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1、關(guān)于科技計(jì)劃與科技成果 評(píng)價(jià)工作的匯報(bào)發(fā)展計(jì)劃司2004年12月在國(guó)家科技計(jì)劃中推進(jìn)信用管理目的和意義科技計(jì)劃評(píng)價(jià)的實(shí)施 1評(píng)價(jià)方式科學(xué)技術(shù)計(jì)劃評(píng)價(jià)應(yīng)以滿足科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重大的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題以及科學(xué)技術(shù)前沿重大問(wèn)題的突破和解決為評(píng)價(jià)重點(diǎn)??萍加?jì)劃評(píng)價(jià)經(jīng)常采取評(píng)估的方式。 2成立獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃評(píng)價(jià)一般應(yīng)選擇獨(dú)立的專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)專家委員會(huì)作為受托方,由受托方組織專家、管理人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。3遴選專家受托方應(yīng)根據(jù)不同類型的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃,遴選科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的高水平專家參與評(píng)價(jià)工作。4分階段評(píng)價(jià)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃評(píng)價(jià)包括
2、前期評(píng)價(jià)、中期評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)。5科技計(jì)劃評(píng)價(jià)程序科技計(jì)劃的評(píng)價(jià)程序,大致包括:組建評(píng)估工作組,分析評(píng)估內(nèi)容,確定可行性,制訂評(píng)估工作計(jì)劃,進(jìn)行 調(diào)研;專家論證;聽(tīng)證和答辯;形成評(píng)估報(bào)告。1計(jì)劃管理人員應(yīng)提高對(duì)計(jì)劃評(píng)價(jià) 工作的認(rèn)識(shí)2、處理好委托方和被委托方的關(guān)系3、重視獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)4、 評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系要符合國(guó)情 需要注意的問(wèn)題關(guān)于科技成果鑒定(評(píng)價(jià))改革的思路科技成果鑒定改革的總體思路政府將由做具體項(xiàng)目的鑒定為主,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事科技成果鑒定進(jìn)行監(jiān)督管理為主,充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,逐步實(shí)現(xiàn)科技成果鑒定改革,達(dá)到依法管理鑒定工作。政府在科技成果鑒定管理中的職能1、改革和
3、完善現(xiàn)行的科技成果鑒定辦法, 健全有關(guān)政策、法規(guī)及配套管理辦法;2、培育和發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事科技 成果鑒定,并對(duì)其實(shí)施管理和監(jiān)督;3、進(jìn)行重大國(guó)家科技項(xiàng)目的成果驗(yàn)收等。 充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用鑒定工作將逐步改由社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。政府可以在有條件的中介機(jī)構(gòu)(如科技咨詢、技術(shù)中介、技術(shù)交流、相關(guān)的科技評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu))中,通過(guò)指定和委托,賦予其鑒定職能。逐步完善機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法管理政府將按照新的改革思路來(lái)逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的科技成果鑒定機(jī)制,完善科技成果鑒定的政策法規(guī),制定對(duì)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事鑒定的管理辦法,對(duì)其實(shí)施監(jiān)督,以保障科技成果鑒定的科學(xué)性、客觀性和公正性
4、,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)科技成果鑒定的依法管理。國(guó)家科技計(jì)劃信用管理的重要意義1、科技信用是社會(huì)信用體系的重要組成部分2、國(guó)家科技計(jì)劃信用管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件 下完善國(guó)家科技計(jì)劃管理的一個(gè)重要措施3、國(guó)家科技計(jì)劃信用管理的目的是提高國(guó)家 科技計(jì)劃管理水平,提高政府科技資源分 配的公正性和有效性。它將貫穿于國(guó)家科 技計(jì)劃管理的全過(guò)程,包括立項(xiàng)、預(yù)算、 實(shí)施、驗(yàn)收等國(guó)家科技計(jì)劃信用管理的基本原則1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,要以事實(shí)為基 本依據(jù),做到客觀記錄和公正評(píng)價(jià)。2、充分尊重科技活動(dòng)自身規(guī)律,形成科 技界自我約束與自我調(diào)節(jié)的機(jī)制,保 護(hù)科技創(chuàng)新的積極性和信用管理對(duì)象 的合法權(quán)益。國(guó)家科技計(jì)劃信用管理的對(duì)象、 依據(jù)及管理重點(diǎn)對(duì) 象:指參與和執(zhí)行國(guó)家科技計(jì)劃的相關(guān)主 體,包括國(guó)家科技計(jì)劃的執(zhí)行者、評(píng) 價(jià)者和管理者 依 據(jù):包括項(xiàng)目合同、計(jì)劃任務(wù)書(shū)與委托協(xié) 議書(shū)、項(xiàng)目預(yù)算書(shū)等以及有關(guān)管理制 度、政策法規(guī)和科技界公認(rèn)行為準(zhǔn)則管理重點(diǎn):對(duì)執(zhí)行者信用管理的重點(diǎn) 對(duì)評(píng)價(jià)者信用管理的重點(diǎn) 對(duì)計(jì)劃管理者信用管理的重點(diǎn)積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃信用制度的建設(shè)1、建
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