淺談路橋工程施工項目造價的成本控制措施

1、淺談路橋工程施工項目造價的成本控制措施 建設(shè)工程造價管理,是指運用科學原理和經(jīng)濟法規(guī)手段,解決工程建設(shè)活動中的造價確定與掌握、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題,它體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計、發(fā)包、施工和預結(jié)算各個階段,是對建筑工程技術(shù)、經(jīng)濟管理的綜合反映,是建筑領(lǐng)域的重要組成部分和關(guān)鍵性工作。程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個施工周期,從施工預備開頭,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。筆者曾參與多個建筑工程項目的工程造價掌握與成本掌握與管理,現(xiàn)就工程項目成本掌握與管理措施進行分析探討。 一、施工工程項目成本掌握的內(nèi)容 施工工程項目的成本掌握,是指工程施工過程中,把掌握成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方

2、法、施工管理的措施中,通過技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟分析和效果評價,對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)整和限制,準時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項施工費用掌握在成本掌握方案的范圍之內(nèi)。 (1)運用目標管理掌握工程成本目標,成本是按單位工程施工圖測算,并依據(jù)預期目標確定的,工程利潤按公式:利潤=工程造價-目標成本-稅金。 在確定每個單位工程的最低利潤額后將項目目標進行公開招標,用合同方式代替行政命令。 (2)在縱向上實行四級承包,項目經(jīng)理按核定利潤(中標利潤)與公司施工部門簽訂包工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同;各工長將承包指標,以施工任務(wù)書形式落實到施工

3、隊(班)組;各施工隊(班)組以定額工日為依據(jù),對施工小組(人員)逐日下達施工任務(wù)。 (3)在橫向上,項目經(jīng)理以公司法人委托代理人的身份與公司內(nèi)、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營單位簽訂構(gòu)件預制件、配件加工、材料選購、外包工程等經(jīng)濟合同,用經(jīng)濟和法律手段規(guī)范項目經(jīng)理部與相關(guān)單位的責任,緊緊圍繞實現(xiàn)項目成本目標開展管理工作。加強基礎(chǔ)管理確保成本目標的實現(xiàn)加強基礎(chǔ)管理,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。 (4)要有明確的組織結(jié)構(gòu),有專人負責和明確管理職能分工;技術(shù)上要對多種施工方案進行選擇;經(jīng)濟上要對成本進行動態(tài)管理,嚴格審核各項費用支出,采取對節(jié)省成本的嘉獎措施等;合同措施主要是收集、整理設(shè)計變更、

4、工程簽證、費用索賠、決算書發(fā)文等。 二、建立嚴密有效的項目成本內(nèi)控體系。 企業(yè)成本掌握體系,詳細應(yīng)包括3個相對獨立的掌握層次: 第一個層次是在項目部及造價編制人員全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線。 第二個層次是在有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時,必需明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)擔當?shù)呢熑?對一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù),均要經(jīng)過復核,重要業(yè)務(wù)實行各職能部門簽認制,專業(yè)崗位應(yīng)配備責任心強,工作能力全面的人員擔當此職,并納入程序化、規(guī)范化管理,將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財務(wù)部門的負責人。 第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎(chǔ),成立一個由公司直接領(lǐng)導并獨立審計項目部的審計

5、小組。審計小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項目審計、落實舉報、監(jiān)督審查會計報表等手段,對項目部實施成本掌握,建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上3個層次構(gòu)筑的成本掌握體系對項 目發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行防、堵、查、遞進式的監(jiān)督掌握,對于準時發(fā)覺問題、防范和化解項目部的經(jīng)營風險和會計風險,將具有重要的作用。 三、造價管理人員合理確定機械臺班定額,把單車、單機核算落實到機型和操個人,做到事前測算、事中掌握、事后考核,提高機械使用效率,爭取超額完成臺班定額工作量,同時,留意掌握機械設(shè)備的維護成本。 (1)掌握人工費成本和現(xiàn)場經(jīng)費 一方面抓好人員編制,定崗定員,工程項目組織結(jié)構(gòu)要精干、高效、盡量縮小中標人工費與實際

6、工資標準的差距。另一方面留意間接費用的掌握,保持一支筆審批經(jīng)費制度,特殊掌握款待費、差旅費、辦公費、電話費、低額耗品的耗用等雜項開支。 (2)項目總工期與總成本的關(guān)系 工程活動的成本與它的持續(xù)時間的關(guān)系:隨著活動持續(xù)時間的延長或縮短,成本會相應(yīng)的變化。這樣不同的支配,就會有不同的總工期,就會有不同的總成本,由此引起項目總工期和總成本之間復雜的關(guān)系。 對一個詳細的工程項目,要精確地繪制曲線是不可能的,這由于工期壓縮可選擇的方案較多,而方案的組合更不計其數(shù)?？梢栽O(shè)計幾套方案,如模板方案、設(shè)備方案、組織方案,以得到工期與成本關(guān)系的幾個點,可以大致確定工期與成本的關(guān)系走向。 四、施工工程項目成本掌握的

7、主要措施 施工階段應(yīng)在滿意工程質(zhì)量和進度的條件下,加強成本掌握。施工階段是一個經(jīng)由投入資源和條件的成本掌握進而對施工工程及各環(huán)節(jié)進行材料、人工、機械的掌握,直至對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗全過程的掌握。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是掌握項目成本的有效手段,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進,把掌握項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。 (1)編制目標責任成本和目標責任預算 工程中標后開工之前,造價編制與管理人員應(yīng)指導項目部確定工程的目標責任成本,項目部應(yīng)依據(jù)目標責任成本編制掌握計劃。在中標額的基礎(chǔ)上調(diào)整預算以確定工程項目的預算成本,

8、即從中標額中減掉間接費用、利潤等項目;在確定預算成本中的稅金時,假如其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額,要按實際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整;現(xiàn)場經(jīng)費中的臨時設(shè)施費依據(jù)實際需要進行調(diào)整,先將中標價中的臨時設(shè)施費減掉,再將施工現(xiàn)場實際產(chǎn)生的費用計入預算成本。預算成本是項目部成本的最高限額,嚴防突破。依據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人才機的配備及市場發(fā)展 趨勢分別掌握定出材料費、機械費、人工費及數(shù)量比較大的材料單價掌握表,并制定出各分部分項工程的責任預算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎(chǔ),根據(jù)部門、施工隊和班組的分工進行分解,形成各部門、施工隊和班組的責任成本,為以后的成本掌握作好預備。項目經(jīng)理對各工長簽

9、訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同,各工長將承包指標以施工任務(wù)書形式落實到施工隊組,各施工隊組以企業(yè) 定額為依據(jù),對施工小組逐日下達施工任務(wù)。 (2)對人工費、材料費、機械費的掌握 在人工費掌握上實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù),并結(jié)合實際發(fā)放工資與定額工資的狀況對各工種直接費用進行掌握。為防止“窩工”,項目部很有必要培育、配備一批一專多能的技術(shù)工人,便于調(diào)整各工序人數(shù)松緊狀況,這樣既能加快工程進度,又能節(jié)省人工費用,材料掌握上應(yīng)著重把好價格關(guān)和數(shù)量關(guān),實行材料臺賬管理。材料選購要盡量削減中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進貨,拉大與預算價的降幅,爭取更大的利潤空間,實現(xiàn)工程項目的低成本目標掌握。 結(jié)語 綜上所述,施工企業(yè)項目成本掌握在整個項目管理體系中處于非常重要的地位,造價編制與管理人員加