光致變色材料項目建筑建設(shè)研究

1、光致變色材料項目建筑建設(shè)研究目錄第一章 公司簡介3一、 公司基本信息3二、 公司簡介3第二章 行業(yè)背景分析5第三章 建設(shè)工程造價構(gòu)成7一、 工程建設(shè)其他費用7二、 設(shè)備及工器具購置費10第四章 投資決策與設(shè)計階段工程計價16一、 概預(yù)算方法16第五章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)22一、 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例22第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)37一、 施工招標(biāo)方式和程序37第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理40一、 工程勘察合同管理40第八章 建設(shè)工程施工合同管理49一、 工程施工合同訂立49二、 工程施工合同履行管理51第九章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位67一、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任67第十章 bim技術(shù)

2、在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用75一、 bim技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計階段的應(yīng)用75第十一章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)86一、 綠色建筑的特征86第十二章 裝配式建筑技術(shù)體系88一、 鋼結(jié)構(gòu)體系88二、 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系95第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：羅xx3、注冊資本：980萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-1-147、營業(yè)期限：2015-1-14至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事光致變色材料相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批

3、準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。第二章 行業(yè)背

4、景分析光致變色是指物品在一定波長光的照射下，進行特定化學(xué)反應(yīng)后，其吸收光譜發(fā)生改變，在另一個波長的光照射下，又可以恢復(fù)原狀的一種現(xiàn)象。光致變色材料是指受到光源激發(fā)后分子結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化（分子結(jié)構(gòu)變化通常是可逆的），從而導(dǎo)致其對光的吸收能力發(fā)生改變，進而產(chǎn)生顏色變化的材料。光致變色材料最早發(fā)現(xiàn)于上世紀(jì)60年代，美國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)含鹵化銀（agx）玻璃的可逆光致變色性能；80年代初期，日本便開始研究光致變色材料。我國對光致變色材料領(lǐng)域的研究相對落后，隨著科技不斷創(chuàng)新，中國科學(xué)家也開始加入光致變色材料的研究中。目前，國內(nèi)對光致變色材料的研究主要是有機光致變色材料，其變色機理仍待進一步研究。光致變色材料種類

5、很多，有機類光致變色材料主要分為螺吡喃類、俘精酸醉類、二芳基乙烯類、偶氮苯類等；無機類光致變色材料主要分為稀土配合物、金屬鹵化物、過渡金屬氧化物等。光致變色材料變色原理也不盡相同，主要變色原理包括鍵的異裂、鍵的均裂、電子轉(zhuǎn)移互變異構(gòu)、順反異構(gòu)、氧化還原反應(yīng)、周環(huán)化反應(yīng)等。目前國內(nèi)光致變色材料已經(jīng)有所應(yīng)用，2015年，中國紡織企業(yè)成功在高端服裝、高端窗簾等領(lǐng)域應(yīng)用光致變色技術(shù)，研發(fā)出可以變色的產(chǎn)品，2016年，光致變色技術(shù)在行業(yè)內(nèi)引起業(yè)內(nèi)人士重視，光致變色技術(shù)逐漸被更多領(lǐng)域應(yīng)用。有機類光致變色材料有變色靈敏度高、色彩艷麗、色域大等特點，但容易使紡織物氧化變質(zhì)，降低紡織物質(zhì)量，并且光致變色材料價格

6、昂貴，這些很大程度上限制光致變色材料應(yīng)用推廣。高新技術(shù)企業(yè)一直致力于光致變色材料的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，目前，光致變色材料應(yīng)用涉及到金屬制品、紡織服裝、車窗玻璃、建筑膜、防偽印刷、化妝品、裝飾品、防護包裝等領(lǐng)域。隨著中國光致變色技術(shù)不斷提高，光致變色材料將會向信息儲存元件、自顯影全息記錄照相、強光輻測量劑等方向發(fā)展。光致變色技術(shù)未來將會存在無限發(fā)展空間，同時也面臨一些挑戰(zhàn)，例如成本較大、與纖維親和力不足、不能表現(xiàn)出所有顏色等，光致變色技術(shù)改進將是下一步重點研究方向。第三章 建設(shè)工程造價構(gòu)成一、 工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用可分為以下三類。（一）土地使用費和其他補償費（1）土地使用費。土地使用費

7、是指建設(shè)項目使用土地應(yīng)支付的費用，包括建設(shè)用地費和臨時土地使用費，以及由于使用土地發(fā)生的其他有關(guān)費用，如水土保持補償費等。2）其他補償費。其他補償費是指項目涉及的對房屋、市政、鐵路、公路、管道、通信、電力、河道、水利、廠區(qū)、林區(qū)、保護區(qū)、礦區(qū)等不附屬于建設(shè)用地的相關(guān)建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的補償費用。（二）與工程建設(shè)過程有關(guān)的費用（1）建設(shè)管理費。建設(shè)管理費是指在建設(shè)期內(nèi)為組織完成工程建設(shè)產(chǎn)生的各類管理性費用。該項費用包括建設(shè)單位管理費、代建管理費、工程監(jiān)理費、監(jiān)造費、招標(biāo)投標(biāo)費、設(shè)計評審費、特殊項目定額研究及測定費、其他咨詢費、印花稅等。（2）可行性研究費?？尚行匝芯抠M是指在工程項目投資決策階段，

8、對有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營方案進行技術(shù)經(jīng)濟論證，以及編制、評審可行性研究報告等所需的費用。（3）專項評價費。專項評價費是指建設(shè)單位按照國家規(guī)定委托有資質(zhì)的單位開展專項評價及有關(guān)驗收工作產(chǎn)生的費用。該項費用包括環(huán)境影響評價及驗收費、安全預(yù)評價及驗收費職業(yè)病危害預(yù)評價及控制效果評價費、地震安全性評價費、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費、水土保持評價及驗收費、壓覆礦產(chǎn)資源評價費、節(jié)能評估費、危險與可操作性分析及安全完整性評價費以及其他專項評價及驗收費。（4）研究試驗費。研究試驗費是指為建設(shè)項目提供和驗證設(shè)計參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等進行必要的研究和試驗，以及設(shè)計規(guī)定在施工中必須進行的試驗、驗證所需要的費用。該項

9、費用包括自行或委托其他部門的專題研究、試驗所需人工費、材料費、試驗設(shè)備及儀器使用費等。（5）勘察設(shè)計費?？辈熨M是指勘察人根據(jù)發(fā)包人委托；收集已有資料，踏勘現(xiàn)場，制定勘察綱要，進行勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計文件等收取的費用。設(shè)計費是指設(shè)計人根據(jù)發(fā)包人委托，提供編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費用等。（6）場地準(zhǔn)備費和臨時設(shè)施費。場地準(zhǔn)備費是指為使工程建設(shè)場地達到開工條件，由建設(shè)單位組織進行的使場地平整等準(zhǔn)備工作而產(chǎn)生的費用。臨時設(shè)施費是指建設(shè)單位為滿足施工建設(shè)需要而提供的未列入工程費用的臨時水、電、路、信、氣等工程和臨時倉庫

10、等建（構(gòu)）筑物的建設(shè)、維修、拆除、攤銷費用或租賃費用，以及鐵路、碼頭租賃等費用。（7）引進技術(shù)和進口設(shè)備材料其他費。引進技術(shù)和進口設(shè)備材料其他費是指引進技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)生的但未計入引進技術(shù)費和設(shè)備材料購置費的費用，包括圖紙資料翻譯復(fù)制費、備品備件測繪費、出國人員費用、來華人員費用、銀行擔(dān)保及承諾費、進口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費等。（8）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費。特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費是指對在施工現(xiàn)場安裝的列入國家特種設(shè)備范圍內(nèi)的設(shè)備（設(shè)施）進行檢驗檢測和監(jiān)督檢查所發(fā)生的應(yīng)列入項目開支的費用。（9）市政公用配套設(shè)施費。市政公用配套設(shè)施費是指使用市政公用設(shè)施的工程項目，按照項目所在地政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市

11、政公用設(shè)施建設(shè)配套費用等。（10）工程保險費。工程保險費是指在建設(shè)期內(nèi)對建筑工程、安裝工程、機械設(shè)備和人身安全進行投保而產(chǎn)生的費用。工程保險包括建筑安裝工程一切險種、工程質(zhì)量保險、進口設(shè)備財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險等。（11）專利及專有技術(shù)使用費。專利及專有技術(shù)使用費是指在建設(shè)期內(nèi)取得專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、商譽和特許經(jīng)營所有權(quán)或使用權(quán)產(chǎn)生的費用。該項費用包括工藝費，設(shè)計及技術(shù)資料費，有效專利、專有技術(shù)使用費，技術(shù)保密費和技術(shù)服務(wù)費等，以及商標(biāo)權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費，軟件費等。（三）與工程未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用（1）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指新建或新增生產(chǎn)能力的工程項目，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)

12、的設(shè)計文件規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，對整個生產(chǎn)線或裝置進行負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)所發(fā)生的費用凈支出。該項費用包括試運轉(zhuǎn)所需材料、燃料及動力消耗，低值易耗品及其他物料消耗，機械使用費，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員工資，施工單位參加試運轉(zhuǎn)人工費，專家指導(dǎo)費，以及必要的工業(yè)爐烘爐費等；不包括應(yīng)由安裝工程費開支的單臺設(shè)備調(diào)試費及無負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)中的試車費用等（2）生產(chǎn)準(zhǔn)備費。生產(chǎn)準(zhǔn)備費是指在建設(shè)期內(nèi)，建設(shè)單位為保證項目正常生產(chǎn)而產(chǎn)生的人員培訓(xùn)、提前進場費，以及投產(chǎn)使用必備的辦公、生活家具、用具及工器具等的購置費用等。除以上費用外，根據(jù)工程建設(shè)需要必須產(chǎn)生的其他費用也應(yīng)列入工程建設(shè)其他費用中。二、 設(shè)備及工器具購置費（一

13、）設(shè)備及工器具購置費的基本構(gòu)成設(shè)備及工器具購置費是指按照建設(shè)工程設(shè)計文件的要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新、擴建項目配置的首套工器具及生產(chǎn)家具所需的費用。設(shè)備及工器具購置費由設(shè)備購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費組成。（1）設(shè)備購置費。設(shè)備購置費設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費公式中，設(shè)備原價是指國產(chǎn)設(shè)備原價或進口設(shè)備原價（即抵岸價格）設(shè)備運雜費是指設(shè)備原價中未包括的包裝和包裝材料費、運輸費、裝卸費、采購費及倉庫保管費之和。如果設(shè)備是由設(shè)備成套公司供應(yīng)的，成套公司的服務(wù)費也應(yīng)計入設(shè)備運雜費之中。（2）工器具及生產(chǎn)家具購置費。工器具及生產(chǎn)家具購置費是指初步設(shè)計規(guī)定所

14、必須購置的達不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件的費用。工器具及生產(chǎn)家具購置費工器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費定額費率（二）國產(chǎn)設(shè)備原價國產(chǎn)設(shè)備原價分為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價和國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價兩類。（1）國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指按照主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖紙和技術(shù)要求，由我國設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)、符合國家質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價一般是指設(shè)備制造廠的交貨價，即出廠價。（2）國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價。國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國家尚無定型標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體設(shè)計圖紙制造的設(shè)備。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價計算方法有成本計算估價法、系列設(shè)備插入估

15、價法、分部組合估價法、定額估價法等。（三）進口設(shè)備原價進口設(shè)備原價是指設(shè)備抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅為止形成的價格，故也被稱為進口設(shè)備抵岸價。1與進口設(shè)備有關(guān)的主要國際貿(mào)易術(shù)語進口設(shè)備原價的組成與進口設(shè)備的交貨條件有著密切關(guān)系。而國際貿(mào)易術(shù)語是指在國防貿(mào)易中逐漸形成的、表明在不同交貨條件下買賣雙方交易中的費用、責(zé)任及風(fēng)險劃分等以英文縮寫表示的專門用語。在國際貿(mào)易中使用最多的術(shù)語主要有fob、cfr和cif（1）fob（裝運港船上交貨）fob是一種價格條款，是指賣方在指定的裝運港將貨物裝到買方指定的船只上，這也就意味著一旦裝船，買方將承擔(dān)貨物滅失或損壞造成的所有風(fēng)險。fob也被稱為離

16、岸價格。（2）cfr（成本加運費付至目的港）cfr是指賣方將貨物裝上船即完成交貨，但賣方承擔(dān)并支付將貨物運至指定目的地港所需的運費及其他成本。cfr也被稱為運費在內(nèi)價。3）cif（成本、保險費加運費付至目的地港）cif俗稱到岸價格，是指賣方將貨物裝上船即完成交貨，但賣方需自行訂立運輸合同和保險合同，支付將貨物裝運至指定目的地港所需的運費和保險費。2、進口設(shè)備原價的構(gòu)成進口設(shè)備采用離岸價格（fob）交貨時，進口設(shè)備原價進口設(shè)備原價=貨價（fob）+國際運費+國際運輸保險費+銀行財務(wù)費+進口代理手續(xù)費+關(guān)稅+進口增值稅+消費稅+車輛購置稅若進口設(shè)備采用運費在內(nèi)價（cfr）交貨，則貨價（cfr）為f

17、ob價與國際運費之和。若進口設(shè)備采用到岸價格（cif）交貨，則貨價（cif）為fob價、國際運費與國際運輸保險費之和。（1）貨價。這里指離岸價格（fob）設(shè)備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價。原幣貨價-律折算為美元表示，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣中間價確定。進口設(shè)備貨價按有關(guān)生產(chǎn)廠家詢價、報價、訂貨合同價計算。（2）國際運輸保險費。對外貿(mào)易貨物運輸保險是由保險人（保險公司）與被保險人（出口人或進口人）訂立保險契約，在被保險人交付協(xié)定的保險費后，保險人根據(jù)保險契約規(guī)定對貨物在運輸過程中發(fā)生的承保責(zé)任范圍內(nèi)的損失給予的經(jīng)濟補償。這是一種財產(chǎn)保險。保險費率應(yīng)按保險公司規(guī)定的進口貨物保

18、險費率進行計算。有時，設(shè)備在發(fā)生滅失或損壞后，被保險人已支付的各種經(jīng)營雜費和本來可以獲得的預(yù)期利潤，不能從保險人那里獲得補償。因此，各國保險法和國際貿(mào)易慣例，一般都規(guī)定進出口貨物運輸保險金額可以在cif貨價的基礎(chǔ)上適當(dāng)加成。投保人或被保險人與保險人在約定保險金額時，可根據(jù)不同設(shè)備、不同地區(qū)進口價格與當(dāng)?shù)厥袃r之間的差價，以及不同的經(jīng)營費用和預(yù)期利潤水平，約定不同的保險加成比率。一般情況下，保險加成率不能超過30%。如果采用cif加成投保，則有運輸保險費=cif價x（14保險加成率）x保險費率（3）銀行財務(wù)費。銀行財務(wù)費是指業(yè)主或進口代理公司與賣方在合同內(nèi)規(guī)定的開證銀行手續(xù)費?？砂聪率胶喕嬎沣y行

19、財務(wù)費=（fob價+貨價外需用外匯支付的款項）×銀行財務(wù)費率公式中，fob價和貨價外需用外匯支付的款項應(yīng)按人民幣金額計算。（4）進口代理手續(xù)費。進口代理手續(xù)費是指外貿(mào)企業(yè)采取代理方式進口商品時，向國內(nèi)委托進口企業(yè)（單位）所收取的一種費用，它補償了外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營進口代理業(yè)務(wù)中有關(guān)費用的支出，并含有一定利潤。（5）關(guān)稅。關(guān)稅是指由海關(guān)對進出國境或關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅收。（6）消費稅。按照稅法的規(guī)定，部分進口設(shè)備（如轎車、摩托車等設(shè)備）應(yīng)征收消費稅。（7）進口增值稅。進口增值稅是指我國政府對從事進口貿(mào)易的單位和個人，在進口商品報關(guān)進口后征收的稅種。我國增值稅條例規(guī)定，進口應(yīng)稅產(chǎn)品均按

20、組成計稅價格和增值稅秒率直接計算應(yīng)納稅額。第四章 投資決策與設(shè)計階段工程計價一、 概預(yù)算方法（一）設(shè)計概算方法設(shè)計概算可分為三級概算，即單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算。1、單位工程概算編制方法單位工程概算可分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算又可分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風(fēng)工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等。設(shè)備及安裝工程概算可分為機械設(shè)備及安裝工程概算電氣設(shè)備及安裝工程概算等。（1）建筑工程概算編制方法。1）概算定額法。概算定額法也稱擴大單價法。當(dāng)初步設(shè)計達到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)方案已確定時，可采用概算

21、定額法編制概算。使用概算定額法時，首先應(yīng)根據(jù)概算定額編制成擴大單位估價表（概算定額基價）其次用擴大分部分項工程量乘以擴大單價進行計算。采用概算定額法編制建筑工程概算比較準(zhǔn)確，但計算比較煩瑣。2）概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計深度不夠、不能準(zhǔn)確計算工程量，但工程采用的技術(shù)比較成熟且又有類似概算指標(biāo)可利用時，可采用概算指標(biāo)法來編制概算。當(dāng)設(shè)計對象在結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)及自然條件上與概算指標(biāo)完全相同，如基礎(chǔ)埋深及形式、層高墻體、樓板等主要承重構(gòu)件完全相同時，可直接套用概算指標(biāo)編制概算；當(dāng)設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征與某個概算指標(biāo)有局部不同時，則需要對該概算指標(biāo)進行修正，然后用修正后的概算指標(biāo)進行計算。3）類似工程預(yù)決算法。

22、當(dāng)工程設(shè)計對象與已建或在建工程相類似，結(jié)構(gòu)特征基本相同，或者概算定額和概算指標(biāo)不全時，可以原有類似工程預(yù)決算為基礎(chǔ)，按編制概算指標(biāo)的方法，求出單位工程概算指標(biāo)，再按概算指標(biāo)法編制概算。利用類似工程預(yù)決算法時，應(yīng)考慮設(shè)計對象與類似預(yù)算的設(shè)計在結(jié)構(gòu)與建筑、地區(qū)工資、材料預(yù)算價格、施工機械使用費及企業(yè)管理費等方面的差異等。其中，結(jié)構(gòu)與建筑設(shè)計差異可參考修正概算指標(biāo)的方法加以修正，而其他差異則需編制修正系數(shù)。計算修正系數(shù)時，先求出類似工程預(yù)算中人工工資、材料費、機械使用費等在全部造價中所占比重，然后分別求其修正系數(shù)，最后求出總修正系數(shù)，用總修正系數(shù)乘以類似工程預(yù)算造價，即可得出概算總造價。（2）設(shè)備及

23、安裝工程概算編制方法。1）設(shè)備購置費用預(yù)算編制方法。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠家詢價，或向設(shè)備、材料信息部門查詢；國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價，可用每臺設(shè)備估價指標(biāo)（元/臺）乘以設(shè)備臺數(shù)，或用每噸設(shè)備估價指標(biāo)（元at）乘以設(shè)備質(zhì)量（t）進行確定。設(shè)備運雜費按規(guī)定的運雜費率計算。2）設(shè)備安裝工程費用概算編制方法。預(yù)算單價法。當(dāng)初步設(shè)計有詳細設(shè)備清單時，可直接按預(yù)算價編制設(shè)備安裝單位工程概算。根據(jù)計算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算綜合單價，經(jīng)匯總求得設(shè)備安裝工程費用概算。預(yù)算單價法計算比較具體，精確性較高。擴大單價法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或僅有成

24、套設(shè)備的質(zhì)量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或生產(chǎn)工藝線的綜合擴大安裝單價編制概算。概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完全或安裝預(yù)算單價及擴大綜合單價不全，無法采用預(yù)算單價法和擴大單價法時，可采用概算指標(biāo)法編制概算。常用的概算指標(biāo)形式有兩類：一是按設(shè)備費的百分比計算安裝工程費用，適用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用產(chǎn)品的安裝工程概算；二是按每噸設(shè)備安裝費指標(biāo)計算安裝工程費用，適用于設(shè)備價格波動較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進設(shè)備的安裝工程概算。2、單項工程綜合概算編制方法單項工程綜合概算以單項工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，采用綜合概算表進行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個單項工程綜合概算。對單一的、具有

25、獨立性的單項工程，直接按二級編制形式編制，無須編制單項工程綜合概算，直接編制建設(shè)項目總概算。3、建設(shè)項目總概算編制方法建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各個單項工程綜合概算及工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和其他專項費用（包括建設(shè)期利息和鋪底流動資金）概算匯總編制而成的?？偢潘阄募饕ň幹普f明和總概算表。編制說明包括項目概況、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、資金來源、編制依據(jù)、其他需要說明的問題及總說明附表?？偢潘惚碇辛谐龅慕ㄔO(shè)項目總概算包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息和鋪底流動資金等。（二）施工圖預(yù)算方法盡管建筑安裝工程包含的專業(yè)類別很多，各類工程的內(nèi)

26、容和施工方法各不相同，但施工圖預(yù)算編制方法主要有單價法和實物量法兩種。1、單價法單價法是編制施工圖預(yù)算廣泛采用的方法。用單價法編制施工圖預(yù)算，可采用工料單價法，也可采用綜合單價法。（1）工料單價法。工料單價法又稱定額單價法，是一種用事先編制好的分項工程單位估價表中的工料單價來編制施工圖預(yù)算的方法。工料單價是指包含人工費、材料費和施工機具使用費的定額基價。采用工料單價法編制施工圖預(yù)算時，要把分項工程單位估價表中的各項工程工料單價乘以相應(yīng)的分項工程工程量，匯總后得到單位工程直接費，再按規(guī)定的程序計算企業(yè)管理費、規(guī)費和稅金，最后匯總得到單位工程施工圖預(yù)算造價。（2）綜合單價法。綜合單價法又稱工程量清

27、單單價法，是指根據(jù)招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供的工程數(shù)量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。綜合單價是指除人工費、材料費和施工機具使用費外，還包括管理費和利潤的單價2、實物量法實物量法是依據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額項目劃分及工程量計算規(guī)則，先計算出分部分項工程量，然后套用預(yù)算定額來編制施工圖預(yù)算的方法。實物量法的具體做法是：先依據(jù)施工圖紙計算出各分項工程量，分別套取預(yù)算定額（實物量定額）計算出單位工程所需的各種人工、材料施工機械臺班消耗量，再分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機械臺班實際單價，計算出人工費、材料費和施工機具使用費。企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等計算方法與單價法相同。實

28、物量法和單價法的最大區(qū)別在于中間步驟，也就是計算人工費、材料費和施工機械使用費這三種費用之和的方法不同。采用實物量法時，在計算出工程量后，不直接套用預(yù)算定額單價，而是將量價分離，先套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機械臺班定額用量，并匯總出各類人工、材料和機械臺班的消耗量，再分別乘以相應(yīng)的人工、材料和機械臺班實際單價，得出單位工程的人工費、材料費和機械使用費。采用實物量法編制施工圖預(yù)算的優(yōu)點是：由于所用的人工、材料和機械臺班的單價都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格，所編制的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映當(dāng)時當(dāng)?shù)毓こ淘靸r水平，不需要調(diào)價。第五章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)一、 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，招標(biāo)投標(biāo)法實施條例進

29、一步明確了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)以及投訴與處理等方面內(nèi)容，并鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)。（一）招標(biāo)1、招標(biāo)范圍和方式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批，由核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。（1）可以邀請招標(biāo)的項目。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。2）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大

30、。（2）可以不招標(biāo)的項目。有下列情形之一的，可以不進行招標(biāo)：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。5）國家規(guī)定的其他特殊情形。2、招標(biāo)文件與資格審查（1）資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依法必須進行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)

31、在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。編制依法必須進行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展改革委會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。如潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；如對招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間的1

32、0日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。如招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠信原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)，依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。（2）資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)

33、審申請文件。資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)至少在提交資格預(yù)審申請文件截止時間3日之前，或者投標(biāo)截止時間15日之前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。如招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進行資格審查，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件

34、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進行審查。3、招標(biāo)工作的實施（1）禁止投標(biāo)限制。招標(biāo)人如對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人1）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息。2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。3）依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件。4

35、）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。6）依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式7）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。（2）總承包招標(biāo)。招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。以暫估價（指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額）形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。（3

36、）兩階段招標(biāo)。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩個階段進行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。如果招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（4）投標(biāo)有效期。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起計算。（5）投標(biāo)保證金。如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算

37、價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。如果招標(biāo)人終止招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。如果已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（6）標(biāo)底及投標(biāo)限價。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該

38、項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。如果招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。（二）投標(biāo)1、投標(biāo)基本要求投標(biāo)人參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股或管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止

39、后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件送達的時間和密封情況，并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。如果聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)，相關(guān)投標(biāo)均無效。投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人。如果投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)

40、文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性，其投標(biāo)無效。2、申通投標(biāo)和弄虛作假情形（1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形。1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常

41、一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（2）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給投標(biāo)人。2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息。3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價。4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（3）弄虛作假情形。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，如使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、

42、資質(zhì)證書投標(biāo)。投標(biāo)人也不得以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，包括：1）使用偽造、變造的許可證件。2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績。3）提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明4）提供虛假的信用狀況5）其他弄虛作假的行為。（三）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)1、開標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。如果投標(biāo)人少于3人，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。如果投標(biāo)人對開標(biāo)有異議，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。2、評標(biāo)委員會依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變

43、相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人直接確定技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標(biāo)專家。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員。3、評標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。如果超過1/3的評標(biāo)委員會

44、成員認為評標(biāo)時間不夠，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。如果招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定

45、投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。4、投標(biāo)否決（1）有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字。（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。（4）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。（5）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。（6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。5、投標(biāo)文件澄清投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認為需要投標(biāo)人作出必要澄

46、清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、6、中標(biāo)評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3人，并標(biāo)明排序。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公

47、示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。如果投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條.件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在

48、違法行為，招標(biāo)人認為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認。7、簽訂合同及履約招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中

49、標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。（四）投訴與處理1、投訴如果投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。2、處理行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗

50、、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。如果投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得的證明材料進行投訴，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工招標(biāo)方式和程序（一）施工招標(biāo)方式根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，工程施工招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)又被稱為無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人按程序，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備條件的施工承包商投標(biāo)競爭，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。公開招標(biāo)的優(yōu)點是，招標(biāo)人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，投標(biāo)競爭激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標(biāo)人將工程項目交予可靠承包商實施，并獲得有競爭性的商業(yè)報價，同時也

51、可在較大程度上避免招標(biāo)過程中的行為。因此，國際上政府采購?fù)ǔ２捎眠@種方式。公開招標(biāo)的缺點是，準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請者進行資格預(yù)審和評標(biāo)工作量大，招標(biāo)時間長費用高。同時，參加競爭的投標(biāo)者越多，中標(biāo)機會就越小；投標(biāo)風(fēng)險越大，損失的費用也就越多，而這種費用的損失必然會反映在標(biāo)價中，最終會由招標(biāo)人承擔(dān)，因此，這種方式在有些國家較少被采用。2、邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)也被稱為有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書形式邀請預(yù)先確定的若干家施工承包商投標(biāo)競爭，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請招標(biāo)方式時，邀請對象應(yīng)以510家為宜，不應(yīng)少于3家，否則就失去了競爭意義。與公開招標(biāo)相比，邀請招標(biāo)的優(yōu)點是不

52、發(fā)布招標(biāo)公告，不進行資格預(yù)審，簡化了招標(biāo)程序因而可節(jié)約招標(biāo)費用、縮短招標(biāo)時間。而且由于招標(biāo)人比較了解投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力，從而可減少合同履行過程中承包商違約的風(fēng)險。對于采購標(biāo)的較小的工程項目，采用邀請招標(biāo)方式比較有利。此外，有些工程項目的專業(yè)性強，有資格承接的潛在投標(biāo)人較少或者需要在短時間內(nèi)完成任務(wù)等，不宜采用公開招標(biāo)方式的，也應(yīng)采用邀請招標(biāo)方式。值得注意的是盡管邀請招標(biāo)不進行資格預(yù)審，但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標(biāo)人對各投標(biāo)人的綜合能力進行比較，仍要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件有關(guān)要求，在投標(biāo)文件中提供有關(guān)資格審查資料，在評標(biāo)時以資格后審的形式作為評審內(nèi)容之一。邀請招標(biāo)的缺點是，由于投標(biāo)競爭的激烈

53、程度較差，有可能會提高中標(biāo)合同價，也有可能會排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承包商參與投標(biāo)。（二）施工招標(biāo)程序公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)在程序上的主要差異，一是使施工承包商獲得招標(biāo)信息的方式不同二是對投標(biāo)人資格審查的方式不同。但是，兩種招標(biāo)方式均要經(jīng)過招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)過程、決標(biāo)成交三個階段。第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理一、 工程勘察合同管理工程勘察合同是指建設(shè)單位與工程勘察單位為完成工程勘察任務(wù)，明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議。根據(jù)工程勘察合同，勘察人應(yīng)完成建設(shè)單位委托的工程勘察任務(wù)；建設(shè)單位作為發(fā)包人，應(yīng)為勘察人提供相關(guān)資料和必要的工作條件，并支付報酬。（一）工程勘察合同訂立建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式

54、確定勘察單位后，需要通過談判明確勘察合同相關(guān)內(nèi)容，就合同各項條款進行協(xié)商并取得一致意見。工程勘察合同應(yīng)采用書面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程勘察合同（示范文本）（gf-2016-0203）外，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）中也明確了勘察合同條款及格式?？辈旌贤瑮l款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面：一般約定、發(fā)包人義務(wù)、發(fā)包人管理、勘察人義務(wù)、勘察要求、開始勘察和完成勘察、暫停勘察、勘察文件、勘察責(zé)任與保險、設(shè)計和施

55、工期間配合、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約和爭議解決2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點及具體情況，通過談判、協(xié)商對相應(yīng)通用合同條款進行修改、補充。3、合同文件解釋順序合同協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件中標(biāo)通知書。投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。專用合同條款。通用合同條款。發(fā)包人要求。上述合同文件互相補充和解釋，如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處，以上述文件的排列順序在先者為準(zhǔn)。（二）工程勘察合同履行1、發(fā)包人主要義務(wù)（1）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后14日內(nèi)，將發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、

56、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知勘察人，由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，應(yīng)提前14日將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知勘察人。（2）發(fā)包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件（包括基礎(chǔ)資料、勘察任務(wù)書等）交給勘察人。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開始勘察前7日內(nèi)，向勘察人提供測量基準(zhǔn)點、水準(zhǔn)點和書面資料等。（3）發(fā)包人應(yīng)在收到定金或預(yù)付款支付申請后28日內(nèi)，將定金或預(yù)付款支付給勘察人。（4）符合專用合同條款約定的開始勘察條件的，發(fā)包人應(yīng)提前7日向勘察人發(fā)出開始勘察

57、通知。勘察服務(wù)期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。（5）發(fā)包人應(yīng)按合同約定向勘察人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示應(yīng)蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認。在緊急情況下，發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當(dāng)場簽發(fā)臨時書面指示。發(fā)包人代表應(yīng)在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認函，逾期未發(fā)出書面確認函的，該臨時書面指示應(yīng)被視為發(fā)包人的正式指示。（6）發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的時間內(nèi)，對勘察人書面提出的事項作出書面答復(fù)；逾期沒有作出答復(fù)的，視為已獲得發(fā)包人批準(zhǔn)。（7）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時接收勘察人提交的勘察文件，如無正當(dāng)理由拒收的，視為發(fā)包人已接收勘察文件。發(fā)包人接收勘察文件時，應(yīng)向勘察人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括文件名稱、文件內(nèi)容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）發(fā)包人接收勘察文件之后，可以自行或者組織專家會進行審查。審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求等；審查的具體范圍、明細內(nèi)容和費用分擔(dān)，在專用合同條款中約定。（9）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人對于勘察文件的審查期限，自文件接收之日起不應(yīng)超過14日。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且未提出異議的，視為勘察人的勘察文件已通過發(fā)包人審查。（10）發(fā)包人應(yīng)在收到中期支付或費用結(jié)算申請后的28日內(nèi)，將應(yīng)付款項支付給勘察人。發(fā)包人未能在前述時間內(nèi)完成審