裝飾裝修合同糾紛適用法律

1、裝飾裝修合同 糾紛應(yīng)當(dāng)適用最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛 案件適用法律問題的解釋。1、最高人民法院關(guān)于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的函復(fù)的答復(fù)意見及理由中明確提到最高人民法院民事審判第一庭經(jīng)研究后認(rèn)為：裝修裝飾工程屬于建設(shè)工程， 可以適用中華人民共和國(guó)合同法第二百八十六條關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定，但裝修裝飾工程的發(fā)包人不是該 建筑物的所有權(quán)人或者承包人與該建筑物的所有權(quán)人之間沒有合同關(guān)系的除外。享有優(yōu)先權(quán)的承包人只能 在建筑物因裝修裝飾而增加價(jià)值的范圍內(nèi)優(yōu)先受償。2、建設(shè)部于2000年6月7日頒布實(shí)施的建設(shè)部關(guān)于建筑裝修裝飾歸口管理問題的復(fù)函中明確了建筑裝修

2、裝飾屬于建筑行業(yè)的重要組成部分，而且其根據(jù)的法律也是根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律。綜上，既然裝飾裝修工程屬于建設(shè)工程，那么裝飾裝修合同就應(yīng)當(dāng)屬于建設(shè)工程合同，就應(yīng)當(dāng)適用最 高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋等相關(guān)法律。附上述復(fù)函：最高人民法院關(guān)于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的函復(fù)(2004)民一他字第14號(hào)福建省高級(jí)人民法院：你院閩高法2004143號(hào)關(guān)于福州市康輝裝修工程有限公司與福州天勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、福州綠葉房產(chǎn)代理有限公司裝修工程承包合同糾紛一案的請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：裝修裝飾工程屬于建設(shè)工程，可

3、以適用中華人民共和國(guó)合同法第二百八十六條關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的規(guī) 定，但裝修裝飾工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權(quán)人或者承包人與該建筑物的所有權(quán)人之間沒有合同關(guān) 系的除外。享有優(yōu)先權(quán)的承包人只能在建筑物因裝修裝飾而增加價(jià)值的范圍內(nèi)優(yōu)先受償。此復(fù)。2004年12月8日答復(fù)意見及理由：最高人民法院民事審判第一庭經(jīng)研究后認(rèn)為：裝修裝飾工程屬于建設(shè)工程，可以適用中華人民共和國(guó) 合同法第286條關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定，但裝修裝飾工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權(quán)人或者承包人 與該建筑物的所有權(quán)人之間沒有合同關(guān)系的除外。享有優(yōu)先權(quán)的承包人只能在建筑物因裝修裝飾而增加價(jià) 值的范圍內(nèi)優(yōu)先受償。理由如下：第一，裝修裝飾工程

4、本質(zhì)上屬于建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)適用合同法第286條關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院2000年1月10日頒布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第2條、2003年12月6日公布的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第2條第2款規(guī)定：本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安 裝工程及裝修工程”。國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建筑業(yè)按從事工程建 設(shè)的不同專業(yè)劃分為 土木工程建筑業(yè)”、線路、管道和設(shè)備安裝業(yè)”和裝飾、裝修業(yè)”三大類。因此，將 裝修裝飾工程納入建設(shè)工程的范圍符合國(guó)家規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。裝修裝飾工程款適用優(yōu)先受償權(quán)的原則，符合合同法第286條的立法本意。優(yōu)先權(quán)是指特定債權(quán)人基于法律的直接

5、規(guī)定而享有的就債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)或特定動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。優(yōu)先權(quán)是一 種法定擔(dān)保物權(quán)，它可以就債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)或特定財(cái)產(chǎn)賣得的價(jià)金優(yōu)先于其他有擔(dān)?；驘o擔(dān)保的債權(quán)而 受清償。優(yōu)先權(quán)的價(jià)值在于打破債權(quán)平等原則，賦予一些特殊債權(quán)人享有以優(yōu)先于其他債權(quán)人而受償?shù)臋?quán) 利，最終實(shí)現(xiàn)債權(quán)人之間的實(shí)質(zhì)平等。在裝飾裝修工程中，正是因優(yōu)先權(quán)人之工作行為而使原先之不動(dòng)產(chǎn) 增值，故其與建筑工程應(yīng)屬同一法理。在發(fā)包人拖欠的裝修裝飾工程價(jià)款中，除裝修裝飾所需要的材料費(fèi) 外，相當(dāng)一部分是承包人應(yīng)當(dāng)支付的工作人員的工資和其他勞務(wù)費(fèi)用。因此，將裝修裝飾工程款納入建設(shè) 工程款的范圍之內(nèi)，有利于保護(hù)廣大勞動(dòng)者及時(shí)獲得勞動(dòng)

6、報(bào)酬的利益。境外對(duì)裝修裝飾工程款的優(yōu)先受償權(quán)雖有不同的規(guī)定和稱謂，但其保護(hù)裝修裝飾工程款優(yōu)先受償?shù)脑瓌t基本相同。在日本，將這種優(yōu)先受償權(quán)規(guī)定為先取特權(quán)，即法律所規(guī)定的特殊債權(quán)人，可以從債務(wù)人的一 定財(cái)產(chǎn)中得到優(yōu)先償還的法定擔(dān)保物權(quán)。如民法上雇員即使在雇主破產(chǎn)的情況下其工資也可從雇主的一般 財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先得到償還。同樣，建造房屋承包人在得不到其承包費(fèi)用時(shí)，能拍賣其房屋得到優(yōu)先受償。日本民法典第327條規(guī)定： 不動(dòng)產(chǎn)的先取特權(quán)，工匠、工程師及承攬人對(duì)債務(wù)人不動(dòng)產(chǎn)所進(jìn)行的工事費(fèi)用， 存在于該不動(dòng)產(chǎn)上?！钡聡?guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū) l法”將這種優(yōu)先權(quán)劃歸法定抵押權(quán)的范疇之內(nèi)。德國(guó)民法典第648條第1項(xiàng)規(guī)定：建筑工

7、程或建筑工程的一部分承攬人，其由契約所生的債權(quán)，對(duì)定做人的建筑用地 得請(qǐng)求讓與保全抵押權(quán)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法”第513條規(guī)定：承攬之工作為建筑物或其他土地之工作物，或?yàn)榇说裙ぷ魑镞M(jìn)行重大修繕者，承攬人就承攬關(guān)系所生之債權(quán)，對(duì)于其工作物所附之定做人之不動(dòng)產(chǎn)， 有抵押權(quán)。第二，裝修裝飾工程款的優(yōu)先受償權(quán)僅限于因裝修裝飾而使該建筑物增加的價(jià)值的范圍內(nèi)。裝修裝飾工 程是以已經(jīng)建造的建筑物為基礎(chǔ)而進(jìn)行的一種二次加工和修繕，故其優(yōu)先權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)限定在裝修裝 飾工程使建筑物增加價(jià)值的限度之內(nèi)。在司法實(shí)踐中，因裝修裝飾而使建筑物增值的范圍一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng) 事人雙方的合同約定來判斷，如果合同中約定了洽商變更的條

8、件及例外情形，則常常需要借助于司法鑒定來綜合判定。日本民法典第327條第2款規(guī)定：前款先取特權(quán)，以不動(dòng)產(chǎn)因工事而產(chǎn)生的增價(jià)現(xiàn)存情形為限，只就該增價(jià)額存在。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法”第513條第4項(xiàng)規(guī)定：第一項(xiàng)及第二項(xiàng)就修繕?biāo)黾又畠r(jià)值限度內(nèi)，優(yōu)先于成立在先之抵押權(quán)。第三，裝修裝飾工程的發(fā)包人必須是該建筑物的所有權(quán)人，或者發(fā)包人雖然不是所有權(quán)人，但建筑物的所有權(quán)人與裝修裝飾工程的承包人之間已經(jīng)形成合同關(guān)系。裝修裝飾工程總是依附于已經(jīng)完成或基本完成的建筑物之上，因此，裝修裝飾工程的發(fā)包人一般應(yīng)當(dāng)是該建筑物的所有權(quán)人，這是裝修裝飾工程的承包 人行使優(yōu)先受償權(quán)的基礎(chǔ)和前提。在司法實(shí)踐中，常常有一些發(fā)包人并不是

9、裝修裝飾工程所依附的建筑物 的所有權(quán)人，而是以租賃、聯(lián)營(yíng)等方式實(shí)際占有和使用該建筑物的占有人，對(duì)這些裝修裝飾工程承包人的 優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理限制，即該裝修裝飾工程未征得建筑物所有權(quán)人同意擔(dān)保的前提下，該裝修裝飾 工程的承包人不享有優(yōu)先受償權(quán)。在本案中，發(fā)包人綠葉公司雖然不是裝修裝飾工程所依附的該建筑物的 產(chǎn)權(quán)人，但產(chǎn)權(quán)人天勝公司愿意為該裝修裝飾工程的發(fā)包人綠葉公司承擔(dān)連帶保證責(zé)任，足以認(rèn)定其知道 并同意承包人承包其裝修裝飾工程，且建筑物的所有權(quán)人與裝修裝飾工程的承包人之間已經(jīng)形成新的合同 關(guān)系。因此，如果該保證合同成立，康輝公司就該裝修裝飾工程的工程款仍享有優(yōu)先受償權(quán)。綜上所述，我們認(rèn)為：

10、裝修裝飾工程屬于建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)適用中華人民共和國(guó)合同法第286條關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定，裝修裝飾工程的承包人在建筑物因裝修裝飾而增加價(jià)值的范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)。但 裝修裝飾工程的承包人與該裝修裝飾工程所依附的建筑物的所有權(quán)人之間沒有合同關(guān)系的例外。在本案中，福州綠葉房產(chǎn)代理有限公司作為裝修裝飾工程的發(fā)包人，并不是該裝修裝飾工程所依附的建筑物的所有權(quán) 人，所以，福州綠葉房產(chǎn)代理有限公司與福州市康輝裝修工程有限公司的裝修裝飾合同對(duì)建筑物的所有權(quán) 人福州天勝房地產(chǎn)開發(fā)公司不具有約束力。但是，由于該建筑物的所有權(quán)人福州天勝房地產(chǎn)公司自愿為裝 修裝飾工程的發(fā)包人福州綠葉公司承擔(dān)連帶保證責(zé)任，從而在裝修裝飾

11、工程的承包人與建筑物的所有權(quán)人 之間形成了新的合同關(guān)系。因此，如果該保證合同成立，福州市康輝裝修工程有限公司作為裝修裝飾工程 的承包人，就發(fā)包人所欠工程價(jià)款在建筑物因裝修裝飾而增加價(jià)值的范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)。建設(shè)部關(guān)于建筑裝修裝飾歸口管理問題的復(fù)函頒布機(jī)構(gòu)建設(shè)部頒布時(shí)間2000.06.07實(shí)施時(shí)間2000.06.07法規(guī)文號(hào)：建建函（2000）181號(hào)河南省建設(shè)廳：你廳關(guān)于明確建筑裝飾裝修歸口管理的緊急請(qǐng)示（豫建建（2000）20號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼和 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)部三定方案，建筑裝修裝飾屬于建筑活動(dòng)，建

12、筑裝修裝飾業(yè)是建筑業(yè)的重要組成部分。 為此，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)抓好包括建筑裝修裝飾業(yè)在內(nèi)的建筑業(yè)的行業(yè)歸口管理。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)部三定方案（國(guó)辦發(fā)（1998）86號(hào)）提到：住宅建成后住戶室內(nèi)裝飾的指導(dǎo)職能，下放給地方人民政府”，其中的 住宅建成后住戶室內(nèi)裝飾”是指家庭居室的裝修裝飾，其主要屬性是建筑裝修裝飾。這部分家庭居室裝修裝飾由地方建設(shè)行政主管部門管理，會(huì)更有利于保障建筑工程的質(zhì)量和住戶生命 財(cái)產(chǎn)的安全。我們認(rèn)為地方人民政府應(yīng)該把家庭居室裝修裝飾的管理職能定給地方建設(shè)行政主管部門。此復(fù)。附件：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二條、第十五條、第六十九條二OO年六月七日建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng) 資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提