動(dòng)物防疫法配套法規(guī)基本框架

1、1動(dòng)物防疫法配套法規(guī)基本框架動(dòng)物防疫法配套法規(guī)基本框架簡(jiǎn) 介中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究所東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究所2動(dòng)物防疫立法體列的變化動(dòng)物防疫立法體列的變化一、一般體列一、一般體列：法律法律-法規(guī)法規(guī)-規(guī)章規(guī)章-規(guī)范性文件規(guī)范性文件二、動(dòng)物防疫立法體列的改革變化二、動(dòng)物防疫立法體列的改革變化法律法律-規(guī)章規(guī)章-規(guī)范性文件規(guī)范性文件三、需要農(nóng)業(yè)部依法制定的規(guī)章和規(guī)范性文件三、需要農(nóng)業(yè)部依法制定的規(guī)章和規(guī)范性文件根據(jù)動(dòng)物防疫法的授權(quán)，需要農(nóng)業(yè)部依法制定（修訂）的配套法規(guī)約有根據(jù)動(dòng)物防疫法的授權(quán)，需要農(nóng)業(yè)部依法制定（修訂）的配套法規(guī)約有60多個(gè)，需要制定

2、的規(guī)定或規(guī)范就有近百個(gè)之多。多個(gè)，需要制定的規(guī)定或規(guī)范就有近百個(gè)之多。第一批制定的就有第一批制定的就有10多個(gè)。多個(gè)。3動(dòng)物防疫法配套法規(guī)動(dòng)物防疫法配套法規(guī)具體目錄具體目錄1、動(dòng)物疫病病種名錄（修訂）、動(dòng)物疫病病種名錄（修訂） 防疫處負(fù)責(zé)防疫處負(fù)責(zé)2、動(dòng)物防疫條件審核管理辦法（修訂）、動(dòng)物防疫條件審核管理辦法（修訂） 監(jiān)督處負(fù)責(zé)監(jiān)督處負(fù)責(zé)3、人畜共患傳染病名錄（會(huì)同衛(wèi)生部制訂）、人畜共患傳染病名錄（會(huì)同衛(wèi)生部制訂） 防疫處負(fù)責(zé)防疫處負(fù)責(zé)4、動(dòng)物疫情管理辦法（修訂）、動(dòng)物疫情管理辦法（修訂） 防疫處負(fù)責(zé)防疫處負(fù)責(zé)5、動(dòng)物檢疫管理辦法（修訂）、動(dòng)物檢疫管理辦法（修訂） 監(jiān)督處負(fù)責(zé)監(jiān)督處負(fù)責(zé)6、官方

3、獸醫(yī)管理辦法（會(huì)同人事部制訂）、官方獸醫(yī)管理辦法（會(huì)同人事部制訂） 醫(yī)政處負(fù)責(zé)醫(yī)政處負(fù)責(zé)7、動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理辦法、動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理辦法 監(jiān)督處負(fù)責(zé)監(jiān)督處負(fù)責(zé)8、動(dòng)物診療管理辦法制、動(dòng)物診療管理辦法制 醫(yī)政處負(fù)責(zé)醫(yī)政處負(fù)責(zé)9、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法 醫(yī)政處負(fù)責(zé)醫(yī)政處負(fù)責(zé)10、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 監(jiān)督處負(fù)責(zé)監(jiān)督處負(fù)責(zé)11、動(dòng)物防疫補(bǔ)償辦法、動(dòng)物防疫補(bǔ)償辦法 綜合處負(fù)責(zé)綜合處負(fù)責(zé)12、動(dòng)物及動(dòng)物檢疫收費(fèi)辦法（修訂）、動(dòng)物及動(dòng)物檢疫收費(fèi)辦法（修訂） 綜合處負(fù)責(zé)綜合處負(fù)責(zé)4動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫定義的更新。動(dòng)物檢疫定義的更新。

4、本辦法的動(dòng)物檢疫定義：本辦法的動(dòng)物檢疫定義：動(dòng)物檢疫，是指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)相關(guān)單位和個(gè)人的申報(bào)，經(jīng)依法審查，動(dòng)物檢疫，是指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)相關(guān)單位和個(gè)人的申報(bào)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)、屠宰、運(yùn)輸、貯藏、展覽、演出、比賽和動(dòng)物產(chǎn)品準(zhǔn)予其從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)、屠宰、運(yùn)輸、貯藏、展覽、演出、比賽和動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯藏的行政許可行為。本定義強(qiáng)調(diào)的是對(duì)禁止（不符合動(dòng)物衛(wèi)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯藏的行政許可行為。本定義強(qiáng)調(diào)的是對(duì)禁止（不符合動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量要求的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品禁止上述行為）的解除。生質(zhì)量要求的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品禁止上述行為）的解除。原動(dòng)物檢疫是定義：原動(dòng)物檢疫是定義：動(dòng)物檢疫是指是指動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

5、對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物疫病情況進(jìn)行動(dòng)物檢疫是指是指動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物疫病情況進(jìn)行檢查、定性和處理的法定行政行為。強(qiáng)調(diào)的是法定行為即法定機(jī)構(gòu)、法定檢檢查、定性和處理的法定行政行為。強(qiáng)調(diào)的是法定行為即法定機(jī)構(gòu)、法定檢疫人員、法定標(biāo)準(zhǔn)、法定程序、法定處理方式、法定證書(shū)。疫人員、法定標(biāo)準(zhǔn)、法定程序、法定處理方式、法定證書(shū)。5動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介修訂的必要性和可行性修訂的必要性和可行性農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫管理辦法動(dòng)物檢疫管理辦法自自2002年年7月月1日施行以來(lái)日施行以來(lái),對(duì)于加強(qiáng)動(dòng)物檢疫管對(duì)于加強(qiáng)動(dòng)物檢疫管理理,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全方面，發(fā)揮

6、了重要作用。但是，隨著促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全方面，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)發(fā)展格局的新要求，以及跨省調(diào)動(dòng)動(dòng)物、發(fā)展格局的新要求，以及跨省調(diào)動(dòng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品傳播動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，原動(dòng)物檢疫管理辦法及動(dòng)物產(chǎn)品傳播動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，原動(dòng)物檢疫管理辦法及其檢疫制度已不能滿(mǎn)足動(dòng)物疫病防控和維護(hù)公共安全的需要，也不能更好地其檢疫制度已不能滿(mǎn)足動(dòng)物疫病防控和維護(hù)公共安全的需要，也不能更好地適用過(guò)程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化管理和可追溯性相結(jié)合的基本原則。適用過(guò)程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化管理和可追溯性相結(jié)合的

7、基本原則。6動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介修訂的必要性和可行性修訂的必要性和可行性新修訂的新修訂的動(dòng)物防疫法動(dòng)物防疫法對(duì)動(dòng)物檢疫制度作了較大調(diào)整，為貫徹落實(shí)對(duì)動(dòng)物檢疫制度作了較大調(diào)整，為貫徹落實(shí)動(dòng)物動(dòng)物防疫法防疫法法律法規(guī)和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，有效防控重大動(dòng)物疫病，保法律法規(guī)和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，有效防控重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品安全的有關(guān)規(guī)定，需要我們認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各地執(zhí)行障動(dòng)物產(chǎn)品安全的有關(guān)規(guī)定，需要我們認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各地執(zhí)行動(dòng)物檢疫動(dòng)物檢疫管理辦法管理辦法好的經(jīng)驗(yàn)和做法，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，借鑒oieoie的國(guó)際規(guī)則和其他國(guó)家動(dòng)物檢疫工作的國(guó)際規(guī)則和其他國(guó)家動(dòng)物

8、檢疫工作通行做法，依據(jù)新修訂的動(dòng)物防疫法對(duì)通行做法，依據(jù)新修訂的動(dòng)物防疫法對(duì)動(dòng)物檢疫管理辦法動(dòng)物檢疫管理辦法進(jìn)行修訂。進(jìn)行修訂。在充分論證和調(diào)研基礎(chǔ)上，本辦法確定的動(dòng)物檢疫應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和檢在充分論證和調(diào)研基礎(chǔ)上，本辦法確定的動(dòng)物檢疫應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和檢疫申報(bào)、備案、移動(dòng)監(jiān)管范圍、檢疫出證條件、跨省引進(jìn)種用乳用動(dòng)物檢疫、疫申報(bào)、備案、移動(dòng)監(jiān)管范圍、檢疫出證條件、跨省引進(jìn)種用乳用動(dòng)物檢疫、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)動(dòng)物檢疫及檢疫監(jiān)督等法律制度是可行的，也是科學(xué)的，無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)動(dòng)物檢疫及檢疫監(jiān)督等法律制度是可行的，也是科學(xué)的，更是有效防控重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全所必需的。更是有效防控重大

9、動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全所必需的。7動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介現(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度存在的主要不足：現(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度存在的主要不足：一是終極產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫理念存在的不足。一是終極產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫理念存在的不足。任何健康安全的動(dòng)物是養(yǎng)出來(lái)的而不是檢出來(lái)的，健康的動(dòng)物群體才是動(dòng)物任何健康安全的動(dòng)物是養(yǎng)出來(lái)的而不是檢出來(lái)的，健康的動(dòng)物群體才是動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量和消費(fèi)安全的基礎(chǔ)和保障。受終極產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫理念的影響，產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量和消費(fèi)安全的基礎(chǔ)和保障。受終極產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫理念的影響，現(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度在實(shí)際的檢疫工作中由于沒(méi)有實(shí)施全過(guò)程的檢疫監(jiān)管，檢現(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度在實(shí)際的檢疫工作中由于沒(méi)有實(shí)

10、施全過(guò)程的檢疫監(jiān)管，檢疫只注重動(dòng)物個(gè)體健康和終產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，動(dòng)物檢疫在重大動(dòng)物疫病防控和疫只注重動(dòng)物個(gè)體健康和終產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，動(dòng)物檢疫在重大動(dòng)物疫病防控和保障食品安全等方面的重要作用尚未充分發(fā)揮出來(lái)。保障食品安全等方面的重要作用尚未充分發(fā)揮出來(lái)。 8動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介二是確定檢疫監(jiān)管區(qū)域?yàn)槌鋈肟h境有待修正二是確定檢疫監(jiān)管區(qū)域?yàn)槌鋈肟h境有待修正?，F(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度確定的檢疫監(jiān)管區(qū)域范圍為出入縣境模式，這種模式存現(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度確定的檢疫監(jiān)管區(qū)域范圍為出入縣境模式，這種模式存在以下在以下誤區(qū)：誤區(qū)：（1）將最小行政執(zhí)法單元的管轄和出入什么區(qū)域?qū)嵤z疫監(jiān)管兩個(gè)不同層面將最

11、小行政執(zhí)法單元的管轄和出入什么區(qū)域?qū)嵤z疫監(jiān)管兩個(gè)不同層面的概念相混淆；的概念相混淆；（2）使省際間動(dòng)物移動(dòng)控制為主要措施的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵措施，）使省際間動(dòng)物移動(dòng)控制為主要措施的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵措施，出現(xiàn)法律障礙；出現(xiàn)法律障礙；（3）檢疫監(jiān)管設(shè)定為出入縣境，實(shí)際無(wú)法實(shí)現(xiàn)且成本過(guò)高；）檢疫監(jiān)管設(shè)定為出入縣境，實(shí)際無(wú)法實(shí)現(xiàn)且成本過(guò)高；（4）與國(guó)際規(guī)則和通行作法有差距，大多數(shù)國(guó)家出入?。ㄖ荩┚巢艑?shí)施檢疫）與國(guó)際規(guī)則和通行作法有差距，大多數(shù)國(guó)家出入?。ㄖ荩┚巢艑?shí)施檢疫監(jiān)管，其依據(jù)是無(wú)疫區(qū)控制動(dòng)物移動(dòng)。監(jiān)管，其依據(jù)是無(wú)疫區(qū)控制動(dòng)物移動(dòng)。9動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介

12、三是檢疫出證條件籠統(tǒng)導(dǎo)致養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者責(zé)任不清。三是檢疫出證條件籠統(tǒng)導(dǎo)致養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者責(zé)任不清?，F(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度設(shè)定的檢疫出證條件過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有體現(xiàn)養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度設(shè)定的檢疫出證條件過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有體現(xiàn)養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)者對(duì)其養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量及消費(fèi)安全負(fù)責(zé)。對(duì)其養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量及消費(fèi)安全負(fù)責(zé)。無(wú)論在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否符合動(dòng)物衛(wèi)生要求，一經(jīng)檢疫出證，則意味無(wú)論在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否符合動(dòng)物衛(wèi)生要求，一經(jīng)檢疫出證，則意味著將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其應(yīng)負(fù)的責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁給檢疫人員。如果不明確動(dòng)著將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其應(yīng)負(fù)的責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁給檢疫人員。如果不明確動(dòng)

13、物物養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任和義務(wù)，很難從源頭加強(qiáng)養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任和義務(wù)，很難從源頭加強(qiáng)對(duì)對(duì)重大動(dòng)物疫病的防控和動(dòng)物產(chǎn)品安全的監(jiān)管。重大動(dòng)物疫病的防控和動(dòng)物產(chǎn)品安全的監(jiān)管。 10動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介四檢疫執(zhí)法制度存在的缺陷需要從根本上補(bǔ)正。四檢疫執(zhí)法制度存在的缺陷需要從根本上補(bǔ)正。動(dòng)物防疫法修訂前動(dòng)物防疫法修訂前,在終極產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫模式下，養(yǎng)殖、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者在終極產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫模式下，養(yǎng)殖、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者并未從動(dòng)物檢疫制度中體驗(yàn)到促進(jìn)衛(wèi)生質(zhì)量和消費(fèi)安全的優(yōu)勢(shì)或好處，并未從動(dòng)物檢疫制度中體驗(yàn)到促進(jìn)衛(wèi)生質(zhì)量和消費(fèi)安全的優(yōu)勢(shì)或好處，

14、往往會(huì)出現(xiàn)為了降低成本逃避檢疫的現(xiàn)象?，F(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度中確定的往往會(huì)出現(xiàn)為了降低成本逃避檢疫的現(xiàn)象?，F(xiàn)行動(dòng)物檢疫制度中確定的出入縣境監(jiān)管區(qū)域太小且又過(guò)多，不可避免地為重復(fù)檢疫收費(fèi)留下了漏出入縣境監(jiān)管區(qū)域太小且又過(guò)多，不可避免地為重復(fù)檢疫收費(fèi)留下了漏洞，加之檢疫手段本身缺少科學(xué)性，致使出現(xiàn)個(gè)別檢疫人員只收費(fèi)不檢洞，加之檢疫手段本身缺少科學(xué)性，致使出現(xiàn)個(gè)別檢疫人員只收費(fèi)不檢疫或不檢疫出證的現(xiàn)象。疫或不檢疫出證的現(xiàn)象。11動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介 修訂辦法主要制度的設(shè)計(jì)修訂辦法主要制度的設(shè)計(jì)辦法借鑒了國(guó)際規(guī)則和通行作法，吸收了各地先進(jìn)的檢疫監(jiān)管措施，堅(jiān)持了辦法借鑒了國(guó)際規(guī)則和

15、通行作法，吸收了各地先進(jìn)的檢疫監(jiān)管措施，堅(jiān)持了過(guò)程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域區(qū)劃和有效追溯的過(guò)程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域區(qū)劃和有效追溯的基本原則基本原則，突出了對(duì)養(yǎng)殖、屠，突出了對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)宰、加工、貯藏、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管的理念全過(guò)程監(jiān)管的理念，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)殖、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)殖、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)業(yè)建立動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量保證體系的觀念建立動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量保證體系的觀念，從源頭上要求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者對(duì)動(dòng)物衛(wèi)，從源頭上要求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生狀況和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量與消費(fèi)安全負(fù)責(zé)。生狀況和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量與消費(fèi)安全負(fù)責(zé)。通過(guò)檢疫制度的實(shí)施和檢疫監(jiān)管的執(zhí)行，可使管理者和被管理者共同追求的通過(guò)檢疫制度的實(shí)施和

16、檢疫監(jiān)管的執(zhí)行，可使管理者和被管理者共同追求的提高動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量安全的目標(biāo)提高動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量安全的目標(biāo)得到有機(jī)和諧統(tǒng)一。得到有機(jī)和諧統(tǒng)一。12動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介一是擬建立完善的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫申報(bào)制度。一是擬建立完善的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫申報(bào)制度。根據(jù)動(dòng)物防疫法的規(guī)定，進(jìn)一步完善了檢疫申報(bào)制度。本辦法規(guī)定七種根據(jù)動(dòng)物防疫法的規(guī)定，進(jìn)一步完善了檢疫申報(bào)制度。本辦法規(guī)定七種不同情形的檢疫申報(bào)時(shí)限，申報(bào)檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)檢疫申報(bào)單，載明申不同情形的檢疫申報(bào)時(shí)限，申報(bào)檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)檢疫申報(bào)單，載明申報(bào)人名稱(chēng)和動(dòng)物的來(lái)源、品種、數(shù)量、用途、啟運(yùn)日期、運(yùn)載工具、目報(bào)人名稱(chēng)和動(dòng)物的

17、來(lái)源、品種、數(shù)量、用途、啟運(yùn)日期、運(yùn)載工具、目的地等內(nèi)容。的地等內(nèi)容。 申報(bào)檢疫可以采取現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)、電話(huà)、傳真、電子郵件等方式。申報(bào)檢疫可以采取現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)、電話(huà)、傳真、電子郵件等方式。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所或動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)所在地近動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所或動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)所在地近三個(gè)月的動(dòng)物疫情和有關(guān)疫病監(jiān)測(cè)等情況，決定是否派出官方獸醫(yī)實(shí)施三個(gè)月的動(dòng)物疫情和有關(guān)疫病監(jiān)測(cè)等情況，決定是否派出官方獸醫(yī)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫?，F(xiàn)場(chǎng)檢疫。辦法還規(guī)定了重新申報(bào)檢疫的情形，同時(shí)還要求各級(jí)地方人民政府獸醫(yī)辦法還規(guī)定了重新申報(bào)檢疫的情形，同時(shí)還要求各級(jí)地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)

18、點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范檢疫申報(bào)點(diǎn)管理。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范檢疫申報(bào)點(diǎn)管理。 13 動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫申報(bào)受理單 （省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)制章） no. 申報(bào)人： 法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）：地址 聯(lián)系電話(huà)：備案號(hào) 動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品種類(lèi)： 數(shù)量： 來(lái)源： 用途： 目的地： 擬啟運(yùn)時(shí)間： 本批動(dòng)物（動(dòng)物產(chǎn)品）養(yǎng)殖、生產(chǎn)符合檢疫規(guī)定要求。 申報(bào)人或委托代理人簽字： 年 月 日 本所擬于 年 月 日派官方獸醫(yī)在 （地點(diǎn)）實(shí)施檢疫。 受理人： 聯(lián)系電話(huà)： 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所蓋章 年 月 日 一式兩聯(lián)，第二聯(lián)由申報(bào)人持有）14動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介二是擬設(shè)立養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)備

19、案制度。二是擬設(shè)立養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)備案制度。辦法突出強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量和消費(fèi)安全負(fù)辦法突出強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量和消費(fèi)安全負(fù)責(zé)，要求其建立動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量保證體系。故而設(shè)定了養(yǎng)殖、屠宰加工企責(zé)，要求其建立動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量保證體系。故而設(shè)定了養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)備案制度。其目的就是為了保障進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品是來(lái)業(yè)備案制度。其目的就是為了保障進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品是來(lái)自符合要求的飼養(yǎng)、生產(chǎn)場(chǎng)所，并將備案作為是否出具檢疫證明的一項(xiàng)自符合要求的飼養(yǎng)、生產(chǎn)場(chǎng)所，并將備案作為是否出具檢疫證明的一項(xiàng)條件。條件。15動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框

20、架簡(jiǎn)介 三是擬設(shè)立國(guó)家抽檢制度。三是擬設(shè)立國(guó)家抽檢制度。 辦法規(guī)定，國(guó)家建立動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品抽檢制度?？h級(jí)以上地辦法規(guī)定，國(guó)家建立動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品抽檢制度?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)制定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品年度抽檢計(jì)劃，方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)制定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品年度抽檢計(jì)劃，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按計(jì)劃實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品抽檢工作。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按計(jì)劃實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品抽檢工作。16動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介 四是擬實(shí)行企業(yè)質(zhì)量保證承諾。四是擬實(shí)行企業(yè)質(zhì)量保證承諾。辦法規(guī)定，養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)、辦法規(guī)定，養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)、

21、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督管理。的監(jiān)督管理。 （一）對(duì)其養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)、（一）對(duì)其養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量及消費(fèi)安全負(fù)責(zé)；運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量及消費(fèi)安全負(fù)責(zé)；（二）不得養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)不符合法定要求的動(dòng)物；（二）不得養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)不符合法定要求的動(dòng)物；（三）不得生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸不符合法定要求的動(dòng)物產(chǎn)品；（三）不得生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸不符合法定要求的動(dòng)物產(chǎn)品；（四）

22、國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)。（四）國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)。17動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介 違反的法律責(zé)任違反的法律責(zé)任違法本辦法規(guī)定，養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)不符合法定要求的動(dòng)物或生違法本辦法規(guī)定，養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)不符合法定要求的動(dòng)物或生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸不符合法定要求的動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸不符合法定要求的動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所沒(méi)收違法所得、不符合法定要求的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品；貨值金額生監(jiān)督所沒(méi)收違法所得、不符合法定要求的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品；貨值金額不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額五千元以上不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下

23、罰款；貨值金額五千元以上不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款。的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款。造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)動(dòng)物防疫條件合格證。造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)動(dòng)物防疫條件合格證。18動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介五是擬設(shè)定動(dòng)物產(chǎn)品召回制度。五是擬設(shè)定動(dòng)物產(chǎn)品召回制度。本辦法規(guī)定，屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)、本辦法規(guī)定，屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物

24、產(chǎn)品存在衛(wèi)生質(zhì)量或消費(fèi)安全隱患，可能運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物產(chǎn)品存在衛(wèi)生質(zhì)量或消費(fèi)安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害或?qū)е聞?dòng)物疫病暴發(fā)流行的，應(yīng)當(dāng)通知銷(xiāo)對(duì)人體健康和生命安全造成損害或?qū)е聞?dòng)物疫病暴發(fā)流行的，應(yīng)當(dāng)通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，告知消費(fèi)者停止使用，并向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，售者停止銷(xiāo)售，告知消費(fèi)者停止使用，并向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，主動(dòng)召回動(dòng)物產(chǎn)品，按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。主動(dòng)召回動(dòng)物產(chǎn)品，按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。銷(xiāo)售者發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的動(dòng)物產(chǎn)品存在前款情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，告知銷(xiāo)售者發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的動(dòng)物產(chǎn)品存在前款情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，告知消費(fèi)者停止使用，通知生產(chǎn)企業(yè)或供貨商

25、，并向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)消費(fèi)者停止使用，通知生產(chǎn)企業(yè)或供貨商，并向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。告，按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。19動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介 違反的法律責(zé)任違反的法律責(zé)任不履行本辦法規(guī)定召回義務(wù)的，由所在地縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所責(zé)令不履行本辦法規(guī)定召回義務(wù)的，由所在地縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所責(zé)令其召回動(dòng)物產(chǎn)品，并對(duì)屠宰、加工等生產(chǎn)單位和個(gè)人處以貨值金額一倍其召回動(dòng)物產(chǎn)品，并對(duì)屠宰、加工等生產(chǎn)單位和個(gè)人處以貨值金額一倍以上三倍以下罰款；對(duì)銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝惶幬迩г陨衔迦f(wàn)元以以上三倍以下罰款；對(duì)銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝惶幬迩г陨衔迦f(wàn)元以下

26、的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)動(dòng)物防疫條件合格證。造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)動(dòng)物防疫條件合格證。20動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介六是擬建立企業(yè)臺(tái)帳制度。六是擬建立企業(yè)臺(tái)帳制度。本辦法規(guī)定，從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸本辦法規(guī)定，從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出貨或銷(xiāo)售臺(tái)賬。如實(shí)記錄和經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出貨或銷(xiāo)售臺(tái)賬。如實(shí)記錄動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、流向和衛(wèi)生狀況等內(nèi)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、流向和衛(wèi)生狀況等

27、內(nèi)容，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督檢查。容，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督檢查。21動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介 違反的法律違反的法律 從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)的單位從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人未建立進(jìn)出貨或銷(xiāo)售臺(tái)賬，或拒絕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所檢和個(gè)人未建立進(jìn)出貨或銷(xiāo)售臺(tái)賬，或拒絕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所檢查臺(tái)帳記錄的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所予以沒(méi)收違法所得和違法查臺(tái)帳記錄的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所予以沒(méi)收違法所得和違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。22動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框

28、架簡(jiǎn)介辦法的幾項(xiàng)重大突破辦法的幾項(xiàng)重大突破1 1、將移動(dòng)監(jiān)管范圍設(shè)為出入省境。、將移動(dòng)監(jiān)管范圍設(shè)為出入省境。動(dòng)物移動(dòng)監(jiān)管范圍的國(guó)際通行作法的依據(jù)是滿(mǎn)足動(dòng)物疫病區(qū)域區(qū)劃和無(wú)疫區(qū)動(dòng)物移動(dòng)監(jiān)管范圍的國(guó)際通行作法的依據(jù)是滿(mǎn)足動(dòng)物疫病區(qū)域區(qū)劃和無(wú)疫區(qū)建設(shè)的需要，絕大多數(shù)國(guó)家將出入省（州）境作為實(shí)施移動(dòng)監(jiān)管的范圍，這建設(shè)的需要，絕大多數(shù)國(guó)家將出入?。ㄖ荩┚匙鳛閷?shí)施移動(dòng)監(jiān)管的范圍，這也符合動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散的基本規(guī)律。也符合動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散的基本規(guī)律。移動(dòng)控制的范圍定小了，必然會(huì)加大執(zhí)法成本，且極易造成隊(duì)伍的無(wú)限膨；移動(dòng)控制的范圍定小了，必然會(huì)加大執(zhí)法成本，且極易造成隊(duì)伍的無(wú)限膨；范圍定大了，又要求有較高的衛(wèi)

29、生保護(hù)水平。范圍定大了，又要求有較高的衛(wèi)生保護(hù)水平。全世界沒(méi)有定為出入縣境的。全世界沒(méi)有定為出入縣境的。通過(guò)動(dòng)物移動(dòng)傳播重大動(dòng)物疫病的事例確實(shí)不在少數(shù)，這就足以證明動(dòng)物移通過(guò)動(dòng)物移動(dòng)傳播重大動(dòng)物疫病的事例確實(shí)不在少數(shù)，這就足以證明動(dòng)物移動(dòng)特別是跨省的移動(dòng)是重大動(dòng)物疫病傳播漫延的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。動(dòng)特別是跨省的移動(dòng)是重大動(dòng)物疫病傳播漫延的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，為了使移動(dòng)控制范圍設(shè)定更有利于防控重大動(dòng)物疫病。本辦法將動(dòng)物因此，為了使移動(dòng)控制范圍設(shè)定更有利于防控重大動(dòng)物疫病。本辦法將動(dòng)物檢疫移動(dòng)控制的監(jiān)管范圍設(shè)定為檢疫移動(dòng)控制的監(jiān)管范圍設(shè)定為出入省境出入省境。 23動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法

30、框架簡(jiǎn)介2 2、細(xì)化出具檢疫證明的基本條件設(shè)定。、細(xì)化出具檢疫證明的基本條件設(shè)定。 出具動(dòng)物檢疫證明的基本條件：出具動(dòng)物檢疫證明的基本條件：符合下列條件的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明。符合下列條件的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明。（一）所在縣最近三個(gè)月內(nèi)未發(fā)生規(guī)定的動(dòng)物疫情；（一）所在縣最近三個(gè)月內(nèi)未發(fā)生規(guī)定的動(dòng)物疫情； （二）強(qiáng)制免疫項(xiàng)目符合規(guī)定，或強(qiáng)制免疫抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果符合要求；（二）強(qiáng)制免疫項(xiàng)目符合規(guī)定，或強(qiáng)制免疫抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果符合要求；（三）動(dòng)物群體和個(gè)體經(jīng)臨床檢查健康；（三）動(dòng)物群體和個(gè)體經(jīng)臨床檢查健康；（四）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)結(jié)果符合要求

31、；（四）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)結(jié)果符合要求；（五）畜禽標(biāo)識(shí)和有關(guān)養(yǎng)殖檔案等符合農(nóng)業(yè)部的規(guī)定。（五）畜禽標(biāo)識(shí)和有關(guān)養(yǎng)殖檔案等符合農(nóng)業(yè)部的規(guī)定。出售、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物需要繼續(xù)養(yǎng)殖的，應(yīng)來(lái)源于經(jīng)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案出售、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物需要繼續(xù)養(yǎng)殖的，應(yīng)來(lái)源于經(jīng)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的養(yǎng)殖場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)者；跨省、自治區(qū)、直轄市出售和運(yùn)輸動(dòng)物，應(yīng)來(lái)源于經(jīng)的養(yǎng)殖場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)者；跨省、自治區(qū)、直轄市出售和運(yùn)輸動(dòng)物，應(yīng)來(lái)源于經(jīng)省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的養(yǎng)殖場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)者。并由省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的養(yǎng)殖場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)者。并由省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫出具檢疫證明。案的官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫

32、出具檢疫證明。24動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介 出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明的基本條件：出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明的基本條件：動(dòng)物屠宰后經(jīng)檢疫符合下列條件的，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志。動(dòng)物屠宰后經(jīng)檢疫符合下列條件的，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志。（一）宰前檢查健康；（一）宰前檢查健康；（二）經(jīng)檢疫無(wú)規(guī)定傳染病的；（二）經(jīng)檢疫無(wú)規(guī)定傳染病的；（三）經(jīng)檢疫無(wú)規(guī)定寄生蟲(chóng)病的；（三）經(jīng)檢疫無(wú)規(guī)定寄生蟲(chóng)病的；（四）符合供人食用標(biāo)準(zhǔn)的；（四）符合供人食用標(biāo)準(zhǔn)的；（五）需要實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格的。（五）需要實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格的。其他動(dòng)物產(chǎn)品的，符合下列條件或按照以下規(guī)定處理的

33、，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫其他動(dòng)物產(chǎn)品的，符合下列條件或按照以下規(guī)定處理的，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明。證明。（一）產(chǎn)地一個(gè)月內(nèi)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫情；（一）產(chǎn)地一個(gè)月內(nèi)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫情； （二）精液、卵、胚胎、種蛋的供體符合動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)；（二）精液、卵、胚胎、種蛋的供體符合動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)； （三）蛋、奶的供體符合動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法提供供體健康證明的，必須經(jīng)（三）蛋、奶的供體符合動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法提供供體健康證明的，必須經(jīng)實(shí)驗(yàn)室抽檢并檢驗(yàn)合格；實(shí)驗(yàn)室抽檢并檢驗(yàn)合格；（四）骨、角等產(chǎn)品按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒合格；（四）骨、角等產(chǎn)品按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒合格；（五）生皮、原毛、絨等產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒。炭疽易感動(dòng)物生皮、（五）

34、生皮、原毛、絨等產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒。炭疽易感動(dòng)物生皮、原毛、絨等產(chǎn)品經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)為陰性，或經(jīng)環(huán)氧乙烷消毒合格；原毛、絨等產(chǎn)品經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)為陰性，或經(jīng)環(huán)氧乙烷消毒合格； （六）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)結(jié)果符合要求。（六）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)結(jié)果符合要求。25動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介 跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫規(guī)定：跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫規(guī)定：跨省出售和運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合以上規(guī)定，并來(lái)源于經(jīng)跨省出售和運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合以上規(guī)定，并來(lái)源于經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的養(yǎng)殖、屠宰、加工、貯藏等場(chǎng)所，經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的養(yǎng)殖、屠宰、加工、貯藏等場(chǎng)所

35、，經(jīng)檢疫合格的，由省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的官方獸醫(yī)出具動(dòng)檢疫合格的，由省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的官方獸醫(yī)出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明。物產(chǎn)品檢疫證明。26動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介跨省出售、運(yùn)輸乳用、種用動(dòng)物的規(guī)定（檢疫審批：申請(qǐng)表、審批單）跨省出售、運(yùn)輸乳用、種用動(dòng)物的規(guī)定（檢疫審批：申請(qǐng)表、審批單）跨省出售、運(yùn)輸乳用和種用動(dòng)物經(jīng)檢疫符合下列條件的，由省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)跨省出售、運(yùn)輸乳用和種用動(dòng)物經(jīng)檢疫符合下列條件的，由省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明。生監(jiān)督所備案的官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明。（一）所在縣最近六個(gè)月內(nèi)未發(fā)生規(guī)定的動(dòng)物疫情；（一）所在縣最近六個(gè)月內(nèi)未發(fā)生規(guī)定

36、的動(dòng)物疫情；（二）具有動(dòng)物防疫條件合格證的；（二）具有動(dòng)物防疫條件合格證的；（三）具有乳用、種用動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)證明的；（三）具有乳用、種用動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)證明的； （四）畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案符合規(guī)定；（四）畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案符合規(guī)定；（五）強(qiáng)制免疫項(xiàng)目符合規(guī)定，或強(qiáng)制免疫抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果符合要求；（五）強(qiáng)制免疫項(xiàng)目符合規(guī)定，或強(qiáng)制免疫抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果符合要求；（六）動(dòng)物群體和個(gè)體經(jīng)臨床檢查健康；（六）動(dòng)物群體和個(gè)體經(jīng)臨床檢查健康；（七）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)結(jié)果符合要求；（七）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)結(jié)果符合要求；（八）來(lái)源于經(jīng)省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的養(yǎng)殖場(chǎng)所。（八）來(lái)源于經(jīng)省級(jí)動(dòng)物

37、衛(wèi)生監(jiān)督所備案的養(yǎng)殖場(chǎng)所。27動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)出售運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的規(guī)定（二次檢疫）向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)出售運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的規(guī)定（二次檢疫）向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)出售、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，經(jīng)輸出地省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)出售、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，經(jīng)輸出地省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所備案的官方獸醫(yī)檢疫合格。監(jiān)督所備案的官方獸醫(yī)檢疫合格。輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)在指定的隔離場(chǎng)所實(shí)施隔離觀察。養(yǎng)輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)在指定的隔離場(chǎng)所實(shí)施隔離觀察。養(yǎng)殖用的大中動(dòng)物隔離期為殖用的大中動(dòng)物隔離期為45天，其它動(dòng)物隔離期為天，其它動(dòng)物隔

38、離期為30天。供屠宰用的動(dòng)物天。供屠宰用的動(dòng)物立即運(yùn)送至屠宰場(chǎng)所進(jìn)行屠宰。隔離觀察、檢疫所需費(fèi)用由所在地地方人民立即運(yùn)送至屠宰場(chǎng)所進(jìn)行屠宰。隔離觀察、檢疫所需費(fèi)用由所在地地方人民政府財(cái)政承擔(dān)，隔離期間飼養(yǎng)費(fèi)用由貨主承擔(dān)。政府財(cái)政承擔(dān)，隔離期間飼養(yǎng)費(fèi)用由貨主承擔(dān)。輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在輸入地貯藏場(chǎng)所留驗(yàn)。貯藏、輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在輸入地貯藏場(chǎng)所留驗(yàn)。貯藏、檢測(cè)所需費(fèi)用由所在地地方人民政府財(cái)政承擔(dān)。檢測(cè)所需費(fèi)用由所在地地方人民政府財(cái)政承擔(dān)。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)出售、運(yùn)輸動(dòng)物的規(guī)定無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)出售、運(yùn)輸動(dòng)物的規(guī)定無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)域內(nèi)、同類(lèi)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)之間，或

39、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)域內(nèi)、同類(lèi)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)之間，或無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)向非無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)出售、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，可以對(duì)農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的向非無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)出售、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，可以對(duì)農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的無(wú)規(guī)定疫病不實(shí)施相關(guān)的檢疫措施，但是應(yīng)當(dāng)附具動(dòng)物檢疫證明。無(wú)規(guī)定疫病不實(shí)施相關(guān)的檢疫措施，但是應(yīng)當(dāng)附具動(dòng)物檢疫證明。28動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介3 3、擬設(shè)立到達(dá)目的地報(bào)告制度。、擬設(shè)立到達(dá)目的地報(bào)告制度。本辦法規(guī)定，經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物到達(dá)目的地后，貨主或承運(yùn)本辦法規(guī)定，經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物到達(dá)目的地后，貨主或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在人應(yīng)當(dāng)在1212小時(shí)內(nèi)向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

40、報(bào)告，并接受官小時(shí)內(nèi)向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，并接受官方獸醫(yī)的監(jiān)督檢查。方獸醫(yī)的監(jiān)督檢查。29動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介4 4、擬設(shè)立散養(yǎng)動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)的檢疫規(guī)定。、擬設(shè)立散養(yǎng)動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)的檢疫規(guī)定?？缡〕鍪?、運(yùn)輸散養(yǎng)動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行本辦法規(guī)定的到跨省出售、運(yùn)輸散養(yǎng)動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行本辦法規(guī)定的到達(dá)目的地報(bào)告、動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量保證承諾、建立臺(tái)帳等義務(wù)，達(dá)目的地報(bào)告、動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量保證承諾、建立臺(tái)帳等義務(wù)，并按照本辦法規(guī)定申報(bào)檢疫。并按照本辦法規(guī)定申報(bào)檢疫。30動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介5 5、擬重新設(shè)置動(dòng)物檢疫證明。、擬重新設(shè)置動(dòng)物檢疫證明。動(dòng)物檢疫

41、證明是體現(xiàn)檢疫制度的法律憑證，其反映的是動(dòng)物檢疫的行政許動(dòng)物檢疫證明是體現(xiàn)檢疫制度的法律憑證，其反映的是動(dòng)物檢疫的行政許可事項(xiàng)。檢疫證明本身的功能是要能夠證明被檢物的動(dòng)物衛(wèi)生狀況。可事項(xiàng)。檢疫證明本身的功能是要能夠證明被檢物的動(dòng)物衛(wèi)生狀況。本辦法規(guī)定檢疫證明應(yīng)當(dāng)分別載明動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、本辦法規(guī)定檢疫證明應(yīng)當(dāng)分別載明動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、去向、動(dòng)物衛(wèi)生狀況、檢疫過(guò)程以及運(yùn)載工具消毒情況等內(nèi)容。去向、動(dòng)物衛(wèi)生狀況、檢疫過(guò)程以及運(yùn)載工具消毒情況等內(nèi)容。 動(dòng)物檢疫證明和檢疫標(biāo)志不得轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。動(dòng)物檢疫證明和檢疫標(biāo)志不得轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。31動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)

42、物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介 6 6、關(guān)于補(bǔ)檢的規(guī)定、關(guān)于補(bǔ)檢的規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物，依照下列規(guī)定實(shí)施隔離補(bǔ)檢。依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物，依照下列規(guī)定實(shí)施隔離補(bǔ)檢。（一）大中動(dòng)物隔離期為（一）大中動(dòng)物隔離期為45天，其它動(dòng)物隔離期為天，其它動(dòng)物隔離期為30天天;（二）隔離期間重新進(jìn)行免疫；（二）隔離期間重新進(jìn)行免疫；（三）隔離期間進(jìn)行臨床健康檢查；（三）隔離期間進(jìn)行臨床健康檢查；（四）需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定執(zhí)行。（四）需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定執(zhí)行。依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品，符合下列條件，可實(shí)施補(bǔ)檢。依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品，符合下列條件，

43、可實(shí)施補(bǔ)檢。（一）具有合法真實(shí)的來(lái)源證明；（一）具有合法真實(shí)的來(lái)源證明；（二）來(lái)源地確定為非疫區(qū)；（二）來(lái)源地確定為非疫區(qū)；（三）經(jīng)輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所確認(rèn)；（三）經(jīng)輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所確認(rèn)；（四）需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果符合要求。（四）需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果符合要求。不符合上述條件、無(wú)法補(bǔ)檢或經(jīng)補(bǔ)檢不合格的動(dòng)物產(chǎn)品，由官方獸醫(yī)出具無(wú)不符合上述條件、無(wú)法補(bǔ)檢或經(jīng)補(bǔ)檢不合格的動(dòng)物產(chǎn)品，由官方獸醫(yī)出具無(wú)害化處理決定書(shū)，予以銷(xiāo)毀處理，所需費(fèi)用由貨主承擔(dān)。害化處理決定書(shū)，予以銷(xiāo)毀處理，所需費(fèi)用由貨主承擔(dān)。32動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介7 7、關(guān)于跨省檢疫

44、和指定輸入通道問(wèn)題。、關(guān)于跨省檢疫和指定輸入通道問(wèn)題。近幾年，北京、上海等一些地方在跨省動(dòng)物檢疫監(jiān)管方面進(jìn)行了積極的近幾年，北京、上海等一些地方在跨省動(dòng)物檢疫監(jiān)管方面進(jìn)行了積極的探索，并取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。其中，跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品探索，并取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。其中，跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)指定通道輸入，對(duì)實(shí)施有效監(jiān)管起到保障作用。本辦法規(guī)定跨?。ㄗ越?jīng)指定通道輸入，對(duì)實(shí)施有效監(jiān)管起到保障作用。本辦法規(guī)定跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)運(yùn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品需要經(jīng)輸入省指定通道輸入的，輸治區(qū)、直轄市）調(diào)運(yùn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品需要經(jīng)輸入省指定通道輸入的，輸入地省級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布指定通道相關(guān)

45、信息。入地省級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布指定通道相關(guān)信息。33動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介 8、其他事宜（1）檢疫證明的適用范圍）檢疫證明的適用范圍屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。證明；經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。（2）換證的規(guī)定）換證的規(guī)定經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品到達(dá)目的地后，貨主或其承運(yùn)人根據(jù)銷(xiāo)售加工經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品到達(dá)目的地后，貨主或其承運(yùn)人根據(jù)銷(xiāo)售加工需要，可以向輸入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所申請(qǐng)換證，動(dòng)物衛(wèi)

46、生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)需要，可以向輸入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所申請(qǐng)換證，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定復(fù)驗(yàn)換證，但不得收費(fèi)。按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定復(fù)驗(yàn)換證，但不得收費(fèi)。（3）官方獸醫(yī)簽字負(fù)責(zé)）官方獸醫(yī)簽字負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物檢疫證明上簽字或者蓋章，并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物檢疫證明上簽字或者蓋章，并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。34動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫管理辦法框架簡(jiǎn)介動(dòng)物檢疫立法依據(jù)和綜合執(zhí)法問(wèn)題：畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法動(dòng)物檢疫立法依據(jù)和綜合執(zhí)法問(wèn)題：畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)所附帶的證明動(dòng)物衛(wèi)生狀況和消費(fèi)安全的法律動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)所附帶的證明動(dòng)物衛(wèi)生狀況和消費(fèi)安全的法律文書(shū)，僅

47、此檢疫證明，這也是國(guó)家由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所出具的唯一證明性文書(shū)。文書(shū)，僅此檢疫證明，這也是國(guó)家由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所出具的唯一證明性文書(shū)。因?yàn)樵趯?shí)施動(dòng)物檢疫的過(guò)程中，除動(dòng)物防疫法外，其他有關(guān)法律規(guī)范均為執(zhí)因?yàn)樵趯?shí)施動(dòng)物檢疫的過(guò)程中，除動(dòng)物防疫法外，其他有關(guān)法律規(guī)范均為執(zhí)法依據(jù)。故本辦法將法依據(jù)。故本辦法將畜牧法畜牧法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定和和國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)的若干意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定作為立法依據(jù)，就是要通過(guò)行政規(guī)章授權(quán)將上述法的有關(guān)規(guī)定作為立法依據(jù)，就是要

48、通過(guò)行政規(guī)章授權(quán)將上述法律規(guī)范中的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)授予動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行，從而有效地推律規(guī)范中的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)授予動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行，從而有效地推進(jìn)與國(guó)際規(guī)則接軌的獸醫(yī)綜合執(zhí)法進(jìn)程和對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理的進(jìn)與國(guó)際規(guī)則接軌的獸醫(yī)綜合執(zhí)法進(jìn)程和對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理的步伐。步伐。35執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介 關(guān)于法律依據(jù)關(guān)于法律依據(jù)動(dòng)物防疫法動(dòng)物防疫法第五十四條：國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制第五十四條：國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的，可以申請(qǐng)參加度。具有獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的，可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；考試合格的，

49、由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)頒執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；考試合格的，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)；從事動(dòng)物診療的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)；從事動(dòng)物診療的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。36執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介 管理和監(jiān)督主體管理和監(jiān)督主體根據(jù)根據(jù)動(dòng)物防疫法動(dòng)物防疫法第七條的規(guī)定，第七條的規(guī)定，辦法辦法規(guī)定，農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)執(zhí)業(yè)獸規(guī)定，農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作；縣級(jí)以上地方人民

50、政府獸醫(yī)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)醫(yī)管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)所屬的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)獸醫(yī)管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)所屬的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作。構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作。 關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的分類(lèi)關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的分類(lèi)在調(diào)研我國(guó)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)，目前動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)中具體從事在調(diào)研我國(guó)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)，目前動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)中具體從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員一般由二部分組成，一是考取地方獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定資動(dòng)物診療活動(dòng)的人員一般由二部分組成，一是考取地方獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定資格的執(zhí)

51、業(yè)獸醫(yī)，另一部分是協(xié)助執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開(kāi)展工作的輔助人員（有的地方把格的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，另一部分是協(xié)助執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開(kāi)展工作的輔助人員（有的地方把輔助人員稱(chēng)為助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)）。國(guó)外大部分國(guó)家或地區(qū)也將非官方的獸醫(yī)分輔助人員稱(chēng)為助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)）。國(guó)外大部分國(guó)家或地區(qū)也將非官方的獸醫(yī)分為二類(lèi)，一類(lèi)為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，一類(lèi)為輔助人員，如，臺(tái)灣稱(chēng)為獸醫(yī)師和獸醫(yī)為二類(lèi)，一類(lèi)為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，一類(lèi)為輔助人員，如，臺(tái)灣稱(chēng)為獸醫(yī)師和獸醫(yī)佐。佐。辦法辦法在征求各地意見(jiàn)時(shí)，有些地方也提出對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進(jìn)行分類(lèi)管在征求各地意見(jiàn)時(shí)，有些地方也提出對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進(jìn)行分類(lèi)管理，因此，理，因此，辦法辦法在總結(jié)我國(guó)目前從事動(dòng)物診療活動(dòng)人員的現(xiàn)狀，并參照在總結(jié)我國(guó)目前從事

52、動(dòng)物診療活動(dòng)人員的現(xiàn)狀，并參照國(guó)際上一些國(guó)家和地區(qū)的通行做法，將其分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)二類(lèi)國(guó)際上一些國(guó)家和地區(qū)的通行做法，將其分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)二類(lèi)37執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介 關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的資格考試關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的資格考試執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格考執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格考試。參加執(zhí)業(yè)考試的條件為，具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)試。參加執(zhí)業(yè)考試的條件為，具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的人員。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、科以上學(xué)歷的人員。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試實(shí)行全國(guó)

53、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織，省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管統(tǒng)一考試，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織，省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容包括獸醫(yī)綜合知識(shí)和臨床技能部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容包括獸醫(yī)綜合知識(shí)和臨床技能兩部分?？荚嚭细竦挠赊r(nóng)業(yè)部頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)兩部分?？荚嚭细竦挠赊r(nóng)業(yè)部頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書(shū)。師資格證書(shū)。38執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介 關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的管理關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的管理目前，凡實(shí)行全國(guó)資格考試制度的，基本都成立考試委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)全國(guó)的資目前，凡實(shí)行全國(guó)資格

54、考試制度的，基本都成立考試委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)全國(guó)的資格考試工作。如執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)格考試工作。如執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)師資格考試工作；注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試，由財(cái)政部成立的全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師醫(yī)師資格考試工作；注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試，由財(cái)政部成立的全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)負(fù)責(zé)。因此，考試委員會(huì)負(fù)責(zé)。因此，辦法辦法參照了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試管理參照了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試管理制度，規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)?？荚囄瘑T會(huì)負(fù)責(zé)制度，規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)?？荚囄瘑T會(huì)負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱、考試試題，

55、對(duì)考試工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合審定考試科目、考試大綱、考試試題，對(duì)考試工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室承擔(dān)考試委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)擬定格標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室承擔(dān)考試委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)擬定考試科目、編寫(xiě)考試大綱、建立考試題庫(kù)，組織考試命題，并提出考試合格考試科目、編寫(xiě)考試大綱、建立考試題庫(kù)，組織考試命題，并提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議等工作。標(biāo)準(zhǔn)建議等工作。39執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介 關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的注冊(cè)和備案制度關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的注冊(cè)和備案制度辦法辦法規(guī)定，對(duì)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)，經(jīng)申請(qǐng)擬從事動(dòng)物診療活動(dòng)的規(guī)定，對(duì)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)，經(jīng)申請(qǐng)

56、擬從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員，實(shí)行注冊(cè)制度，申請(qǐng)人提交的材料符合規(guī)定的，發(fā)給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)人員，實(shí)行注冊(cè)制度，申請(qǐng)人提交的材料符合規(guī)定的，發(fā)給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證；對(duì)取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書(shū)，擬從事動(dòng)物診療輔助活動(dòng)的人員，實(shí)證；對(duì)取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書(shū)，擬從事動(dòng)物診療輔助活動(dòng)的人員，實(shí)行備案制度，備案的材料符合規(guī)定的，發(fā)給執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證。同時(shí)明行備案制度，備案的材料符合規(guī)定的，發(fā)給執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證。同時(shí)明確申請(qǐng)注冊(cè)或者備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，應(yīng)當(dāng)受聘于動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，未取得執(zhí)業(yè)獸確申請(qǐng)注冊(cè)或者備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，應(yīng)當(dāng)受聘于動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的，不得從事獸醫(yī)執(zhí)

57、業(yè)活動(dòng)。醫(yī)師執(zhí)業(yè)證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的，不得從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。但考慮到目前我國(guó)對(duì)學(xué)習(xí)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，必須要具備一定的臨床實(shí)踐技能但考慮到目前我國(guó)對(duì)學(xué)習(xí)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，必須要具備一定的臨床實(shí)踐技能的教學(xué)要求，因此，的教學(xué)要求，因此，辦法辦法做了除外規(guī)定，即獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專(zhuān)做了除外規(guī)定，即獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)。業(yè)的學(xué)生可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)。40執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介 關(guān)于執(zhí)業(yè)管理活動(dòng)關(guān)于執(zhí)業(yè)管理活動(dòng)由于開(kāi)辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)必須要具備一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，為了防止一個(gè)執(zhí)業(yè)由于開(kāi)辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)必須要具備一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)

58、獸醫(yī)，為了防止一個(gè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在若干個(gè)診療機(jī)構(gòu)掛名的現(xiàn)象發(fā)生，禁止動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)名義上有執(zhí)業(yè)獸獸醫(yī)在若干個(gè)診療機(jī)構(gòu)掛名的現(xiàn)象發(fā)生，禁止動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)名義上有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，實(shí)際從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員都不具備執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)行為，從而達(dá)到醫(yī)，實(shí)際從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員都不具備執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)行為，從而達(dá)到有效防止濫用獸醫(yī)和疫病防控的目的。有效防止濫用獸醫(yī)和疫病防控的目的。辦法辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)只能在一個(gè)規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)只能在一個(gè)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。同時(shí)規(guī)定，只有經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，才可以從事動(dòng)物動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。同時(shí)規(guī)定，只有經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，才可以從事動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療、開(kāi)具處方、填寫(xiě)診斷書(shū)，出具有關(guān)證明

59、文件等活疾病的預(yù)防、診斷、治療、開(kāi)具處方、填寫(xiě)診斷書(shū)，出具有關(guān)證明文件等活動(dòng)；經(jīng)備案的執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師，只能在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師開(kāi)動(dòng)；經(jīng)備案的執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師，只能在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師開(kāi)展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，且不得開(kāi)具處方、填寫(xiě)診斷書(shū)、出具有關(guān)證明文件。展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，且不得開(kāi)具處方、填寫(xiě)診斷書(shū)、出具有關(guān)證明文件。辦法辦法還規(guī)定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在從事動(dòng)物診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的處方箋、還規(guī)定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在從事動(dòng)物診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的處方箋、病歷記錄，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得治療動(dòng)物患有病歷記錄，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得治療動(dòng)物患有國(guó)家規(guī)定撲殺疫

60、病。國(guó)家規(guī)定撲殺疫病。同時(shí)同時(shí)辦法辦法把為動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)服務(wù)的獸醫(yī)也納入執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理中。把為動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)服務(wù)的獸醫(yī)也納入執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理中。41執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法簡(jiǎn)介 其他事項(xiàng)其他事項(xiàng)為了解決目前有些獸醫(yī)從業(yè)人員，雖然不具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，但一直從事獸為了解決目前有些獸醫(yī)從業(yè)人員，雖然不具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，但一直從事獸醫(yī)工作，對(duì)這部分人員適當(dāng)放寬考試條件，有利于穩(wěn)定目前我國(guó)的獸醫(yī)隊(duì)醫(yī)工作，對(duì)這部分人員適當(dāng)放寬考試條件，有利于穩(wěn)定目前我國(guó)的獸醫(yī)隊(duì)伍，因此，伍，因此，辦法辦法規(guī)定，本辦法實(shí)施前，不具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，但已規(guī)定，本辦法實(shí)施前，不具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，但已取得獸醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技