XX市XX區(qū)供銷社“十三五”規(guī)劃工作思路

1、xx市xx區(qū)供銷社“十三五”規(guī)劃工作思路一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四 個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹中發(fā)201511號(hào)、x委發(fā)2015 20號(hào)文件精神，按照“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新 篇”的要求，深化供銷社綜合改革、構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民 合作經(jīng)濟(jì)組織體系，以壯大社有企業(yè)實(shí)力、完善農(nóng)村現(xiàn)代流 通網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系、完善農(nóng)村社區(qū)綜 合服務(wù)中心建設(shè)為核心，以聯(lián)合社綜合改革和基層社改革改 造為重點(diǎn)，大力實(shí)施開(kāi)放辦社、網(wǎng)絡(luò)興社、項(xiàng)目強(qiáng)社戰(zhàn)略； 努力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，使供銷社發(fā)展成 為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量，農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量， 農(nóng)

2、民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量。二' 基本原則一要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的原則，始終立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、 服務(wù)農(nóng)民；二要堅(jiān)持合作制的原則，以產(chǎn)品、資本、技術(shù)、 勞動(dòng)、品牌等生產(chǎn)要素為紐帶，加強(qiáng)同農(nóng)民群眾利益的連接, 加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外多種形式的聯(lián)合與合作；三要堅(jiān)持市場(chǎng)取向的 原則，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下加快供銷合作事業(yè)發(fā)展的方式 和途徑；四要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，通過(guò)深化體制改革，創(chuàng) 新發(fā)展理念、創(chuàng)新組織方式、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)模式; 五是堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)的原則，積極參與到推動(dòng)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì) 健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活 動(dòng)中去。三、工作目標(biāo)“十三五”時(shí)期是全面貫徹中央惠農(nóng)政策和中發(fā)2015

3、 11號(hào)、x委發(fā)2015 20號(hào)文件精神，加快供銷社改革發(fā)展 的關(guān)鍵時(shí)期，也是搶抓機(jī)遇，在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)，實(shí) 現(xiàn)好中求快、快中求好、又好又快發(fā)展的機(jī)遇時(shí)期。合理做 好這個(gè)時(shí)期全系統(tǒng)改革發(fā)展規(guī)劃，對(duì)進(jìn)一步明晰思路、找準(zhǔn) 目標(biāo)、堅(jiān)定信念、凝聚人心，促進(jìn)供銷合作事業(yè)跨越式發(fā)展, 有著十分重要的意義。主要工作目標(biāo)是：圍繞三個(gè)重心，推進(jìn)五項(xiàng)工程。三個(gè) 重心即：全系統(tǒng)要圍繞三個(gè)創(chuàng)新（經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服 務(wù)創(chuàng)新）、三大板塊（傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、新興服務(wù)業(yè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)）、 三大體系（新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系、新農(nóng)村綜合服務(wù)體系、 新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系）；五項(xiàng)工程即：推進(jìn)為農(nóng)服務(wù) 搞活流通這一條主線，做強(qiáng)xx二

4、手車(chē)市場(chǎng)、xx小商品市場(chǎng) 兩大品牌，建好供銷農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做實(shí)連鎖網(wǎng)絡(luò)終端， 構(gòu)建以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源和信 息五大網(wǎng)絡(luò)。（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成計(jì)劃。到2020年，全區(qū)供銷 社系統(tǒng)完成總經(jīng)營(yíng)收入337. 25億元（其中商品銷售79. 1億 元），環(huán)比增長(zhǎng)20%以上，比“十二五”末期增長(zhǎng)150%；實(shí) 現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益15818萬(wàn)元（其中利潤(rùn)11097.5萬(wàn)元），環(huán)比 增長(zhǎng)20%以上，比“十二五”末期增長(zhǎng)150%；所有者權(quán)益 總值61480萬(wàn)元，環(huán)比增長(zhǎng)20%以上，比“十二五”末期增 長(zhǎng)150%；創(chuàng)造社會(huì)貢獻(xiàn)額26957. 5萬(wàn)元（其中上繳稅收 5592. 5萬(wàn)元），環(huán)比增長(zhǎng)

5、20%以上，比''十二五”末期增長(zhǎng)150%； 供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售額年平均3億元，“新網(wǎng)工 程”拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)額年平均30億元。（二）“新網(wǎng)工程”建設(shè)計(jì)劃。到2020年，累計(jì)建設(shè) 或改造各類批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)；農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、再 生資源區(qū)域配送（分揀）中心20個(gè)，其中：日用消費(fèi)品配 送中心9個(gè)，每個(gè)街道至少有1個(gè)；農(nóng)資配送中心9個(gè)， 每個(gè)街道不少于1個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品配送中心（或物流企業(yè)、加工 企業(yè)）1個(gè)；再生資源分揀中心1個(gè)；網(wǎng)絡(luò)終端100個(gè)（日 用消費(fèi)品農(nóng)家店、農(nóng)資連鎖店、農(nóng)產(chǎn)品配送點(diǎn)、再生資源回 收站）；實(shí)現(xiàn)流通網(wǎng)絡(luò)配送中心街道覆蓋面達(dá)100%,行政村 連鎖門(mén)店覆蓋面達(dá)

6、到90%o（三）為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展計(jì)劃。到2020年，全系統(tǒng)累 計(jì)領(lǐng)參辦農(nóng)民專業(yè)合作社300個(gè)，其中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的示范 社50個(gè)，80%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社擁有自己的品牌；入社 農(nóng)戶3萬(wàn)戶，助農(nóng)增收3億元；發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人0.3萬(wàn)人， 帶動(dòng)農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品100億元；發(fā)展農(nóng)村社區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合 體10個(gè)，服務(wù)農(nóng)戶1萬(wàn)戶；改造和建設(shè)具有一定標(biāo)準(zhǔn)的基 層社6個(gè)；發(fā)展各類行業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)，會(huì)員總數(shù)達(dá)到 0.5萬(wàn)個(gè)；培訓(xùn)合作組織領(lǐng)辦人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和社員達(dá)到 0.3萬(wàn)人次。（四）項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃。到2020年，全系統(tǒng)累計(jì)新建投資規(guī)模5000萬(wàn)元的項(xiàng)目不少于2個(gè)；新建投資規(guī) 模1000萬(wàn)元的項(xiàng)目不少于3個(gè)；

7、新建投資規(guī)模500萬(wàn)元的 項(xiàng)目不少于5個(gè)；新培育商貿(mào)流通及加工龍頭企業(yè)7個(gè)，其 中銷售收入超1億元的1個(gè)，超千萬(wàn)元的3個(gè)，超500萬(wàn)元 的3個(gè)。四、“十三五”時(shí)期占戈略任務(wù)和重點(diǎn)工作全面貫徹落實(shí)中發(fā)2015 11號(hào)、x委發(fā)2015 20號(hào) 文件精神，通過(guò)深化改革，壯大供銷合作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；通過(guò)實(shí) 施“新網(wǎng)工程”，構(gòu)建連接城鄉(xiāng)的現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；通過(guò) 引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展； 通過(guò)領(lǐng)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)，向市場(chǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)移政府的社會(huì)職 能。這是我區(qū)供銷社今后長(zhǎng)期發(fā)展方向和重要戰(zhàn)略任務(wù)。（一）戰(zhàn)略任務(wù)1深化改革，加大推進(jìn)，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨 干力量。供銷社作為為農(nóng)服務(wù)的傳統(tǒng)

8、中堅(jiān)力量，在體制轉(zhuǎn)換 過(guò)程中不斷推進(jìn)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展了數(shù)量眾多的農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涵蓋領(lǐng)域廣泛的行業(yè)協(xié)會(huì)、遍布城鄉(xiāng)的 經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)民提供了內(nèi)容豐富、形式多樣、覆 蓋廣泛的生產(chǎn)生活服務(wù)，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中作用突 出。充分發(fā)揮供銷社在開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的基礎(chǔ)性作 用，進(jìn)一步推進(jìn)公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)合作 服務(wù)與社區(qū)綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，不斷發(fā)展新型為農(nóng)服務(wù)組織， 擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。2整合資源，銳意進(jìn)取，努力成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo) 力量。供銷社經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，尤其是近年來(lái)大力推進(jìn)

9、“新網(wǎng)工程”建設(shè)，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)網(wǎng) 絡(luò)的改造升級(jí)，打造了全新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流 通中起到了示范引領(lǐng)作用，得到了全社會(huì)的認(rèn)可。進(jìn)一步依 托比較完整的組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和雙向流通的 獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造統(tǒng)一品牌，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，將分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng) 點(diǎn)改造整合為現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)資和日用品下鄉(xiāng)進(jìn) 村，大力推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城入市，引領(lǐng)其他各類流通主體規(guī) 范發(fā)展。3發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，壯大自身，努力成為農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng) 力量。供銷社作為傳統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)組織，在幫助專業(yè)合作社 培訓(xùn)人員、規(guī)范管理、開(kāi)拓市場(chǎng)、增強(qiáng)帶動(dòng)力等方面具有明 顯優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)參辦的各類專業(yè)合作組織不僅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與流通 的

10、有效銜接，還能讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的利益，助農(nóng)增 收效果顯著，具有良好的示范帶動(dòng)作用。要始終將發(fā)展專業(yè) 合作社作為參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收 的重要切入點(diǎn)，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的新要求，進(jìn)一步加大領(lǐng)辦力度，創(chuàng)新發(fā)展 模式，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)合作社的綜合服務(wù)，帶動(dòng)各類合作經(jīng)濟(jì)組 織發(fā)展。4強(qiáng)化職能，加強(qiáng)管理，為全系統(tǒng)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的 環(huán)境。區(qū)社要嚴(yán)格履行政府委托或賦予承擔(dān)的任務(wù)和職能， 在社有資產(chǎn)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通、主管業(yè) 務(wù)范圍內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。二手車(chē)市 場(chǎng)、小商品市場(chǎng)要按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章履行職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)管 理，加

11、大市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范整治力度，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài) 城市建設(shè)做貢獻(xiàn)；區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司要擔(dān)負(fù)起出資人 職責(zé)，制定資產(chǎn)保值增值計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極探索建 立績(jī)效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，保持我區(qū)供銷社組織體系的完 整性和社有資產(chǎn)安全。（二）重點(diǎn)工作1加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全面提升整體功能。全區(qū)供銷社將堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，立足升級(jí)改造；以企 業(yè)為主體，扶優(yōu)扶強(qiáng)扶大；以資本為紐帶，促進(jìn)聯(lián)合發(fā)展； 以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出以點(diǎn)帶面，加快實(shí)施“新網(wǎng)工程”建設(shè), 構(gòu)建以連鎖骨干企業(yè)為龍頭，物流配送中心、大型市場(chǎng)、產(chǎn) 業(yè)園區(qū)為依托，基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社為載體， 信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，城區(qū)有配送中心、街道有綜

12、合超市、 村有便利店的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)再造農(nóng)村流通新業(yè)態(tài) 的目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的有效 對(duì)接，充分利用現(xiàn)有基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)資源，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)改造、資 產(chǎn)重組、社會(huì)加盟等多種形式，建設(shè)或規(guī)范改造日用消費(fèi)品 農(nóng)家店和農(nóng)資連鎖店。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)資和日用消費(fèi)品綜合超 市，在大的行政村建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)家（農(nóng)資）店，在一般行 政村發(fā)展小超市和便利店，使網(wǎng)絡(luò)延伸到全市絕大部分行政 村。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)終端的直銷配送以及農(nóng)資 和農(nóng)村日用消費(fèi)品的統(tǒng)一配送，推進(jìn)"農(nóng)超對(duì)接”工作向縱 深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、一網(wǎng)多用，全面夯實(shí)"新 網(wǎng)工程”建設(shè)的基礎(chǔ)。一是

13、充分發(fā)揮供銷社自身優(yōu)勢(shì)，整合利用現(xiàn)有土地、倉(cāng) 庫(kù)等資源，按照供應(yīng)鏈管理模式的要求，建設(shè)一批集倉(cāng)儲(chǔ)、 運(yùn)輸、配送、信息、金融等服務(wù)為一體，能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流需要，功能齊全的物 流園區(qū)，提升傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)和流通企業(yè)內(nèi)部物流的專業(yè) 化、社會(huì)化水平，提高配送服務(wù)能力。二是加強(qiáng)各大網(wǎng)絡(luò)的電子信息化建設(shè)，以信息技術(shù)改造 傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，組織連鎖企業(yè)和物流企業(yè)實(shí)施商品聯(lián)合采 購(gòu)，發(fā)展電子商務(wù)，網(wǎng)上交易，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，完善供應(yīng)鏈 管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。要借力頤高 集團(tuán)等發(fā)起"替你辦”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，供銷社主動(dòng)融入，提 供多樣式社區(qū)綜合服務(wù)。三是加強(qiáng)

14、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面和網(wǎng)絡(luò) 薄弱村的恢復(fù)重建，加大對(duì)直營(yíng)店建設(shè)的投入，擴(kuò)大直營(yíng)店 比例，形成自己的“觸角”，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)的掌控能力。五年 內(nèi)要完成對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的改造任務(wù)。四是以建設(shè)區(qū)域性農(nóng)資配送中心為重點(diǎn)，建立農(nóng)資現(xiàn)代 物流中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備體系，基本形成以可控資源為依托，以集散中 心、區(qū)域性物流配送中心為樞紐，中心示范店和農(nóng)資連鎖店 為終端，布局合理、銜接產(chǎn)銷、倉(cāng)儲(chǔ)物流功能完備的現(xiàn)代農(nóng) 資物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是以加強(qiáng)區(qū)級(jí)日用消費(fèi)品配送中心和街道、村兩級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，在城區(qū)和集鎮(zhèn)建立具有配送功能的直營(yíng)中心 店和區(qū)域配送中心，在村一級(jí)改造或新建便民店、超市或綜 合服務(wù)社，在社區(qū)發(fā)展連鎖便利店、

15、超市或社區(qū)綜合服務(wù)中 心，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的日用消費(fèi)品物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng) 網(wǎng)絡(luò)。六是積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)基地、物流企業(yè)與終端消費(fèi)群體的無(wú)縫對(duì)接。要 加快規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心和深加工企業(yè)，在基地建設(shè)高 質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈系統(tǒng)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)，努力推進(jìn)網(wǎng) 絡(luò)與專業(yè)合作社、基地的對(duì)接，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象, 將"農(nóng)超對(duì)接”工作向城區(qū)各類終端消費(fèi)群體和更多的機(jī)關(guān) 企事業(yè)單位延伸，使地產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷工作成為全年 性的活動(dòng)。七是加快建設(shè)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，提高再生資源回收利用水平，在整合和利用現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ) 上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)

16、劃，重點(diǎn)打造一批區(qū)域性再生資源 集散交易市場(chǎng)、綜合加工利用基地和產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，加快 社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，形成回收、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工利 用為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。八是大力發(fā)展集農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、日用消費(fèi)品超 市、再生資源回收及農(nóng)資科技服務(wù)、農(nóng)民生活服務(wù)為一體的 綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用的目標(biāo)。2.強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，提高為農(nóng)服務(wù)水平。供銷社作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展上具有不可替代的作用。一是大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā) 展形式，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，鼓勵(lì)指導(dǎo)基層供銷 社職工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)銷大戶聯(lián)合農(nóng)民組建專業(yè)合作社, 廣泛開(kāi)展規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化

17、生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)和一體化服 務(wù)。積極吸納各種社會(huì)力量創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社加入到供 銷社，加快組建信用合作、勞動(dòng)合作、合作擔(dān)保、土地股份 合作、住宅合作、消費(fèi)合作等新型專業(yè)合作社。專業(yè)合作社 建設(shè)將立足于提升發(fā)展水平，立足于提高對(duì)農(nóng)民的影響能 力，立足于強(qiáng)化服務(wù)水平，不僅要在量上不斷增加，同時(shí)在 打造專業(yè)社品牌、與大型超市對(duì)接等方面，不斷提升質(zhì)量和 水平。二是積極創(chuàng)辦村級(jí)綜合服務(wù)社。要遵循“政府引導(dǎo)、供 銷社主辦、各部門(mén)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的發(fā)展模式，加快在 街道建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，在行政村興辦高標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)綜 合服務(wù)社。大力實(shí)施“一社兩店”入村服務(wù)工程，推行“一 村一社、一社兩店、一店多用”，在

18、提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的同時(shí), 搞好公益性服務(wù)。進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，為 農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、政策咨詢等一站式綜合性服 務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。三是不斷加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持市 場(chǎng)化方向，堅(jiān)持開(kāi)放辦會(huì)、民主辦會(huì)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出 特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合發(fā)展。加強(qiáng)供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì) 建設(shè)，深化內(nèi)部改革，建立企業(yè)化、民主化運(yùn)作機(jī)制；積極 發(fā)揮參謀助手作用，擴(kuò)大行業(yè)話語(yǔ)權(quán)；深化行業(yè)服務(wù)，提高 服務(wù)能力和水平；提升自我發(fā)展能力，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力; 大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律；夯實(shí)組織基礎(chǔ)，完善工 作體系。四是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)民的培訓(xùn)。依托各類農(nóng)村合作經(jīng) 濟(jì)組織

19、，廣泛開(kāi)展涉農(nóng)實(shí)用人才培訓(xùn)，提高涉農(nóng)協(xié)會(huì)的管理 服務(wù)水平及農(nóng)民種、養(yǎng)、加的生產(chǎn)技能。發(fā)揮供銷社系統(tǒng)特 有工種職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)做好 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人及莊稼醫(yī)生的職業(yè)資格認(rèn)證工作。五是積極參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。以“新型合作示范項(xiàng)目” 為平臺(tái)，通過(guò)重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和社有企業(yè)，著力推 進(jìn)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品高效種 植、養(yǎng)殖基地，建成一批附加值高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn) 品加工、流通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。3強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作，快速壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！笆濉睍r(shí)期，全系統(tǒng)要努力營(yíng)造上大項(xiàng)目的氛圍， 通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi) 品、農(nóng)產(chǎn)品以及再

20、生資源回收利用等供銷社具有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng) 領(lǐng)域，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)的物流園區(qū)和配送 中心。(1) 農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)、配送和交易市場(chǎng)項(xiàng)目。按照農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將新建、改造與規(guī)范 相結(jié)合，逐漸加大直營(yíng)店的建設(shè)數(shù)量和配送比例，五年內(nèi)實(shí) 現(xiàn)規(guī)范建設(shè)農(nóng)資連鎖店10個(gè)的目標(biāo)；以xx市xx農(nóng)資有限 公司為依托，利用土地置換或購(gòu)置等辦法重新選址建設(shè)成設(shè) 施齊備、物流配送功能完善，擁有信息發(fā)布平臺(tái)的農(nóng)資交易 市場(chǎng)。(2) 日用消費(fèi)品展銷配送項(xiàng)目。按照農(nóng)村日用消費(fèi) 品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將供銷連鎖配送項(xiàng)目做大 做強(qiáng)，增強(qiáng)其輻射作用；通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)方式，以企業(yè)總部、 配送中心和設(shè)在街道、

21、村的門(mén)店為主體構(gòu)建布局合理、功能 完善、資源共享、規(guī)范有序的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。五年內(nèi)實(shí) 現(xiàn)規(guī)范建設(shè)日用消費(fèi)品農(nóng)家店100個(gè)的目標(biāo)。(3) 農(nóng)產(chǎn)品流通體系有關(guān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)興辦農(nóng)產(chǎn)品物流 企業(yè)，在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送中心，建立基地到城市 消費(fèi)終端的“農(nóng)超對(duì)接”直供產(chǎn)業(yè)鏈，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè) 配送終端500個(gè)的目標(biāo)；推進(jìn)xx市xx漁業(yè)專業(yè)合作社院士 專家工作站建設(shè)；在2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店基礎(chǔ)上，在城區(qū)內(nèi)建 設(shè)若干個(gè)地產(chǎn)特色農(nóng)副產(chǎn)品直銷店，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)區(qū)域的全覆 蓋。(4) “ 一云三網(wǎng)多終端”平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。擬投入200萬(wàn) 元全面升級(jí)建設(shè)集“一云三網(wǎng)多終端”的“智慧供銷”。“一 云”即“xx供銷云”，對(duì)全系

22、統(tǒng)網(wǎng)站、辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、便民 服務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行集中云平臺(tái)處理，統(tǒng)一認(rèn)證、遠(yuǎn)程管理。''三 網(wǎng)”即智能辦公網(wǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)和形象展示網(wǎng)。通過(guò)光纖提 速、wifi覆蓋、改造0a辦公系統(tǒng)等方式，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)及主 要參控股企業(yè)文件管理、視頻會(huì)議等智能化辦公；通過(guò)升級(jí) xxxx呼叫中心，開(kāi)通寬帶電視農(nóng)技服務(wù)頻道，'替你辦”社 區(qū)便民服務(wù)頻道等形成便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、樓宇 視頻、寬帶電視、wifi認(rèn)證登錄等統(tǒng)一供銷社形象宣傳，為 新一輪改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍?！岸嘟K端”即辦公網(wǎng)絡(luò)pc端 無(wú)縫對(duì)接，手機(jī)通信加密機(jī)協(xié)同處理，農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)電視定制端 固化推送，融合便民服務(wù)app終端等。(5)

23、基層社改造和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)多種 融資渠道，按照成熟一個(gè)，改造一個(gè)的原則，將基層社改造 成為社區(qū)綜合服務(wù)中心、封閉或半封閉式集貿(mào)市場(chǎng)、深加工 企業(yè)，利用五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)中心基層社全部改造的目標(biāo)。(6) 放心食品直銷城項(xiàng)目。組建區(qū)城鄉(xiāng)消費(fèi)專業(yè)合作 社，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直供項(xiàng)目。采用聯(lián)合合作和招商引資等辦法，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷、配送園區(qū)，產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò) 程完全透明，園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格在有關(guān)管理部門(mén)監(jiān)督下 運(yùn)行，除此之外，園區(qū)還具備接待旅游觀光的功能。同時(shí)將 利用城區(qū)內(nèi)的連鎖直銷店和配送物流企業(yè)將放心產(chǎn)品直接 銷售給消費(fèi)者。(7) 供銷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。在解決土地資源的基礎(chǔ)上，加 快建設(shè)進(jìn)度，整

24、合系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和業(yè)務(wù)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。(8) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好二手車(chē)市場(chǎng) 改造工作。五、保障措施（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，延伸經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域供銷社根基在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，在區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有其組織機(jī)構(gòu)完整，網(wǎng)絡(luò)體系健全，社會(huì)誠(chéng)信度 高等比較優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 新格局，參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)起到重要的作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織供應(yīng)上，進(jìn)一步發(fā)揮主渠道作用，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為農(nóng)民提供“價(jià)廉、利、優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)資商品，滿足農(nóng)業(yè)的需要；在解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài) 難”，組織農(nóng)產(chǎn)品銷售上發(fā)揮骨干作用，充分利用多年從事 農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、設(shè)施

25、優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)， 捕捉信息，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。在促進(jìn)日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)，搞活城鄉(xiāng)流 通上，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)上的大型商業(yè)企業(yè)對(duì)接，共同 構(gòu)建連鎖配送新體系。在再生資源回收利用上，將職能與業(yè) 務(wù)相銜接，盡快建立城鄉(xiāng)一體化的回收利用新體系。在農(nóng)村 信息化建設(shè)上，整合網(wǎng)絡(luò)資源，運(yùn)用電子商務(wù)等手段為消費(fèi) 者和農(nóng)民提供服務(wù)。（二）加快體制創(chuàng)新，增強(qiáng)供銷系統(tǒng)活力一是深化基層社改革?；鶎由缡枪╀N社的基礎(chǔ)，處于為農(nóng)服務(wù)的最前沿。把加快基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化改造放在 突出的位置，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，整合基層組織資源， 調(diào)整建制，優(yōu)化布局，撤并弱小社，組建中心社，因地制宜 改造基層社；堅(jiān)持開(kāi)放辦社，鼓勵(lì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民

26、經(jīng)紀(jì) 人、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人等加盟或領(lǐng)辦基層社；努力盤(pán)活基層社 資產(chǎn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)供銷社基礎(chǔ)。二是深化社有企業(yè)改革。加快推進(jìn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化 改造，對(duì)為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，保持供銷社控股地位； 對(duì)其他經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的企業(yè)或組織，保持供銷社的相對(duì)控制 力。進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度, 規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極探索調(diào)動(dòng)管理 者、經(jīng)營(yíng)者積極性的新機(jī)制、新辦法，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理班子在 企業(yè)持有股份，密切經(jīng)營(yíng)管理者與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)。三是深化聯(lián)合社改革。深化綜合改革，打造“三位一體” 新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，突出兩個(gè)重點(diǎn)：一要抓好"三位一 體”

27、的組織建設(shè)。x委發(fā)2015 20號(hào)文件明確，一般依托 供銷聯(lián)合社機(jī)關(guān)組建農(nóng)合聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)，這是省委、省政府 對(duì)供銷社的信任和期望。我區(qū)要按照承擔(dān)農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)職能 的要求，完善聯(lián)合社機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。要處理 好供銷社與農(nóng)合聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)的關(guān)系，做到組織機(jī)構(gòu)有機(jī)融 合、業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、人員隊(duì)伍統(tǒng)籌使用等。要建立健全 農(nóng)合聯(lián)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，形成供銷社與農(nóng)合聯(lián)執(zhí)行委 員會(huì)有合有分的有序運(yùn)轉(zhuǎn)格局。二要加快“三位一體”的功 能建設(shè)。要從強(qiáng)化農(nóng)合聯(lián)服務(wù)功能的全局出發(fā)，把農(nóng)合聯(lián)的 各類經(jīng)營(yíng)主體，打造成具有“三位一體”功能的服務(wù)組織。 要發(fā)揮供銷社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，努力打造“三位一體” 的為農(nóng)服務(wù)組織。（三）加強(qiáng)聯(lián)合合作，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展逐步打破行政區(qū)域和供銷社之間的層級(jí)界限，通過(guò)產(chǎn)權(quán) 重組、控股參股、企業(yè)并購(gòu)、投資融資等多種形式，以產(chǎn)權(quán) 為核心，以資本為紐帶，加強(qiáng)社有企業(yè)之間的合作與聯(lián)合， 廣泛吸納社會(huì)資源，培育一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大中型龍頭企 業(yè)，推動(dòng)社有企業(yè)通過(guò)聯(lián)合合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。積極引進(jìn) 戰(zhàn)略投資者，圍繞資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、品牌提升和機(jī)制創(chuàng) 新，開(kāi)展跨區(qū)域、跨層級(jí)的兼并重組和戰(zhàn)略合作，培育一批 主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的企業(yè)集團(tuán)，使其 成為“新網(wǎng)工程”的龍頭、物流配送的載體、聯(lián)合發(fā)展