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1、五桂山辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊(cè)第一部分安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定一、辦事處安全生產(chǎn)工作職責(zé)(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施,同意市政府及其有關(guān)部門布置的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。(二)定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì),研究解決安全生產(chǎn)治理中遇到的重要咨詢題。(三)定期向市安委辦報(bào)告安全生產(chǎn)工作情形,及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要咨詢題報(bào)告市安委會(huì)和市政府有關(guān)部門。(四)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備工作人員。(五)建立健全并落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定和完善安全生產(chǎn)差不多工作制度。(六)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地治理”原則,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,分降落實(shí)安全生產(chǎn)操縱
2、指標(biāo),加大對(duì)本級(jí)有關(guān)職能部門以及所轄村(居)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、和諧和考核工作。(七)組織開展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為及時(shí)禁止,并向市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告;組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查和治理各類事故隱患,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源運(yùn)行臺(tái)帳和事故隱患治理差不多檔案,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控。(八)建立本轄區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練;接到人身傷亡事故報(bào)告后,及時(shí)啟動(dòng)救援程序。(九)參加有關(guān)事故的調(diào)查處理工作,落實(shí)有關(guān)事故處理決定;接到發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,趕忙向市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,辦事處要緊負(fù)
3、責(zé)人應(yīng)趕忙趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援和善后處理;每月按時(shí)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門報(bào)送安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(十)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的事故防范能力。(十一)保證安全生產(chǎn)投入,落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,并形成逐步增長(zhǎng)機(jī)制;對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大公共安全隱患,按照“一事一議”的原則,安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金,主動(dòng)落實(shí)整改。(十二)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。二、辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)工作職責(zé)(一)按照市安全生產(chǎn)委員辦的工作部署,在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)和諧轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。(二)每年召開一
4、次安全生產(chǎn)工作大會(huì),總結(jié)部署年度安全生產(chǎn)工作,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。(三)每季度至少召開一次安委會(huì)全體成員單位會(huì)議,分析形勢(shì),研究提出安全生產(chǎn)工作政策措施和建議,和諧解決安全生產(chǎn)重大咨詢題。(四)分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)操縱考核指標(biāo),制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,做好年度安全生產(chǎn)考核工作,向辦事處提出獎(jiǎng)懲建議。(五)和諧組織或參與事故災(zāi)難應(yīng)急處置和救援工作。(六)完成黨工委、辦事處和上級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。三、辦事處行政要緊負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)辦事處主任是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地治理”原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其具體職責(zé)是:(一)組織制定本級(jí)
5、安全生產(chǎn)進(jìn)展規(guī)劃,全面部署安全生產(chǎn)工作。(二)將安全生產(chǎn)工作列入本級(jí)政府重要議事日程,至少每半年主持召開一次辦公會(huì)議,研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大咨詢題。(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和責(zé)任分降落實(shí)到各村(居)委會(huì)和有關(guān)部門及單位,明確要緊領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情形進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用,并列入財(cái)政預(yù)算,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。(五)每季度主持召開一次安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署和檢查本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情形,及時(shí)和諧解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)
6、咨詢題。(六)每月至少組織和參與一次安全生產(chǎn)檢查、督查活動(dòng),在重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間,要組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。(七)接到傷亡事故報(bào)告后,趕忙趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織和諧應(yīng)急處置和救援工作,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門及有關(guān)部門報(bào)告。(八)督促有關(guān)部門和單位落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理意見。(九)其他應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。四、辦事處安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人工作職責(zé)(一)協(xié)助要緊負(fù)責(zé)人做好本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策及重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí),主持制定和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、
7、打算和措施,和諧、研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大咨詢題。(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合和諧,督促檢查有關(guān)部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,和諧有關(guān)部門解決安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)咨詢題。(四)每年與所屬部門和單位簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并至少組織開展四次安全生產(chǎn)大檢查,每月至少參加一次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。指導(dǎo)、和諧本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,落實(shí)本轄區(qū)安全生產(chǎn)操縱指標(biāo)并實(shí)施考核。(五)負(fù)責(zé)安委會(huì)日常領(lǐng)導(dǎo)工作,定期聽取各村(居)安全生產(chǎn)情形工作匯報(bào),分析把握安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)重大事故隱患整改情形進(jìn)行檢查督辦,并將不能解決的咨詢題及時(shí)報(bào)告辦事處主任及市政府有關(guān)部門。(六)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故時(shí),及時(shí)
8、趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)、和諧、組織應(yīng)急救援和善后處理,督促有關(guān)人員按照規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)有關(guān)情形。(七)負(fù)責(zé)抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。(八)其他應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。五、辦事處分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)辦事處分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助辦事處主任做好分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)其分管范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其要緊職責(zé)是:(一)將安全生產(chǎn)工作與分管工作同部署、同實(shí)施、同考評(píng),督促分管部門認(rèn)真履行工作范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)抓好國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策及重要會(huì)議精神在分管行業(yè)(領(lǐng)域)的貫徹落實(shí)。(二)及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)的突出咨詢題,組織開展分
9、管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 ,制定并督促落實(shí)重大事故隱患的治理和防范措施。(三)承擔(dān)分管行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。分管的行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故時(shí),及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急救援和善后處理工作。(四)每月帶隊(duì)檢查一次分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作,確保分管行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、工作目標(biāo)和措施的落實(shí)。(五)承辦辦事處主任交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)的其他工作。六、辦事處安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī),指導(dǎo)和諧辦事處安全生產(chǎn)工作,分析和推測(cè)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),公布安全生產(chǎn)信息,和諧解決安全生產(chǎn)工作中的重大咨詢題。(二)承擔(dān)
10、辦事處安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督治理的責(zé)任。依法行使綜合監(jiān)督治理職權(quán),監(jiān)督檢查轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督通報(bào)安全生產(chǎn)操縱指標(biāo)執(zhí)行情形,組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情形。(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督治理職責(zé)范疇內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情形及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外) 、材料的安全生產(chǎn)治理工作,承擔(dān)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志的安全監(jiān)督檢查工作。(四)組織實(shí)施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,監(jiān)督檢查重大事故隱患排查治理工作,在職責(zé)范疇內(nèi)依法查處安全生產(chǎn)違法行為。
11、(五)承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入治理的職責(zé),依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的實(shí)施。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督治理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理工作。(六)承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé),組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。(七)負(fù)責(zé)組織指揮和和諧安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;綜合治理轄區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。(八)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范疇內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情形。(九)組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊負(fù)責(zé)人、安全
12、生產(chǎn)治理人員的安全資格考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。(十)組織實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可和安全評(píng)判工作,監(jiān)督治理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。(十一)監(jiān)督和和諧安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作。(十二)組織全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核、考評(píng)工作。(十三)指導(dǎo)和諧安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。(十四)實(shí)施注冊(cè)安全主任制度和注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度,負(fù)責(zé)注冊(cè)安全主任職業(yè)資格培訓(xùn)。(十五)組織開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作。(十六)承擔(dān)辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。(十七)承辦辦事處和市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局交辦的其他事項(xiàng)。七、辦事處安委會(huì)成員單位工作職責(zé)(一)貫徹執(zhí)行
13、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施,采取多種形式,加大安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳。(二)定期向辦事處安委會(huì)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)工作情形,及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要咨詢題報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事處安委會(huì)和市政府有關(guān)部門。(三)按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管”的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,分降落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)操縱指標(biāo),加大與市有關(guān)部門和本級(jí)安委會(huì)成員單位的溝通和諧。(三)組織開展安全生產(chǎn)日常動(dòng)態(tài)巡查,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;依據(jù)托付的范疇和權(quán)限,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的非法違法、違規(guī)違章行為予以禁止和查處,并
14、及時(shí)報(bào)告市人民政府有關(guān)部門。(四)依法督促有關(guān)單位做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督治理職責(zé)的有關(guān)成員單位正職負(fù)責(zé)人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本部門、本單位職責(zé)范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。八、村(居)委員會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé)(一)宣傳、貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議要求。(二)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名同志擔(dān)任安全生產(chǎn)信息員,加大信息報(bào)
15、告和負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作。(三)抓好村(居)范疇內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提升寬敞人民群眾安全意識(shí)。(四)建立村(居)級(jí)事故應(yīng)急救援處置制度,發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,趕忙向辦事處和安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)報(bào)告,配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理和善后工作。(五)組織開展安全生產(chǎn)檢查、巡查,建立健全各類安全生產(chǎn)綜合治理臺(tái)帳、資料、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。(六)按時(shí)完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門交辦的各項(xiàng)工作。九、村(居)委員會(huì)安全生產(chǎn)巡查職員作職責(zé)(一)宣傳貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的路線、方針、政策和國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),執(zhí)行村 (居)委的決定。(二)督促村(居)民遵守安全生產(chǎn)公約,收集村(居)民的意見、
16、要求和建議,并及時(shí)向村(居)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和反映。(三)及時(shí)把握村(居)范疇內(nèi)安生生產(chǎn)情形和非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,每周向辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人書面或電話報(bào)告一次煙花爆竹等危險(xiǎn)物品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情形。(四)及時(shí)跟蹤把握重大事故隱患排查治理情形和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情形,定期向辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。(五)負(fù)責(zé)村(居)安全生產(chǎn)日常巡查工作,及時(shí)收集安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,重大活動(dòng)和節(jié)假日落實(shí) 24 小時(shí)值班制度,按時(shí)做好信息報(bào)送工作。(六)完成上級(jí)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。第二部分安全生產(chǎn)差不多制度一、辦事處安全生產(chǎn)例會(huì)制度(一)安全生產(chǎn)例會(huì)分為周例會(huì)和季度例會(huì):原則上周例會(huì)每周召開一次,季
17、度例會(huì)暨防范重、特大安全事故工作會(huì)議每季度召開一次,專門情形兩會(huì)合并召開或隨時(shí)召開會(huì)議。(二)周例會(huì)由安監(jiān)分局局長(zhǎng)主持,安監(jiān)分局全體人員參加,必要時(shí)請(qǐng)辦事處分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。會(huì)議的要緊內(nèi)容是總結(jié)上周工作,及時(shí)解決日常監(jiān)管中發(fā)覺的咨詢題,布置下周工作任務(wù)。(三)季度例會(huì)由辦事處要緊負(fù)責(zé)人或其托付的分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)主持,安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)人參加,并通知村(居)委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加,必要時(shí)能夠擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)的要緊負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。會(huì)議的要緊內(nèi)容為部署安全生產(chǎn)工作,研究安全生產(chǎn)重大事項(xiàng),解決安全生產(chǎn)工作中的重大咨詢題和薄弱環(huán)節(jié)。(四)安全生產(chǎn)工作例會(huì)召開
18、前,安委會(huì)辦公室應(yīng)認(rèn)真分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),找出安全生產(chǎn)工作中存在的突出咨詢題,提出會(huì)議議題和須研究解決咨詢題,報(bào)辦事處要緊負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后召開。(五)按照需要,適時(shí)召開安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,檢查工作措施落實(shí)情形,和諧安委會(huì)成員單位之間的工作,研究制定有關(guān)工作措施。(六)會(huì)議由專人做紀(jì)錄,季度例會(huì)應(yīng)作出決定并形成會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議決定事項(xiàng)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)。二、辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作應(yīng)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合和“誰檢查、誰簽字、誰落實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的原則。(二)辦事處要緊負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門要緊負(fù)責(zé)人每月至少檢查 1 次安全生產(chǎn)工作,并做好檢查記錄,建立領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全
19、生產(chǎn)工作檔案。(三)按照實(shí)際需要和上級(jí)工作部署,在重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重要時(shí)段期間,組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。(四)按照“網(wǎng)格化”治理要求,合理安排日常檢查和巡查活動(dòng),規(guī)定日常檢查和巡查的頻次。原則上對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每月至少檢查 1 次;對(duì)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè),要按照分級(jí)監(jiān)管的任務(wù)區(qū)分,規(guī)模以上企業(yè)每季度至少檢查 1 次,規(guī)模以下企業(yè)每半年至少檢查 1 次。(五)檢查要有方案、有記錄。檢查終止時(shí)要填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 ,并由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字;發(fā)覺隱患時(shí),能夠當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要及時(shí)
20、下達(dá)責(zé)令改正指令書 ,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)發(fā)覺的重大事故隱患的,要責(zé)令有關(guān)單位趕忙采取相應(yīng)的防控措施,并及時(shí)書面報(bào)告辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。三、辦事處安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度(一)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。(二)結(jié)合日常監(jiān)管,適時(shí)組織有關(guān)人員,對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,并視情形集中組織排查治理,每季度集中排查治理許多于一次,并將排查治理情形歸檔登記。(三)任何單位和個(gè)人發(fā)覺事故隱患,均有權(quán)向辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)或市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部
21、門報(bào)告,安監(jiān)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)趕忙組織核實(shí)并予以查處,發(fā)覺所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)趕忙移送有關(guān)部門并記錄備查;(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任,實(shí)行崗位班前、班中、班后安全檢查制度,嚴(yán)格執(zhí)行班組日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域巡查和企業(yè)月查制度,并建立隱患排查治理檔案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每月月底將隱患排查治理結(jié)果匯總上報(bào)辦事處安監(jiān)機(jī)構(gòu)登記備案。(五)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記建檔,及時(shí)下發(fā)整改通知書,做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)” 。對(duì)一樣事故隱患要做到趕忙整改;對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患,要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保證措施,進(jìn)行監(jiān)控治理
22、,確保萬無一失。(六)對(duì)重大 (重點(diǎn) )隱患采取由政府掛牌督辦的方式進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、 重點(diǎn)督辦,或上報(bào)市政府實(shí)施掛牌督辦。(七)對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理整頓的重大事故隱患,安監(jiān)機(jī)構(gòu)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要求復(fù)原生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后,在 10 日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行銷號(hào),同意復(fù)原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令,重新登記,重新明確責(zé)任單位、責(zé)任監(jiān)管單位、整改期限和責(zé)任人,并采取相應(yīng)處罰措施。(八)安監(jiān)機(jī)構(gòu)每月對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患銷號(hào)情形進(jìn)行匯總并進(jìn)行歸檔登記。四、辦事處重大危險(xiǎn)源監(jiān)控治理制度(一)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其要緊負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本
23、單位重大危險(xiǎn)源的安全治理與監(jiān)控工作。(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均可向安監(jiān)機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門舉報(bào)。(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)本單位有關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并建立重大危險(xiǎn)源安全治理檔案。(四)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年 3 月 31 日前,填寫重大危險(xiǎn)源登記表,報(bào)送辦事處安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)成立重大危險(xiǎn)源安全治理機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全治理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全治理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確日常安全治理與監(jiān)控職責(zé)。(六)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊
24、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全治理與監(jiān)控所需的資金投入。(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其全面把握本崗位的安全操作技能和在緊急情形下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施、專門是避險(xiǎn)方法書面告知有關(guān)人員,同時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志,加大對(duì)設(shè)備、設(shè)施的治理。(九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情形進(jìn)行定期檢查,做好檢查記錄,并按月將檢查情形報(bào)送辦事處安監(jiān)機(jī)構(gòu)。(十)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須趕忙整改,對(duì)不能整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)向辦事處安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。(十一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定
25、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織一次演練,并報(bào)辦事處安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。(十二)辦事處安委會(huì)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督治理工作的領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情形進(jìn)行監(jiān)督檢查。五、辦事處生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度(一)辦事處成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員,明確職責(zé),統(tǒng)一指揮。轄區(qū)有關(guān)單位必須主動(dòng)配合、主動(dòng)協(xié)助,提升救援能力。(二)安監(jiān)分局接到事故報(bào)告后,應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)以書面形式(事故快報(bào))準(zhǔn)確、完整地向辦事處和市安監(jiān)局上報(bào)事故情形,同時(shí)通知同級(jí)政府有關(guān)機(jī)構(gòu),不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)事故情形。人員傷亡或財(cái)產(chǎn)缺失發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好
26、事故續(xù)報(bào)工作。(三)報(bào)告事故的要緊內(nèi)容為:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時(shí)刻、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情形,事故的簡(jiǎn)要通過,事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù),差不多采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情形。(四)在做好事故報(bào)告工作的同時(shí),及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故救援,支持、配合事故調(diào)查處理工作。(五)本著有事故報(bào)事故、無事故報(bào)平安的原則,及時(shí)向市安監(jiān)局填報(bào)傷亡事故情形報(bào)表。(六)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故每半年全面分析一次,做到事實(shí)敘述清晰,緣故分析準(zhǔn)確,防范措施得當(dāng)。(七)建立完整規(guī)范的安全生產(chǎn)事故臺(tái)帳和檔案,檔案應(yīng)包括事故快報(bào)、傷亡事故情形報(bào)表、事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)文件、事故責(zé)任人的處理落實(shí)情形和防范措施的
27、落實(shí)情形等內(nèi)容。(八)按照事故應(yīng)急救援需要,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,組織事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)缺失。同時(shí),及時(shí)安撫受害者家屬,妥善處理善后事宜,確保社會(huì)穩(wěn)固。六、辦事處安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度(一)每年組織“安全生產(chǎn)月”和安全講座等活動(dòng),在職工、群眾中大力宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī);宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和體會(huì),開展事故案例講解,提升寬敞群眾的安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識(shí)。(二)適時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),努力營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。(三)加大公共安全宣傳教育設(shè)施建設(shè),在企事業(yè)單位辦公樓前、
28、公眾集合場(chǎng)所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄,在要緊道路、街區(qū)等明顯位置設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌,在企業(yè)生產(chǎn)車間出入口等處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標(biāo)牌,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)、危害因素告知欄,在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。(四)主動(dòng)組織有關(guān)人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。每年組織一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、有關(guān)職能部門、村(居)委安全生產(chǎn)信息員和直屬單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到 90%以上。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn),持證上崗率要達(dá)到 95%以上。指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“三級(jí)培訓(xùn)”制度,主動(dòng)提升從
29、業(yè)人員安全素養(yǎng)。七、辦事處安全生產(chǎn)值守制度(一)辦事處建立 24 小時(shí)安全生產(chǎn)值班值守制度,落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,確保全天候電話暢通,并做好值班記錄。(二)嚴(yán)格值班紀(jì)律,當(dāng)班期間辦事處要緊負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、要緊職能部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員必須 24 小時(shí)保持通訊暢通。(三)在重要時(shí)段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)難的季節(jié),實(shí)行每天24 小時(shí)坐班值班。(四)值班人員 (含帶班領(lǐng)導(dǎo) )必須堅(jiān)守崗位。當(dāng)班期間不得擅自離崗,專門情形確需離開的,須經(jīng)請(qǐng)示值班領(lǐng)導(dǎo)審批,并指定有關(guān)人員代班。(五)值班人員需切實(shí)履行值班職責(zé),接到重大事故隱患、生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)趕忙帶班領(lǐng)導(dǎo)和市安全監(jiān)管部門報(bào)告。八
30、、辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度(三)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任,督促聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展事故隱患排查治理,和諧解決聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)工作中存在的咨詢題和困難。(四)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)治理、安全教育培訓(xùn),事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和職業(yè)健康防護(hù)等。(五)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助村(居)委要緊負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,關(guān)心聯(lián)系點(diǎn)查找緣故、總結(jié)教訓(xùn)和制定預(yù)防措施。第三部分辦事處安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查權(quán)限及程序一、辦事處安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查權(quán)限(一)監(jiān)督檢查權(quán)1、有權(quán)進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行
31、現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位不得拒絕。2、有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱與監(jiān)督檢查有關(guān)的資料,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。3、有權(quán)向有關(guān)人員了解有關(guān)的情形,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情形。(二)現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)1、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)覺的安全生產(chǎn)違法行為有權(quán)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)糾正或者要求限期改正。2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)覺的事故隱患,有權(quán)責(zé)令被檢查單位采取有效措施,趕忙予以排除或監(jiān)控。(三)緊急處置權(quán)檢查中發(fā)覺的重大事故隱患,排除前或者排除過程中不能保證安全的,在趕忙報(bào)告辦事處同意后,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,責(zé)令臨時(shí)停止存在重大事故隱患的作業(yè),或暫停存在重大事故隱患的設(shè)施、設(shè)備的使用。(四)調(diào)查取證權(quán)有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)
32、非法、違法行為進(jìn)行調(diào)查、收集和固定證據(jù);參與安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)審查核實(shí)工作。(五)行政處罰權(quán)實(shí)施依法適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰,即違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰。(六)提請(qǐng)移送權(quán)被托付單位發(fā)覺或者受理舉報(bào)的非法、違法行為不屬于其職責(zé)或者托付職權(quán)范疇的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)托付單位依法對(duì)違法行為人作出行政處罰;屬于其他部門行政許可職責(zé)范疇的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并移送有關(guān)部門處理。二、辦事處安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查程序(一)執(zhí)法檢查預(yù)備結(jié)合轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的具體情形編制年度、季度和月檢查打算。按照被檢查對(duì)象和檢查方法等情形確定檢查內(nèi)容,制定(或選擇)檢
33、查表或檢查提綱,預(yù)備好照相機(jī)、皮尺、風(fēng)表、檢測(cè)儀等儀器設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令改正指令書、復(fù)查意見書等執(zhí)法文書。需要履行告知義務(wù)的,在檢查前的 3 個(gè)工作日內(nèi)將檢查的內(nèi)容、時(shí)刻和要求告知相對(duì)人。(二)表明身份,講明理由檢查由 2 名以上執(zhí)法人員實(shí)施,并明確其中 1 人為主辦安監(jiān)員;實(shí)施檢查前出示行政執(zhí)法證、表明檢查身份,向相對(duì)人講明檢查權(quán)限、檢查的緣故和依據(jù),提出被檢查單位配合的要求。(三)實(shí)施檢查按照檢查目的和檢查表的內(nèi)容,以查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查為主,輔以聽取匯報(bào)、檢測(cè)檢驗(yàn)、抽樣取證、談話詢咨詢等方式,查找出企業(yè)選址、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、防護(hù)措施、原材料、安全條件、安全治理、人員培訓(xùn)、治理制度
34、等方面存在的咨詢題和隱患。需要談話時(shí),制作詢咨詢筆錄 ,可事先發(fā)出詢咨詢通知;詢咨詢完畢后,咨詢?cè)捜?、記錄人、被咨詢?cè)捜硕家炞执_認(rèn)。(四)制作執(zhí)法文書1、制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 ,詳細(xì)填寫文書要素并將檢查時(shí)刻、內(nèi)容、地點(diǎn)、路線、依據(jù)、發(fā)覺的咨詢題以及處理情形進(jìn)行認(rèn)真記錄,將企業(yè)存在的違法行為和安全隱患予以固定。記錄須經(jīng)當(dāng)事人(被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人)簽署意見和姓名;負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)在記錄上注明情形,請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)人員簽名;檢查人員和記錄人應(yīng)當(dāng)在記錄上分不簽名;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多次檢查的,每次均應(yīng)制作檢查記錄。2、檢查中發(fā)覺存在危險(xiǎn)狀態(tài)、違法行為的,應(yīng)依法處理。違法行為或隱患,可當(dāng)場(chǎng)改正或排
35、除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正或排除;不能當(dāng)場(chǎng)改正的,下達(dá)責(zé)令改正指令書,責(zé)令限期改正。將責(zé)令改正指令書送達(dá)當(dāng)事人,能夠使用送達(dá)文書,也能夠在指令書上簽收。3、重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)示辦事處同意后,下達(dá)強(qiáng)制措施決定書 ,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,責(zé)令臨時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,必要時(shí)仍應(yīng)下達(dá)責(zé)令改正指令書(能直截了當(dāng)處罰的轉(zhuǎn)入處罰程序) ,并將有關(guān)情形報(bào)市安全監(jiān)管部門處理。4、檢查中發(fā)覺有按照認(rèn)為不符合保證安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材的,應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)示市安全監(jiān)管部門同意后,下達(dá)強(qiáng)制措施決定書,予以查封或者扣押。(五)通報(bào)檢查情形檢查終止,檢查人員應(yīng)及時(shí)與被檢
36、查單位負(fù)責(zé)人交換檢查情形,指出安全生產(chǎn)工作中存在的咨詢題和應(yīng)采取的措施。(六)復(fù)查對(duì)限期整改到期的和企業(yè)整改到位提出復(fù)查申請(qǐng)的咨詢題應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查,發(fā)出整改復(fù)查意見書 ,未整改到位的,要按照市安全監(jiān)管部門的托付權(quán)限依法給予行政處罰或報(bào)市安全監(jiān)管部門查處。(七)歸檔、備案執(zhí)法終止后,及時(shí)將所有執(zhí)法文書整理歸檔。15日內(nèi),依法做出處理決定上報(bào)區(qū)(市、縣)三、安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查流程檢查結(jié)束執(zhí)法檢查情形報(bào)表上報(bào)單位:上報(bào)時(shí)刻:年月日檢 查隱患或違法行為處理情形序號(hào)被檢查單位名稱備 注檢查人員時(shí) 間發(fā)覺數(shù)整改數(shù)移送報(bào)告數(shù)被移送報(bào)告單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位差不多情形登記表單位名稱注冊(cè)地址聯(lián)系電話營(yíng)業(yè)編號(hào)發(fā)放機(jī)關(guān)執(zhí)照
37、有 效 期安全生編號(hào)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)放機(jī)關(guān)許可證有 效期開采礦種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范疇組織機(jī)構(gòu)代碼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址郵碥傳真號(hào)碼編號(hào)采礦許可證發(fā)放機(jī)關(guān)有 效期生產(chǎn)生產(chǎn)(制造)批發(fā)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)零售經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存方式使用其他開采方式生產(chǎn)規(guī)模所屬行業(yè)煙花爆竹危險(xiǎn)化學(xué)品非煤礦山 建筑施工交通運(yùn)輸工商貿(mào) 煤礦 其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)規(guī)模大型 中型小型單位法定代表人單位要緊負(fù)責(zé)人單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或安全員姓名姓名姓名姓名年齡年齡年齡年齡職務(wù)職務(wù)職務(wù)職務(wù)文化程度文化程度文化程度文化程度辦公電話辦公電話辦公電話辦公電話手機(jī)號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼資格證號(hào)資格證號(hào)資格證號(hào)資格證號(hào)及有效期及有效期及有效期及有效期從業(yè)人員共計(jì)人,其中男
38、人,女人安全治理人員共計(jì)人,取得安全資格證人特種作共計(jì)人,其中:電工人,焊工人,從業(yè)人員同意安全教育培訓(xùn)人數(shù)人業(yè)人員場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?,起重作業(yè)人,從業(yè)人員接觸職業(yè)病危害人數(shù)人情況危險(xiǎn)工序作業(yè)人,其它人。持證人從業(yè)人員接觸職業(yè)病危害女工人數(shù)人上年度安全費(fèi)用提取額元安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納數(shù)元安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)購(gòu)買數(shù)元繳納社會(huì)工傷保險(xiǎn)人數(shù)人重大是否存在是 否重大危險(xiǎn)源是重大一級(jí)二級(jí)危險(xiǎn)重大危險(xiǎn)源是否申報(bào)否危險(xiǎn)源等級(jí)三級(jí)四級(jí)源情重大危險(xiǎn)源種類 貯罐區(qū)(貯罐)庫(kù)區(qū)(庫(kù))生產(chǎn)場(chǎng)所壓力管道鍋爐 壓力容器況 尾礦庫(kù)煤礦(井工開采)金屬非金屬地下礦山安全評(píng)判單位評(píng)判結(jié)論評(píng)判日期填表1、個(gè)體工商戶等非法人單位可不填組
39、織機(jī)構(gòu)代碼;2 、采礦許可證、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模為礦山企業(yè)填報(bào)項(xiàng)目,非礦山企業(yè)不填;3 、經(jīng)濟(jì)類型按工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)填寫;講明4、單位法定代表人和要緊負(fù)責(zé)人由同一人擔(dān)任的,可只填寫一項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位差不多情形臺(tái)帳序法人安全聯(lián)系電話單位地址郵編許可證號(hào)單位名稱負(fù)責(zé)人安全許可證號(hào)代表有效期執(zhí)法檢查(隱患排查整改)臺(tái)帳企業(yè)名稱:20年度序號(hào)檢查檢查人員違法行為或事故隱患處理情形時(shí)刻主辦協(xié)辦要緊違法行為或事故隱患差不多情形措施落實(shí)情形采取的措施第一次第二次第三次第四次第五次第六次第七次第八次第九次第十次第十一次生產(chǎn)安全事故臺(tái)帳直截了序事故發(fā)生死、重傷當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)案批復(fù)部門發(fā)生事故單位事故
40、地點(diǎn)事故概況號(hào)時(shí)刻人數(shù)缺失(萬和時(shí)刻元)123456生產(chǎn)安全事故情形報(bào)表事故單位全稱單位地址郵政編碼組織機(jī)構(gòu)代碼事故發(fā)生地點(diǎn)事故發(fā)生時(shí)刻登記注冊(cè)類型市鎮(zhèn)(區(qū))1 國(guó)有2 集體3 股份合作4 聯(lián)營(yíng)5 有限責(zé)任6 股份有限7 私營(yíng)市鎮(zhèn)(區(qū)) 8 港澳臺(tái) 9 外商投資10 其他年月日時(shí)分所在行業(yè)A 農(nóng)、林、牧漁業(yè)H批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)B 采掘業(yè)I金融保險(xiǎn)業(yè)06煤炭開采和洗選業(yè)J房地產(chǎn)業(yè)07石油和天然氣開采業(yè)K社會(huì)服務(wù)業(yè)08黑色金屬礦開采業(yè)L衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)09有色金屬礦采選業(yè)M教育文化藝術(shù)及廣電業(yè)10非金屬礦采選業(yè)N科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)11其他礦采選業(yè)O國(guó)家機(jī)關(guān)政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體C制造業(yè)
41、P教育業(yè)D電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)Q 衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利業(yè)E 建筑業(yè)R文化、體育和娛樂業(yè)F 交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)S公共治理與社會(huì)組織G信息傳輸、運(yùn)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)T 國(guó)際組織行業(yè)分類地點(diǎn)1 地面按國(guó)標(biāo)2 采煤面GB/T47543 掘進(jìn)頭填寫4 上下山5 大巷6 井筒7 其他煤礦企業(yè)填寫統(tǒng)計(jì)屬不持證情形1 原煤生產(chǎn)1采礦許可證2 非原煤生產(chǎn)3 差不多建設(shè) 2 安全生產(chǎn)許可證3 煤炭生產(chǎn)許可證煤炭類型4營(yíng)業(yè)執(zhí)照1 國(guó)有重地5礦長(zhǎng)資格證2 國(guó)有地點(diǎn)6礦長(zhǎng)安全資格證3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失(萬元)主管部門缺失工作日(工日)人員傷亡總數(shù) (人)死亡重傷輕傷其中:非本企業(yè)人員傷亡總數(shù) (
42、 人)死亡 重傷 輕傷企業(yè)規(guī)模事故類型事故緣故統(tǒng)計(jì)分類類不1 大型1 物體打擊2車輛損害1技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷行業(yè)41 頂板2 中型3 機(jī)械損害4起重?fù)p害2設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷1石油 2冶金 3有色4建材42 瓦斯3 小型5 觸電6淹溺3安全設(shè)施缺少或有缺陷5地質(zhì) 6機(jī)械 7輕工8紡織43 機(jī)電7 灼燙8火災(zāi)4生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良 5 個(gè)人防護(hù)用9煙草 10 電力 11 貿(mào)易 12 建筑44 運(yùn)輸9 高處墜落10坍塌品缺少或有缺陷 6沒有安全操作規(guī)13 水利 14 郵政 15 電信45 放炮11冒頂片幫 12透水程或不健全 7 違反操作規(guī)程或勞動(dòng)16 林業(yè) 17 軍工 18 旅行46 水害13放
43、炮14火藥爆炸紀(jì)律 8 勞動(dòng)組織不合理19 化工 20 石化 21 醫(yī)藥47 火災(zāi)從業(yè)人數(shù)15瓦斯爆炸 16鍋爐爆炸9對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤危險(xiǎn)種類49 其他17容器爆炸 18其他爆炸10 教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知1危險(xiǎn)化學(xué)品19中毒和窒息 20 其他損害識(shí) 11其他2煙花爆竹致害緣故1冒頂 2 片幫 3支架傷人 4放炮(瓦斯) 5 明電、火(瓦斯) 6 瓦斯突出 7 摩擦(瓦斯) 8 撞擊(瓦斯) 9 失爆 10 吸煙 11 墩罐 12 跑車 13 軌道事故 14 輸送 15 觸電 16 設(shè)備傷人 17 跑漿 18 墜落 19 觸響瞎炮 20 地質(zhì)水 21 老空水 22 地面水 2
44、3 煤自燃 24 設(shè)備引燃 25 煤塵爆炸 26CO 中毒27 窒息起因物致害物不安全狀態(tài)不安全行為事故概況1 鍋爐 2 壓力容器 3 電氣設(shè)備4 起重機(jī)1 煤、石油產(chǎn)品 2 木材 3水1防護(hù)、保險(xiǎn)、信1 操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告2 造成安械 5 泵、發(fā)動(dòng)機(jī) 6 企業(yè)車輛 7 船舶 8動(dòng)4 放射性物質(zhì)5 電氣設(shè)備 6號(hào)等裝置缺乏或有全裝置失效 3 使用不安全設(shè)備 4手代替工具力傳送機(jī)構(gòu)9 放射性物質(zhì)及設(shè)備 10非梯 7空氣 8 工作面 9礦石10缺陷操作 5 物品存放不當(dāng)6 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所 7動(dòng)力手工具11 電動(dòng)手工具 12 其他機(jī)械粘土 11 鍋爐、壓力容器122設(shè)備、設(shè)施、工攀、座不
45、安全位置 8在起吊物下作業(yè)、停留13 建筑物及構(gòu)筑物 14 化學(xué)品15 煤16大氣壓力 13 化學(xué)品 14 機(jī)械具、附件有缺陷9 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊石油制品 17 水 18 可燃性氣體19 金屬15 金屬件 16起重機(jī)械173個(gè)人防護(hù)用品用接、清掃等工作 10 有分散注意力行為 11 在礦物 20 非金屬礦物 21 粉塵 22 梯 23木噪聲 18 蒸氣19 手工具20具缺少或有缺陷必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)場(chǎng)合中忽材 24 工作面 25 環(huán)境 26 動(dòng)物 27 其他電動(dòng)手工具 21 動(dòng)物 22 企業(yè)4生產(chǎn)(施工)場(chǎng)視其使用 12 不安全裝束 13 對(duì)易燃、易爆等車輛 23 船舶地環(huán)境不良危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤傷亡事故傷亡人員情形年齡文化職業(yè)損害損害受傷就業(yè)死亡停止工作復(fù)原工作缺失是否本姓名性不工種工齡程度分類部位程度性質(zhì)類型日期日期日期工作日企業(yè)人員單位負(fù)責(zé)人簽章:科(室)負(fù)責(zé)人簽章:制表人簽章:報(bào)出日期年月日重大事故隱患臺(tái)帳編號(hào):隱患單位名稱上報(bào)或發(fā)覺時(shí)間隱患差不多情形單位郵政地址編碼整改責(zé)任監(jiān)督整改人及電話責(zé)任人整改措施或方案監(jiān)督整改簡(jiǎn)要情形(詳情見執(zhí)法檢查檔案)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查臺(tái)帳
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