分=管理績效考核得分-結(jié)果績效考核扣分，按考核結(jié)果分為優(yōu)秀單位（85分以上，含85分）、達標單位（75-85分，含75分）和不達標單位（75分以下）。3.2.1 HSE管理績效考核3.2.1.1

7、 HSE管理績效考核內(nèi)容HSE管理績效考核主要針對現(xiàn)場管理、綜合管理、專項工作等方面進行量化打分，滿分為100分（附件5.4）。（1） 綜合管理（10分）。主要考核HSE組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)承諾、HSE培訓(xùn)教育等工作開展情況。 （2） 專項工作（30分）。主要考核施工現(xiàn)場、海上、環(huán)保、全員HSE績效考核等工作開展情況。（3） 現(xiàn)場管理（60分）。主要考核現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作開展情況。3.2.1.2 全員安全績效考核（1） 各單位、項目部（基層隊）要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全員安全績效考核工作小組，組織開展本單位全員安全績效考核工作。（2） 制定的績效考核辦法和具體考核細則要與每個崗位員工安全責(zé)任掛鉤，并明

8、確經(jīng)濟處罰和行政處罰措施，績效考核結(jié)果與員工月度獎、年終獎以及評選先進個人掛鉤，并拿出獎金總額的20%-30%作為HSE績效考核獎金，用于考核兌現(xiàn)。安全環(huán)保管理部對考核兌現(xiàn)情況進行抽查。（3） 考核內(nèi)容要符合生產(chǎn)實際，切實可行，便于操作執(zhí)行。工作分工時應(yīng)避免交叉管理、空白管理的情況。具體分工可根據(jù)項目部（基層隊）實際情況按施工專業(yè)、施工區(qū)域、施工工序或業(yè)務(wù)工作進行劃分。如出現(xiàn)分工不明確的工作內(nèi)容，全部責(zé)任由該項目部（基層隊）第一責(zé)任人承擔(dān)。（4） 項目部（基層隊）每月開展全員HSE績效考核，公示（附件5.5）并上報三級單位項目部HSE績效考核情況統(tǒng)計表（附件5.6）。三級單位每月對項目部（基層

9、隊）全員HSE績效考核工作開展情況進行考核，將三級單位HSE績效考核情況統(tǒng)計表（附件5.7）上報至安全環(huán)保管理部。（5） 各級檢查查出的問題，要按照各單位、項目部（基層隊）制定的安全績效考核實施辦法，責(zé)成考核兌現(xiàn)到相關(guān)責(zé)任人。處罰金額按1分30元處罰到責(zé)任人，在每月獎金中考核兌現(xiàn)，不足扣罰金額可依次延至下月，待全年HSE績效考核獎金扣完為止；同時公司對所在三級單位處以處罰金額2倍的罰金，年終匯總兌現(xiàn)。如未對責(zé)任人進行處罰兌現(xiàn)的，所在單位、項目部（基層隊）第一負責(zé)人承擔(dān)2倍的處罰金額,對所在三級單位的處罰加倍。3.2.1.3 實施方式HSE管理績效考核主要通過各種檢查予以實施。檢查分上級部門檢查

10、、地方政府檢查和公司內(nèi)部檢查等三個層次。（1） 上級部門檢查是指集團公司、石油工程建設(shè)公司、勝利油田開展的年度HSE大檢查和其他專項檢查。（2） 地方政府檢查是指市級及以上政府主管部門按照國家有關(guān)HSE法律法規(guī)進行的法定監(jiān)督檢查、檢測檢驗和專項督查。上級部門和地方政府的檢查以書面檢查結(jié)果為準，對照相關(guān)評分細則逐項進行考核。（3） 公司內(nèi)部檢查是公司根據(jù)生產(chǎn)情況開展的計劃性和臨時性檢查,主要包括綜合性檢查、日常檢查、專項檢查、安全承包和HSE觀察活動等。1） 專項檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、專業(yè)性檢查、外部市場檢查和專項督查等。2） 各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包卡和HSE觀察卡中查出的問題對應(yīng)HSE

11、工作標準及考核評分細則中的項目進行考核評分，納入日常全員HSE績效考核工作中。3.2.2 HSE結(jié)果績效考核3.2.2.1 HSE結(jié)果績效考核細則（附件5.8）。3.2.2.2 凡發(fā)生下列情況之一者，實行一票否決，HSE考核不達標。（1） 發(fā)生3人及以上的工業(yè)重傷事故或1人及以上工業(yè)死亡事故的A、B類單位。（2） 在交通事故中發(fā)生2人及以上死亡，負主要責(zé)任或發(fā)生3人及以上死亡，負同等責(zé)任的單位。 （3） 發(fā)生上報集團公司的火災(zāi)爆炸事故及環(huán)境污染事件的單位。3.2.3 數(shù)據(jù)表格上報時間各單位于每月23日前上報當(dāng)月的HSE績效數(shù)據(jù)（附件5.9、附件5.10、附件5.11），每年6月25日前上報本單

12、位16月HSE績效數(shù)據(jù)，每年11月25日前上報111月HSE績效數(shù)據(jù)。12月25日前上報年度HSE績效數(shù)據(jù)。每月25日前上報當(dāng)月三級單位HSE績效考核情況統(tǒng)計表。4 監(jiān)督檢查與考核4.1 公司通過績效考核對各單位進行監(jiān)督、考評和評先。4.1.1 公司所屬單位經(jīng)自評認為符合達標單位條件的，即考核達到A、B級的為達標單位，指總分75分以上（含75分），經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，可申報公司年度HSE先進單位。4.1.2 年度HSE先進單位評選數(shù)量： A類先進單位5個，B類先進單位2個，先進項目部（基層隊）10個。4.1.3 HSE委員會辦公室根據(jù)考核、評優(yōu)結(jié)果，提出評選先進、獎勵和處罰方案，經(jīng)公司HSE委員會批準后實施。4.2 根據(jù)考核情況進行獎勵、處罰4.2.1 先進單位獎勵：按照單位人數(shù)100元/人·年進行計獎。4.2.2 先進單位領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵：正職每人獎勵3000元；副職每人獎勵2000元；HSE主任監(jiān)督每人獎勵2000元；單位HSE專職管理人員每人獎勵1000元。4.2.3 先進項目部（基層隊）獎勵：項目班子成員、HSE責(zé)任監(jiān)督、安全員共計10000元。4.2.4 處罰范圍及額度：公司對一票否決的單位和事故單位進行處罰。 4.2.5 對單位的罰款納入公司獎勵