解讀：國土部頁巖氣資源儲量評價新規(guī)

1、解讀：國土部頁巖氣資源儲量評價新規(guī)  2014年4月17日，國土資源部以公告形式，批準(zhǔn)發(fā)布了由全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查通過的頁巖氣資源/儲量計(jì)算與評價規(guī)范（DZ/02542014）（以下簡稱規(guī)范），并于2014年6月1日實(shí)施。這是我國第一個頁巖氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)范和指導(dǎo)我國頁巖氣勘探開發(fā)的重要技術(shù)規(guī)范，是加快推進(jìn)我國頁巖氣勘探開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措。       規(guī)范的發(fā)布實(shí)施是我國非常規(guī)油氣領(lǐng)域的一件大事，必將對我國頁巖氣資源儲量管理和頁巖氣勘探開發(fā)產(chǎn)生重要影響。  一、規(guī)范的重要意義    

2、0;   2011年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)頁巖氣為新發(fā)現(xiàn)礦種，確立了頁巖氣作為我國第172個礦種的法律地位。國土資源部將頁巖氣按獨(dú)立礦種進(jìn)行管理，對頁巖氣探礦權(quán)實(shí)行招標(biāo)出讓，有序引入多種投資主體，通過競爭取得探礦權(quán)，實(shí)行勘查投入承諾制和區(qū)塊退出機(jī)制，以全新的管理模式，促進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)，促使頁巖氣勘探開發(fā)企業(yè)加大勘查投入，盡快落實(shí)儲量，形成規(guī)模產(chǎn)量，推動頁巖氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。        繼2012年3月，國家發(fā)展改革委員會、國土資源部、財(cái)政部、國家能源局共同發(fā)布了頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）之后，國家有關(guān)部門又相繼出臺了加強(qiáng)頁巖氣資

3、源勘查開采和監(jiān)督管理、頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼、頁巖氣開發(fā)利用減免稅、頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策以及與頁巖氣相關(guān)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)督管理、建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制等一系列政策規(guī)定，為頁巖氣勘探開發(fā)創(chuàng)造了寬松政策環(huán)境。與此同時，其他有關(guān)頁巖氣環(huán)保、用水、科技和對外合作等政策措施也正在加緊制定中。目前，我國頁巖氣勘探開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，重慶涪陵、四川長寧等地區(qū)開始轉(zhuǎn)入頁巖氣商業(yè)性開發(fā)。   截止2013年底，全國共設(shè)置頁巖氣探礦權(quán)52個，面積16.4萬平方公里。中石油、中石化、中海油、延長石油等石油企業(yè)在四川、重慶、貴州、云南、陜西、

4、安徽、河南、山東、湖南、湖北、遼寧、黑龍江等10多個省區(qū)的各自常規(guī)油氣區(qū)塊中展開了頁巖油氣勘探。國土資源部于2011年和2012年舉行的兩輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)，中標(biāo)的19個企業(yè)在21個區(qū)塊上按勘探程序穩(wěn)步推進(jìn)頁巖氣勘探，總體進(jìn)展良好。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模勘探和正在部署或?qū)嵤┛碧降钠髽I(yè)，開始為提交頁巖氣儲量做準(zhǔn)備，中石化在涪陵礁石壩、中石油在長寧地區(qū)已率先形成產(chǎn)能，并將形成大規(guī)模的開發(fā)，具備了提交儲量的條件。            說明：其中紅實(shí)線為投產(chǎn)井，藍(lán)實(shí)線為完鉆井，紫點(diǎn)線為正鉆井。頁巖氣儲量作為產(chǎn)量的基礎(chǔ)，在我國頁巖氣

5、勘探開發(fā)進(jìn)入到現(xiàn)在這個階段，如何評價計(jì)算已是當(dāng)務(wù)之急。為了促進(jìn)頁巖氣科學(xué)合理的勘探開發(fā)，做好頁巖氣儲量估算和評審工作，規(guī)范不同勘探開發(fā)階段頁巖氣資源/儲量評價、勘探程度和認(rèn)識程度等要求，為頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)提供扎實(shí)的儲量基礎(chǔ)，出臺和發(fā)布規(guī)范顯得十分必要。      規(guī)范借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國頁巖氣的特點(diǎn)和頁巖氣勘探開發(fā)實(shí)踐，尊重地質(zhì)工作規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，參考相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了與不同礦種間規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的銜接。同時，鼓勵采用科學(xué)適用的勘查技術(shù)手段，注重勘查程度和經(jīng)濟(jì)性評價，適應(yīng)了我國頁巖氣勘探開發(fā)投資體制改革，比較切合我國頁巖氣勘探開發(fā)的實(shí)際，體現(xiàn)了頁巖

6、氣作為獨(dú)立礦種和市場經(jīng)濟(jì)的要求。必將對按照油氣勘探規(guī)律和程序作業(yè)，提高勘探投資效益，避免和減少頁巖氣勘探資金的浪費(fèi)，促進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)起到重要的指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。      規(guī)范是頁巖氣儲量計(jì)算、資源預(yù)測和國家登記統(tǒng)計(jì)、管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，有利于國家對頁巖氣資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一定量評價，更準(zhǔn)確地掌握頁巖氣資源家底，制定合理的頁巖氣資源管理政策，促進(jìn)頁巖氣資源的合理開發(fā)和利用。      規(guī)范也是企業(yè)投資、產(chǎn)能建設(shè)和開發(fā)以及礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)中資源/儲量評價的依據(jù)，有利于企業(yè)自主行使決策權(quán)，確定勘探手段、網(wǎng)度安排以及進(jìn)一步勘探的部署，以減少

7、勘探開發(fā)投資風(fēng)險，提高投資效益。有利于企業(yè)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)估算頁巖氣儲量，并向國家提交頁巖氣儲量，進(jìn)而確定開發(fā)投資和產(chǎn)能規(guī)模，為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供統(tǒng)一的尺度，滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下的頁巖氣勘探開發(fā)投資體制運(yùn)行和頁巖氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。  二、規(guī)范的主要特點(diǎn)（一）體現(xiàn)了頁巖氣特點(diǎn)，與國內(nèi)頁巖氣勘探實(shí)踐結(jié)合緊密我國頁巖氣地質(zhì)特點(diǎn)和富集規(guī)律獨(dú)特。富有機(jī)質(zhì)頁巖發(fā)育層系多、類型多、分布廣。自下古生界至新生界10個層系中形成了數(shù)十個含氣頁巖層段。寒武系、奧陶系、志留系和泥盆系主要發(fā)育海相頁巖，其中上揚(yáng)子及滇黔桂區(qū)海相頁巖分布面積大，厚度穩(wěn)定，有機(jī)碳含量高，熱演化程度高，頁巖氣顯示廣泛，目前已在川渝

8、、滇黔北獲得頁巖氣工業(yè)氣流。石炭-二疊系主要發(fā)育海陸過渡相富有機(jī)質(zhì)頁巖，在鄂爾多斯盆地、南華北和滇黔桂地區(qū)最為發(fā)育，頁巖單層厚度較小，但累計(jì)厚度大，有機(jī)質(zhì)含量高，熱演化程度較高，頁巖氣顯示豐富。中新生界陸相富有機(jī)質(zhì)頁巖主要發(fā)育在鄂爾多斯、四川、松遼、塔里木、準(zhǔn)噶爾等含油氣盆地中，分布廣、厚度大，有機(jī)質(zhì)含量高、熱演化程度偏低，頁巖油氣顯示層位多。根據(jù)大地構(gòu)造格局和頁巖氣發(fā)育背景條件，將中國頁巖氣劃分為南方（包括揚(yáng)子板塊和東南地塊）、華北-東北及西北三大頁巖氣地質(zhì)區(qū)。我國對石油天然氣源巖的系統(tǒng)研究已經(jīng)幾十年，對其分布規(guī)律的了解較為深入。國內(nèi)近年來的頁巖氣資源調(diào)查評價和勘探實(shí)踐，也基本確定了含氣頁巖

9、層段的含義，并對海相、海陸過渡相和陸相含氣頁巖層段進(jìn)行了劃分，但也存在著不同的認(rèn)識。對此，規(guī)范對頁巖層段的定義沒有采取定量化，而是采用了定性處理。這樣規(guī)定符合我國頁巖氣特點(diǎn)，也與我國目前正在進(jìn)行的頁巖氣勘探開發(fā)生產(chǎn)實(shí)踐相適應(yīng)。 （二）參考了石油天然氣儲量計(jì)算規(guī)范，實(shí)現(xiàn)不同礦種間規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)頁巖氣屬烴類礦產(chǎn)，與天然氣、煤層氣等既有相類似的之處，也有自身的不同特點(diǎn)。規(guī)范在定義頁巖氣、頁巖層段、脆性礦物等術(shù)語及內(nèi)涵時，充分考慮并實(shí)現(xiàn)了與不同礦種間規(guī)范法規(guī)的協(xié)調(diào)。在頁巖氣資源/儲量分類分級中，沿用了現(xiàn)行的常規(guī)油氣的分類分級體系，類別分為勘探、評價、先導(dǎo)試驗(yàn)、產(chǎn)能建設(shè)等四個階段，分階段進(jìn)行儲量

10、計(jì)算、復(fù)算、核算、結(jié)算和動態(tài)更新。頁巖氣地質(zhì)儲量級別分為探明、控制、預(yù)測，并規(guī)定了各級地質(zhì)儲量計(jì)算參數(shù)的劃定原則、測定方法和取值要求。同時，規(guī)定了探明、控制、預(yù)測的探明技術(shù)可采儲量的計(jì)算條件和方法，以及探明、控制的經(jīng)濟(jì)可采儲量的計(jì)算條件。規(guī)范與常規(guī)油氣技術(shù)規(guī)范一樣重視基本井距和地震勘探測線距密度，規(guī)定了地震、鉆井、測井勘探等工作量，按照DZ/T0217-2005石油天然氣儲量計(jì)算規(guī)范中有關(guān)天然氣的要求執(zhí)行。這樣規(guī)定有利于鼓勵頁巖氣技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，推動頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)的發(fā)展。 （三）強(qiáng)調(diào)了頁巖氣勘探開發(fā)經(jīng)濟(jì)評價，把頁巖氣的經(jīng)濟(jì)意義作為一個重要因素予以考慮頁巖氣勘探投資的目的是為獲取有

11、開采價值、有經(jīng)濟(jì)意義的頁巖氣儲量，這就決定了頁巖氣勘探不僅要查清頁巖氣的有效儲層、品位、賦存條件及開采條件，而且還要對其進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)評價，從而確定頁巖氣開發(fā)的經(jīng)濟(jì)意義。鑒于目前我國頁巖氣勘探開發(fā)還處在試驗(yàn)和探索階段，大規(guī)模開發(fā)剛剛開始，加之開發(fā)條件復(fù)雜多樣，開發(fā)技術(shù)還不夠普遍成熟，初期勘探開發(fā)成本較高的情況，考慮到頁巖氣勘探開發(fā)的自身特點(diǎn)，同時根據(jù)國外頁巖氣開發(fā)投產(chǎn)初期的6個月以上的單井遞減迅速，6個月后遞減變緩，一般將試采6個月以上的單井平均產(chǎn)氣量作為開發(fā)方案的配產(chǎn)依據(jù)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范參照國內(nèi)外產(chǎn)量數(shù)據(jù)預(yù)測，規(guī)定頁巖氣探明儲量起算的下限標(biāo)準(zhǔn)，即單井日產(chǎn)試采6個月的單井平均產(chǎn)氣量。頁巖氣勘探開發(fā)

12、經(jīng)濟(jì)評價是在頁巖氣勘探過程中進(jìn)行的，每一個頁巖氣區(qū)塊在其勘探過程中不同的勘探階段都要做經(jīng)濟(jì)評價工作，只有獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，才有可能轉(zhuǎn)入下一階段的勘探工作。目前，我國頁巖氣開發(fā)有的經(jīng)濟(jì)效益較好，但有的還達(dá)不到常規(guī)油氣的效益指標(biāo)，內(nèi)部收益率較低，因此規(guī)范允許企業(yè)對頁巖氣開發(fā)制定內(nèi)部收益率指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果凈現(xiàn)值大于或等于零，內(nèi)部收益率達(dá)到企業(yè)規(guī)定收益率，即可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可采儲量的計(jì)算。這樣規(guī)定，比較客觀地反映了頁巖氣的本質(zhì)特征。 （四）具有較強(qiáng)的操作性，便于頁巖氣儲量估算和評審規(guī)范在起草和編制過程中，廣泛征求了國家有關(guān)部門、頁巖氣企業(yè)、相關(guān)科研單位和院校以及有關(guān)院士專家的意見，并在網(wǎng)上公開征

13、求社會各方面的意見。規(guī)范規(guī)定了頁巖氣資源/儲量分類分級及定義、儲量估算方法、儲量評價技術(shù)要求，適用于其估算、評價、資源勘查、開發(fā)設(shè)計(jì)及報告編寫等，為企業(yè)勘探開發(fā)頁巖氣適用各種技術(shù)和估算儲量、為儲量評審機(jī)構(gòu)評審頁巖氣資源儲量報告提供了依據(jù)。  三、規(guī)范的重點(diǎn)問題（一）關(guān)于頁巖氣及頁巖層段的界定規(guī)范對頁巖氣的定義是“頁巖氣是指賦存于富含有機(jī)質(zhì)的頁巖層段中，以吸附氣、游離氣和溶解氣狀態(tài)儲藏的天然氣，主體是自生自儲成藏的連續(xù)性氣藏；屬于非常規(guī)天然氣，可通過體積壓裂改造獲得商業(yè)氣流”。并對頁巖層段也進(jìn)行了定義“頁巖層段是指富含有機(jī)質(zhì)的烴源巖層系，以頁巖、泥巖和粉砂質(zhì)泥巖為主，含少量砂

14、巖、碳酸鹽巖或硅質(zhì)巖等夾層。夾層中的致密砂巖氣或常規(guī)天然氣，按照天然氣儲量計(jì)算規(guī)范進(jìn)行估算，若達(dá)不到單獨(dú)開采價值的，作為頁巖氣的共伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查開采”。以上定義包括以下幾方面含義： 1.頁巖層段是烴源巖層系的油氣富集段。也就是說，頁巖氣為烴源巖層系內(nèi)富集的天然氣，富集層位明確。我國油氣勘探開發(fā)史已經(jīng)上百年，對烴源巖的研究也有幾十年，對我國自元古界至新生界的烴源巖發(fā)育層位和分布地區(qū)十分了解。以烴源巖層系為目標(biāo)，確定頁巖氣發(fā)育潛在地區(qū)是有把握的。 2.頁巖層段由富含有機(jī)質(zhì)的細(xì)粒巖石為主組成，包括泥巖、頁巖、粉砂質(zhì)泥頁巖、粉砂巖、白云質(zhì)泥巖等富含有機(jī)質(zhì)巖石。頁巖氣在我國起步

15、前，對烴源巖的研究主要側(cè)重在有機(jī)地球化學(xué)研究方面，對其巖石學(xué)研究很少，將富含有機(jī)質(zhì)的烴源巖一律歸為泥頁巖類，沒有進(jìn)一步深入研究。近幾年頁巖氣的調(diào)查評價、勘探開發(fā)和研究逐步深入，對頁巖層段巖石學(xué)和礦物學(xué)的研究也不斷深入，并取得了許多新認(rèn)識，其中最為突出的是對頁巖層段巖石學(xué)研究的新認(rèn)識。首先，認(rèn)識到富含有機(jī)質(zhì)巖石除泥巖、頁巖外，還有粉砂質(zhì)泥巖、頁巖、白云質(zhì)泥頁巖、白云巖，甚至部分粉砂巖，這些巖石的有機(jī)質(zhì)含量都很高，均屬于油氣源巖。其次，認(rèn)識到頁巖層段為一復(fù)雜巖性段，巖石組成一般超過6種，除富含有機(jī)質(zhì)的泥巖、頁巖、粉砂質(zhì)泥巖、頁巖、白云質(zhì)泥頁巖等富含有機(jī)質(zhì)細(xì)粒巖石外，還有砂巖、碳酸鹽巖等夾層，多種巖

16、石組成復(fù)雜的巖性段。第三，頁巖層段的礦物成分包括石英、長石、碳酸鹽巖等脆性礦物，也包括伊利石、蒙脫石、高嶺石等粘土礦物，還包括一定比例的有機(jī)質(zhì)；其中脆性礦物含量一般大于30%。第四，認(rèn)識到頁巖層段孔隙度一般在10%-1%，孔隙度并不是很低，而滲透率很低，不經(jīng)壓裂一般不會形成商業(yè)產(chǎn)能。 3.定義也給出了頁巖氣與致密氣的區(qū)別。首先，頁巖氣中有一部分是以吸附狀態(tài)存在于頁巖層段中，而致密氣不存在吸附狀態(tài)賦存的天然氣；其次，頁巖氣儲層（即頁巖層段）的巖性復(fù)雜多樣，主要由石英等脆性礦物、伊利石等粘土礦物及有機(jī)質(zhì)為主組成；致密氣儲層主要為砂巖和碳酸鹽巖等，以石英、長石、巖屑、碳酸鹽巖等脆性礦物為主

17、組成，巖性相對單一；第三，組成頁巖氣儲層的多數(shù)巖石都富含有機(jī)質(zhì)，僅有砂巖、碳酸鹽巖等夾層不含有機(jī)質(zhì)；構(gòu)成致密氣儲層的砂巖、碳酸鹽巖等均不含有機(jī)質(zhì)。 （二）先導(dǎo)試驗(yàn)階段為頁巖氣特有階段規(guī)范將頁巖氣勘探開發(fā)階段劃分為勘探階段、評價階段、先導(dǎo)試驗(yàn)階段、產(chǎn)能建設(shè)和生產(chǎn)階段。其中先導(dǎo)試驗(yàn)階段為頁巖氣勘探開發(fā)特有階段，是考慮頁巖氣勘探開發(fā)具體特點(diǎn)設(shè)置的。由于頁巖層段的縱向和橫向非均質(zhì)性強(qiáng)，部分專家甚至認(rèn)為頁巖氣具有“一井一藏”的特點(diǎn)，頁巖氣的勘探開發(fā)階段很難分開，僅有幾口評價井是難以全面認(rèn)識開發(fā)區(qū)的頁巖氣產(chǎn)能特征的，需要進(jìn)一步通過頁巖氣直井或水平井井組進(jìn)行開發(fā)試驗(yàn)，進(jìn)一步獲取頁巖氣小規(guī)模開發(fā)相關(guān)

18、資料，為制定開發(fā)方案提供詳實(shí)參數(shù)。 （三）關(guān)于頁巖氣儲量起算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的單井平均產(chǎn)氣量下限由試采6個月的單井平均產(chǎn)氣量資料求取。頁巖氣單井產(chǎn)量特征曲線與開采方式有關(guān)，美國典型單井產(chǎn)量特征曲線為第一年快速下降，降到產(chǎn)量峰值的35%至25%，之后產(chǎn)量下降速度明顯放緩，長期低產(chǎn)。另一種生產(chǎn)曲線為控壓生產(chǎn)，如我國的焦石壩頁巖氣區(qū)塊、美國鷹灘的必和必拓頁巖氣區(qū)塊等，產(chǎn)量一般控制在無阻流量的1/3 至1/5，以保持儲層壓力，頁巖氣產(chǎn)量緩慢下降，穩(wěn)產(chǎn)時間較長，成本回收時間也延長，研究認(rèn)為這種控壓生產(chǎn)方式會提高頁巖氣采收率5%左右。從這點(diǎn)看，規(guī)范所規(guī)定的單井平均產(chǎn)氣量下限為6個月為最短的試采時間，主要考慮的是我國頁巖氣開發(fā)剛剛起步，缺少連續(xù)試采時間較長的頁巖氣試采井。   規(guī)范明確了頁巖氣儲量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，試采6個月的單井平均日產(chǎn)氣量下限為進(jìn)