對(duì)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)熱的冷思考

1、    對(duì)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)熱的冷思考    摘 要 本文對(duì)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了冷思考，客觀地分析了發(fā)展背后所存在的問題，并在文末提出：規(guī)?；?、品牌化是網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的必由之路。 關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教育，品牌，規(guī)模 一、我國網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀 作為一種新興的教育形式，我國的網(wǎng)絡(luò)教育近年來獲得了蓬勃的發(fā)展，但是還處在發(fā)展初期，而且發(fā)展高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教育已成為一個(gè)迫切的問題。 1網(wǎng)絡(luò)大學(xué)良莠不齊 遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)美好的前景，也使一些缺乏實(shí)力的院校怦然心動(dòng)。于是，他們挖空心思，或者與政府的組織、人事和其他的行業(yè)主管部門“合作

2、辦學(xué)”，制定“土”政策；或者干脆就改頭換面，掛上遠(yuǎn)程教育的招牌。他們?nèi)藶榈亟档头謹(jǐn)?shù)線、盲目哄抬費(fèi)用。有的學(xué)校打著某某遠(yuǎn)程教育的牌子，招收了學(xué)生，也收取了高額的費(fèi)用，可到最后，卻因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的設(shè)備和資源，導(dǎo)致學(xué)生無法得到正常的課堂信息。有的學(xué)校干脆只給學(xué)生一張光盤，讓其回家“自學(xué)”。更有甚者，借著網(wǎng)絡(luò)教育的美名搞非法傳銷、欺詐活動(dòng)。一時(shí)間，“現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育”如雜草一樣瘋長(zhǎng)，令人難辨良莠。 教育部高等教育司遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育處李茂國處長(zhǎng)指出，有些試點(diǎn)學(xué)校思想觀念還不適應(yīng)這種現(xiàn)代的遠(yuǎn)程高等教育，管理制度也不健全，并且校外的遠(yuǎn)程培訓(xùn)點(diǎn)缺乏優(yōu)秀的教學(xué)資源，盲目追求規(guī)模，考試不嚴(yán)格等等。他提到未來

3、的中國遠(yuǎn)程教育將只是在職人員的一種繼續(xù)教育，因?yàn)閷?duì)于全日制高中起點(diǎn)的學(xué)生來說，他們各方面的能力水平還不能夠和現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)教育相適應(yīng)。 2教學(xué)質(zhì)量亟待提高 “現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的混亂局面令人憂慮，其最根本原因在于缺乏現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?！比珖f(xié)委員游清泉評(píng)價(jià)目前網(wǎng)絡(luò)教育是：遠(yuǎn)程不遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)不網(wǎng)，各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)。由于教育和網(wǎng)絡(luò)一個(gè)追求“穩(wěn)、準(zhǔn)、實(shí)”，另一個(gè)追求“新、奇、快”，將兩者結(jié)合在一起，就必然會(huì)產(chǎn)生矛盾。如何解決這一矛盾，處理好教與學(xué)不適合網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容與手段結(jié)合不緊密、服務(wù)人員素質(zhì)不高等難題，是擺在網(wǎng)絡(luò)教育工作者面前亟待解決的課題。 開發(fā)適用于網(wǎng)絡(luò)教育的

4、高質(zhì)量的課程是網(wǎng)絡(luò)教育中一個(gè)非常重要而迫切的課題?，F(xiàn)在我國的網(wǎng)絡(luò)課程雖然取得了階段性的成果，但是開發(fā)網(wǎng)上課程時(shí)，教師與課程開發(fā)脫節(jié)的問題比較突出，教師主要負(fù)責(zé)網(wǎng)上課程教材的編寫工作，而網(wǎng)上課程的建設(shè)則是技術(shù)人員的事情。另外，教學(xué)內(nèi)容的表現(xiàn)形式非常單一，自主學(xué)習(xí)資源不足。 目前網(wǎng)絡(luò)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施方面也存在問題，如計(jì)算機(jī)普及率偏低，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度太慢，寬帶多媒體電信網(wǎng)等遠(yuǎn)程教學(xué)信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和穩(wěn)定性有待提高，上網(wǎng)費(fèi)用過于昂貴，致使教學(xué)雙向交互信息嚴(yán)重不對(duì)稱，從而制約了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展。另外，目前教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)投入的力量還很不夠，這主要是由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制予以引導(dǎo)。今后教師的聘用和晉升必

5、須考慮是否接受過有關(guān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)或是否掌握了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)。擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，除了軟件和硬件的投資外，最重要的是教師的培訓(xùn)。 為從根本上解決問題，教育主管部門應(yīng)該加強(qiáng)管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)名校優(yōu)質(zhì)教育資源共享，開展校際課程互選、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合辦學(xué)，探索新型網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)模式。 3收費(fèi)的“門檻” 盡管網(wǎng)絡(luò)大學(xué)降低了對(duì)學(xué)生的要求，但還是有很多人在它的門外裹足不前，阻礙他們進(jìn)入的一個(gè)很重要的因素就是高額的學(xué)費(fèi)。 清華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院專升本教育，各專業(yè)的學(xué)費(fèi)在40005000元1年，而要學(xué)完這些課程，大概需要35年的時(shí)間。也有學(xué)校一般是按學(xué)分來收費(fèi)的。比如北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的專升本

6、教育，收費(fèi)為120元學(xué)分，而要完成學(xué)習(xí)，學(xué)生必須修完85個(gè)學(xué)分。實(shí)際學(xué)費(fèi)也在1萬元左右。而上海交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院本科教育的收費(fèi)是180元學(xué)分，需要修完180個(gè)學(xué)分，實(shí)際學(xué)費(fèi)高達(dá) 32400元。以學(xué)費(fèi)15萬計(jì)算，加上購買電腦等設(shè)備的費(fèi)用、上網(wǎng)的費(fèi)用，實(shí)際上，完成這樣的學(xué)業(yè)至少需要34萬元，對(duì)普通的家庭來說，這實(shí)在是不輕的負(fù)擔(dān)。 因此，盡管網(wǎng)絡(luò)大學(xué)號(hào)稱是“沒有圍墻的大學(xué)”，但是高昂的學(xué)費(fèi)卻在它的門前筑起了一道高高的門檻。對(duì)于很多人來說，尤其對(duì)于西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的人們來說，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)仿佛是一個(gè)可望而不可及的夢(mèng)想。 4網(wǎng)絡(luò)教育的致命傷：缺乏師生互動(dòng) 目前，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)主要的授課方

7、式就是將課件上傳，學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，完成作業(yè)、參加考試。這種方式在時(shí)間、地點(diǎn)的靈活性上有著傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)勢(shì)，但也有著與生俱來的弱點(diǎn)，那就是師生之間的交流非常不方便。學(xué)生在學(xué)習(xí)中如果有問題，只能通過發(fā)郵件、在學(xué)校指定的bbs發(fā)問等方式提出自己的問題，老師看到后再回答。這樣，往往造成了問題解答的相對(duì)滯后，使得學(xué)生對(duì)此普遍不滿意。 然而，老師和學(xué)校也有自己的苦衷，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的教師基本都是兼職的，他們還有全日制本科 (研究生)教育的課要上，因此，上網(wǎng)解答疑問的時(shí)間相對(duì)較少。 為了改善這種情況，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)開始采取輔助措施，最常見的就是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)即時(shí)教學(xué)。對(duì)教師講課的情景進(jìn)行直播，

8、各地教學(xué)站組織學(xué)員統(tǒng)一收看學(xué)習(xí)，學(xué)員也可以在指定的網(wǎng)址上去下載。但是，由于帶寬的限制，往往會(huì)出現(xiàn)聲音斷斷續(xù)續(xù)、畫面突然消失的現(xiàn)象。也有不少學(xué)員抱怨，聽即時(shí)教學(xué)好像看電影，老師在學(xué)校里自己講自己的，而學(xué)生有問題還是要發(fā)郵件、上bbs才能提出來。而這個(gè)問題，或許只有通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才能得到改觀。 5網(wǎng)絡(luò)大學(xué)與我國現(xiàn)有廣播電視大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng) 教育部批準(zhǔn)第一批4所重點(diǎn)普通高校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)是在1998年，幾乎同時(shí)，教育部決定中央廣播電視大學(xué)組織實(shí)施“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”(以后簡(jiǎn)稱開放教育試點(diǎn))，要求中央廣播電視大學(xué)成為辦學(xué)主體，與普通高等學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)，對(duì)“開放教育”教

9、學(xué)過程實(shí)現(xiàn)直接的監(jiān)控和管理。同時(shí)，將大專學(xué)歷教育的辦學(xué)權(quán)下放到省、市、自治區(qū)一級(jí)，促使地方廣播電視大學(xué)也成為相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)主體。中央廣播電視大學(xué)和地方廣播電視大學(xué)抓住了這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化和信息化，實(shí)現(xiàn)從第二代遠(yuǎn)程教育向第三代遠(yuǎn)程教育的歷史飛躍。但是，普通高校舉辦網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的自主權(quán)比中央廣播電視大學(xué)組織實(shí)施開放教育試點(diǎn)的職權(quán)更充分。于是，引發(fā)了兩類院校間的競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果是形成了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育主體的多元化局面。試點(diǎn)普通高校與廣播電視大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在：(1)在同一地區(qū)爭(zhēng)資源、爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)生源的現(xiàn)狀。(2)從辦學(xué)到招生、從教學(xué)到畢業(yè)都構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。(3)在舉辦網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、組織

10、教學(xué)和管理上“你中有我，我中有你”的錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。 客觀地說，目前廣播電視大學(xué)的發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，許多學(xué)校出現(xiàn)了生源危機(jī)、文憑認(rèn)可度危機(jī)。有鑒于此，我國網(wǎng)絡(luò)大學(xué)必須對(duì)自己進(jìn)行合理定位，避免陷入網(wǎng)絡(luò)大學(xué)目前的困境。 6網(wǎng)絡(luò)大學(xué)文憑的含金量問題 教育部關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見中，只是規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院應(yīng)實(shí)行學(xué)分制。對(duì)學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制，修業(yè)年限由學(xué)校決定。對(duì)達(dá)到本、?？飘厴I(yè)要求的學(xué)生，頒發(fā)何種形式的畢業(yè)證書，由學(xué)校慎重研究后自行決定?！庇捎诮逃繉厴I(yè)證書的決定權(quán)下放到了學(xué)校，各個(gè)學(xué)校都做出了不同的解讀。從實(shí)際

11、操作的情況看，23的學(xué)校還是將網(wǎng)絡(luò)教育納入到了成教的范疇。 例如，在北京郵電大學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教育是納入成人教育的，學(xué)生將領(lǐng)到的也是成人教育的結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書。而北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的畢業(yè)證和普通本科的畢業(yè)證沒有什么區(qū)別，但會(huì)在畢業(yè)證上注明“網(wǎng)絡(luò)教育”的字樣。 袁揚(yáng)是國內(nèi)少數(shù)已經(jīng)拿到網(wǎng)絡(luò)大學(xué)證書的人，他說，他是1999年進(jìn)入清華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)修研究生課程的。除了結(jié)業(yè)證以外，2002年7月還拿到了碩士學(xué)位證書，學(xué)位證書和普通的碩士學(xué)位證唯一的區(qū)別就是上面注有“t”字，即“同等學(xué)歷”的意思?？礃幼?，在清華大學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教育也是從屬于成人教育的。不過，不管這些學(xué)校的畢業(yè)證書如何定位，都是教育部承認(rèn)

12、的學(xué)歷。在國家即將設(shè)立的學(xué)歷學(xué)位電子認(rèn)證系統(tǒng)中，也可以查到自己的名字和代碼。2003年，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的第一批畢業(yè)生將進(jìn)入社會(huì)，那么社會(huì)對(duì)他們的學(xué)歷和文憑認(rèn)可么?據(jù)調(diào)查顯示，目前用人單位中，中小企業(yè)和民營企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)文憑的認(rèn)知度比較高，而國家機(jī)關(guān)、外資企業(yè)對(duì)它則仍然持懷疑態(tài)度。 二、我國網(wǎng)絡(luò)大學(xué)未來發(fā)展之路探討 1調(diào)整定位，加強(qiáng)規(guī)劃，促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)大學(xué)良性發(fā)展 我國大學(xué)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的準(zhǔn)備不夠充分，還需補(bǔ)課。應(yīng)該提倡和鼓勵(lì)大學(xué)教師在對(duì)全日制學(xué)生的校園內(nèi)教學(xué)中更多地應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息技術(shù)與大學(xué)學(xué)科課程教學(xué)的整合。為此，我國大學(xué)教師在不斷提高學(xué)科專業(yè)業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，應(yīng)該接

13、受教育學(xué)、心理學(xué)、信息技術(shù)和教育技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)，特別是接受學(xué)習(xí)理論、教學(xué)理論和基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)的教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)系統(tǒng)開發(fā)的理論和實(shí)踐的培訓(xùn)。大學(xué)校園教育信息化將成為網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 從理論和法規(guī)上說，所有大學(xué)均有應(yīng)用電子信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)教育信息化和組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、推進(jìn)高等教育改革和發(fā)展的義務(wù)和權(quán)利。但是，在我國大學(xué)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的準(zhǔn)備不夠充分的情況下，在目前試點(diǎn)階段，參與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)高校面不宜過寬、發(fā)展不宜過快。應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育作更明確的定位和界定，將諸如招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生在校園內(nèi)進(jìn)行全日制面授教學(xué)的“變相擴(kuò)展”等從網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)中清理出去。應(yīng)繼

14、續(xù)堅(jiān)持行之有效的試點(diǎn)高校年檢年報(bào)制度，并加快組織試點(diǎn)高校的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育評(píng)估。評(píng)估主要不是為了煞車、懲罰，而是為了促進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展。 在教育部的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)試點(diǎn)高校的橫向合作。不僅在辦學(xué)和教學(xué)中實(shí)現(xiàn)更多的協(xié)作和合作，促進(jìn)更多的網(wǎng)絡(luò)課程資源共建共享、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和管理平臺(tái)共建共享、網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)分互換互認(rèn)、學(xué)科專業(yè)的共同開設(shè)；而且可以嘗試探索建立特定學(xué)科領(lǐng)域(工程、農(nóng)林、醫(yī)學(xué)、教師教育等)和特定地域(如中西部)的虛擬大學(xué)聯(lián)合體。繼續(xù)堅(jiān)持大學(xué)舉辦網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的自主權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府的依法宏觀管理和學(xué)校自律的體制；繼續(xù)鼓勵(lì)并規(guī)范大學(xué)與公司、教育界與產(chǎn)業(yè)界的合作辦學(xué)的機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)我國加入wto后教育市場(chǎng)全球化對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育沖擊的研究以及我國高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育“引進(jìn)來”和“打出去”兩條戰(zhàn)線的探索。 2規(guī)?；?、品牌化：網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的必由之路 從67所院校目前開辦的課程數(shù)量及網(wǎng)站的科技水平來看，還有很多不足之處。調(diào)查表明，