項目實施過程中的合同管理

1、項目實施過程中的合同管理 在項目選購管理的全過程中，項目實施過程中的合同屬于詳細項目實施階段的管理。借助通過項目實施中的和管理，以決把承包商能根據(jù)已經(jīng)簽訂的合同履行接物，保證項目的順當實施。承包商一方則期望通過良好的項目事實中的系統(tǒng)管理，順當履行合同，保障自己的權(quán)利和利益，獲得更好的經(jīng)濟效益。本屆將項目實施過程中的合同管理簡稱為合同管理。 一、合同與合同管理的概念 合同是一個契約。合同是指有關(guān)法人之間為了實現(xiàn)某個項目的特定目的而簽訂的確定權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。 合同管理是項目選購管理的實現(xiàn)階段，也是項目選購管理乃至項目管理核心合同各方，包括業(yè)主、承包商和咨詢工程師，都會非常重視合同的管理工作。合同管

2、理直接關(guān)系到項目省市是否順當，個放的利益是否能夠得到保護。 合同管理指參與項目各方均應(yīng)在合同實施過程中自覺、專心、嚴格地遵守所鑒定合同的各項規(guī)定和要求，根據(jù)各自的職責形勢各自的權(quán)力、履行各自的義務(wù)、維護個的權(quán)利，發(fā)揚協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項管理工作使項目目標得到完整的體現(xiàn)。 雖然合同是有關(guān)雙方的一個協(xié)議，包括若干合同文件但合同管理的深層涵義，應(yīng)當引伸到合同協(xié)議簽訂之前。首先做好合同簽訂前的各項預備工作至關(guān)重要。這些預備工作包括合同文件草案的預備，各項招標工作的預備，做好評標工作，特殊是要做好合同鑒定前談板和合同文稿的最終定稿。 合同中既然要體現(xiàn)出在上午核技術(shù)上的要求，有嚴謹明確的

3、項目實施程序，又要明確合同雙方的義務(wù)和權(quán)利。對風險的管理要根據(jù)合理分擔的精神體現(xiàn)到條款中去。合同實施階段是實現(xiàn)合同內(nèi)容的重要階段，也是一個相當長的時期，在這個階段中合同管理的詳細內(nèi)容非常豐富。 業(yè)主方法的另一個重要預備工作即是選擇好工程師（或業(yè)主代表，cm經(jīng)理等）。工程師可以由進行工程前期各項工作的咨詢設(shè)計公司選派，也可以由另一家咨詢公司選派，最好能提前選定工程師，以使他們能夠參與合同的制定（包括談判，簽約等）過程，依據(jù)他們的經(jīng)驗，提出合理化建議，使合同的各項規(guī)定更為完善。 承包商一放在合同簽訂前的預備工作主要是制定投標策略，做好市場調(diào)研，在買到招標文件之后，要專心細心地分析研究招標問題，能夠

4、比較好地利用業(yè)主方的招標要求。在此基礎(chǔ)上，一方面可以對招標文件中不完善甚至措施之出向業(yè)主方提出建議，另面也必需做好風險分析，對招標文件中不合理的規(guī)定提出自己的意見，并力爭在合同談判中對這些規(guī)定進行適當?shù)男薷摹?二、合同的談判與簽訂 （一）評標過程中的澄清 在選購的評標過程中，業(yè)主或其代表或咨詢工程師可能邀請投標者進行商務(wù)和技術(shù)問題澄清，有時也邀請有授標可能的投標者進行技術(shù)答辯與問題澄清談判。在澄清的基礎(chǔ)上選擇并最終評出商務(wù)、技術(shù)條件均滿意招標文件要求，技術(shù)方案合理，價格上可以接受（一般是符合技術(shù)要求的最低標）的投標。然后向該投標者發(fā)出授標者發(fā)出授標通知書標意向書，并邀請其進行合同談判和簽約。

5、在評標過程中，依據(jù)評標標準進行技術(shù)和商務(wù)評定會淘汰一些投標者，這時業(yè)主招標機構(gòu)可能會分別約見過關(guān)的投標者，特殊是潛在的中標人，要求他們澄清一系標準過程中發(fā)覺的問題或疑問。在澄清過程中，評標機構(gòu)可要求投標者回答任何問題。并可提出補充要求。例如：要求報送報價單某些項目的單價分析，還可以要求投標者對其投標文化中的技術(shù)數(shù)據(jù)或說明書作出說明，或要求解釋其他商務(wù)方面的問題等等。有時，業(yè)主也會把這種大和正式授標的合同談判結(jié)合起來，利用頭者急于中標的七情以及投標保函有效期接近截止，授標在即之勢，使自己在談判中處于主動地位。 投標者在與借助進行書面澄清或當面澄清時，對文化的答復應(yīng)持慎重的態(tài)度，因此這樣大幅將記錄

6、在案，并將構(gòu)成投標者對投標文件的補充，構(gòu)成合同內(nèi)容的一部分。為此投標者應(yīng)當考慮所答復問題對自己投標的技術(shù)、商務(wù)，特殊是標價的影響。在此前提下，答復過程中應(yīng)有針對性地對表評標機構(gòu)的懷疑進行充分解釋，努力宣傳自己的能力和投標報價的合理性，建立良好形象，促使該機構(gòu)在下一步的評標過程中傾向于自己。 （二）合同談判的主要內(nèi)容 盡管招標文件已經(jīng)對合同內(nèi)容的全部方面做了相當明確的規(guī)定，而且投標者業(yè)已在投標時表態(tài)情愿遵守，但是，對于大型項目，業(yè)主很少在這樣文件的基礎(chǔ)上簡潔地與投標著鑒定合同。業(yè)業(yè)主通常在發(fā)發(fā)出中標通知后仍舊給與一時間，與該頭著進行正式的合同談判，最終敲定合同文本之后再簽定合同。 合同的內(nèi)容因項

7、目和合同性質(zhì)原招標文件規(guī)定、業(yè)主的要求等的不同而有所不同。一般來講合同談判會涉及合同的商務(wù)和技術(shù)的全部條款。合同談判可能涉及的主要內(nèi)容可能有：關(guān)于項目內(nèi)容的范圍的確認；關(guān)于技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案；關(guān)于價格調(diào)整條款；關(guān)于合同款支付方式；關(guān)于工期和修理期；關(guān)于爭端的解決；以及其他有關(guān)改善合同條款的問題等。 （三）合同最終文本的確定 在原投標報價文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過雙方會合的爭論妥協(xié)，雙方在合同談判結(jié)束時已經(jīng)就整個合同達成了基本全都的結(jié)論，這時就可以共同確定最終合同文本和簽署合同。 最終雙方簽署的合同應(yīng)在原投標文件的基礎(chǔ)上，補充合同澄清階段承包商確認的內(nèi)容和合同談板階段上面達成全都的內(nèi)容，而

8、后形成一個正式文本。除公尺量表有時因為有變動，需要重新核定編制形成一個新的工程量表外，其他在投標后，雙方同意變動的內(nèi)容一般是以合同補遺的形勢確定下來，與運系統(tǒng)文件一起共同夠陳的一個完整的項目承包合同。投標文件所附的合同文本及其他技術(shù)商務(wù)文件一般在投標節(jié)噸都已經(jīng)多次研究，雙方都比較熟識，而合同補遺則是在合同談判后依據(jù)談判結(jié)果形成的，而且按一般法律慣例，合同補遺優(yōu)先于合同其他文件，因此雙方對合同補衣的起草、定稿都相當重視。 合同簽署前，雙方應(yīng)當對全部在招標投標及前后個放發(fā)出的文件、文字說明、解釋性資料進行清理。對凡是與上述合同構(gòu)成內(nèi)部矛盾的文件，應(yīng)宣布作廢?？梢栽陔p方簽署的“合同補遺”中，對此作出

9、排解性質(zhì)的聲明。 如前所述，在合同談判階段雙方談判的結(jié)果以“合同補遺”的形式，有時也可以“合同談判紀要”的形式，形成書面文件。這一文件將成為合同文件中極為重要的組成部分，它最終確認了合同簽訂了人之間的意向，所以它在合同解釋中優(yōu)先與于其他文件。為此不僅投標者對它重視，業(yè)主也極為重視，它一般是由業(yè)主或其咨詢工程師起草。因“合同補遺”或“合同談判紀要”會涉及合同的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等全部方面，作為投標者主要的是核實其是否忠實與合同談判過程中雙方達到的達到的全都意見以及文字的精確性。對于經(jīng)過談判更改了找票文件中條款的部分，應(yīng)說說話已就某某款進行，合同實施根據(jù)“合同補遺”某某條款執(zhí)行。 同時應(yīng)當留意的是，

10、項目承包合同大都使用項目所在國法律，對于違反所在國法律條款即使由合同雙方達成協(xié)議并簽了字，也不受該國乏力保護。因此，為了確保協(xié)議的合法性，應(yīng)由通曉相等所在國法律的歷史肆律師核實，才可對外確認。 （四）簽定合同 業(yè)主或咨詢工程師在合同談判結(jié)束后，應(yīng)按上午內(nèi)容和形勢完全一個完整的合同文本草案，并經(jīng)承包商授權(quán)代表認可后形成文件。承包商代表應(yīng)專心深審核同層按的全部內(nèi)容，尤其是對修改后的新工程量表和價格表以及合同補遺，萬核實其是否政府，是否雙方談判時達到的全都意見，對談判修改或?qū)υ显贤拚牟糠质欠褚呀?jīng)明確地表示清晰，尤其對出資無論數(shù)字要核對無誤。當雙方認為免疫并核對無誤后，由雙方代表草簽，至此合同談判階段即告結(jié)束，承包商應(yīng)準時預備和遞交履約報函或擔保，預備正式承包合同。 合同正式簽字前承包商代表或其助手要對預備簽字的正式文本與草簽的文本再重新符合。合同鑒定的過程，是當事人雙方相互協(xié)協(xié)商并最終就個的權(quán)利、義務(wù)達成全都意見的過程，簽約