陽西不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫項目

1、- 1 - / 67 文檔可自由編輯打印陽西縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫項目陽西縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫項目（項目編號：（項目編號：GX2017YJ0814GK081GX2017YJ0814GK081）招招 標標 文文 件件 廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司二一七年八月文檔可自由編輯打印目目 錄錄第一部分第一部分 投標邀請函投標邀請函 .4 4第二部分第二部分 用戶需求書用戶需求書 .7 7第三部分第三部分 投標人須知投標人須知 .2323 說說 明明.231 1適用范圍和資金來源適用范圍和資金來源 .232 2定義定義 .233 3合格的投標人合格的投標人 .234 4投標費用投標費用 .23

2、 招標文件說明招標文件說明 .235 5招標文件的構成招標文件的構成 .236 6招標文件的澄清招標文件的澄清 .247 7招標文件的修改招標文件的修改 .24 投標文件的編制投標文件的編制 .248 8要求要求 .249 9投標語言及計量單位投標語言及計量單位 .241010投標文件的構成投標文件的構成 .251111投標文件格式投標文件格式 .251212資格證明文件資格證明文件 .251313貨物和服務的證明文件貨物和服務的證明文件 .251414投標報價與投標貨幣投標報價與投標貨幣 .261515投標保證金投標保證金 .261616投標有效期投標有效期 .271717投標文件的簽署及規(guī)

3、定投標文件的簽署及規(guī)定 .27 投標文件的遞交投標文件的遞交 .281818投標文件的密封和標記投標文件的密封和標記 .281919遞交投標文件的時間、地點及截止時間遞交投標文件的時間、地點及截止時間 .282020遲交的投標文件遲交的投標文件 .282121投標文件的修改和撤回投標文件的修改和撤回 .28 開標、評標和定標開標、評標和定標 .293 / 67 文檔可自由編輯打印2222開標開標 .292323評標委員會評標委員會 .292424對投標文件的初審和響應性的確定對投標文件的初審和響應性的確定 .292525投標報價的審核投標報價的審核 .302626公開招標失敗后的處理公開招標失

4、敗后的處理 .302727詢標及投標文件的澄清詢標及投標文件的澄清 .302828評標原則評標原則 .302929評標評標方方法、步驟和標準法、步驟和標準 .313030評標注意事項評標注意事項 .343131接受和拒絕任何或所有投標的權利接受和拒絕任何或所有投標的權利 .343232評標結果公示和意見書的遞交評標結果公示和意見書的遞交 .353333中標人的確定和中標通知書中標人的確定和中標通知書 .35 授予合同授予合同 .353434合同授予標準合同授予標準 .353535簽訂合同簽訂合同 .353636招標代理服務費招標代理服務費 .35第四部分第四部分 參考合同參考合同 .3737第

5、五部分第五部分 投標文件格式投標文件格式 .4141一、自查表一、自查表 .44二、資格性文件二、資格性文件 .48三、商務部分三、商務部分 .57四、技術部分四、技術部分 .61五、價格部分五、價格部分 .66文檔可自由編輯打印第一第一部分部分 投標邀請函投標邀請函廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司 （以下簡稱“采購代理機構” ）受采購人陽西縣國土資源局（以下簡稱“采購人” ）的委托，就陽西縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫項目(項目編號:GX2017YJ0814GK081)進行公開招標采購，接受合格的國內(nèi)投標人提交密封投標。有關事項如下：一、項目的名稱、項目編號、項目內(nèi)容、數(shù)量及報價上限、招標項目的

6、性質(zhì)一、項目的名稱、項目編號、項目內(nèi)容、數(shù)量及報價上限、招標項目的性質(zhì)1、項目名稱：陽西縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫項目2、項目編號：GX2017YJ0814GK0813、項目內(nèi)容、數(shù)量、報價上限及完工期序號項目內(nèi)容數(shù)量報價上限（萬元）完工期01陽西縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫項目一項800.00自合同簽訂生效之日起 270 個工作日內(nèi)完成。注：1） 、超出上限的投標報價將作為無效投標處理；2） 、超出完工期的將作為無效投標處理。4、招標項目的性質(zhì)：公開招標。二、供應商的資格要求二、供應商的資格要求注：投標人投標時須提供營業(yè)執(zhí)照原件核查，否則將作無效投標處理。注：投標人投標時須提供營業(yè)執(zhí)照原件核查，否

7、則將作無效投標處理。1、投標人應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2、投標人須是中華人民共和國境內(nèi)合法注冊，能獨立承擔民事責任并具有相關經(jīng)營范圍的法人、其它組織或自然人；3、投標人須具有測繪行政主管部門頒發(fā)有效的乙級或以上測繪資質(zhì)證書，資質(zhì)專業(yè)范圍包含不動產(chǎn)測繪專業(yè)；4、投標人必須提供由人民檢察院出具在有效期內(nèi)的行賄犯罪檔案查詢告知函 ；5、本項目不接受聯(lián)合體投標；6、投標人須購買招標文件。三、招標文件的公示三、招標文件的公示1、招標文件公示時間及下載：2017 年 8 月 24 日至 2017 年 8 月 31 日。 （招標文件請至代理招標文件請至代理機構網(wǎng)站機構網(wǎng)站下載）下載）2、根據(jù)廣

8、東省實施中華人民共和國政府采購法辦法第三十五條的規(guī)定，供應商認為政府采購文件的內(nèi)容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或者廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司提出質(zhì)疑。質(zhì)疑函應當署名。質(zhì)疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質(zhì)疑供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章。四、購買招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價等四、購買招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價等5 / 67 文檔可自由編輯打印 1、獲取招標文件時間：2017 年 8 月 24 日至 2017 年 8 月 31 日，每天 8:30-11:30，14:30-1

9、7:00（節(jié)假日除外） （北京時間） 。 2、獲取招標文件地點：陽江市江城區(qū)新江北路 12 號財智大廈 804（廣州高新工程顧問有限公 司陽江分公司） 。3、獲取招標文件方式：現(xiàn)場購買。 4、招標文件售價：每套人民幣 200.00 元，招標文件售后不退。5、購買招標文件時需提交如下資料（需攜帶原件現(xiàn)場查驗）：（需攜帶原件現(xiàn)場查驗）：a)有效的工商營業(yè)執(zhí)照副本、b)稅務登記證副本復印件（三證合一不需提供）（三證合一不需提供） 、c)組織機構代碼證副本復印件（三證合一不需提供）（三證合一不需提供） 、d)測繪行政主管部門頒發(fā)有效的乙級或以上測繪資質(zhì)證書復印件、e)購買人身份證復印件、f)法定代表人

10、證明書或授權委托書原件。注：注：以上證明文件復印件均需蓋投標人紅色公章（原件現(xiàn)場查驗）以上證明文件復印件均需蓋投標人紅色公章（原件現(xiàn)場查驗） 。報名時投標單位的資料。報名時投標單位的資料與以上報名條件不符合、不齊全、復印件不清晰或未蓋紅色公章的將不予受理與以上報名條件不符合、不齊全、復印件不清晰或未蓋紅色公章的將不予受理。同時提交投標報名申請表 （下載，或者現(xiàn)場填寫） 。采購代理機構在招標文件發(fā)售期內(nèi)通過采購代理機構在招標文件發(fā)售期內(nèi)通過“信用中國信用中國”網(wǎng)站（網(wǎng)站（） 、中國政府采購網(wǎng)（、中國政府采購網(wǎng)（）查詢供）查詢供應商信用記錄。采購代理機構對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人

11、、重大稅收違法案應商信用記錄。采購代理機構對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動（處罰期限屆滿的除外） 。6、購買招標文件時請自帶 U 盤拷貝本項目招標文件電子文檔。7、購買招標文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關要求，采購人及采購代理均無責任承擔其是否符合合格報價人條件而引起的一切后

12、果。五、五、投標人必須提交對應所投標段相應的投標保證金（詳細內(nèi)容請參閱招標文件中的相關內(nèi)容）,投標保證金的有關事項按投標人須知的相關規(guī)定執(zhí)行。六、六、本次招標在本招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標，屆時請投標人法定代表人或其授權代表人出席開標會，并且?guī)矸葑C原件備查驗并且?guī)矸葑C原件備查驗。七、報價截止時間、開標時間及地點七、報價截止時間、開標時間及地點1、遞交投標文件時間：2017 年 9 月 15 日上午 9:3010：00（北京時間） 。提前、逾期遞交或遞交不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。2、報價截止時間（遞交投標文件截止時間） 、開標時間：2017 年 9 月 15 日上午 10:00(北

13、京時間)。3、遞交投標文件、開標地點：陽江市江城區(qū)新江北路 12 號財智大廈 804（廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司） 。6 / 67 文檔可自由編輯打印八、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式八、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式1、采購人聯(lián)系方式：名稱：陽西縣國土資源局聯(lián)系人：馮章強聯(lián)系電話：2、采購代理機構聯(lián)系方式：名稱：廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司地址：陽江市江城區(qū)新江北路 12 號財智大廈 804聯(lián)系人：盧美定電 話：傳 真：電子郵箱：九、采購代理機構帳戶信息九、采購代理機構帳戶信息戶戶 名：廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司名：廣州高新工程顧問有限公司陽江分

14、公司開開 戶戶 行：中國工商銀行股份有限公司陽江分行行：中國工商銀行股份有限公司陽江分行帳帳 號：號：20142014 00210021 09030903 02010201 389389（用于招標代理服務費）（用于招標代理服務費）戶戶 名：廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司名：廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司開開 戶戶 行：中國工商銀行股份有限公司陽江東區(qū)支行行：中國工商銀行股份有限公司陽江東區(qū)支行帳帳 號：號：20142014 00250025 19001900 10681068 272272（用于交納投標保證金）（用于交納投標保證金） 廣州高新工程顧問有限公司 2017 年 8 月 24

15、 日文檔可自由編輯打印第二部分第二部分 用戶需求書用戶需求書A A 商務要求商務要求一、供應商資格：一、供應商資格：注：投標人投標時須提供營業(yè)執(zhí)照原件核查，否則將作無效投標處理。注：投標人投標時須提供營業(yè)執(zhí)照原件核查，否則將作無效投標處理。1、投標人應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2、投標人須是中華人民共和國境內(nèi)合法注冊，能獨立承擔民事責任并具有相關經(jīng)營范圍的法人、其它組織或自然人；3、投標人須具有測繪行政主管部門頒發(fā)有效的乙級或以上測繪資質(zhì)證書，資質(zhì)專業(yè)范圍包含不動產(chǎn)測繪專業(yè)；4、投標人必須提供由人民檢察院出具在有效期內(nèi)的行賄犯罪檔案查詢告知函 ；5、本項目不接受聯(lián)合體投標；6、投標人

16、須購買招標文件。二、報價要求：二、報價要求：投標報價應為人民幣含稅全包價，包括測試、運輸、安裝、調(diào)試、培訓、質(zhì)保期（維護期）服務、各項稅費及合同實施過程中不可預見費用等。投標總報價不得高于投標總報價不得高于 800.00800.00 萬元萬元人民幣。人民幣。 （超出該上限的投標報價將作為無效投標處理）（超出該上限的投標報價將作為無效投標處理） （以上費用需在投標價格表中詳細列明） 。三、項目基本要求：三、項目基本要求：中標人應保證產(chǎn)品或產(chǎn)品任何部分非他人所有或與他人共有，未設有抵押權、租賃權，未侵犯他人的專利權、版權、商標權等知識產(chǎn)權。一旦出現(xiàn)侵權，中標人應承擔全部責任。中標人必須保證產(chǎn)品符合

17、相關驗收標準，并通過驗收后，再移交采購人。四、完工期：四、完工期：自合同簽訂生效之日起 270 個工作日內(nèi)完成。五、服務對象五、服務對象/ /地點：地點：由采購人指定。六、維護期：六、維護期：質(zhì)保期為自項目終驗收完成之日起 1 年。質(zhì)保期、運維期內(nèi)，出現(xiàn)故障，中標人須派出技術工程師到達現(xiàn)場處理故障，并承擔一切費用。七、驗收要求：七、驗收要求：工程竣工試運行 20 天后正常交付采購人使用，10 個工作日內(nèi)由采購人組織驗收；交付驗收標準依次序?qū)φ者m用標準為：符合中華人民共和國國家安全質(zhì)量標準、環(huán)保標準或行業(yè)標準；符合采購文件和響應承諾各項要求；貨物來源國官方標準。八、售后服務：八、售后服務：1、本

18、項目所有貨物和系統(tǒng)在質(zhì)保期、運維期內(nèi)，中標人提供免費上門維修服務。免費質(zhì)保期內(nèi)非采購人的人為原因而出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量及安裝問題，由中標人負責包修、包換或包退，并承擔因此而產(chǎn)生的一切費用。2、中標人應提供及時全方位技術支持和售后服務。所供貨物或系統(tǒng)須按廠家承諾實行“三包” ，若8 / 67 文檔可自由編輯打印發(fā)現(xiàn)本次采購的貨物或系統(tǒng)本身存在缺陷，中標人須無條件退貨或更換同類產(chǎn)品。3、在質(zhì)保期、運維期的期限內(nèi)，本次采購的貨物或系統(tǒng)出現(xiàn)非用戶方責任造成的故障的，中標人無償為用戶維修維護或更換相應貨物或系統(tǒng)，并保證用戶的正常使用。中標人應在接到故障通知后1 小時之內(nèi)響應，2 小時內(nèi)到達故障地點進行免費維修，

19、一般情況在 24 小時內(nèi)須排除故障。4、中標人須為采購人進行相關操作系統(tǒng)及備份系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作。九、付款方式：九、付款方式：1、項目按財政支付程序手續(xù)辦理付款；2、采用支票、銀行匯付（含電匯）等形式；、合同生效駐場人員到位后，15 個工作日內(nèi)支付合同總額的 30%；、完成工作經(jīng)驗收合格之日起 15 個工作日內(nèi)向中標人支付合同總額的 65%；、項目驗收一年質(zhì)保期后，支付合同余額 5%；、款項支付時，中標人須同時向招標人提供相應金額的正式發(fā)票。9 / 67 文檔可自由編輯打印B B 技術要求技術要求一、采購項目需求一覽表一、采購項目需求一覽表編號編號采購內(nèi)容采購內(nèi)容完工期完工期預算金額（萬元）預

20、算金額（萬元）1陽西縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫項目自合同簽訂生效之日起 270個工作日內(nèi)完成。800. 00注：注：1）報價超出預算金額的列為無效投標處理。2）投標人必須對本項目的全部內(nèi)容進行投標報價以及對本項目為單位的服務進行整體響應。二二. .項目概述項目概述1 1、項目背景、項目背景2007 年 3 月 16 日，十屆全國人大第五次會議通過了物權法 ，該法設專節(jié)規(guī)定了不動產(chǎn)登記制度。它在總結中國不動產(chǎn)登記實踐經(jīng)驗的基礎上，借鑒西方國家先進立法經(jīng)驗，對不動產(chǎn)登記的法律效力、不動產(chǎn)登記機構、登記程序、登記類型及登記錯誤的賠償責任等重要問題作出了明確規(guī)定，確立了中國不動產(chǎn)登記的基本結構。 物權法

21、確立了統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度、明確了不動產(chǎn)登記的效力、規(guī)定了不動產(chǎn)登記程序、健全了不動產(chǎn)登記類型、規(guī)范了登記當事人和登記機關的賠償責任。2013 年 11 月 20 日召開的國務院常務會議決定，整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。由國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一” 。2014 年 1 月，中央編辦發(fā)布關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知 ，其中明確規(guī)定：由國土資源部指導監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作。2014 年 4 月 21 日，國土部給出不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時間表

22、：在 2014 年建立統(tǒng)一登記的基礎性制度，2015 年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡，2018 年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。2015 年 3 月 1 日， 不動產(chǎn)登記暫行條例施行。2016 年 1 月 1 日， 不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則施行。陽西縣國土部門按照廣東省土地證書頒發(fā)辦法規(guī)定的程序、方法，在全區(qū)范圍內(nèi)進行了土地確權登記工作。登記發(fā)證范圍涵蓋了農(nóng)村集體土地所有權、農(nóng)村建設用地使用權及城鎮(zhèn)國有建設用地使用權。另外，陽西縣對建設用地的房屋所有權、縣域內(nèi)的林地使用權、海域使用權也開展了登記發(fā)證工作。在土地總登記的基礎上，國土部門結合陽西縣實際，按照面

23、積準確、權屬清晰、界址明晰的原則，制定出一整套符合政策法規(guī)且切實可行的土地登記發(fā)證流程。申請人申請用地，在取得用地批準文件后，憑用地批準文件及其它材料，辦理土地登記發(fā)證。所發(fā)土地證經(jīng)過地籍調(diào)查、指界、繪10 / 67 文檔可自由編輯打印制宗地圖、張榜公告等程序，發(fā)證程序符合土地管理法和房屋登記辦法等法律法規(guī)有關規(guī)定。土地總登記工作結束后，陽西縣土地登記發(fā)證工作邁入正軌。國家對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的最新要求為：到 2017 年底，基本建成覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，建設完善不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫體系、全流程實現(xiàn)網(wǎng)上運行機制、不動產(chǎn)登記審批和交易信息實現(xiàn)網(wǎng)上實時互通共享、實現(xiàn)相關信息面向社會公眾

24、依法查詢的建設目標。按照國家對不動產(chǎn)登記工作的部署，陽西縣采用集不動產(chǎn)登記業(yè)務管理、不動產(chǎn)登記信息成果管理、不動產(chǎn)信息匯交、不動產(chǎn)登記信息共享查詢分析等功能于一體的不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)。2 2、陽西縣概況、陽西縣概況陽西縣建縣于 1988 年，隸屬廣東省陽江市，地處東經(jīng) 1112228至 1114843、北緯2129至 2155，位于廣東省西南沿海，東臨江城區(qū)、北接陽春市、西連電白區(qū)、南瀕南海。下轄織篢、程村、溪頭、上洋、沙扒、儒洞、新圩、塘口等 8 個鎮(zhèn)。全縣總面積 1451 平方千米，海岸線長 126.6 千米。325 國道、廣湛高速公路貫通全境，與沿海高速公路、陽陽鐵路、國家一類口岸陽江港

25、連成海、陸交通網(wǎng)絡。陽西依山傍海，處于南亞熱帶和中亞熱帶過渡帶。3 3、工作任務、工作任務按照尊重歷史、充分繼承的原則，保留和認可原有各部門已形成的調(diào)查成果，根據(jù)不動產(chǎn)“四統(tǒng)一”的要求，將市區(qū)分散存放、格式不一、介質(zhì)不同的不動產(chǎn)登記信息進行梳理、規(guī)范化，整合建設不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫，為不動產(chǎn)登記業(yè)務和信息共享查詢服務提供支撐。對已發(fā)證的數(shù)據(jù)進行整合入庫，建立標準統(tǒng)一、內(nèi)容全面、分布合理、數(shù)據(jù)關聯(lián)、更新及時、互通共享的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫體系。本項目應用 ArcGis 10.2 平臺進行數(shù)據(jù)整合入庫，數(shù)據(jù)庫存儲采用 Oracle 11g 和 ArcSDE for Oracle。（1）按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫

26、標準的要求，建設和整合各類不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫?？h域登記數(shù)據(jù)為存量數(shù)據(jù)庫，可依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準，建立映射關系模型，補充完善后轉(zhuǎn)換形成符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準要求的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。（2）樓盤表的調(diào)查與建立縣域原房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫已有部分樓盤表以及各相關信息，依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準，提取、轉(zhuǎn)換樓盤表信息；對于原房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫無樓盤表的，調(diào)查樓盤表信息，建立樓盤表數(shù)據(jù)庫。進行原房產(chǎn)登記信息和原土地登記信息與樓盤表的關聯(lián)，進行“落宗落戶”處理。（3）登記檔案數(shù)據(jù)建設和整合。1）對于存量數(shù)據(jù)庫，可以依據(jù)不動產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫標準，轉(zhuǎn)換形成符合不動產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫標準要求的數(shù)據(jù)庫；也可以保留原登記檔案數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)，不動產(chǎn)

27、登記系統(tǒng)建立與原檔案數(shù)據(jù)庫的關聯(lián)。2）對于沒有電子檔案數(shù)據(jù)庫只有紙質(zhì)檔案的數(shù)據(jù)，對檔案進行掃描和錄入，建立符合不動產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫標準要求的數(shù)據(jù)庫。3）建立不動產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫與不動產(chǎn)登記和調(diào)查數(shù)據(jù)庫的關系，進行登記、調(diào)查、建檔案三位11 / 67 文檔可自由編輯打印一體化管理。（4）整合落宗1）通過對整理后的空間數(shù)據(jù)進行圖層合并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補錄等操作，形成符合廣東省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行） 要求的空間數(shù)據(jù)以及與之關聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)，并以地籍區(qū)、地籍子區(qū)為基礎，對宗地及其建筑物、構筑物等空間數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一編碼，形成以宗地統(tǒng)一編碼(不動產(chǎn)單元編碼)為標識，圖屬一致、實時更新的權籍數(shù)據(jù)庫。2）通過對

28、整理后的非空間數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)歸并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補錄等操作，形成與不動產(chǎn)登記相關技術要求以及廣東省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行） 要求相符的不動產(chǎn)登記簿。3）通過對整理后的檔案數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)歸并、數(shù)據(jù)標示、信息補錄等操作，形成與不動產(chǎn)登記相關技術要求以及廣東省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行） 要求相符的檔案數(shù)據(jù)庫。建立檔案、登記簿、空間數(shù)據(jù)三者關系，所有數(shù)據(jù)整合落宗。4 4、數(shù)據(jù)整合建庫區(qū)域、數(shù)據(jù)整合建庫區(qū)域陽西縣全縣總面積1451平方公里，涵蓋縣城城區(qū)及織篢、程村、溪頭、上洋、沙扒、儒洞、新圩、塘口等8個鎮(zhèn)。5 5、數(shù)據(jù)整合原則和依據(jù)、數(shù)據(jù)整合原則和依據(jù)5.15.1 數(shù)據(jù)整合原則數(shù)據(jù)整合原則（1）

29、規(guī)范化原則嚴格按照國家、部委及廣東省廳的有關規(guī)定規(guī)范要求，實現(xiàn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化要求。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合過程中，對不動產(chǎn)登記信息進行規(guī)范化梳理，對同名異質(zhì)或者同質(zhì)異名的登記指標和相互交叉的權利信息進行整合，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息表達規(guī)范，語義一致；新增權籍調(diào)查數(shù)據(jù)更新工程中，對新增不動產(chǎn)登記信息進行規(guī)范化的要求。（2）完整性原則不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫要求應具有概括性和包容性，數(shù)據(jù)庫建設過程中要嚴格按照相關數(shù)據(jù)庫標準和規(guī)范的要求，容納數(shù)據(jù)庫標準的全部信息，不重不漏。對不同尺度進行綜合處理，滿足精度要求。各類數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)應當完整，符合不動產(chǎn)登記的要求，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)不完整的，應當依據(jù)檔案資料或權籍調(diào)查補測等方式進行補充

30、、完善，確保數(shù)據(jù)完整性。（3）一致性原則不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中的登記信息必須與數(shù)據(jù)庫建設前數(shù)據(jù)保持絕對一致。經(jīng)核實屬于原始數(shù)據(jù)錯誤，不能修改數(shù)據(jù)，應當建立標識的方式，逐一記錄標記，確保數(shù)據(jù)的一致性，待將來登記業(yè)務的過程中對數(shù)據(jù)進行修正更新。（4）關聯(lián)性原則不動產(chǎn)各類數(shù)據(jù)之間和不同數(shù)據(jù)之間，要依據(jù)不動產(chǎn)單元的空間信息建立關聯(lián)關系，確保數(shù)據(jù)的圖形與屬性、歷史與現(xiàn)狀關系清楚。（5）集約型原則12 / 67 文檔可自由編輯打印整合數(shù)據(jù)庫符合數(shù)據(jù)庫標準要求，沒有數(shù)據(jù)庫結構和內(nèi)容的冗余，奠定數(shù)據(jù)共享的基礎。（6）適用性原則整合后的數(shù)據(jù)要符合國家標準和行業(yè)標準，為實現(xiàn)信息資源共享奠定基礎。整合數(shù)據(jù)滿足不同應用系統(tǒng)的

31、調(diào)用，便于檢索查詢，提高工作效率。5.25.2 數(shù)據(jù)整合依據(jù)數(shù)據(jù)整合依據(jù)1） 不動產(chǎn)登記暫行條例 （國務院令第 656 號） 。2） 不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則 （國土資源部令第 63 號） 。3） 國土資源部關于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知 （國土資發(fā)201525 號） 。4） 國土資源部關于做好不動產(chǎn)權籍調(diào)查工作的通知 （國土資發(fā)201541 號） 。5） 不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設總體方案 ；6） 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行） ；7） 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范（試行） ；8） 廣東省頒發(fā)新版不動產(chǎn)權證書基本條件 （粵國土資登記發(fā)(2016)8 號） ；9） 廣東省不動產(chǎn)

32、資料移交工作指引 （粵國土資登記發(fā)(2016)40 號） ；10） 廣東省不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設方案 （粵國土資登記發(fā)(2016)98 號） ；11） 廣東省不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合技術指南（試行） （粵國土資登記發(fā)(2016)115 號） ；6 6、數(shù)據(jù)庫建設內(nèi)容、數(shù)據(jù)庫建設內(nèi)容6.16.1 數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)收集不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合建庫（一期）數(shù)據(jù)為陽西縣不動產(chǎn)局已發(fā)證部分，總宗數(shù)約 24.8 萬宗。（1）表 2-1 為已收集的資料表 2-1 已發(fā)證部分不動產(chǎn)相關數(shù)據(jù)收集序號數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)情況數(shù)據(jù)格式坐標系1國有建設用地使用權/集體建設用地使用權數(shù)據(jù)約 46800 宗二調(diào)建庫的空間數(shù)據(jù)庫，另有一部

33、分為紙質(zhì)格式1980西安坐標系2房屋所有權數(shù)據(jù)約 20 萬宗，發(fā)證系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，部分有樓盤表，但無地理坐標。檔案數(shù)據(jù)空間矢量數(shù)據(jù)登記數(shù)據(jù)庫 1980西安坐標系3林權數(shù)據(jù)約 600 宗檔案數(shù)據(jù)空間矢量數(shù)據(jù)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫1980西安坐標系4海域數(shù)據(jù)約 3 宗檔案數(shù)據(jù)空間矢量數(shù)據(jù)1980西安13 / 67 文檔可自由編輯打印登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫坐標系6.26.2 不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫體系是由不動產(chǎn)單元為單位進行組織的一系列數(shù)據(jù)集合。按照數(shù)據(jù)內(nèi)容可劃分空間底圖類、基礎要素類、地籍類、不動產(chǎn)單元空間類、登記類、檔案類、決策支持類、監(jiān)管類和元數(shù)據(jù)等 9 大類 29 小類數(shù)據(jù)內(nèi)容（詳見不動產(chǎn)

34、登記數(shù)據(jù)類型表） 。編號編號大類大類小類小類1空間底圖類行政區(qū)劃信息7地籍區(qū)8地籍類數(shù)據(jù)地籍子區(qū)9所有權宗地10使用權宗地11宗海（含無居民海島）12房屋13不動產(chǎn)單元空間類數(shù)據(jù)其它定著物14收件信息15登記權利人信息16樓盤表信息17審核信息18權證證書信息19抵押信息20預告信息21查封信息22異議信息23注銷信息24登記類數(shù)據(jù)歸檔信息25檔案類數(shù)據(jù)掃描件信息26統(tǒng)計信息27決策支持類數(shù)據(jù)分析信息28元數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)信息按照業(yè)務管理和數(shù)據(jù)用途， 廣東省不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設方案將數(shù)據(jù)庫劃分為14 / 67 文檔可自由編輯打印多個邏輯數(shù)據(jù)庫，其中縣級不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫體系含不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫、權

35、籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)據(jù)庫、協(xié)同共享數(shù)據(jù)庫、共享服務數(shù)據(jù)庫、公開查詢數(shù)據(jù)庫、交換數(shù)據(jù)庫和備份數(shù)據(jù)庫等內(nèi)容；省、市級不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫體系含不動產(chǎn)空間信息數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、決策支持數(shù)據(jù)庫、證書數(shù)據(jù)庫、協(xié)同共享數(shù)據(jù)庫、共享服務數(shù)據(jù)庫、公開查詢數(shù)據(jù)庫、交換數(shù)據(jù)庫和備份數(shù)據(jù)庫等部分。陽西縣不動產(chǎn)登記管理平臺在數(shù)據(jù)庫體系的建設方面需要按照上級部門的明確要求，數(shù)據(jù)庫關系需要按照陽西特定的模式進行擴展。陽西縣不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫體系建設的內(nèi)容主要包括不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫（含空間信息數(shù)據(jù)庫） 、權籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、決策支持數(shù)據(jù)庫、證書數(shù)據(jù)庫、協(xié)同共享數(shù)據(jù)庫、共享服務數(shù)據(jù)庫、公開查詢數(shù)據(jù)庫、交換數(shù)

36、據(jù)庫和備份數(shù)據(jù)庫等。（1） 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫（含空間信息數(shù)據(jù)庫）不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫是不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫體系的核心，用于支撐不動產(chǎn)登記業(yè)務，其數(shù)據(jù)涵蓋不動產(chǎn)登記的過程數(shù)據(jù)、結果數(shù)據(jù)和基礎數(shù)據(jù)。主要存儲權籍空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，其內(nèi)容包括地籍信息、不動產(chǎn)單元信息、收件人信息、登記權利人信息、樓盤表信息、審核信息、權證證書信息、抵押信息、預告信息、查封信息、異議信息、注銷信息、歸檔信息等。（2） 權籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫權籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫是不動產(chǎn)登記業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源，主要存儲存量整合數(shù)據(jù)（含數(shù)據(jù)整合過程的中間數(shù)據(jù)庫內(nèi)容）和新增不動產(chǎn)權籍調(diào)查數(shù)據(jù)，其內(nèi)容包括行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、所有權宗地數(shù)據(jù)、使用權宗地數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)

37、和其他定著物數(shù)據(jù)等。（3） 檔案數(shù)據(jù)庫主要存儲移交的存量和新增不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)，其內(nèi)容包括原始證明材料、權籍調(diào)查、申請、審批和繕證等登記過程掃描材料。（4） 協(xié)同共享數(shù)據(jù)庫主要存儲與國土、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和海洋等部門協(xié)同數(shù)據(jù)，其內(nèi)容包括兩方面：不動產(chǎn)機構通過抽取、轉(zhuǎn)換、載入（ETL）等操作的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)；協(xié)同部門提供的各類不動產(chǎn)交易、審批數(shù)據(jù)。（5） 共享服務數(shù)據(jù)庫主要存儲面向公安、民政、財政、稅務、工商、金融等部門的不動產(chǎn)共享數(shù)據(jù)，包括兩方面：不動產(chǎn)機構通過抽取、轉(zhuǎn)換、載入（ETL）等操作的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)；共享部門提供的人口、地名地址、稅收、企業(yè)等數(shù)據(jù)。（6） 公開查詢數(shù)據(jù)庫主要存儲面向

38、社會公眾的不動產(chǎn)公開和查詢數(shù)據(jù)，其內(nèi)容包括用于公開的不動產(chǎn)地址、狀態(tài)等信息和用于權利人查詢的不動產(chǎn)基本信息和業(yè)務辦理進度等信息。在確保信息查詢嚴格按照用戶權限進行的情況下，利用自動化數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、載入（ETL）技術，實時將不動產(chǎn)登記信息轉(zhuǎn)換提取到公開查詢數(shù)據(jù)庫。（7） 監(jiān)管數(shù)據(jù)庫15 / 67 文檔可自由編輯打印用于存儲不動產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務中的各種監(jiān)管規(guī)則、模型、指標和監(jiān)管結果數(shù)據(jù)。（8） 決策支持數(shù)據(jù)庫用于儲存各類不動產(chǎn)登記結果數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析計算處理后的匯總和分析信息。（9） 證書數(shù)據(jù)庫用于存儲市、區(qū)不動產(chǎn)登記簿冊和不動產(chǎn)權證的制作、生成、輸出、打印和收回過程中的數(shù)據(jù)。（10）交換數(shù)據(jù)庫交換數(shù)據(jù)庫

39、是不動產(chǎn)登記工作縱向數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的過渡庫，是省級不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫體系的數(shù)據(jù)來源，主要存儲市、區(qū)向省級部門交換的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息，其內(nèi)容為完成登簿的不動產(chǎn)單元信息，是市、區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的子集，其中所有空間數(shù)據(jù)，需依據(jù)廣東省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交規(guī)范要求提供 2000 國家大地坐標系數(shù)據(jù)。（11）備份數(shù)據(jù)庫備份數(shù)據(jù)庫是各個數(shù)據(jù)庫的全集，是按照一定的備份規(guī)則，對全部數(shù)據(jù)庫進行完整備份。（12）歷史數(shù)據(jù)或其他異構數(shù)據(jù)建庫根據(jù)陽西實際情況，支持將異構的歷史數(shù)據(jù)或者其他相關數(shù)據(jù)建庫，為數(shù)據(jù)整理遷移提供支撐，并可查詢關聯(lián)。（13）數(shù)據(jù)庫關系不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫體系是以不動產(chǎn)單元信息為核心，建立各類不動產(chǎn)登記單元的登記、管

40、理、應用等數(shù)據(jù)的關聯(lián)關系，構建不動產(chǎn)單元全生命周期的數(shù)據(jù)管理模式。圖 2：總體框架圖在不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫體系中，權籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和檔案數(shù)據(jù)庫為整個數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)源，為下游的各項業(yè)務系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)并衍生出相應的數(shù)據(jù)庫。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫體系中各個邏輯數(shù)據(jù)庫的關系、邏輯數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)流向初步梳理如下：16 / 67 文檔可自由編輯打印圖 3：數(shù)據(jù)庫關系及數(shù)據(jù)流向6.36.3編制數(shù)據(jù)遷移整理方案編制數(shù)據(jù)遷移整理方案根據(jù)市不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫規(guī)范和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范 ，編制陽西縣不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息遷移整理方案 ，并經(jīng)我局審核確認，以指導不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的遷移集中、整理整合工作。6.46.4 數(shù)據(jù)遷移集中數(shù)據(jù)遷移集中（1）

41、國土數(shù)據(jù)遷移土地登記數(shù)據(jù)遷移涉及陽西縣國土資源電子政務系統(tǒng)、市區(qū)產(chǎn)權產(chǎn)籍信息系統(tǒng)，主要劃分為登記成果數(shù)據(jù)（含業(yè)務數(shù)據(jù)及對應的空間數(shù)據(jù)） 、案卷數(shù)據(jù)及檔案數(shù)據(jù)，包含空間數(shù)據(jù)遷移和非空間數(shù)據(jù)遷移兩部分，其中空間數(shù)據(jù)遷移工作主要為地籍區(qū)、地籍子區(qū)遷移和宗地、幢數(shù)據(jù)遷移；非空間數(shù)據(jù)遷移包括所有登記信息的遷移。同時需要重點考慮數(shù)據(jù)字典轉(zhuǎn)換工作。1）地籍區(qū)、地籍子區(qū)遷移對全市范圍建成的地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)標準要求進行對照遷移，需要時擴展地籍區(qū)地籍子區(qū)編碼。2）宗地、幢數(shù)據(jù)遷移宗地和幢空間數(shù)據(jù)按照原有數(shù)據(jù)格式進行整庫遷移，空間數(shù)據(jù)屬性信息需要進行映射、轉(zhuǎn)換，通過審核確認后的數(shù)據(jù)對照關系進行完整

42、遷移，宗地代碼、幢號原則上保持不變。3）數(shù)據(jù)字典遷移將原系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)字典按照不動產(chǎn)登記最新的內(nèi)容要求進行映射轉(zhuǎn)換。17 / 67 文檔可自由編輯打印4）登記成果數(shù)據(jù)遷移開發(fā)原土地登記數(shù)據(jù)向不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫入庫的轉(zhuǎn)換工具，構建數(shù)據(jù)映射關系，實現(xiàn)原土地登記成果數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和入庫。5）案卷數(shù)據(jù)遷移原系統(tǒng)內(nèi)的案卷數(shù)據(jù)（主要包括審批表和要件信息等）需要按照不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準進行轉(zhuǎn)換入庫，完整遷移所需的原案卷數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記成果數(shù)據(jù)與原案卷數(shù)據(jù)的關聯(lián)查詢，在數(shù)據(jù)整理整合階段完善登記成果數(shù)據(jù)關系后再進行案卷數(shù)據(jù)的融合處理。6）檔案信息遷移檔案編目信息需要按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標準進行轉(zhuǎn)換入庫，完整保留原登

43、記檔案數(shù)據(jù)庫，開發(fā)檔案查詢功能，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與原檔案數(shù)據(jù)庫的關聯(lián)查詢，在數(shù)據(jù)整理整合階段完善登記成果數(shù)據(jù)關系后再進行檔案數(shù)據(jù)的融合處理。（2）房產(chǎn)數(shù)據(jù)遷移房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理遷移涉及陽西縣房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)、陽西縣房地產(chǎn)數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，主要包括登記成果數(shù)據(jù)、案卷數(shù)據(jù)及檔案數(shù)據(jù)。由于房產(chǎn)數(shù)據(jù)未建立空間數(shù)據(jù)庫，因此房產(chǎn)數(shù)據(jù)的遷移重點在登記業(yè)務數(shù)據(jù)的遷移工作，需重點注意樓盤表數(shù)據(jù)的遷移。1）登記數(shù)據(jù)遷移開發(fā)原房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)向不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫入庫的轉(zhuǎn)換工具，構建轉(zhuǎn)換關系，實現(xiàn)房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換入庫。1）原有樓盤表的遷移對于原房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫有樓盤表的，依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準，提取、轉(zhuǎn)換樓盤表信息；對有土地

44、證號信息的數(shù)據(jù)，進行原房產(chǎn)登記信息、原土地登記信息、樓盤表的關聯(lián)，初步完成房屋落幢的業(yè)務數(shù)據(jù)關聯(lián)和處理。2）案卷數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換遷移原系統(tǒng)內(nèi)的案卷數(shù)據(jù)需要按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標準進行轉(zhuǎn)換入庫，完整遷移原案卷數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)與原案卷數(shù)據(jù)的關聯(lián)查詢，在數(shù)據(jù)整理整合階段完善登記成果數(shù)據(jù)關系后再進行案卷數(shù)據(jù)的融合處理。3）檔案數(shù)據(jù)遷移檔案編目信息需要按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標準進行轉(zhuǎn)換入庫，先期保留原登記檔案數(shù)據(jù)庫，開發(fā)檔案查詢功能，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與原檔案數(shù)據(jù)庫的關聯(lián)查詢，在數(shù)據(jù)整理整合階段完善登記成果數(shù)據(jù)關系后再進行檔案數(shù)據(jù)的融合處理。（3）林權數(shù)據(jù)遷移林權數(shù)據(jù)遷移包括林權檔案數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)的

45、遷移。（4）海權數(shù)據(jù)遷移海權數(shù)據(jù)遷移包括海權檔案數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)的遷移。18 / 67 文檔可自由編輯打印6.56.5 數(shù)據(jù)整理整合數(shù)據(jù)整理整合在各類登記數(shù)據(jù)信息遷移集中后，需要參照國家統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準，按照確立后的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫體系及數(shù)據(jù)庫關系，在陽西縣不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息遷移整理方案的既定條件下，完成不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的整理整合工作。數(shù)據(jù)整理整合工作的主要對象是各類存量登記數(shù)據(jù)信息，新增登記數(shù)據(jù)信息在系統(tǒng)上線應用后，由不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)自動處理完成，并維護各種數(shù)據(jù)依存、關聯(lián)關系等。（1）數(shù)據(jù)整理整合工具開發(fā)陽西縣不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息整理整合工作的主要內(nèi)容涉及數(shù)據(jù)結構不同的房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫和土

46、地登記數(shù)據(jù)庫，各種登記數(shù)據(jù)庫的設計和內(nèi)容各不相同，涉及的數(shù)據(jù)記錄巨大；林權登記、海權登記數(shù)據(jù)雖然數(shù)據(jù)量不大，但同樣也需要理清各類數(shù)據(jù)之間的邏輯關系。在數(shù)據(jù)類型多樣、數(shù)據(jù)關系錯亂、數(shù)據(jù)量巨大的情況之下，數(shù)據(jù)信息的整理、整合工作，必須開發(fā)相應的工具軟件進行輔助，才可以完成如此繁雜的數(shù)據(jù)整理整合工作。1）房地產(chǎn)項目管理提供房地產(chǎn)開發(fā)商信息、開發(fā)項目信息的數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)維護的功能。導入的文件支持excel、mdb 等文件格式，對已存在的數(shù)據(jù)，給出提示。在房地產(chǎn)開發(fā)商和項目的編輯維護時，建立房地產(chǎn)開發(fā)商和項目的關系，并依據(jù)房地產(chǎn)項目自動關聯(lián)出該項目的樓盤信息。通過房地產(chǎn)項目可關聯(lián)查詢出該項目的所有的幢信

47、息、層信息和戶信息，提供每一戶的房產(chǎn)分戶平面圖的瀏覽。2）樓盤管理提供房地產(chǎn)樓盤表的自然幢、層、戶信息的文件導入和數(shù)據(jù)編輯維護功能。以開發(fā)商、房地產(chǎn)項目為兩級導航，將樓盤表文件導入到對應的開發(fā)商和項目下面。樓盤表數(shù)據(jù)，包括自然幢信息、層信息、戶信息、房產(chǎn)分戶平面圖。房地掛接功能：在編輯自然幢信息時，如果缺失宗地信息，需要為自然幢選擇該幢所在的宗地代碼，提供自然幢的坐標導入，并利用導入的圖形和宗地圖進行占壓，返回占壓的唯一宗地的宗地代碼（19 位標準宗地代碼） ，將此返回的宗地代碼，和當前的自然幢進行掛接。自然幢編號：對于相同的宗地下的所有自然幢，進行編號，4 位序號，不得重復、不得遺漏。戶屬性

48、編號：為同一個自然幢下的所有的戶，進行編號，4 位序號。不得重復、不得遺漏。不動產(chǎn)單元號編號：為每一個戶單元產(chǎn)生 28 位不動產(chǎn)單元號，取得戶所在的幢上的宗地代碼（19 位）+“F”+4 位幢序號+4 位戶序號。19 / 67 文檔可自由編輯打印移幢操作：對于導入后的幢數(shù)據(jù)，與實際情況不符的，提供移幢操作，將該幢移動到正確的項目和宗地下（包括該幢下的所有戶） ，如果已經(jīng)產(chǎn)生了不動產(chǎn)單元號的，清空不動產(chǎn)單元號的相關信息。移戶操作：對于導入的戶信息數(shù)據(jù)，與實際情況不符的，提供移戶操作，將不正確的戶信息數(shù)據(jù)移動到正確的幢信息下面，如果已經(jīng)產(chǎn)生了不動產(chǎn)單元號的，清空不動產(chǎn)單元號的相關信息。房產(chǎn)分戶平面

49、圖掛接：房產(chǎn)分戶平面圖，以文件的方式存儲，將各個文件的 URL 地址掛接到對應的戶信息，提供批量掛接功能。樓盤數(shù)據(jù)綜合展現(xiàn)：以自然幢為單位，圖形化展現(xiàn)每個自然幢的層、戶的位置、屬性、狀態(tài)信息。3）預售許可證、網(wǎng)簽合同、買受人管理將已經(jīng)產(chǎn)生的預售許可證、網(wǎng)簽合同、買受人數(shù)據(jù)導入整合到不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中，同時將即將產(chǎn)生的這三類數(shù)據(jù)交換或?qū)氲讲粍赢a(chǎn)數(shù)據(jù)庫中，以便不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)能夠順利辦理大確權、預告登記等業(yè)務?？紤]到不同的系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結構的差異，需要提供數(shù)據(jù)映射的配置能力，以保證不同結構數(shù)據(jù)的導入。數(shù)據(jù)來源方面，提供數(shù)據(jù)庫直連、數(shù)據(jù)庫文件、webservice 服務三種方式；對于已導入的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)給

50、出提示。4）房地產(chǎn)權數(shù)據(jù)遷移功能導入數(shù)據(jù)內(nèi)容，包括大確權數(shù)據(jù)、已發(fā)證的房屋所有權利數(shù)據(jù)、抵押權數(shù)據(jù)、地役權、預告信息、異議信息、權利人數(shù)據(jù)。在導入時，需要確保數(shù)據(jù)的一致性，將原數(shù)據(jù)完整的存儲下來，并對于權利的狀態(tài)，進行轉(zhuǎn)換，制定合理的邏輯，判定權利狀態(tài)為有效或無效。導入的權利數(shù)據(jù)，需建立上下手關聯(lián)關系，權利數(shù)據(jù)與權利人數(shù)據(jù)必須匹配。5）房地產(chǎn)查解封數(shù)據(jù)遷移功能導入數(shù)據(jù)內(nèi)容，包括房產(chǎn)的查封信息、解封信息；通過導入操作，對導入的查解封的數(shù)據(jù)進行匹配計算，并將查封的狀態(tài)，更新到對應的房產(chǎn)權利數(shù)據(jù)中。6）土地登記數(shù)據(jù)遷移功能將土地登記類的數(shù)據(jù)導入到不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，導入的數(shù)據(jù)內(nèi)容包括業(yè)務數(shù)據(jù)：宗地信息、所

51、有權信息、使用權信息、他項權信息、查解封記錄；空間數(shù)據(jù)：所有權圖層、使用權圖層、自然幢圖層。宗地圖形入庫：對于缺少宗地圖的數(shù)據(jù)，提供坐標導入的方式，進行圖形入庫。20 / 67 文檔可自由編輯打印重新編制宗地代碼：對于不滿足規(guī)范的宗地代碼，提供重新編制宗地代碼的功能，提供手動編碼和自動編碼兩種方式；手動編碼為交互制定當前宗地所在的地籍區(qū)、地籍子區(qū)，自動編碼為通過宗地的圖形占壓地籍分區(qū)圖層獲取地籍區(qū)、地籍子區(qū)；再進行 19 位的規(guī)范的宗地編碼。關系掛接：導入的數(shù)據(jù)，如果關系缺失，提供將使用權數(shù)據(jù)掛接到宗地數(shù)據(jù)，他項權掛接到使用權數(shù)據(jù)等操作。7）數(shù)據(jù)校驗工具對導入的各類房產(chǎn)數(shù)據(jù)，提供校驗功能，并輸

52、出分析報告，為數(shù)據(jù)的糾正提供依據(jù)；數(shù)據(jù)校驗的內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)非空項校驗；校驗權利數(shù)據(jù)、查解封數(shù)據(jù)中，找不到房或地的數(shù)據(jù)；自然幢對應宗地代碼校驗，宗地代碼規(guī)范性校驗；戶屬性信息的不動產(chǎn)單元號規(guī)范性、重復性校驗；幢序號、戶序號、不動產(chǎn)單元號符合性校驗；查封狀態(tài)與查解封記錄一致性校驗；權利數(shù)據(jù)有效性校驗；權利數(shù)據(jù)上下手關系校驗；自然幢落宗校驗；宗地面積與自然幢基底面積校驗；權利、權利人對應關系校驗。（2）數(shù)據(jù)信息整理整合實施原土地、房產(chǎn)、林權、海權等登記數(shù)據(jù)遷移至不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫后，首先需要剔除各類登記數(shù)據(jù)之間的矛盾和沖突，建立各類數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)關系，形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍一張圖，實現(xiàn)房屋、土地、林地、

53、承包經(jīng)營權空間數(shù)據(jù)和登記業(yè)務數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)的一體化存儲，以達到圖、屬、檔一體化管理的應用目標。數(shù)據(jù)整理過程中要充分考慮原數(shù)據(jù)庫屬性信息同名異址和同址異名的問題；規(guī)范同一個縣區(qū)內(nèi)同一類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)類型，保證數(shù)據(jù)類型的一致性；統(tǒng)一不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的空間參考；理清不動產(chǎn)登記的缺漏信息，并制定業(yè)務辦理時需補充完善的內(nèi)容。數(shù)據(jù)整理整合應包含相關權籍信息和對應空間信息兩大部分，從宗地出發(fā)，各類宗地使用權登記首先進行權屬性質(zhì)區(qū)分（國有、集有） ，地上定著物（如房屋、林木等）登記必須以相應使用權登記為基礎，后續(xù)登記必須與前期登記信息相吻合（如抵押與查解封等）為指導思想進行數(shù)據(jù)遷移后的數(shù)據(jù)整理整合工作。1）權

54、籍圖形信息完善補充完善或修復修正現(xiàn)有對應宗地圖形信息，從不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫空間屬性標準出發(fā)，進行屬性信息維護。包含對于集體土地所有權，國有建設用地使用權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權21 / 67 文檔可自由編輯打印等包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及宗地的空間信息；對于房屋登記，包括街道、街坊、板塊、丘、幢等空間信息，空間參考和對應的國有建設用地使用權一致；對于土地承包經(jīng)營權登記包括承包地塊信息，空間參考應保持和集體土地所有權或集體建設用地使用權一致；對于農(nóng)用地使用權、林權、海權等包括宗地信息，空間參考應保持和土地所有權或使用權一致。2）統(tǒng)一宗地編碼維護提供圖形占壓分析和手動編輯兩種方式進行宗地編碼維

55、護更新，并提供新舊地號對照表。統(tǒng)一宗地編碼五層 19 位層次碼結構，依次分別為區(qū)縣級行政區(qū)劃（6 位） 、地籍區(qū)（3 位） 、地籍子區(qū)（3 位） 、土地權屬類型（2 位） 、宗地號（5 位） ，故針對基礎數(shù)據(jù)的維護需在行政區(qū)劃和權屬類型維護正確的前提下，根據(jù)獲取到的地籍區(qū)、地籍子區(qū)代碼進行宗地編碼維護。3）土地登記信息完善以現(xiàn)有國有建設用地使用權登記信息為例，整理后的國有土地建設用地使用權登記信息，宗地編號、坐落、宗地面積、土地用途、權利類型、權利性質(zhì)、權利設定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、空間坐標、位置說明、四至描述等信息轉(zhuǎn)錄到宗地信息表中，并與空間數(shù)據(jù)關聯(lián)。將通過宗地編號相關聯(lián)的變化原

56、因、變化內(nèi)容、登記時間、登簿人以及附記信息的擴展屬性信息轉(zhuǎn)入到宗地變化情況信息表中，保留原宗地號保持關聯(lián)。辦理業(yè)務號、登記類型、登記原因、使用期限、取得價格、不動產(chǎn)權證號、登記機構、登記時間、登簿人、附記等信息轉(zhuǎn)入到國有建設用地使用權登記信息數(shù)據(jù)表中，并補充錄入要素代碼，保留原宗地編號。權利人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型等信息轉(zhuǎn)入到權利人信息表中，保留原宗地號保持關聯(lián)。將本宗地的地役權、抵押權、查封登記、異議登記的信息分別轉(zhuǎn)入到對應的數(shù)據(jù)表中，保留原宗地號保持關聯(lián)。4）房產(chǎn)信息完善整理現(xiàn)有樓盤表的信息，包括邏輯幢、層、戶的信息，項目內(nèi)多幢、獨幢或共有部分信息，建立自然幢和對應的空間

57、信息的關聯(lián)。通過房屋編號或建（構）筑物編號關聯(lián)整理相應的地役權、抵押權、查封登記、異議登記以及預告登記的信息，通過房屋編號或建（構）筑物編號建立和權利人信息關聯(lián)。5）房產(chǎn)信息落宗將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進行關聯(lián)，形成用宗地編號把宗地和不動產(chǎn)單元進行關聯(lián)，用不動產(chǎn)單元編號把不動產(chǎn)和不動產(chǎn)權利關聯(lián)，用業(yè)務號實現(xiàn)不動產(chǎn)權利和登記過程的關聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動產(chǎn)登記信息。對于國有建設用地使用權登記、集體土地所有權登記、集體建設用地使用權登記、宅基地登記、林權登記、草原登記、取水權登記等，宗地編號分別采用城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中規(guī)定的方法編碼，通過原宗地編號關

58、聯(lián)相應的不動產(chǎn)登記權利信息、地役權信息、抵押權信息、查封登記信息以及異22 / 67 文檔可自由編輯打印議登記信息，用新宗地編號對宗地編號屬性項賦值，記錄原宗地編號備查。對于房屋登記信息，用原自然幢編號關聯(lián)邏輯幢、層、戶的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢編號對自然幢編號屬性項賦值，保留自然幢數(shù)據(jù)中的宗地編號到邏輯幢、層、戶數(shù)據(jù)表中。 通過房屋編號關聯(lián)整理相應的地役權、抵押權、查封登記、異議登記以及預告登記的信息補錄新的自然幢編號和宗地編號。不動產(chǎn)單元號分類分宗按不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則對不動產(chǎn)單元進行編號，同時補錄要素代碼、不動產(chǎn)類型選項、宗地特征碼、不動產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。在宗地內(nèi)通過宗地編碼建

59、立和不動產(chǎn)單元的關聯(lián)關系，通過不動產(chǎn)單元編碼建立不動產(chǎn)單元、權利以及權利人之間的關聯(lián)關系，通過業(yè)務號建立權利和辦理過程的關聯(lián)關系。關聯(lián)樓盤表和圖形數(shù)據(jù)建立房屋屬性數(shù)據(jù)庫與房產(chǎn)平面圖圖庫的關聯(lián)、房屋屬性數(shù)據(jù)庫與樓盤表的關聯(lián)及樓盤表與自然幢圖形庫的關聯(lián)，從而支撐從圖形作為入口對項目、自然幢、樓盤、戶、登記信息的統(tǒng)一查詢服務。23 / 67 文檔可自由編輯打印第三部分第三部分 投標人須知投標人須知 說說 明明1 1適用范圍適用范圍和資金來源和資金來源1.1本招標文件僅適用于本次投標邀請函中所敘述的采購招標項目。1.2本項目的采購人已分別獲得一筆資金用于支付本次招標項下的所有合同款項。1.3本招標文件

60、由采購代理機構負責解釋。2 2定義定義2.1“采購代理機構”系指組織本次招標的廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司。2.2“投標人”系指符合招標文件要求，并按有關規(guī)定提交投標文件的供應商。2.3“采購人”系指陽西縣國土資源局，即用戶方。2.4 “貨物”系指投標人根據(jù)招標文件規(guī)定，須向采購人提供的設備、材料、備品備件、工具、使用手冊、軟件及有關技術資料等。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)政府采購法的相關規(guī)定均應是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務等要求。2.5