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文檔簡介
1、鋼鐵項目建筑工程實施方案目錄第一章 項目基本情況3一、 項目名稱及建設性質(zhì)3二、 項目承辦單位3三、 項目實施的可行性4四、 項目建設選址5五、 建筑物建設規(guī)模6六、 項目總投資及資金構成6七、 資金籌措方案6八、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標7九、 項目建設進度規(guī)劃7第二章 行業(yè)背景分析9第三章 施工階段工程計價11一、 合同價款結算11第四章 建設工程造價構成17一、 建設工程造價總體構成17第五章 建設工程勘察設計招標投標18一、 工程勘察設計開標和評標18第六章 建設工程施工招標投標22一、 施工評標22二、 施工投標報價策略29第七章 建設工程勘察設計合同管理37一、 工程勘察合同管理3
2、7第八章 國際工程常用合同文本46一、 fidic施工合同條件46第九章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式55一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容55第十章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位69一、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)69二、 工程監(jiān)理的法律地位和責任72第十一章 綠色建筑評價80第十二章 裝配式建筑技術體系81一、 木結構體系81二、 裝配化裝修體系86第一章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質(zhì)(一)項目名稱鋼鐵項目(二)項目建設性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位(一)項目承辦單位名稱xxx集團有限公司(二)項目聯(lián)系人付xx(三)項目建設單位概況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了
3、工會組織,并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度,進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心,堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向,持續(xù)深化教育培訓改革,精準實施培訓,努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,加強規(guī)劃引導,推動智慧集群建設,帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔社會責任,營造
4、和諧發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術實力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今,始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進,以技術領先求發(fā)展的方針。公司不斷推動企業(yè)品牌建設,實施品牌戰(zhàn)略,增強品牌意識,提升品牌管理能力,實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等,加強品牌策劃與設計,豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設,提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。三、 項目實施的可行性(一)不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司
5、長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大,公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展,投資項目的建設,將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力,進一步提升公司研發(fā)實力,加快產(chǎn)品開發(fā)速度,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結構,滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求,鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位,為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。(二)公司行業(yè)地位突出,項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域,已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢,行業(yè)地位突出,為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面,公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎,并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設備;在技術研發(fā)方面,公
6、司系國家高新技術企業(yè),擁有省級企業(yè)技術中心,并與科研院所、高校保持著長期的合作關系,已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制,具備進一步升級改造的條件;在營銷網(wǎng)絡建設方面,公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系,營銷網(wǎng)絡拓展具備可復制性。四、 項目建設選址本期項目選址位于xxx(以最終選址方案為準),占地面積約21.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。五、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積21060.36,其中:主體工程12726.00,倉儲工程2681.28,行政辦公及生活服務設施2588.76,公共工程3064.32。六
7、、 項目總投資及資金構成(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資8745.88萬元,其中:建設投資6738.82萬元,占項目總投資的77.05%;建設期利息164.49萬元,占項目總投資的1.88%;流動資金1842.57萬元,占項目總投資的21.07%。(二)建設投資構成本期項目建設投資6738.82萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用5688.77萬元,工程建設其他費用911.45萬元,預備費138.60萬元。七、 資金籌措方案本期項目總投資8745.88萬元,其中申請銀行長期貸款3357.06萬元,其余
8、部分由企業(yè)自籌。八、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(一)經(jīng)濟效益目標值(正常經(jīng)營年份)1、營業(yè)收入(sp):17700.00萬元。2、綜合總成本費用(tc):15131.24萬元。3、凈利潤(np):1870.45萬元。(二)經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期(pt):6.85年。2、財務內(nèi)部收益率:14.10%。3、財務凈現(xiàn)值:686.58萬元。九、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設,本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積14000.00約21.00畝1.1總建筑面積21060.36容積率1.5
9、01.2基底面積8400.00建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝303.922總投資萬元8745.882.1建設投資萬元6738.822.1.1工程費用萬元5688.772.1.2工程建設其他費用萬元911.452.1.3預備費萬元138.602.2建設期利息萬元164.492.3流動資金萬元1842.573資金籌措萬元8745.883.1自籌資金萬元5388.823.2銀行貸款萬元3357.064營業(yè)收入萬元17700.00正常運營年份5總成本費用萬元15131.24""6利潤總額萬元2493.93""7凈利潤萬元1870.45"&q
10、uot;8所得稅萬元623.48""9增值稅萬元623.52""10稅金及附加萬元74.83""11納稅總額萬元1321.83""12工業(yè)增加值萬元4724.02""13盈虧平衡點萬元8243.01產(chǎn)值14回收期年6.85含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率14.10%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元686.58所得稅后第二章 行業(yè)背景分析鋼鐵行業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈來看。鋼鐵行業(yè)的上游分為原材料和其他相關,其中原材料占鋼鐵行業(yè)成本的七八成,主要為鐵礦石采選及燃料制備,其中鐵礦石占到了鋼鐵(普鋼)成本的40-55%
11、(隨礦價成本波動而有變化)。由于鐵礦石占據(jù)鋼鐵行業(yè)的主要成本,因而鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營受上游價格變動的影響較大。鋼鐵行業(yè)的中游環(huán)節(jié)包括從生鐵制備粗鋼再到加工生產(chǎn)各類鋼材的全過程,目前來看,我國鋼材產(chǎn)品主要包括螺紋鋼、線材、冷軋/熱軋板卷、涂鍍層、中厚板等。鋼鐵行業(yè)的下游為鋼鐵應用領域。鋼鐵工業(yè)發(fā)展水平如何,歷來是一個國家綜合國力的重要標志。鋼鐵產(chǎn)品廣泛應用于基礎設施建設、房屋建設、機械行業(yè)、汽車行業(yè)、家電行業(yè)以及造船行業(yè)。在我國種類繁多的鋼材產(chǎn)品中,建筑鋼材的產(chǎn)量占據(jù)著半壁江山。在上游領域,制造鋼鐵所需原材料主要是鐵礦石,目前,全球鐵礦石資源主要集中在澳大利亞、巴西等地,我國鐵礦石進口需求巨大,從供
12、應商規(guī)模來看,巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓、英國力拓集團、澳大利亞fmg等鐵礦石巨頭優(yōu)勢明顯;主要燃料方面,在煤粉供應領域,代表企業(yè)有中國神華、中煤能源、山煤國際、陽泉煤業(yè)、兗州煤業(yè)、西山煤電;在焦炭供應領域,山西焦化、美錦能源、陜西黑貓、寶泰隆、云煤能源、安泰集團。在中游鋼鐵生產(chǎn)加工領域,從國內(nèi)市場上來看,我國鋼鐵市場企業(yè)眾多,行業(yè)集中度較低,代表企業(yè)有中國武寶、河鋼集團、沙鋼集團、鞍鋼集團、建龍集團、首鋼集團、山東鋼鐵集團、華菱鋼鐵、本鋼集團、遼寧方大、包鋼集團、柳州鋼鐵、中信泰富、敬業(yè)集團、陜西鋼鐵、三鋼集團、萍鋼股份、太原鋼鐵等。從區(qū)域分布上看,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達、工業(yè)發(fā)展成熟、鋼鐵需求
13、較大的華東沿海地區(qū)以及華南沿海地區(qū),鋼鐵制造企業(yè)更為集中,資源更為豐富。第三章 施工階段工程計價一、 合同價款結算建設工程合同價款結算是指承包雙方根據(jù)合同約定,對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調(diào)整和確認過程,主要包括期中結算和竣工結算兩種。(一)期中結算期中結算又稱中間結算,包括月度、季度、年度結算和形象進度結算。期中結算過程包括工程預付款、工程計量和進度款支付三部分內(nèi)容。1、工程預付款工程預付款是指發(fā)包人按照合同約定,在開工前預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備,以及組織施工機械和人員進場等的款項。(1)預付款支付比例。建設工程工程量清單計價規(guī)范(
14、cb50500-2013)規(guī)定,包工包料工程的預付款支付比例不得低于簽約合同價(扣除暫列金額)的10%,不宜高于簽約合同價(扣除暫列金額)的30%。預付款的總金額、分期撥付次數(shù)、每次付款金額、付款時間等,應根據(jù)工程規(guī)模、工期長短等具體情況。(2)預付款的扣回。在施工過程中,應按照合同條款中約定的時間、數(shù)額和比例,將已支付的預付款以抵充各期工程進度款的方式陸續(xù)扣回,直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。通常約定,承包人完成合同價款的比例在20%30%時,開始從進度款中按一定比例扣還工程預付款。(3)安全文明施工費的支付。發(fā)包人應在工程開工后的28日內(nèi)預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工
15、費總額的60%,其余部分應按照提前安排的原則進行分解,并應與進度款同期支付。如發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費,承包人可催告發(fā)包人支付;如發(fā)包人在付款期滿后的7日內(nèi)仍未支付,若發(fā)生安全事故,發(fā)包人應承擔相應責任。2、工程計量工程計量是指承包雙方根據(jù)合同約定,對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認。正確進行工程計量是工程價款支付的前提。在工程計量中,工程量必須按照相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量,具體計量周期應在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量,發(fā)包人不予計量。工程計量包括單價合同計量和總價合同計量。
16、(1)單價合同計量。由于招標工程量清單所列的工程量是一個預計工程量,承包雙方結算的工程量應以承包人按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范計算的實際完成應予計量的工程量確定。施工中進行工程計量,當發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差,或因工程變更引起工程量增減時,應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。(2)總價合同計量。采用工程量清單方式招標形成的總價合同,其工程量的計量參照單價合同的工程量計量規(guī)定。采用經(jīng)審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同,除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外,總價合同各項目的工程量應作為承包人用于結算的最終工程量??們r合同約定的項目計量應以合同工程經(jīng)審定批準的施工圖紙為
17、依據(jù),承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節(jié)點進行計量。3、進度款支付承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法,根據(jù)工程計量結果,辦理期中價款結算,支付進度款。進度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致。本期應結算的進度款可分為已完工程結算價款和價款調(diào)整兩大部分。(1)已完工程結算價款。1)單價項目。已標價工程量清單中的單價項目,承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算;綜合單價發(fā)生調(diào)整的,以承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算進度款2)總價項目。已標價工程量清單中的總價項目,承包人應按合同中約定的進度款支付分解,分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額
18、中。(2)價款調(diào)整。發(fā)包人提供的材料金額,應按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣除,列入本周期應扣減的金額中。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額應列入本周期應增加的金額中。(二)竣工結算工程完工后,承包雙方必須按照約定的合同價款、合同價款調(diào)整內(nèi)容及索賠事項,在合同約定的時間內(nèi)辦理工程竣工結算。1、竣工結算原則(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據(jù)承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;發(fā)生調(diào)整的,應以承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。(2)措施項目中的總價項目應依據(jù)已標價工程量清單的項目和金額計算;發(fā)生調(diào)整的,應以承包雙方確認調(diào)整的金額計算;其中的安全文明施
19、工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。(3)其他項目應符合以下要求。1)計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的數(shù)量和合同約定的相應單價計算。2)暫估價中的材料為招標采購的,按中標價調(diào)整綜合單價;暫估價中的材料為非招標采購的,按承包雙方最終確認的單價調(diào)整綜合單價。暫估價中的專業(yè)工程為招標采購的,其金額按中標價計算;暫估價中的專業(yè)工程為非招標采購的,其金額按承包雙方與分包人最終確認的金額計算。3)總承包服務費應依據(jù)已標價工程量清單金額進行計算;若承包雙方依據(jù)合同約定對總承包服務費進行了調(diào)整,應按調(diào)整后的金額計算。4)在辦理竣工結算時,索賠事件產(chǎn)生的費用應在其他項目中反映。索賠費用應依據(jù)承包雙方
20、確認的索賠事項和金額計算。5)辦理竣工結算時,現(xiàn)場簽證發(fā)生的費用應在其他項目中反映?,F(xiàn)場簽證金額應依據(jù)承包雙方簽證資料確認的金額計算。6)暫列金額應減去合同價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算,若有余額,則余額歸發(fā)包人;若出現(xiàn)差額,則應由發(fā)包人補足并反映在相應的工程合同價款中。7)辦理竣工結算時,規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)主管部門相應的計取標準計算。規(guī)費中的工程排污費應按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定的標準繳納后按實列入。此外,承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結果和合同價款,在竣工結算辦理中應直接計入結算。2、質(zhì)量保證金預留原則發(fā)包人應按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結算款中預
21、留出質(zhì)量保證金。承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的,發(fā)包人有權從質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出。經(jīng)查驗,工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的;應由發(fā)包人承擔查驗和缺陷修復的費用。在合同約定的缺陷責任期終止后的14日內(nèi),發(fā)包人應將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。第四章 建設工程造價構成一、 建設工程造價總體構成建設工程造價是建設項目總投資的主要組成部分。生產(chǎn)性建設項目的總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金三部分,而建設工程造價就是建設投資和建設期利息之和。其中,建設投資又由工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分構成。1、建設投資(1)工程費用。工程費用是指建設期直接用于
22、工程建造、設備購置及安裝的費用,包括設備及工器具購置費和建筑安裝工程費用。(2)工程建設其他費用。工程建設其他費用是指建設期發(fā)生的與土地使用權取得、整個工程建設以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關,除工程費用、預備費、增值稅、資金籌措費、流動資金以外的費用。(3)預備費。預備費是指在建設期內(nèi)因各種不可預見因素變化而預留的可能增加的費用,包括基本預備費和漲價預備費。2、建設期利息建設期利息是指在建設期內(nèi)應償還的貸款利息及其他融資費用。第五章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計開標和評標(一)開標1、開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標,并邀請所有投標人
23、的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的,所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內(nèi)容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上述內(nèi)容。(4)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員
24、在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的,上述有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。(5)開標結束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審?!霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,按照規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價較低者優(yōu)先;投標報價也相等時,以勘察綱要或設計方案得分高者優(yōu)先;如果勘察綱要或設計方案
25、得分也相等,則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。2、評標程序(1)初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件,以便核驗。依據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面
26、澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準??們r金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。第六章 建設工程施
27、工招標投標一、 施工評標(一)初步評審1、初步評審內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標準施工招標文件,初步評審屬于對投標文件的合格性審查,評審內(nèi)容包括以下四個方面。(1)投標文件形式審查。具體包括以下內(nèi)容。1)提交的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否與投標單位的名稱一致。2)投標函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3)投標文件的格式是否符合招標文件要求。4)聯(lián)合體投標人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書,聯(lián)合體的成員組成與資格預審的成員組成有無變化,聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標文件要求一致。5)報價的唯一性。不允許投標單位以優(yōu)惠的方式,提出如果中標可將合同價降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于
28、一個投標兩個報價。(2)投標人資格審查。對于未進行資格預審的,需要進行資格后審,資格審查的內(nèi)容和方法與資格預審相同,包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性,企業(yè)財務狀況,類似項目業(yè)績,信譽,項目經(jīng)理,正在施工和承接的項目情況,近年發(fā)生的訴訟及負債情況,聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。(3)投標文件對招標文件的響應性審查。具體包括以下內(nèi)容。1)投標內(nèi)容是否與投標人須知中的工程或標段一致,不允許只投招標范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2)投標工期應滿足投標人須知中的要求,承諾的工期可比招標工期短,但不得超過要求3)工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應滿足要求。4)提交的
29、投標保證金形式和金額是否符合投標人須知的規(guī)定。5)投標人是否完全接受招標文件中的合同條款,如果有修改建議的話,不得對雙方的權利、義務有實質(zhì)性背離且需為招標單位所接受。6)核查已標價的工程量清單。如果有計算錯誤,單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外,總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致時,以單價金額為準修正總價;若是書寫錯誤,當投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致時,以大寫金額為準。評標委員會對投標報價的錯誤予以修正后,請投標單位書面確認,作為投標報價的金額;投標單位不接受修正價格的,其投標作廢標處理。7)投標文件是否對招標文件中的技術標準和要求提出不同意見。(4)施工組織設計和項目管理機構設置的合理
30、性審查。具體包括以下內(nèi)容。1)施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2)施工進度計劃的合理性。具體包括總體工程進度計劃和關鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3)項目組織機構的合理性。具體包括技術負責人的經(jīng)驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術和管理能力是否滿足實施招標工程的需要。4)擬投入施工的機械和設備。具體包括施工設備的數(shù)量、型號能否滿足施工的需要,試驗、檢測儀器設備是否能夠滿足招標文件的要求等。初步評審內(nèi)容中,投標文件有一項不符合規(guī)定的評審
31、標準時,即作廢標處理。2、投標文件的澄清和說明評標委員會可以書面方式要求投標單位對投標文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正,但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的,或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的,評標委員會可以否決其投標。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標單位作出書面說明并提供相關證明材料。投標單位不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標單位以低于成本報價競標,其投標應
32、作廢標處理3、投標偏差及其處理評標委員會應當根據(jù)招標文件,審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。(1)重大偏差。下列情況屬于重大偏差1)沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵。2)投標文件沒有投標單位授權代表簽字和加蓋公章。3)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。4)明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求。5)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。6)投標文件附有招標單位不能接受的條件。7)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標文件有上述情形之一的,未能對招標文件作出實質(zhì)性響應,除招標文件對重大偏
33、差另有規(guī)定外,應作廢標處理。(2)細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標單位造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標單位在評標結束前予以補正。拒不補正的,在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標單位的量化,量化標準應在招標文件中規(guī)定。(二)詳細評審經(jīng)初步評審合格的投標文件,評標委員會應根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法,對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。通常情況下,評標方法有兩種,即經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法1、經(jīng)評
34、審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于采用通用技術施工,項目的性能標準為規(guī)范中的一般水平,或者招標單位對施工沒有特殊要求的招標項目。能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并經(jīng)評審的最低投標價的投標,應當推薦為中標候選人。采用經(jīng)評審的最低投標價法時,評標委員會應根據(jù)招標文件中規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算,對所有投標單位的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調(diào)整。根據(jù)標準施工招標文件,主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等,招標單位可根據(jù)工程項目的具體特點和實際需要,進一步刪減、補充或細化量化因素和標準。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標價法完成詳細評審后,評標委員會應當擬定一份“價格比較一覽表”,連
35、同書面評標報告提交招標單位?!皟r格比較一覽表”應當載明投標單位的投標報價、對商務偏差的價格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標價。評標委員會按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標單位授權直接確定中標單位。經(jīng)評審的投標價相等時,投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的,由招標單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目,一般應當采用綜合評估法進行評審。綜合評估法適用于比較復雜工程項目的評標,由于工程投資額大、工期長、技術復雜、涉及專業(yè)面廣,施工過程中存在較多的不確定因素,因此,對投標文件評審比較的主導思想是選擇性能格比最好的投標單位,而不是過分糾結投標價格的高低。綜合
36、評估法是指將各個評審因素(包括技術部分和商務部分)以折算為貨幣或打分的方法進行量化,并在招標文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權重,然后由評標委員會計算出每一投標單位的綜合評估價或綜合評估分,并將最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位推薦為中標候選人。采用打分法時,評標委員會按規(guī)定的評分標準進行打分,并按由高到低的得分順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標單位授權直接確定中標單位。綜合評分相等時,以投標報價最低者優(yōu)先;投標報價也相等時,由招標單位自行確定。根據(jù)綜合評估法完成評標后,評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”,連同書面評標報告提交招標單位?!熬C合評估比較表”應當載明投標單位的
37、投標報價、所作的任何修正、對商務偏差的調(diào)整、對技術偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結果。(三)評標報告除招標單位授權直接確定中標單位外,評標委員會完成評標后,應當向招標單位提交書面評標報告,并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應如實記載以下內(nèi)容。(1)基本情況和數(shù)據(jù)表。(2)評標委員會成員名單。(3)開標記錄。(4)符合要求的投標一覽表。(5)廢標情況說明。(6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。(7)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表。(8)經(jīng)評審的投標單位排序。(9)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。(10)澄清、說明、補正事項紀要。二、 施工投標報價策略投標
38、報價策略是指投標單位在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標競爭的方式和手段。對投標單位而言,投標報價策略是投標取勝的重要方式、手段和藝術。投標報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。(一)基本策略投標報價的基本策略主要是指投標單位應根據(jù)招標項目的不同特點,并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標單位遇下列情形時,其報價可高一些:施工條件差的工程(如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等);專業(yè)要求高的技術密集型工程,且投標單位在這方面有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及投標單位不愿做而被邀請投標,又不便不投標的工程;特殊工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;投標對手少的工
39、程;工期要求緊的工程;支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標單位遇下列情形時,其報價可低一些:施工條件好的工程;工作簡單、工程量大而其他投標人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投標單位急于打入某市場、某一地區(qū),或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年,但即將面臨沒有工程的情況,機械設備無工地轉移時;附近有工程而本項目可利用該工程的機械設備、勞務或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標對手多、競爭激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。(二)報價技巧報價技巧是指投標中具體采用的對策和方法,常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外,對于計日工、暫定金額、
40、可供選擇的項目等也有相應的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下,通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價,以達到既不提高總報價、不影響中標,又能在結算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。(1)能夠早日結算的項目(如前期措施費、基礎工程、土石方工程等)可以適當提高報價以利于資金周轉,提高資金時間價值。后期工程項目(如設備安裝、裝飾工程等)的報價可適當降低。(2)經(jīng)過工程量核算,預計今后工程量會增加的項目,適當提高單價,這樣在最終結算時可多盈利;而對于將來工程量有可能減少的項目,適當降低單價,這樣在工程結算時不會有太大損失。(3)設計圖紙不明確、估計修改后
41、工程量要增加的,可以提高單價;而工程內(nèi)容說明不清楚的,則可降低單價,在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機會。(4)對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設單位研究決定是否實施,以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標,不會另由一家承包單位施工,則其中肯定需要施工的單價可報高些,不一定需要施工的則應報低些。如果工程分標,該暫定項目也可能由其他承包單位施工時,則不宜報高價,以免抬高總報價。(5)單價與包干混合制合同中,招標人要求有些項目采用包干報價時,宜報高價。一則這類項目多半有風險,二則這類項目在完成后可全部按報價結算。對于其余單價項目,則可適當降低報價。(6)有時招標文件要求投
42、標人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”,投標時可將單價分析表中的人工費及機械設備費報得高一些,而材料費報得低一些。這主要是為了在今后補充項目報價時,可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費和機械使用費,而材料則往往采用市場價,因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標文件中報兩個價:一個是按招標文件條件報一個價;另一個是加注解的報價,即如果某條款作某些改動時,報價可降低多少。這樣,可降低總報價,以此吸引招標人。多方案報價法適用于招標文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正,或技術規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法,可降低投標風險,但投標工作量較大3、保本報價法對于缺
43、乏競爭優(yōu)勢的承包單位,在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方法,以獲得中標機會。保本報價法通常在下列情形時采用。(1)有可能在中標后,將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。(2)對于分期建設的工程項目,先以低價獲得首期工程,而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢,并在以后的工程實施中獲得盈利。(3)較長時期內(nèi),投標單位沒有在建工程項目,如果再不中標,就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大,等到投標快要截止時,再突然降價。采用突然降價法,可以迷惑對手,提高中標概率。但對投標單位的分析判斷和決策能力要求很高,要求投標單位能全面掌握和分析信息,作出
44、正確判斷。5、其他報價技巧(1)計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價,且不計入總報價中,則可報高些,以便在建設單位額外用工或使用施工機械時多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時,則需具體分析是否報高價,以免抬高總報價??傊治鼋ㄔO單位在開工后可能使用的計日工數(shù)量,再來確定報價策略。(2)暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1)招標單位規(guī)定了暫定金額的分項內(nèi)容和暫定總價款,并規(guī)定所有投標單位都必須在總報價中加入這筆固定金額,但由于分項工程量不是很準確,允許將來按投標單位所報單價和實際完成的工程量付款。在這種情況下,由于暫定總價款是固定的,對各投標單位的總報價水平?jīng)]有任何影響,因
45、此,投標時應適當提高暫定金額的單價。2)招標單位列出了暫定金額的項目和數(shù)量,但并沒有限制這些工程量的估算總價,要求投標單位既列出單價,也應按暫定項目的數(shù)量計算總價,當將來結算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下,投標單位必須慎重考慮。如果單價定得高,與其他工程量計價一樣,將會增大總報價,影響投標報價的競爭力;如果單價定得低,將來這類工程量增大,會影響收益。一般來說,這類工程量可以采用正常價格。如果投標單位預計今后實際工程量肯定會增大,則可適當提高單價,以期在將來增加額外收益。3)只有暫定金額的一筆固定總金額,將來這筆金額做什么用,由招標單位確定。這種情況對投標競爭沒有實際意義
46、,按招標文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報價即可。(3)可供選擇項目的報價。有些工程項目的分項工程,招標單位可能要求按某一方案報價,然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標時,應對不同規(guī)格情況下的價格進行調(diào)查,對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應適當提高其報價;對于技術難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實現(xiàn)的規(guī)格,可將價格有意抬高得更多一些,以促使招標單位棄用。但是,所謂“可供選擇項目”,是由招標單位進行選擇,并非由投標單位任意選擇。因此,雖然適當提高可供選擇項目的報價,并不意味著肯定可以取得較好收益,只是提供了一種可能性,一旦招標單位今后選用,投標單位才可得到額外利益。(4)增加建議方案。招標文件中有時
47、規(guī)定,可提一個建議方案,即可以修改原設計方案,提出投標單位的方案。這時,投標單位應抓住機會,組織一批有經(jīng)驗的設計人員和施工工程師,仔細研究招標文件中的設計和施工方案,提出更為合理的方案以吸引建設單位,促成自己的方案中標。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期,或使工程實施方案更為合理。但要注意,對原招標方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體,要保留方案的技術關鍵,防止招標單位將此方案交給其他投標單位。同時要強調(diào)的是,建議方案一定要比較成熟,具有較強的可操作性。(5)采用分包商的報價??偝邪掏ǔ谕稑饲跋热〉梅职痰膱髢r,并增加總承包商攤人的管理費,將其作為自己投標總價的一個組成部分一并列
48、入報價單中。應當注意,分包商在投標前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求,但等總承包商中標后,他們常以種種理由要求提高分包價格,這將使總承包商處于十分被動的地位。因此,總承包商應在投標前找?guī)准曳职谭謩e報價,然后選擇其中一家信譽較好、實力較強和報價合理的分包商簽訂協(xié)議,同意該分包商作為分包工程的唯一合作者,并將分包商的姓名列到投標文件中,同時要求該分包商提交投標保函。如果該分包商認為總承包商確實有可能中標,也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標單位捆在一起的做法,不但可以防止分包商事后反悔和漲價,還會追使分包商報出較合理的價格,以便共同爭取中標。(6)許諾優(yōu)惠條件。投標報價中附帶優(yōu)惠條
49、件是一種行之有效的手段。招標單位在評標時,除了主要考慮報價和技術方案外,還要分析其他條件,如工期、支付條件等。因此,在投標時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設備、免費轉讓新技術或某種技術專利、免費技術協(xié)作、代為培訓人員等,均是吸引招標單位、利于中標的輔助手段。第七章 建設工程勘察設計合同管理一、 工程勘察合同管理工程勘察合同是指建設單位與工程勘察單位為完成工程勘察任務,明確雙方義務和違約責任的協(xié)議。根據(jù)工程勘察合同,勘察人應完成建設單位委托的工程勘察任務;建設單位作為發(fā)包人,應為勘察人提供相關資料和必要的工作條件,并支付報酬。(一)工程勘察合同訂立建設單位通過招標等方式確定勘察單位后,需要
50、通過談判明確勘察合同相關內(nèi)容,就合同各項條款進行協(xié)商并取得一致意見。工程勘察合同應采用書面形式約定雙方的義務和違約責任,且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程勘察合同(示范文本)(gf-2016-0203)外,國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標準勘察招標文件(2017年版)中也明確了勘察合同條款及格式??辈旌贤瑮l款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成,同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面:一般約定、發(fā)包人義務、發(fā)包人管理、勘察人義務、勘察要求、開始勘察和完成勘察、暫??辈臁⒖辈煳募?、勘察責任與保險、設計和施工期間配合、合同變更
51、、合同價格與支付、不可抗力、違約和爭議解決2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據(jù)不同工程特點及具體情況,通過談判、協(xié)商對相應通用合同條款進行修改、補充。3、合同文件解釋順序合同協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件中標通知書。投標函及投標函附錄。專用合同條款。通用合同條款。發(fā)包人要求。上述合同文件互相補充和解釋,如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處,以上述文件的排列順序在先者為準。(二)工程勘察合同履行1、發(fā)包人主要義務(1)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應在合同簽訂后14日內(nèi),將發(fā)包人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權范圍和授權期限書
52、面通知勘察人,由發(fā)包人代表在其授權范圍和授權期限內(nèi),代表發(fā)包人行使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的,應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權范圍和授權期限書面通知勘察人。(2)發(fā)包人應按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件(包括基礎資料、勘察任務書等)交給勘察人。除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應在開始勘察前7日內(nèi),向勘察人提供測量基準點、水準點和書面資料等。(3)發(fā)包人應在收到定金或預付款支付申請后28日內(nèi),將定金或預付款支付給勘察人。(4)符合專用合同條款約定的開始勘察條件的,發(fā)包人應提前7日向勘察人發(fā)出開始勘察通知。勘察服務期限自
53、開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。(5)發(fā)包人應按合同約定向勘察人發(fā)出指示,發(fā)包人的指示應蓋有發(fā)包人單位章,并由發(fā)包人代表簽字確認。在緊急情況下,發(fā)包人代表或其授權人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。發(fā)包人代表應在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認函,逾期未發(fā)出書面確認函的,該臨時書面指示應被視為發(fā)包人的正式指示。(6)發(fā)包人應在專用合同條款約定的時間內(nèi),對勘察人書面提出的事項作出書面答復;逾期沒有作出答復的,視為已獲得發(fā)包人批準。(7)發(fā)包人應當及時接收勘察人提交的勘察文件,如無正當理由拒收的,視為發(fā)包人已接收勘察文件。發(fā)包人接收勘察文件時,應向勘察人出具文件簽收憑證,憑證內(nèi)容包括文件
54、名稱、文件內(nèi)容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。(8)發(fā)包人接收勘察文件之后,可以自行或者組織專家會進行審查。審查標準應當符合法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等;審查的具體范圍、明細內(nèi)容和費用分擔,在專用合同條款中約定。(9)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人對于勘察文件的審查期限,自文件接收之日起不應超過14日。發(fā)包人逾期未作出審查結論且未提出異議的,視為勘察人的勘察文件已通過發(fā)包人審查。(10)發(fā)包人應在收到中期支付或費用結算申請后的28日內(nèi),將應付款項支付給勘察人。發(fā)包人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復的,視為發(fā)包人同意中期支付或費用結算申請。發(fā)包人不按期
55、支付的,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金(11)發(fā)包人應當組織勘察技術交底會,由勘察人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進行勘察交底,對工程勘察意圖、勘察文件和施工要求等進行系統(tǒng)的說明和解釋。2、勘察人主要義務(1)勘察人應按合同協(xié)議書的約定指派項目負責人,并在約定的期限內(nèi)到職??辈烊烁鼡Q項目負責人應事先征得發(fā)包人同意,并應提前14日將擬更換的項目負責人的姓名和詳細資料提交發(fā)包人。項目負責人2日內(nèi)不能履行職責的,應事先征得發(fā)包人同意,并委派代表代行其職責。(2)勘察人應在接到開始勘察通知之日起7日內(nèi),向發(fā)包人提交勘察項目機構以及人員安排的報告,其內(nèi)容應包括項目機構設置、主要勘察人員和作業(yè)人員
56、的名單及資格條件。主要勘察人員應相對穩(wěn)定,更換主要勘察人員的,應取得發(fā)包人的同意,并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。除專用合同條款另有約定外,主要勘察人員包括項目負責人、勘探負責人、試驗負責人等,作業(yè)人員包括勘探描述(記錄)員、機長、觀測員、試驗員等(3)除專用合同條款另有約定外,勘察人應具有發(fā)包人認可的、履行合同所需要的工程勘察責任險,于合同簽訂后28日內(nèi)向發(fā)包人提交工程勘察責任險的保險單副本或者其他有效證明,并在合同履行期間保持足額、有效。建房地嚴經(jīng)濟專業(yè)知識和實務(中級)(4)勘察人應做好勘察服務的質(zhì)量與技術管理工作,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度,加強勘察服務全過程
57、的質(zhì)量控制,建立完整的勘察文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。(5)勘察人應當強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和試驗工作管理,保證原始記錄和試驗數(shù)據(jù)的可靠性、真實性和完整性,嚴禁離開現(xiàn)場進行追記、補記和修改記錄。(6)勘察人應按合同約定對勘察服務進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗,并作詳細記錄,編制勘察工作質(zhì)量報表,報送發(fā)包人審查。(7)勘察人應按照法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成勘察工作,并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內(nèi)容的描述不一致時,應以描述更為嚴格的內(nèi)容為準。(8)勘察人應根據(jù)國家測繪基準、測繪系統(tǒng)和工程測量技術規(guī)范,按發(fā)包人要求的基準點及合同中
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