市過(guò)去五年工作回顧總結(jié)與未來(lái)五年工作計(jì)劃

1、市過(guò)去五年工作回顧總結(jié)與未來(lái)五年工作計(jì)劃【僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用！】市過(guò)去五年工作回顧總結(jié)與未來(lái)五年工作計(jì)劃一、過(guò)去五-工作回顧過(guò)去五-，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、基礎(chǔ)設(shè)施改善、綜合實(shí)力增強(qiáng)的五-，也是社會(huì)事業(yè)不斷加快、民生不斷改善、人民生活水平不斷提高的五-。全縣上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。五-來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，狠抓第一要?jiǎng)?wù)，縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。_-，預(yù)計(jì)完成地方生產(chǎn)總值_._億元，-均增長(zhǎng)_._%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由_-的_調(diào)整為_；財(cái)政總收入連續(xù)五-以_萬(wàn)元的平均增量和_._%的平均增幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)_-可完成_._億元。

2、新型工業(yè)化步伐加快，規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到_家，生物醫(yī)藥、建筑陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，工業(yè)產(chǎn)值、利稅在_-基礎(chǔ)上翻了一番。財(cái)源后勁增強(qiáng)，藥業(yè)、建筑陶瓷等稅源益壯大，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到_%以上；東洞庭湖和新墻河流域砂石、蘆葦_-經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣收益分別達(dá)到_萬(wàn)元和_._億元，創(chuàng)歷史之最。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，糧食種植面積突破_萬(wàn)畝，退耕還林面積達(dá)到_._萬(wàn)畝；農(nóng)產(chǎn)品加工能力增強(qiáng)，省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到_家，“芭蕉扇”、“洞庭春”被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo)；五-引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_._億元；_個(gè)示范村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、流通業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售

3、總額完成_億元，-均增長(zhǎng)_._%。五-來(lái)，我們加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。舉全縣之力加快園區(qū)、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資_._億元。近兩-累計(jì)投入_億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)面積達(dá)到_平方公里，承載能力增強(qiáng)，落戶園區(qū)的企業(yè)達(dá)到_家。推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，東方圣世建材廣場(chǎng)、怡和花園、天成花園、慶豐花園等商住小區(qū)相繼啟動(dòng)或完成，長(zhǎng)風(fēng)路、東方路等_條主街道全面改造。村容鎮(zhèn)貌得到改善，新改建農(nóng)村公路_公里，建成沼氣池_._萬(wàn)個(gè)；新墻、城關(guān)、筻口、公田、張谷英、麻塘_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋進(jìn)國(guó)家、省重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。交通建設(shè)明顯加快，榮岳公路已經(jīng)竣工通車，岳汨路建設(shè)順利推

4、進(jìn)，城南汽車站主體工程已經(jīng)竣工，建成通鄉(xiāng)油路_公里，完成通達(dá)工程_公里，實(shí)施通暢工程村級(jí)公路水泥硬化_公里。水利建設(shè)進(jìn)一步加快，縣城鐵山引水工程已經(jīng)竣工并向縣城供水，一批病險(xiǎn)水庫(kù)、堤垸整治加固到位。電力建設(shè)全面推進(jìn)，“一園兩區(qū)”和縣城電網(wǎng)改造、_KV和_KV專線改造、大電網(wǎng)二期網(wǎng)改、小水電網(wǎng)改已經(jīng)完成，“戶戶通電”工程全部完成。五-來(lái)，我們匯聚發(fā)展要素，推進(jìn)招商引資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。立足資源，創(chuàng)新方式，累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_億元?？h城生物醫(yī)藥食品工業(yè)區(qū)、新墻陶瓷工業(yè)區(qū)成為項(xiàng)目聚集的主要載體，_科倫集團(tuán)、華雄集團(tuán)等一批戰(zhàn)略投資者相繼落戶園區(qū)。特別是近兩-，我們抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

5、的機(jī)遇發(fā)展建陶產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)了弘泰、華雄、天欣、金城、百森等_家陶瓷企業(yè)，簽約生產(chǎn)線_條，計(jì)劃總投資_._億元。五-累計(jì)向上爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目_個(gè)，爭(zhēng)取資金計(jì)劃_._億元，到位_._億元。同時(shí)，抓好現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、擴(kuò)張與升級(jí)，完成技改投入_億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁不斷增強(qiáng)。五-來(lái)，我們發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)民眾福祉，人民群眾得到更多實(shí)惠。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，高考成績(jī)連續(xù)五-居全市前列，率全省之先啟動(dòng)縣職教中心建設(shè)，順利通過(guò)省政府“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”，并被評(píng)為全省教育工作先進(jìn)縣。衛(wèi)生改革深入推進(jìn)，服務(wù)功能不斷提升，省定農(nóng)村衛(wèi)生工作試點(diǎn)任務(wù)全面完成，血防工作成為全省先進(jìn)。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制逐

6、步健全，依法管理、綜合治理力度不斷加大，人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在_以內(nèi)，連續(xù)_-計(jì)劃生育工作進(jìn)入全省一類縣。科技工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)縣行列。向紅機(jī)械民用產(chǎn)品榮獲“_名牌”。_花鼓戲被確定為全省首批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)項(xiàng)目。嚴(yán)把人事入口關(guān)，編制總量出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。完成了工業(yè)、商貿(mào)、糧食、醫(yī)藥企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了國(guó)退民進(jìn)。嚴(yán)格國(guó)土用地審批，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。關(guān)停整治小造紙企業(yè)_家，節(jié)能減排降耗等約束性指標(biāo)全面完成，東洞庭湖漁業(yè)資源保護(hù)加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。人民群眾得到更多的實(shí)惠，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷“五大保險(xiǎn)”參保對(duì)象達(dá)_._萬(wàn)人，對(duì)近萬(wàn)名農(nóng)村特困群眾進(jìn)行了救助；集大病統(tǒng)籌、門診報(bào)銷、醫(yī)療救助為一

7、體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面達(dá)_._%，受益度達(dá)_%；廣播電視事業(yè)迅速發(fā)展，_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了光纜有線電視；_萬(wàn)多群眾享受了大中型水庫(kù)移民后扶政策。家庭財(cái)產(chǎn)性收入普遍增多，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，衣食住用行水平不斷提高，今-元-_-，全縣存款余額和貸款余額分別比-初增加_._億元和_萬(wàn)元；預(yù)計(jì)今-城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到_元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到_元，比_-分別凈增_元和_元。五-來(lái)，我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，依法行政水平進(jìn)一步提高；落實(shí)招商優(yōu)惠政策，定期開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)一些損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的個(gè)人進(jìn)行了查處；扎實(shí)開展銀企合作，創(chuàng)建金融安全區(qū)，金融保險(xiǎn)工作

8、成效明顯，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。健全矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)包案督辦、公共安全應(yīng)急等維穩(wěn)機(jī)制，成功應(yīng)對(duì)了“非典”疫情，穩(wěn)妥處置了新墻河流域砷污染突發(fā)事件。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故四項(xiàng)指標(biāo)均下降_%以上。重點(diǎn)開展禁賭風(fēng)暴、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，積極開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開展普法教育，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)和行政監(jiān)察工作，查處了一些損害群眾利益的問(wèn)題，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。老干、體育、檔案、史志、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、工商、郵政、移動(dòng)、電信、煙草等工作

9、，都有新的進(jìn)展。各位代表！過(guò)去五-工作，讓我們深切感受到_縣發(fā)展每取得一個(gè)進(jìn)步、工作每取得一點(diǎn)成績(jī)、事業(yè)每取得一項(xiàng)成就，都離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，都凝聚著全縣上下的智慧和力量，都傾注著_萬(wàn)_人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體縣人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾，向各地來(lái)縣投資者，向所有關(guān)心支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民群眾的期望還有不小的差距，在從農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越、從基本小康向全面小康跨越的進(jìn)程中還存在比較明顯的階段性特征：一是縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量偏

10、小，_縣的優(yōu)勢(shì)和潛力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多；二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)發(fā)展仍然不平衡，惠農(nóng)政策的到位情況還不盡人意，農(nóng)村電網(wǎng)改造仍然存在一些問(wèn)題，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；三是發(fā)展的制約因素增多，體制性障礙、基礎(chǔ)設(shè)施、用地、資金瓶頸和環(huán)境壓力比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶?；四是勞?dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，人民群眾還有不滿意的地方；五是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力還有待加強(qiáng)，執(zhí)法不公、政令不暢、效率不高等問(wèn)題仍然存在，特別是極少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)淡薄，環(huán)境優(yōu)化措施不到位。我們將采取有效措施，積極創(chuàng)造條件

11、，努力加以解決。二、今后五-縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新要求新任務(wù)未來(lái)五-，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加速發(fā)展、奮力趕超的戰(zhàn)略機(jī)遇期。中部崛起、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“_+_”城市群、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略齊聚而至，有利于我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)；國(guó)家加大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，并著力在教育、就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療等方面改善民生，有利于我們改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)；特別是經(jīng)過(guò)近些-的努力，產(chǎn)業(yè)初具雛形，基礎(chǔ)得到夯實(shí)，承載能力增強(qiáng)，市政設(shè)施開始發(fā)揮作用，有利于我們接納更多的項(xiàng)目和資金；人民群眾有富民強(qiáng)縣、求富思變的強(qiáng)烈愿望，有利于我們振奮精神抓發(fā)展，凝聚人心干事業(yè)。我們一定要牢牢把握_縣是中部

12、地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣這一最基本的縣情，把握縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的階段性特征，把握時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)和人民群眾的新期待，不事張揚(yáng)，勵(lì)精圖治，一-接著一-干，一任接著一任干，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，譜寫富民強(qiáng)縣新篇章。今后五-政府工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，落實(shí)民本_的執(zhí)政和發(fā)展理念，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣、開放興縣戰(zhàn)略，立足兩環(huán)一線，把握發(fā)展主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)又好又快，為全面建設(shè)小康_縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，提出未來(lái)五-全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展：到_-，人

13、均GDP和財(cái)政總收入翻一番，其中全縣地方生產(chǎn)總值達(dá)到_億元，-均增長(zhǎng)_._%；財(cái)政總收入達(dá)到_._億元，-均增長(zhǎng)_%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到_億元，-均增長(zhǎng)_%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到_億元，-均增長(zhǎng)_%；城鎮(zhèn)居民可支配收入-均增長(zhǎng)_%，農(nóng)民人均純收入-均增長(zhǎng)_%。社會(huì)事業(yè)：人口自然增長(zhǎng)率控制在_以內(nèi)；萬(wàn)元GDP能耗-均下降_%以上；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率-均下降_%；社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)信用進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，要重點(diǎn)把握以下基本原則：始終把科學(xué)發(fā)展作為加快發(fā)展最核心的理念；把解放思想作為加快發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力；把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展最有力的支撐；

14、把基礎(chǔ)設(shè)施作為加快發(fā)展最有效的載體；把改善民生作為加快發(fā)展最根本的目的；把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重。我們完全有信心預(yù)言：今后五-將是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、人民群眾得到更多實(shí)惠的時(shí)期；將是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn)、承載能力不斷提高的時(shí)期；將是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生大變化的時(shí)期；將是積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民群眾精神更加煥發(fā)、社會(huì)更加和諧的時(shí)期。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)和要求，今后五-，我們要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓好如下幾項(xiàng)工作：（一）著力推進(jìn)新型工業(yè)化，在培育支柱產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)更大突破按照“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益

15、好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的要求，突出發(fā)展重點(diǎn)，走符合_縣實(shí)際的新型工業(yè)化路子，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。突出優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，加快園區(qū)建設(shè)。壯大工業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持“一園兩區(qū)”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展。調(diào)優(yōu)工業(yè)布局，將縣城建設(shè)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，著力打造縣城至新墻工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊、縣城生物醫(yī)藥食品工業(yè)區(qū)、新墻陶瓷工業(yè)區(qū)的工業(yè)發(fā)展格局。加快“一園兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)功能，力爭(zhēng)到_-園區(qū)面積達(dá)到_平方公里，其中縣城生物醫(yī)藥食品工業(yè)區(qū)_平方公里、新墻陶瓷工業(yè)區(qū)_平方公里。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機(jī)制和管理機(jī)制，積極招商引資，每-引進(jìn)_家投資過(guò)_萬(wàn)元的企業(yè)落

16、戶園區(qū)，力爭(zhēng)到_-落戶“一園兩區(qū)”的企業(yè)達(dá)到_家以上。繼續(xù)實(shí)施“兩環(huán)一線”戰(zhàn)略，牢固樹立“強(qiáng)縣必先強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的理念，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。突出扶強(qiáng)扶優(yōu)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、建筑陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)配置生產(chǎn)要素，實(shí)施“ _” 工程，即到_-，科倫醫(yī)藥、豐利紙業(yè)、向紅機(jī)械等_家企業(yè)-產(chǎn)值過(guò)_個(gè)億，_家企業(yè)-產(chǎn)值過(guò)_個(gè)億，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值突破_個(gè)億。支持科倫藥業(yè)完成二期工程，力爭(zhēng)-產(chǎn)值突破_個(gè)億、稅收過(guò)_萬(wàn)元，并盡快爭(zhēng)取中南科倫遷入園區(qū)、配套完善同安藥業(yè)物流中心，做大醫(yī)藥板塊；支持豐利紙業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)-生產(chǎn)能力達(dá)到_萬(wàn)噸、-產(chǎn)值突破_億元；把建陶產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，著眼品牌，提升品質(zhì)

17、，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名建陶企業(yè)，新引進(jìn)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)_-_家，簽約生產(chǎn)線達(dá)到_條以上，并有_條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，建陶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破_個(gè)億；推進(jìn)紡織、扇業(yè)、食品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)改造升級(jí)和電磁企業(yè)集群。通過(guò)項(xiàng)目集聚、生產(chǎn)要素集約，打造一批核心企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到_-，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)_家，工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)_%以上。突出科技進(jìn)步，加快自主創(chuàng)新。設(shè)立“自主創(chuàng)新引導(dǎo)基金”，加大科技投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新，提高科技含量，力爭(zhēng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到_%，科技產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值的比例達(dá)到_%以上。實(shí)施品牌和質(zhì)量振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市場(chǎng)名牌，新增一批名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。實(shí)施循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略

18、，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向環(huán)保型、生態(tài)型方向發(fā)展。（二）著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)更大突破更加重視“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮。把各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。各級(jí)政府和部門要多在發(fā)展上盡責(zé)任，不在農(nóng)民身上打主意，不折不扣地落實(shí)種糧農(nóng)民“四項(xiàng)補(bǔ)貼”、退耕還林、生豬養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大中型水庫(kù)移民后期扶持等方面的扶助政策，確保該發(fā)給農(nóng)民的一分不留，不該農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一分不收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固發(fā)展種植業(yè)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)到_%以上；加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)

19、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)新墻優(yōu)質(zhì)葡萄、麻塘和新開花卉苗木、中洲蔬菜、鹿角水果、黃沙街有機(jī)茶、楊林馬鈴薯、毛田桑蠶等特色農(nóng)業(yè)板塊。加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。抓好禽畜品種改良及優(yōu)良品種推廣，扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛和湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖，力爭(zhēng)養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到_%以上。重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)。支持芭蕉扇業(yè)、洞庭米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展；扶持煙草薄片、湘渝色素、洞庭春茶等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，重點(diǎn)在生態(tài)水稻、高效葡萄、優(yōu)質(zhì)水果、綠色水產(chǎn)品、有機(jī)茶等方面，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)_個(gè)以上。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，積極搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，

20、抓好河堤護(hù)砌和水庫(kù)處險(xiǎn)，完成中低田和灌區(qū)節(jié)水改造。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村通達(dá)通暢工程、廣播電視村村通工程、鄉(xiāng)村清潔工程、土地開發(fā)整理工程、湖區(qū)血防工程等建設(shè)。圍繞農(nóng)民生活條件，加快安全飲水工程、農(nóng)村改水工程和沼氣能源建設(shè)；加強(qiáng)以改路、改欄、改廁、改廚、改水為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境整治，努力建設(shè)生態(tài)良好的新家園。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。充分發(fā)揮縣職教中心主體作用，加大“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)利用先進(jìn)科技發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（三）著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上

21、實(shí)現(xiàn)更大突破充分發(fā)揮自身區(qū)位、資源、交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。把握消費(fèi)走勢(shì)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。根據(jù)居民消費(fèi)特別是農(nóng)村消費(fèi)的特點(diǎn)，構(gòu)建由專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、商業(yè)步行街、連鎖超市、便利店和流通企業(yè)組成的多層面農(nóng)村市場(chǎng)體系。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)配套發(fā)展商貿(mào)、物流配送中心和貨運(yùn)配載中心。搞好“雙百市場(chǎng)”工程建設(shè)，推進(jìn)“信?！惫こ探ㄔO(shè)，力爭(zhēng)_%以上的村建立商務(wù)信息平臺(tái)。抓好芭蕉扇業(yè)產(chǎn)品出口，拓展大力神、民康醫(yī)藥等企業(yè)新產(chǎn)品出口渠道，并利用省級(jí)外派勞務(wù)基地縣政策做好外派勞務(wù)工作。堅(jiān)持品牌造勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)。樹立大旅游觀念，以張谷英、大云山、東洞庭湖濕地三張“國(guó)字”號(hào)品牌為

22、龍頭，整合旅游資源，推進(jìn)大融合，著力構(gòu)建融民俗游、生態(tài)游、休閑游于一體的個(gè)性旅游品牌。引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者開發(fā)洞庭湖國(guó)際養(yǎng)生休閑度假中心和公田溫泉項(xiàng)目，加大張谷英、相思園、大云山、劉備洞的開發(fā)力度。力爭(zhēng)全縣旅游業(yè)收入-均增長(zhǎng)_%以上。順應(yīng)市場(chǎng)大勢(shì)發(fā)展服務(wù)業(yè)。推動(dòng)金融、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)新型工業(yè)化、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展便民利民的家政服務(wù)、物業(yè)管理、室內(nèi)裝飾和租賃業(yè)。規(guī)范會(huì)計(jì)、咨詢、科技、法律等各類中介組織。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，積極發(fā)展集餐飲、會(huì)務(wù)、休閑、娛樂(lè)、展覽等功能于一體的服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)良性互動(dòng)。（四）著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善城鄉(xiāng)面貌上實(shí)現(xiàn)更大突

23、破圍繞城、電、路等加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保啟動(dòng)投資_萬(wàn)元以上的項(xiàng)目_個(gè)以上。城鎮(zhèn)上品位。著力構(gòu)建以縣城為核心，國(guó)家、省、市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為依托，各中心集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。建立城市發(fā)展基金，加大城建投入，加快縣城建設(shè)，重點(diǎn)完成榮灣湖風(fēng)光帶、縣城公園、市民廣場(chǎng)、長(zhǎng)風(fēng)路“一帶一園一場(chǎng)一路”建設(shè)，力爭(zhēng)到_-縣城建成區(qū)面積達(dá)到_平方公里，新增綠地面積_萬(wàn)平方米，縣城人口達(dá)到_萬(wàn)。加大城市綜合管理執(zhí)法力度，重點(diǎn)整治城區(qū)市政秩序、市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生秩序和交通秩序，積極發(fā)展城市公交，營(yíng)運(yùn)摩托車退出市場(chǎng)，提高城鎮(zhèn)管理水平。交通上等級(jí)。把交通建設(shè)作為提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓

24、，切實(shí)增強(qiáng)交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。重點(diǎn)完成“兩路兩線”，“兩路”即岳榮新公路全線通車、岳汨路全面竣工；“兩線”即按一級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)改造榮鹿線、按二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)改造榮公線。建好鹿角_噸級(jí)貨運(yùn)碼頭、飄尾_噸級(jí)散裝碼頭和_噸級(jí)油料專用碼頭，抓好危橋改造和渡改橋建設(shè)。發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)交通，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站和鄉(xiāng)村招呼站建設(shè)任務(wù)。電力上規(guī)模。以服務(wù)新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，完成首座_KV變電站、_座_KV變電站、_座_KV變電站建設(shè)任務(wù)，五-力爭(zhēng)投入電力建設(shè)資金_個(gè)億以上；加強(qiáng)銜接與聯(lián)系，做好華能二廠前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)總投資_個(gè)億的華能二廠項(xiàng)目納入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃并開工建設(shè)。（五）著力打造公共財(cái)政，在增強(qiáng)財(cái)政

25、實(shí)力上實(shí)現(xiàn)更大突破堅(jiān)持以高效化為主線、公共化為取向、規(guī)范化為原則，不斷健全公共財(cái)政體系。建設(shè)效益財(cái)政。突出提高收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入向內(nèi)涵式、質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓好建筑陶瓷、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等一批成長(zhǎng)性好、回報(bào)率高的重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)財(cái)源建設(shè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。積極爭(zhēng)取省、市支持，新上一批財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，鞏固擴(kuò)大后續(xù)財(cái)源。堅(jiān)持依法治稅，加大征管力度，確保財(cái)政收入快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。建設(shè)公共財(cái)政。調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障公共支出，把有限的財(cái)力重點(diǎn)投向新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。建設(shè)規(guī)范財(cái)政。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政預(yù)算和執(zhí)

26、行監(jiān)督管理透明度，規(guī)范各類專項(xiàng)資金使用；強(qiáng)力推進(jìn)縣國(guó)庫(kù)集中支付改革，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)財(cái)縣監(jiān)管、村帳站代管工作。三、積極推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)把民生問(wèn)題放在政府工作首位，更加注重發(fā)展的普惠性，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧，讓改革發(fā)展的成果更多地體現(xiàn)到人民生活水平的提高上。（一）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)；堅(jiān)持教育惠民，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等政策，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女、殘疾少-兒童都能接受教育

27、；基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)推進(jìn)示范性職業(yè)學(xué)校、示范性職教中心、示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設(shè)；調(diào)優(yōu)學(xué)校布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)教育強(qiáng)縣，努力辦好人民滿意的教育。認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育工作。以穩(wěn)定低生育水平為中心，加大對(duì)違法生育的懲處力度，綜合治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題，改善人口結(jié)構(gòu)；做好惠民政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提高人口素質(zhì)。加快文化體育事業(yè)發(fā)展。開展送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，逐步建立“農(nóng)家書屋”，不斷豐富農(nóng)村文化生活，培育文明風(fēng)尚；加大文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理力度，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境；重視“_花鼓戲”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和“張

28、谷英”等文物保護(hù)工作。加大體育廣場(chǎng)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施投入，廣泛開展全民健身活動(dòng)。（二）重點(diǎn)解決民生問(wèn)題。重視民生是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真解決擴(kuò)大就業(yè)這一最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，到_-，新增就業(yè)_._萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力_._萬(wàn)人；健全“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，確保每個(gè)城鎮(zhèn)家庭至少有一名成員實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，讓有志于創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者方便創(chuàng)業(yè)、成

29、功創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真解決醫(yī)療衛(wèi)生這一最直接的問(wèn)題。建設(shè)以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)醫(yī)務(wù)室和村衛(wèi)生室為網(wǎng)絡(luò)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，努力解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，力爭(zhēng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到_%。鞏固以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。完成縣急救中心、縣中醫(yī)院建設(shè)和改造，完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救助和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)血吸蟲病等重大疾病的防治。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)督管理。認(rèn)真解決社會(huì)保障這一最關(guān)鍵的問(wèn)題。將社會(huì)保障體系建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。加快廉租住房建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，逐步解決低收入家

30、庭住房困難。健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。做好五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)老齡工作，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化集約用地。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)血防、水利血防和林業(yè)血防工程；推進(jìn)鐵山水庫(kù)、新墻水庫(kù)、榮灣湖等重點(diǎn)水源保護(hù)工程；推進(jìn)以東洞庭湖濕地為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程。爭(zhēng)取全社會(huì)重視，積極探索、建立區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。重點(diǎn)從源頭上防治水污染、農(nóng)村面源污染、工業(yè)污染，確保環(huán)境安全，讓人民群眾喝上干凈的水

31、、吃上放心的食品、呼吸清新的空氣。（四）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依法及時(shí)合理地處理好新形勢(shì)下的信訪問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加快城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，深入開展平安_創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，防止重特大事故發(fā)生。通過(guò)強(qiáng)有力的措施，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。（五）加強(qiáng)民主法制建設(shè)。繼續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。深入推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)及公用事

32、業(yè)單位辦事公開，進(jìn)一步完善群眾性_組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，保障人民群眾的民主權(quán)利，擴(kuò)大基層民主。提高政府工作透明度，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、聽證制度和重大決策咨詢制度。認(rèn)真做好工會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)、共青團(tuán)等工作，積極發(fā)揮其橋梁紐帶作用。深入開展普法教育，突出抓好青少-和農(nóng)村的法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。四、為實(shí)現(xiàn)又好又快提供支撐和保障實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須采取得力措施保證每項(xiàng)工作落到實(shí)處，做到環(huán)環(huán)相扣，一抓到底。（一）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)把行政審批和行政執(zhí)法作為解決政府部門和政府工作人員不作為和亂作為

33、問(wèn)題的突破口。大力規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格清理審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，把方便和實(shí)惠留給群眾、帶給投資者。營(yíng)造守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)、培育誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范；整頓市場(chǎng)秩序，讓投資者在_縣有用武之地，無(wú)后顧之憂；推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建安全金融小區(qū)，加強(qiáng)銀企合作，最大限度地吸納銀信資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。營(yíng)造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為；強(qiáng)化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目代辦制、非稅收入統(tǒng)收制、重大行政處罰公開聽證制、民主評(píng)議制等制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；健全優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

34、人和事，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。（二）推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。推進(jìn)小三場(chǎng)稅費(fèi)改革和洞庭湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革，切實(shí)減輕農(nóng)林場(chǎng)職工和湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)得保護(hù)。按照依法自愿有償原則，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)、畜牧等農(nóng)村服務(wù)體系改革。在體制機(jī)制創(chuàng)新中，正確處理發(fā)展的速度、改革的力度和社會(huì)承受度的關(guān)系，確保改革順利推進(jìn)。（

35、三）擴(kuò)大招商引資成果。把優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、又好又快發(fā)展的著力點(diǎn)放在招商引資上。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、大項(xiàng)目招商，積極推行小分隊(duì)招商、以商招商。盯住大項(xiàng)目，主要是華能二廠、國(guó)際國(guó)內(nèi)知名建陶企業(yè)等一批投資強(qiáng)度大、回報(bào)率高、對(duì)_縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用的大項(xiàng)目；盯住大產(chǎn)業(yè)，主要是生物醫(yī)藥、建筑陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；盯住大企業(yè)，主要是世界_強(qiáng)、中國(guó)_強(qiáng)和民企_強(qiáng)企業(yè)；盯住重點(diǎn)地區(qū)，主要是珠三角、長(zhǎng)三角和京津地區(qū)。重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、改善民生等方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，力爭(zhēng)獲得最大的份額與支持。同時(shí)，不斷完善和落實(shí)鼓勵(lì)招商引資、園區(qū)建設(shè)、納稅大戶等政策措施，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資考核力度，加大招商引資

36、中介人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)全民招商。力爭(zhēng)項(xiàng)目總投資突破_個(gè)億，引進(jìn)世界_強(qiáng)企業(yè)_家以上、國(guó)內(nèi)_強(qiáng)企業(yè)_家以上。（四）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。強(qiáng)化管理創(chuàng)新，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。努力建設(shè)民本政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，把政府主要職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，把公共資源更多地向教育、衛(wèi)生醫(yī)療、市政設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，為人民群眾提供更多、更好、更優(yōu)的公共服務(wù)。充分尊重民意，謀劃發(fā)展時(shí)，要符合群眾的意愿；竭力維護(hù)民權(quán)，出臺(tái)政策時(shí)，要考慮群眾的承受能力；切實(shí)發(fā)展民利，評(píng)判工作時(shí)，要衡量群眾是不是得到了更多實(shí)惠。努力建設(shè)責(zé)任政府。要敢于任事，把心思用在發(fā)展上，把精力投到落實(shí)中，不回避矛

37、盾，不推卸責(zé)任，善于到工作有成績(jī)的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于到工作有困難的地方打開局面，勤于到弱勢(shì)群體和困難群眾中排憂解難。要抓好落實(shí)，突破思維定勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，強(qiáng)調(diào)了的紀(jì)律要貫徹執(zhí)行、令行禁止，部署了的工作要督促檢查、一抓到底。努力建設(shè)法治政府。必須保證權(quán)力依法運(yùn)行。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取社會(huì)各界的意見和建議；健全問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制，推行民主決策；加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，履行職責(zé)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。必須保證權(quán)力高效運(yùn)行。嚴(yán)肅政紀(jì)，暢通政令，努力提高政府執(zhí)行力，確保政府各項(xiàng)決定得到有效執(zhí)行；轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制編制，著力降低行政成本；強(qiáng)化督查，加強(qiáng)督辦，推動(dòng)行政效率大提高，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平大提升，確保各項(xiàng)工作見到實(shí)效。必須保證權(quán)力干凈運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化政府對(duì)部門廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，認(rèn)真治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；實(shí)行陽(yáng)光操作，在土地出讓、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、資金撥付等方面嚴(yán)